連雲港法規

① 連雲港市濱海濕地保護條例

第一章總則第一條為了加強濱海濕地保護，維護濱海濕地生態功能完整性和生物多樣性，促進濱海濕地資源可持續利用，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國海洋環境保護法》《江蘇省濕地保護條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內從事濱海濕地的保護、修復、利用和管理等活動，適用本條例。第三條本條例所稱濱海濕地，是指低潮時水深淺於六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過六米的永久性水域、基岩海岸、砂質海岸、淤泥質海岸、河口水域、沿海低地以及重點保護野生動物棲息地或者重點保護野生植物的原生地等自然濕地和人工濕地。
本條例所稱濱海濕地資源是指濱海濕地以及依附濱海濕地棲息、繁衍、生存的野生動物資源和植物資源。第四條濱海濕地保護遵循保護優先、科學規劃、合理利用和損害擔責的原則。第五條市、縣（區）人民政府對本行政區域內的濱海濕地保護負總責，應當將濱海濕地保護納入國民經濟和社會發展規劃，並將濱海濕地保護管理經費和生態修復經費列入同級財政預算。
市、縣（區）人民政府應當建立濱海濕地保護考核制度，將濱海濕地面積、保護率、生態狀況等保護成效指標納入生態文明建設綜合評價考核體系，定期對下級人民政府和有關部門濱海濕地保護目標完成情況進行考核。
濱海濕地保護考核具體辦法由市人民政府制定。第六條市、縣（區）人民政府應當成立濱海濕地保護委員會，負責協調、決定濱海濕地保護工作中的重大問題和重要事項。
市、縣（區）濱海濕地保護委員會由市、縣（區）林業、海洋與漁業、水利、環境保護、國土資源、發展改革、財政、港口、農業、公安、城鄉建設、規劃、交通運輸、旅遊等有關部門組成，委員會主任由分管濱海濕地保護的市、縣（區）人民政府負責人擔任，委員會的日常工作由市、縣（區）林業主管部門承擔。第七條市人民政府應當成立濱海濕地保護專家委員會。專家委員會由高等院校、科研機構和相關部門的有關專家組成，負責為政府編制濱海濕地保護規劃、劃定保護范圍、評估濕地資源、擬定濕地名錄以及制定修復方案等活動提供決策咨詢意見。第八條市、縣（區）人民政府林業主管部門負責本行政區域內濱海濕地保護工作的組織、協調、指導和監督，負責組織擬定濱海濕地保護規劃、名錄、資源調查等保護和管理工作。
水利、海洋與漁業等主管部門具體負責管理區域內的濱海濕地保護工作。濱海濕地保護委員會其他成員單位按照各自職責做好濱海濕地保護的相關工作。第九條市、縣（區）人民政府及其有關部門應當組織開展濱海濕地保護科學研究和宣傳教育活動，推廣應用科研成果，普及濱海濕地知識，提高全社會濱海濕地保護意識。
鼓勵、支持單位和個人以志願服務、捐贈和投資等形式參與濱海濕地保護活動。
任何單位或者個人都有保護濱海濕地的義務，有權對破壞、侵佔濱海濕地以及捕殺野生動物等行為進行舉報。市、縣（區）人民政府林業、水利以及海洋與漁業等相關主管部門應當公開舉報電話，並對舉報人的相關信息予以保密。
對在濱海濕地保護工作中作出顯著成績的單位和個人以及舉報有功者，市、縣（區）人民政府及其有關部門應當給予表彰獎勵。第二章規劃與名錄第十條市、縣（區）人民政府林業主管部門應當會同同級海洋與漁業、水利、國土資源、環境保護、規劃、城鄉建設、交通運輸、旅遊等部門，根據省生態紅線保護區域規劃、海洋生態紅線保護規劃和上一級濕地保護規劃，組織編制本行政區域濱海濕地保護規劃，報本級人民政府批准後實施，同時報上一級林業主管部門備案。
編制濱海濕地保護規劃應當公開相關信息，通過座談會、論證會、聽證會等形式，徵求有關單位、專家和公眾的意見。
濱海濕地保護規劃應當明確濱海濕地保護的目標任務、總體布局、保護重點、保障措施、保護投入和利用方式等內容。
濱海濕地保護規劃應當與主體功能區規劃、海洋功能區劃、生態紅線規劃等相銜接。有關部門編制專項規劃涉及濱海濕地保護的，應當徵求林業主管部門的意見。第十一條濱海濕地保護規劃是濱海濕地保護、修復、利用、管理的依據，在規劃期內不得擅自修改、調整。確需修改、調整的，應當按照原編製程序和許可權重新報批、備案和公布。