地下空間管理條例

⑴ 天津市地下空間規劃管理條例(2018修正)

第一章總 則第一條為了加強地下空間規劃管理，合理開發利用本市地下空間資源，促進經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》等有關法律、法規，制定本條例。第二條在本市行政區域內編制和實施地下空間規劃以及對地下空間進行開發利用的，必須遵守本條例。

本條例所稱地下空間，是指本市行政區域內由城市規劃控制開發利用的地表以下空間。第三條地下空間規劃應當具有前瞻性，堅持合理分層，集約、高效、有序利用，保護地下空間資源。

地下空間開發利用實行統一規劃、統籌安排、綜合開發、合理利用的原則，充分考慮應急防災、人民防空和國防建設等需要，堅持經濟效益、社會效益和環境效益相結合。第四條地下空間規劃是城市規劃的重要組成部分。

地下空間規劃應當符合城市總體規劃的要求，並與其他專業規劃相互銜接。第五條市城鄉規劃主管部門負責本市地下空間的規劃管理工作。

區城鄉規劃主管部門在市城鄉規劃主管部門的業務領導下，負責本行政區域內地下空間的規劃管理工作。

其他有關部門按照職責分工，做好地下空間的有關管理工作。第二章地下空間規劃制定第六條地下空間規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。第七條本市地下空間總體規劃，由市城鄉規劃主管部門依據本市城市總體規劃組織有關部門編制，報市人民政府審批。

濱海新區的地下空間總體規劃，由市城鄉規劃主管部門會同濱海新區管理機構依據本市地下空間總體規劃組織編制，報市人民政府審批。

濱海新區、中心城區、環城四區以外的其他地區的地下空間總體規劃，由所在區人民政府依據本市地下空間總體規劃組織編制，經市城鄉規劃主管部門綜合平衡後，報市人民政府審批。第八條在地下空間總體規劃確定控制的區域內，應當編制控制性詳細規劃。

中心城區、環城四區的地下空間控制性詳細規劃，由市城鄉規劃主管部門組織編制，報市人民政府審批。

濱海新區的地下空間控制性詳細規劃，由濱海新區城鄉規劃主管部門組織編制，市城鄉規劃主管部門會同濱海新區管理機構審批，報市人民政府備案。

其他地區的地下空間控制性詳細規劃，由區城鄉規劃主管部門組織編制，經區人民政府徵求市城鄉規劃主管部門意見後審批，報市人民政府備案。第九條編制地下空間規劃，應當符合下列要求：

（一）適應本市經濟社會發展水平，統籌協調近期建設和遠景發展、局部利益和整體利益、開發利用和生態環境的關系；

（二）平戰結合，處理好地下人民防空設施的平戰轉化和非人民防空設施的兼容，保障平時合理利用和戰時以及突發事件、防災抗災的應急使用；

（三）地上、地下空間資源統籌規劃、綜合開發利用，確定豎向分層、橫向連通，規定不同層次的宜建項目、禁建項目，明確同一層次不同建設項目的優先規則；

（四）保證地上、地下必要的通道聯系。地下空間的建設、使用不得影響地上建築物、構築物的安全。第十條編制地下空間規劃，應當對地下空間建築基礎、人防設施、地下交通、各類管線、各類水井、地源熱泵等地下設施利用現狀進行分類調查，採用符合國家規定的勘察、測繪、水文、地質等資料。第十一條編制地下空間規劃，應當明確地下空間的分層以及各類項目之間的同層、相鄰、聯通規則。第十二條編制地下空間規劃，應當優先安排地下交通、市政工程、應急防災、人民防空等設施，並劃定綜合管溝等公共工程和特殊工程的地下空間控制范圍。第十三條地下空間的各項專業規劃，由有關專業主管部門組織編制，經市城鄉規劃主管部門綜合平衡後，報市人民政府審批。第十四條經批準的地下空間規劃需要修改的，應當按照原審批程序審批。第三章地下空間建設用地規劃管理第十五條利用地下空間進行建設的項目，必須符合地下空間規劃。涉及軍事、文物保護、人民防空、市政基礎設施、河道和環境保護的地下建設項目，還應當符合相關法律、法規的規定。第十六條利用地下空間進行建設的建設單位或者個人，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書和建設用地規劃許可證。

結建項目應當與地表建設項目一並向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書和建設用地規劃許可證。

建設項目與地下通道、地鐵出入口等市政設施結合建設的，由建設項目的建設單位與市政設施建設單位分別申請核發選址意見書和建設用地規劃許可證。