什麼是法規性公文

『壹』 法定公文的種類及定義

公文，「公務文書」的簡稱，是古往今來人們在公務活動中經常使用的一種應用文書。《黨政機關公文處理工作條例》規定的15種正式文種，包含：決議、決定、命令(令)、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。這15種公文稱為規范性公文(法定公文)。
公文種類主要有：
(一)決議。適用於會議討論通過的重大決策事項。
(二)決定。適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
(三)命令(令)。適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。
(四)公報。適用於公布重要決定或者重大事項。
(五)公告。適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。
(六)通告。適用於在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
(七)意見。適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
(八)通知。適用於發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。
(九)通報。適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
(十)報告。適用於向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。
(十一)請示。適用於向上級機關請求指示、批准。
(十二)批復。適用於答復下級機關請示事項。
(十三)議案。適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。
(十四)函。適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批准和答復審批事項。
(十五)紀要。適用於記載會議主要情況和議定事項。
注意：廣義的公文，泛指機關單位處理公務的所有文書，包括《黨政機關公文處理工作條例》中規定的15種規范性公文(法定公文)和日常事務性公文。
狹義的公文，主要指有關文件規定的、各級機關要規范使用的文種。
識記口訣：議案決定決議函，三通兩告有意見。想寫批復先請示，公報命令紀要全。
公文的特點
(一)作者的法定性
1.公文的法定作者為機關的名義，機關負責人的名義或者法定代表人的名義。
2.公文的讀者是特定。
3.制發公文的是組織，而非個人。
(二)法定的權威性
法定的權威性是公文最顯著的特點，也是公文區別於其他文字材料的顯著標志。
(三)效用的現實性
1.公文的撤銷、廢止公文被撤銷的，視為自始無效。
2.公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。
3.任何公文都不是永久有效的。
(四)體式的規范性
(五)處理的程序性
1.公文處理的程序性是指公文的擬制、辦理和管理必須經過規定的程序。
2.公文的辦理包括發文辦理、收文辦理和整理歸檔。
三、公文的分類
(一)公文按照活動領域劃分為：通用公文和專用公文
1.通用公文，是指黨政機關、社會團體和企事業單位普遍使用的公文。包括《黨政機關公文處理工作條例》中規定的15種規范性公文、日常事務性公文和法規性公文。
2.專用公文，是指在一定的專業機關或專門的業務活動領域內，因特殊需要而專門形成和使用的公文如:國書、照會。
(二)根據行文方向的不同，公文可分為：上行文、下行文和平行文
1.上行文，是指下級機關向所屬上級機關和上級業務主管部門報送的公文。如請示、報告。
2.下行文，是指上級機關向其所屬下級機關制發的公文。包括上級機關對下級機關的行文和上級業務主管部門對下級業務部門實施業務指導責任的行文。例如：命令(令)、批復等。
3.平行文，是指向同級機關以及不相隸屬機關之間相互發送的公文。如：函。
(三)涉密公文分為：秘密公文、機密公文、絕密公文
1.秘密公文，是指含有一般的秘密，泄露會使國家或團體的安全和利益遭受損害的公文。
2.機密公文，是指含有重要的秘密，泄露會使國家或團體的安全和利益遭受嚴重損害的公文。
3.絕密公文，是指含有最重要的秘密，或者在一定的時間內，必須絕對地將知情人限定在極小范圍內，泄露會使國家或團體的安全和利益遭受特別嚴重損害的公文。
(四)根據來源的不同，公文可分為：收文、發文
1.收文，是指本機關收到的來自外部的公文。
2.發文，是指由本機關製作發往外部的或只供內部使用的公文
(五)根據來源的不同，公文可分為：紙本公文和電子公文
1.收文，是指本機關收到的來自外部的公文。
2.發文，是指由本機關製作發往外部的或只供內部使用的公文。
法律依據：
《黨政機關公文處理工作條例》 第八條 公文種類主要有：
(一)決議。適用於會議討論通過的重大決策事項。
(二)決定。適用於對重要事項作出決策和部署、獎懲有關單位和人員、變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。
(三)命令(令)。適用於公布行政法規和規章、宣布施行重大強制性措施、批准授予和晉升銜級、嘉獎有關單位和人員。
(四)公報。適用於公布重要決定或者重大事項。
(五)公告。適用於向國內外宣布重要事項或者法定事項。
(六)通告。適用於在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項。
(七)意見。適用於對重要問題提出見解和處理辦法。
(八)通知。適用於發布、傳達要求下級機關執行和有關單位周知或者執行的事項，批轉、轉發公文。
(九)通報。適用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神和告知重要情況。
(十)報告。適用於向上級機關匯報工作、反映情況，回復上級機關的詢問。
(十一)請示。適用於向上級機關請求指示、批准。
(十二)批復。適用於答復下級機關請示事項。
(十三)議案。適用於各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會提請審議事項。
(十四)函。適用於不相隸屬機關之間商洽工作、詢問和答復問題、請求批准和答復審批事項。
(十五)紀要。適用於記載會議主要情況和議定事項。

『貳』 規范性文件和法規性文件是一樣的嗎

規范性文件和法規性文件並不是一回事，從定義涵蓋的范圍來看，規范性文件范圍內會更大一些，包括了法規性文件容在內的各種規章制度的總和。
規范性文件，是指各級機關、團體、組織制發的各類文件中最主要的一類，因其內容具有約束和規范人們行為的性質，因此稱為規范性文件。廣義的規范性文件，一般是指屬於法律范疇（即憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、國務院部門規章和地方政府規章）的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和。顯然包括了法規性文件的部分。

『叄』 什麼既屬於公布性公文,又屬於法規性公文

公布性公文是指主要用於告知、宣傳、通報和公開的文件，一般不具有法律約束力，例如通知、公告等。指桐而法規性公文則是指規定具有普遍適用性、系由行政機關制定的具有強制力的規範文件，例如法律、行政法規、規章等。

有些文件既屬於公布性公文，又屬於法規滑悶性公文，例如《中華人民共和國憲法》、《全國人民代表大會常務委員會關於維護互聯網安全的決定》等都不僅具有法規的規范性質，而且還需要在全國范圍內公布和宣傳，以達到宣傳普及和法律監督的雙重效果。因此，這些文件可以被視為信逗彎既屬於公布性公文，又屬於法規性公文的典型代表。

『肆』 什麼叫法規性文件

「5＋1」法規性文件：2004年4月，經中央政治局會議審議通過，中央辦公廳引發了《公開選拔黨政領導幹部工作暫行規定》、《黨政機關競爭上崗工作暫行規定》、《黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選表決辦法》、《黨政領導幹部辭職暫行規定》和《關於黨政領導幹部辭職從事經營活動有關問題的意見》等5個規定性文件。此前，經中央同意，中央紀委和中央組織部聯合下發了《關於對黨政領導幹部在企業兼職進行清理的通知》。這6個文件，被概括為「5＋1」文件。這批法規性文件的集中出台，是適應建立完善的社會主義市場經濟體制的需要，是進一步深化幹部人事制度改革的重要舉措，是積極推進政治體制改革的實際步驟，標志著幹部人事工作的科學化、民主化、制度化水平有了新的提高。

『伍』 公文有幾類幾種分別是

1．公文包括兩大類
即：法定公文和常用公文
⑴法定公文,即是國家有明文規定的規范性公文文種
1951年政務院規定為7類12種.1957年做了某些修改,仍為7類12種.1981年國務院辦公廳發布的《國家行政機關公文處理暫行辦法》規定為9類15種.1987年國務院辦公廳發布的《國家行政機關公文處理辦法》規定為10類15種,1993年11月發布的《國家行政機關公文處理辦法》規定為12種.2000年7月1日,國務院頒布的國家機關公文處理辦法規定為10種：分別是：①決定；②通告；③通知；④通報；⑤報告；⑥請示；⑦批復；⑧意見；⑨函；⑩會議紀要.
上述法定公文的劃分,是以文件法定作者的許可權和文件多種多樣的任務及性能為準的.
⑵常用公文.這類公文,大至總結、計劃,小至條據、便箋,種類繁雜,素無定目.一般說來主要有綜合性工作總結,計劃,調查報告,簡報,專用書信,領導講話,大事記,批示,公報,電報,合同等等.這些公文在實際工作中,應用非常廣泛,發揮著重要的作用.
2．四大部分
⑴通用公文
就是在全國黨政機關、軍隊、人民團體、企事業單位普遍使用的文種.這類文種含有特定的格式、寫作要求、行文關系.主要用來頒布法規,傳達命令、指揮工作,請示問題,報告情況,聯系事務,記載活動等.常用的應用公文,絕大部分屬於通用公文.
⑵專用公文
是在一定的工作部門和業務范圍內,專供特殊需要而使用的公文文種.這類文種同樣包含有格式要求、行文關系.各個業務部門所使用的特殊公文都可以稱之為專用公文.主要是指司法公文、外交公文和軍事公文這三類.這里不再一一述及.
⑶經濟公文
是指經濟部門業務上常用的公文.主要文種有：經濟合同、協議、協定、協作議定書、企業管理辦法、規章、宏觀經濟分析、微觀經濟分析、工資核算分析、固定資產核算分析、商業廣告、用戶意見書、市場預測分析、行情報告、商品供求平衡統計分析、物價統計分析、各項統計報表等.此外,還有會計公文,包括會計憑證、帳薄和會計報表等.
⑷科技公文
是指在科研、生產、基建等活動中形成並使用的圖紙、圖表、計算材料和文字材料.主要文種及公文形式有：設計圖紙、設計說明、使用說明、科技合同、科技協定、委託設計任務書、科普分析、科技情報、科研計劃、科研措施方案、科技資料、計算說明、計算方法、各類圖表、照片等.
2．通用公文的種類
通用公文的種類是根據公文本身的性質或特點分成的門類.
⑴從公文的性質和作用分
①法規性公文
是指經過國家最高權力機關或最高行政管理機關頒發的公文.包括法律、法令和行政法規.

『陸』 法律法規性公文有哪些

法定公文包括：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。

『柒』 通用公文中有哪些指導性公文

.公文按照作用開劃分法規性公文、指導性公文、知照性公文、報請性公文、商洽性公文和記錄性公文。
1.指導性公文包括：通知、通報、命令、決定、意見和批復；
2.法規性公文包括：條例和辦法；
3..知照性公文包括：公告和通告；報請性公文：
4.報告和請示；記錄性公文：會議紀要；商洽性公文：函。

『捌』 什麼是行政規范性文件其特徵是什麼

是指除政府規章外，由行政機關或者經法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統稱行政機關）依照法定許可權、程序制定並公開發布，涉及公民、法人和其他組織權利義務，具有普遍約束力，在一定期限內反復適用的公文。

規范性文件分為政府規范性文指高稿件和部門規范性文件。各級人民政府（含政府辦公機構）以自己的名義制定的規范性文件為政府規范性文件；

依法以自己名義履行行政管理職能的政府部門以及經法律念握、法規授權的具有管理公共事務職能的組織（以下統稱部門）制定（含經本級人民政府同意後以部門名義發布）的規范性文件為部門規范性文件。

(8)什麼是法規性公文擴展閱讀：

制定機關

根據《立法法》我國的各級國家權力機關（人大及其常委會）制定的是法律和地方性法規，國務院制定全國性的行政法規、國務院部委制定部門規章、各省市自治區政府制定地方性規章，除以上外各級政府及其部門均可依法制定規范性文件（有時政府省部一級也會制定規范性文件，人大是無權制定規范性文唯孝件，但有權審查）。

建議初學者在區別法律法規與規范性文件時不要看名稱，而是看制定機關，如《XX省衛生防疫條例》系由省人大制定屬地方性法規，《XX省人民政府關於XXXX的暫行辦法》是由省級政府制定的規范性文件，《中華人民共和國XX部關於XXX辦法》屬部委規章，《XX市城市衛生暫行規定》是地方政府的規范性文件。