黨內法規層次

⑴ 簡述建設中國特色社會主義法治體系的內容

中國特色社會主義法治體系包括完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系、完備的黨內法規體系五個子系統。具體內容包括：

1、完備的法律規范體系

建設中國特色社會主義法治體系，全面推進依法治國，需要充分的規范供給為全社會依法辦事提供基本遵循。一方面，要加快完善法律、行政法規、地方性法規體系。另一方面，也要完善包括市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程在內的社會規范體系。

2、高效的法治實施體系

（1）要認真研究如何使法律規範本身具有可實施性.

（2）要研究法律實施所必需的體制以及法律設施。

（3）要認真研究法律實施所需要的執法和司法人員的素質與能力。

（4）要研究法律實施的環境因素。

（5）要研究如何克服法律實施的阻礙和阻力。

3、嚴密的法治監督體系

（1）要科學配置權力，使決策權、執行權、監督權相互制約又相互協調.

（2）要規范權力的運行，為權力的運行設定明確的范圍、條件、程序和界限.

（3）要防止權力的濫用，為權力的行使設定正當目的及合理基準與要求.

（4）要嚴格對權力的監督，有效規范黨內、人大、民主、行政、司法、審計、社會、輿論諸項監督，並充分發揮各種監督的獨特作用，使違法或不正當行使權力的行為得以及時有效糾正。

（5）要健全權益恢復機制，使受公共權力侵害的私益得到及時賠償或補償。

4、有力的法治保障體系

建立符合職業特點的司法人員管理制度，健全法官、檢察官、人民警察統一招錄、有序交流、逐級遴選機制，完善司法人員分類管理制度，健全法官、檢察官、人民警察職業保障制度。

5、完善的黨內法規體系

要在對現有黨內法規進行全面清理的基礎上，抓緊制定和修訂一批重要黨內法規，加大黨內法規備案審查和解釋力度，完善黨內法規制定體制機制，為建黨100周年時全面建成內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規制度體系打下堅實基礎。

⑵ 黨內法規分為哪七類

法律分析：根據《中國共產黨黨內法規制定條例》的規定，黨內法規分為黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則，共七大類，四個層次，黨章是根本規定，准則是基本規定，條例是全面規定，其餘的是具體規定。

法律依據：《中國共產黨黨內法規制定條例》 第五條 黨章對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮斗目標、組織原則和組織機構、黨員義務權利以及黨的紀律等作出根本規定。准則對全黨政治生活、組織生活和全體黨員行為等作出基本規定。條例對黨的某一領域重要關系或者某一方面重要工作作出全面規定。規定、辦法、規則、細則對黨的某一方面重要工作的要求和程序等作出具體規定。中央紀律檢查委員會以及黨中央工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法規，可以使用規定、辦法、規則、細則的名稱。

⑶ 黨內法規體系的七個層級

法律分析：黨內法規的名稱為黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則，共7類。 法律依據：《中國共產黨章程》第十條黨是根據自己的綱領和章程，按照民主集中制組織起來的統一整體。黨的民主集中制的基本原則是：

（一）黨員個人服從黨的組織，少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

（二）黨的各級領導機關，除它們派出的代表機關和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產生。

（三）黨的最高領導機關，是黨的全國代表大會和它所產生的中央委員會。黨的地方各級領導機關，是黨的地方各級代表大會和它們所產生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責並報告工作。

（四）黨的上級組織要經常聽取下級組織和黨員群眾的意見，及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監督。黨的各級組織要按規定實行黨務公開，使黨員對黨內事務有更多的了解和參與。

（五）黨的各級委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨的委員會集體討論，作出決定；委員會成員要根據集體的決定和分工，切實履行自己的職責。

（六）黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領導人的活動處於黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信。

《中國共產黨紀律處分條例》第一條為了維護黨章和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。 《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》第一條禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為：

（一）索取、接受或者以借為名佔用管理和服務對象以及其他與行使職權有關系的單位或者個人的財物；

（二）接受可能影響公正執行公務的禮品、宴請以及旅遊、健身、娛樂等活動安排；

（三）在公務活動中接受禮金和各種有價證券、支付憑證；

（四）以交易、委託理財等形式謀取不正當利益；

（五）利用知悉或者掌握的內幕信息謀取利益；

（六）違反規定多佔住房，或者違反規定買賣經濟適用房、廉租住房等保障性住房。

⑷ 法治體系包括哪五個層次

一、完備的法律規范體系：一方面，要加快完善法律、行政法規、地方性法規體系；另一方面，也要完善包括市民公約、鄉規民約、行業規章、團體章程在內的社會規范體系。

二、高效的法治實施體系：法治實施是一個系統工程，要特別注意法律規范的可操作性、實施資源的配套性、法律規範本身的可接受性以及法律規范自我實現的動力與能力。

三、嚴密的法治監督體系：公共權力具有二重性，唯有法律能使其盯毀揚長避短和趨利避害；只有約束好公共權力，國民的權利和自由才可能安全實現。

四、有力的法治保障體系：實現依法治國的戰略目標，任務艱巨而繁重，如果缺襲則帆少配套的保證體系作為支撐，恐難以持久。

五、完善的黨內法規體系。

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⑸ 黨內法規主體的是

相對於其他黨的制度而言，黨內法規的與眾不同集中體現為「六個特定」：一是制定主體特定。目前，只有黨的中央組織、中央紀委和中央各部門、省級黨委3類主體有權制定黨內法規，其他黨的組織無權制定。（中共中央2016年12月13日發布的《關於加強黨內法規制度建設的意見》中明確，探索賦予副省級城市和省會城市黨委在基層黨建、作風建設等方面的黨內法規制定權。這意味著,地方黨委層面的黨內法規制定主體范圍有一定的擴展。）二是名稱特定。制定黨內法規應當使用黨章、准則、條例、規則、規定、辦法、細則等7類專屬名稱，一般不使用決定、意見等規范性文件名稱；中央黨內法規可以視情使用相應名稱，部委和地方黨內法規只能使用後4類名稱。三是規范事項特定。黨內法規主要旨在創設黨組織職權職責、黨員義務權利、黨的紀律以及對違規違紀黨組織和黨員的處理處分。四是框架結構特定。黨內法規在文本結構上一般包括總則、分則、罰則、附則幾個板塊，這明顯區別於重在部署推動工作的規范性文件，後者一般包括闡明重大意義、明確指導思想、確定工作目標、提出政策舉措、加強組織保障等幾個部分。五是表述方式特定。黨內法規內容應當用條款形式表述，根據需要採用編、章、節、條、款、項、目等7個邏輯層次，這明顯不同於一般採用段落形式表述的規范性文件。六是審議和發布方式特定。為突顯黨內法規的權威性嚴肅性，它原則上要採用會議決定方式審議通過，不能採用傳批方式；中央黨內法規可以中共中央文件或中辦文件發布，地方黨內法規可以黨委文件或者黨委辦公廳文件發布，但部委黨內法規要以部委文件、不能以部委辦公廳文件形式發布，這顯然比規范性文件的審議和發布更加嚴格。