城市房屋坼遷管理條例第二十七條
Ⅰ 青島市城市房屋拆遷管理條例的內容有什麼
第一章總則第一條為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設順利進行,維護拆遷當事人的合法權益,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《山東省城市建設房屋拆遷管理辦法》,結合本市實際情況,制定本規定。第二條凡在青島市城市規劃區和各縣級市、嶗山區城市規劃區以及經濟技術開發區內的國有土地上,因建設需要拆除房屋及其附屬設施的,適用本規定。第三條青島市房產管理局是市人民政府的城市房屋拆遷行政主管部門。青島市房屋拆遷管理辦公室負責市南、市北、台東、四方、滄口五區內的城市房屋拆遷行政管理工作。各縣級市(包括嶗山區、黃島區、青島經濟技術開發區,下同)房產行政管理部門負責本轄區內城市房屋拆遷行政管理工作。第四條各級人民政府應加強對城市房屋拆遷工作的領導。城建、規劃、土地、公安、工商等行政管理部門應按各自的職責,協同房屋拆遷行政管理部門作好工作,保證房屋拆遷工作的進行。第五條城市房屋拆遷必須符合城市規劃和有利於城市舊區改建。第六條本規定所稱拆遷當事人包括拆遷人和被拆遷人。拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位或個人。被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設施的合法所有人(以下簡稱為被拆遷所有人)和被拆遷房屋及其附屬設施的合法使用人(以下簡稱為被拆遷使用人)。第七條拆遷人應依照本規定給被拆遷人以補償、安置。被拆遷人必須服從城市建設需要,在規定期限內完成搬遷。第二章拆遷管理一般規定第八條城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書的單位實施。從事城市房屋拆遷工作的人員須經業務培訓取得崗位合格證書。房屋拆遷資格證書和崗位合格證書,由青島市房屋拆遷行政主管部門核發。第九條市或縣級市人民政府確定的拆遷建設項目,由拆遷行政管理部門組織取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷。其它拆遷建設項目,拆遷人應委託取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷。委託拆遷的雙方應訂立拆遷委託合同。拆遷行政管理部門不得接受拆遷委託。拆遷人應交付委託拆遷費和拆遷管理費。第十條城市房屋拆遷應按下列程序進行:(一)抄錄核實戶口和辦理房屋估價;(二)制定拆遷計劃和拆遷安置補償方案;(三)核發拆遷許可證,發布拆遷通告;(四)簽訂拆遷安置、補償協議;(五)搬遷騰地,拆除舊房;(六)安置房屋定位;(七)辦理安置房屋產權登記或承租手續,房屋交付使用。第十一條拆遷人憑建設工程定點通知書,提請拆遷行政管理部門通知公安部門暫停辦理拆遷范圍內戶口遷入和分戶手續,並抄錄核實常住戶口。拆遷范圍內的戶口抄錄核實後,即應恢復辦理戶口遷入和分戶手續。拆遷人應在通知抄錄核實戶口之日起二十四個月內申領拆遷許可證。逾期應重新辦理抄錄核實戶口手續。第十二條拆遷人憑建設用地規劃許可證,可向有關單位或個人核查被拆遷房屋的產權歸屬、使用性質及承租情況,並辦理房屋估價手續。有關單位和個人應如實提供情況。拆遷涉及土地使用權屬變更的,必須依照有關法律、法規的規定,辦理變更登記手續。拆遷人憑建設用地規劃許可證,提請拆遷行政管理部門通知房屋所有人、出租人和有關部門停止拆遷范圍內的房屋新建、翻建、擴建、改建、大修、裝修,停辦拆遷范圍內的房產交易、房屋互換手續和臨時建築的延期手續,不得改變房屋的使用性質。第十三條拆遷人持建設工程規劃許可證和建築施工圖紙、折遷計劃、拆遷安置補償方案,向拆遷行政管理部門領取拆遷許可證。拆遷行政管理部門應自接到申請之日起二十日內審定拆遷計劃和拆遷安置補償方案;對於符合規定的,發給拆遷許可證。未取得拆遷許可證的,城市建設行政主管部門不予批准開工。第十四條拆遷計劃應包括拆遷范圍、方式,搬遷、回遷時限,工程開工、竣工時間。拆遷安置補償方案應包括下列內容:(一)被拆遷房屋及其附屬設施的狀況(房屋使用性質、產權歸屬、面積等);(二)被拆遷人情況;(三)臨時過渡方式及其具體措施;(四)安置意見;(五)拆遷補償形式;(六)作價補償數額;(七)調換產權房屋地點;(八)其他需要提交的資料。第十五條拆遷行政管理部門應在發放拆遷許可證之日起五日內發布拆遷通告,公布拆遷人、拆遷范圍,工程期限和搬遷騰地時限等。拆遷行政管理部門和拆遷人應及時做好宣傳、動員、解釋工作。第十六條在拆遷通告規定的期限內,拆遷當事人應按本規定就拆遷安置、補償等問題簽訂協議。拆遷安置協議書應載明安置方式、安置地點、房屋的戶室型或間數、面積數量、臨時過渡方式、搬遷和回遷期限、違約責任等。拆遷補償協議應明確補償形式、作價補償數額或調換產權房屋地點、拆房騰地期限、違約責任等。拆遷安置、補償協議簽訂後,確需變更設計,對被拆遷人安置有影響的,應按規定辦理手續,重新簽訂協議。拆遷安置、補償協議簽訂後,拆遷人應將協議書副本送拆遷行政管理部門備查。第十七條拆遷當事人在通告規定期限內達不成拆遷安置、補償協議的,由拆遷行政管理部門進行調解,調解不成的,由拆遷行政行政管理部門裁決。當事人對裁決不服的,可在接到裁決書之日起十五日內向人民法院起訴。在訴訟期間如訴遷人已給被拆遷人作了安置或提供了周轉房的,不停止拆遷的執行。在拆遷通告規定的或本條第一款規定的裁決作出的拆遷期限內,被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的,拆遷行政管理部門報請縣級以上人民政府作出責令限期搬遷的決定,逾期仍不搬遷的,由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆遷或者由拆遷行政管理部門申請人民法院強制執行。第十八條拆遷人實施拆遷不得擅自改變批準的拆遷范圍和期限。拆遷通告發布後,拆遷人又停止拆遷建設的,由拆遷行政管理部門會同有關部門責令其恢復原狀或限期恢復拆遷建設;給被拆遷人造成經濟損失的,應予補償。第十九條法律、法規對拆遷軍事設施、教堂寺廟、文物古跡等另有規定的,按照有關法律、法規的規定執行。第二十條拆遷行政管理部門有權對各項拆遷活動進行檢查。被檢查者應當如實提供情況和資料。檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。第二十一條拆遷行政管理部門應當建立、健全拆遷檔案制度,加強對拆遷檔案資料的管理。第三章拆遷安置第二十二條被拆遷使用人是指具備下列條件的公民、法人或其他組織:(一)在拆遷范圍內使用一間或一間以上合法房屋的;(二)具有可以證實該房屋為合法使用的房屋所有權證或租賃合同等證明的;(三)具有同該房屋的使用性質和座落地址相一致的居民常住戶口簿、營業執照或正式辦公地證明的。第二十三條拆遷人應按本章規定對被拆遷使用人給予房屋安置。一次性安置有困難的,可先作臨時安置。臨時建築和非法建築的面積不作為被拆遷使用人的房屋面積。第二十四條對被拆遷使用人的安置房屋,根據建設工程的總體性質和規劃的要求可就地或易地安置。第二十五條對被拆遷使用人的住宅房屋就地安置的,按原使用面積安置,對住房確實困難的,可按如下標准安置:(一)三人戶以下(含三人戶)的,按人均使用面積不低於十平方米且人均居住面積不低於六平方米安置。(二)四人戶以上(含四人戶)的,按人均使用面積不低於八點五平方米且人均居住面積不低於五點五平方米安置。從區位好的地段遷入區位差的地段安置的,可按當地上年度平均住房水平酌情增加面積,或給予資金補助,但人均增加的面積最多不得超過當地上年度人均住房水平的百分之二十五。在區位相當的地段安置的,按本條第一款規定的標准安置。第二十六條對被拆遷使用人的非住宅房屋按原建築面積安置。被拆遷使用人要求增加面積的,須經拆遷人同意,所增加的建築面積按商品房價格繳費。按商品房價格繳費增加的面積,必須具備單獨使用條件,其房屋產權歸繳款人所有,否則不予增加面積。兼用的房屋只按一種用途安置。第二十七條經人民法院裁判遷讓的房屋,遷讓期未滿或遷讓期已滿中止執行的,按原使用面積安置,由現使用者住用,被拆遷所有人要求保留產權的,可以參照本規定第三十八條第一款的規定辦理。第二十八條被拆遷使用人的拆遷安置人口應以抄錄核實的常住戶口為准;屬下列情況之一的,可作為拆遷安置人口:(一)原有常住戶口,已應征入伍的現役士兵;(二)在拆遷協議簽訂前,由部隊退役、復員、轉業的人員;(三)按規定戶口報在單位的船員;(四)戶口由拆遷地遷入托兒所、幼兒園或盲聾啞學校的兒童;(五)戶口由拆遷地遷入大、中專院校的學生;(六)簽訂拆遷安置協議前出生的孩子且其母親為拆遷安置人口的;(七)按國家規定戶口遷入醫療單位的病人;(八)原有常住戶口的勞教和勞改人員。在拆遷范圍內雖有常住戶口,但在當地城市規劃區內另有住房的,原則上不計入拆遷安置人口。第二十九條拆除生產、營業用房,拆遷人付給被拆遷使用人搬家補助費作為設備搬遷的補助。拆除生產、營業用房造成被拆遷使用人停產、停業的,拆遷人應付給被拆遷使用人臨時安置補助費。在規定的過渡期限內的臨時安置補助費以被拆遷使用人在拆遷范圍內依法登記的從業人數,按上年度當地職工月人均基本工資額逐月計算,一次性付給;超過規定過渡期限的臨時安置補助費,按原標准增加百分之五十,逐月計發。被拆遷使用人停產、停業減少的利潤收入,不予補助。第三十條拆除住宅房屋,拆遷人應在被拆遷使用人搬遷時付給搬家補助費;被拆遷使用人自行過渡的,一並付給臨時安置補助費。超過規定過渡期限的臨時安置補助費,拆遷人應按原標准增加百分之五十,逐月計發。住宅房屋的被拆遷使用人及其共同居住人搬遷時,憑拆遷人出具的證明,由所在單位給公假兩天。第三十一條住宅房屋的被拆遷使用人原則上自行過渡。自行過渡確有困難的,拆遷人原則上按人均使用面積四平方米提供周轉房。被拆遷使用人使用周轉房應按月繳納水、電費。被拆遷使用人在新建房屋交付使用時,應騰退周轉房。第三十二條用新建住宅樓安置被拆遷使用人的,應合理搭配樓座,按單元立體切塊安置。對被拆遷使用人住宅房屋的安置,參照其原房屋情況和家庭成員情況合理安排樓層。第三十三條被拆遷使用人憑房屋承租證明或房屋所有權證遷入新房屋。有關部門應及時辦理居民戶口遷移、糧食和燃料供應、共同居住人轉學和就學等手續。第四章拆遷補償第三十四條被拆遷所有人包括公有房屋的管理人、私有房屋的所有人和對房屋實行職權代管的房產行政主管部門。第三十五條拆遷人應按本章規定給被拆遷所有人以補償。拆除違法建築或超過批准使用期限的臨時建築,不予補償。被拆遷所有人在拆遷通告限定的時間內不拆除前列建築的,由拆遷人報請拆遷行政管理部門批准拆除,以料抵工。縣級以上人民政府已決定限期拆除的建築,拆遷時一並拆除,不再另行補償和安置。第三十六條拆遷補償實行產權調換、作價補償或者產權調換與作價補償相結合的形式。第三十七條被拆遷所有人要求對被拆除的房屋及其附屬設施作價補償的,拆遷人應報房產行政主管部門依照本市房屋拆遷估價標准評估拆遷房屋補償費,並一次性付給被拆遷所有人。第三十八條被拆遷所有人對自住私有房屋要求保留產權的,用安置房屋同被拆除房屋實行產權調換。安置房屋與被拆除房屋建築面積相等的部分,用安置房屋按住宅工程標准價計算的價款同被拆除房屋評估的價款兩相找差;超出原建築面積的部分,按住宅工程綜合造價結算價款。被拆遷所有人對出租私有住宅房屋要求保留產權的,用安置被拆遷使用人的房屋同被拆除房屋實行產權調換。安置房屋與被拆除房屋建築面積相等的部分,用安置房屋按住宅工程標准價計算的價款同被拆除房屋評估的價款兩相找差;超出原房屋建築面積的部分,按商品房價格結算價款。新房屋安置被拆遷使用人,租賃關系繼續保持。第三十九條拆除私有非住宅房屋,被拆遷所有人要求保留產權的,用安置被拆遷使用人的房屋同被拆除的房屋實行產權調換。安置房屋與被拆除房屋建築面積相等的部分,用安置房屋按非住宅工程標准價計算的價款同被拆除房屋評估的價款兩相找差;超出原建築面積部分,按商品房價格結算。第四十條拆除公有住宅房屋,拆遷人可用安置被拆遷使用人的房屋作為產權調換;拆除公有非住宅房屋按原建築面積調換產權,或按重置價格予以作價補償。第四十一條被拆遷所有人憑房屋所有權證辦理拆遷補償事宜。房產行政主管部門、土地管理部門應分別將房屋所有權證、土地使用證收回注銷。第四十二條拆除房產行政主管部門依職權代管的房屋,由拆遷人按本規定給予補償;產權調換的房屋或作價補償的價款,由房產行政主管部門代管。拆遷補償、安置協議須經公證機關公證,並辦理證據保全。拆除所有人下落不明又無合法代理人的房屋,可比照拆除房產行政主管部門依職權代管房屋的規定處理。第四十三條確定拆除的房屋存有產權糾紛的,由當事人自行解決。在拆遷通告限定的時間內未解決的,拆遷行政主管部門可作出處理決定將房屋拆遷補償提存公證機關,舊房先行拆除。待糾紛解決後,由依法取得所有權者到公證機關按規定領取拆遷補償。對於被拆遷所有人拒絕辦理拆遷補償的,拆遷行政主管部門有權作出決定,將拆遷補償提存公證機關並拆除舊房。第四十四條拆除公共設施,拆遷人應當按照其原性能、原規模予以重建,或者按照重置價格予以補償。對拆遷范圍內的園林、綠地、樹木按有關規定辦理。第五章罰則第四十五條對有下列行為之一的,由拆遷行政管理部門給予警告、責令停止拆遷的處理,並可處以一千元至五千元的罰款:(一)未取得拆遷許可證,擅自拆遷的;(二)拆遷人擅自改變拆遷范圍和期限的;(三)拆遷人委託未取得房屋拆遷資格證書的單位實施拆遷的;(四)未取得房屋拆遷資格證書的單位擅自接受委託實施拆遷的。第四十六條對接受委託實施拆遷的單位超越許可權、侵犯拆遷當事人合法權益的,由拆遷行政管理部門給予警告、責令改正、責令賠償損失的處理,並可處以一千元至五千元的罰款;情節嚴重的,由青島市房屋拆遷行政主管部門吊銷其房屋拆遷資格證書。第四十七條拆遷人擅自降低拆遷補償、安置標准,擴大或縮小拆遷補償、安置范圍及有其他損害被拆遷人合法權益行為的,由拆遷行政管理部門給予警告、責令其停止拆遷、履行義務的處理,並可處以一千元至五千元罰款。第四十八條拆遷人違反拆遷安置、補償協議規定,無適當房屋安置被拆遷使用人或無適當房屋進行產權調換的,或者依據規定對被拆遷人應予以安置而拒不履行安置義務的,拆遷行政管理部門可責令其就近購買商品房安置被拆遷使用人或與被拆遷所有人作產權調換。第四十九條對有下列情形之一的,拆遷行政管理部門給予警告、限期搬遷的處理:(一)在規定期限內拒不騰退周轉房的;(二)未辦理規定手續,強行遷入新建房屋的。第五十條被拆遷人或有義務提供證據者,在被拆遷人原房屋狀況和常住戶口等方面弄虛作假的,由拆遷行政管理部門責令其改正;因弄虛作假取得的安置房屋或擴大的安置面積應予追回或變更安置房;對個人並處以五十元至二百元的罰款;對單位並處以一千元至五千元的罰款。第五十一條拆遷行政管理部門作出處理、處罰決定,應製作處理、處罰決定書,並送達當事人。罰款收入上繳財政。第五十二條當事人對處理、處罰決定不服的,可在接到處理、處罰決定書之日起十五日內向青島市房屋拆遷行政主管部門申請復議。青島市房屋拆遷行政主管部門應在接到申請書之日起六十日內作出復議決定。當事人對復議決定仍不服的,可以在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可以在接到處理、處罰決定書後依法直接向人民法院起訴。復議或訴訟期間不停止處理、處罰決定的執行。當事人逾期不申請復議,或不向人民法院起訴,又不履行處理、處罰決定的,由作出決定的機關申請人民法院強制執行。當事人對青島市房屋拆遷行政主管部門作出的吊銷房屋拆遷資格證書的處理決定不服而申請復議的,應向青島市人民政府提出。第五十三條拒絕、阻礙拆遷工作人員或者其他國家有關工作人員依法執行拆遷公務的,依照國家有關法律處罰。第五十四條與拆遷工作有關部門的工作人員應嚴格遵守有關法律、法規和政策規定,堅持原則,秉公辦事。對利用職權營私舞弊、貪污受賄、敲詐勒索或玩忽職守的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六章附則第五十五條拆遷人應按規定公開城市房屋拆遷的有關情況,接受被拆遷人的監督。具體辦法,由青島市房產管理局制定,報青島市人民政府批准後實施。第五十六條委託拆遷費、拆遷管理費、搬家補助費和臨時安置補助費的收取發放辦法和標准及房屋拆遷估價標准,由青島市人民政府制定。第五十七條對住房安置超過原使用面積的部分應收取超面積安置費,具體收費時間和辦法由青島市人民政府制定。第五十八條建制鎮和工礦區居民點的城市房屋拆遷,參照本規定執行。第五十九條本規定具體應用中的問題,由青島市房產管理局負責解釋。第六十條本規定自公布之日起施行。過去青島市有關城市建設房屋拆遷的規定,同時廢止
Ⅱ 城市房屋拆遷管理的條例
第一章總則
第一條為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,制定本條例。
第二條在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利於城市舊區改造和生態環境改善,保護文物古跡。本文來源:考試大網
第四條拆遷人應當依照本條例的規定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監督管理。 考試大論壇
縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。粗絕帶
縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第二章拆遷管理
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證後,方可實施拆遷。
第七條申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料
市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查;經審查,對符合條件的,頒發房屋拆遷許可證。
第八條房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第九條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內,實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。
第十條拆遷人可以自行拆遷,也可以委託具有拆遷資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委託。
第十一條拆遷人委託拆遷的,應當向被委託的拆遷單位出具委託書,並訂立拆遷委託合同。拆遷人應當自拆遷委託合同訂立之日起15日內,將拆遷委託合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委託的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。
第十二條拆遷范圍確定後,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經房屋拆遷管理部門批准,延長暫停期限不得超過1年。
第十三條拆遷人與被拆遷人應當依照本條宏裂例的規定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。
第十四條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協議必須經公證機關公證,並辦理證據保全。
第十五條拆遷補償安置協議訂立後,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第十六條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法岩蘆院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。
第十七條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第十八條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領)館房屋的,依照有關法律、法規的規定辦理。
第十九條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,並自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
第二十條拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。
第二十一條房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補償與安置
第二十二條拆遷人應當依照本條例規定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築,不予補償;拆除未超過批准期限的臨時建築,應當給予適當補償。
第二十三條拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。
除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第二十四條貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素,以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。
第二十五條實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格,結清產權調換的差價。
拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。
第二十六條拆遷公益事業用房的,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第二十七條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第二十八條拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋,用於拆遷安置。
第二十九條拆遷產權不明確的房屋,拆遷人應當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷。拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。
第三十條拆遷設有抵押權的房屋,依照國家有關擔保的法律執行。
第三十一條拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。
在過渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的標准,由省、自治區、直轄市人民政府規定。
第三十二條拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。
因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉房的使用人,應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。
第三十三條因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的,拆遷人應當給予適當補償。
第四章罰則
第三十四條違反本條例規定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,並處已經拆遷房屋建築面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第三十五條拆遷人違反本條例的規定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,並處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第三十六條拆遷人違反本條例的規定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,可以並處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委託不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第三十七條接受委託的拆遷單位違反本條例的規定,轉讓拆遷業務的,由房屋拆遷管理部門責令改正,沒收違法所得,並處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。
第三十八條縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規定核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件的,核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件後不履行監督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章附則
第三十九條在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執行。
第四十條本條例自2001年11月1日起施行。1991年3月22日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。 有部分所有權的人,或者雖未依法登記取得所有權,但基於買賣、贈與等旨在移轉所有權的民事法律行為已經依法佔有使用該專有部分的人,應當認定為物權法第六章所稱業主。
第二條具有構造和利用上的獨立性,並能夠登記成為單個業主所有權標的物的建築物內的住宅、經營性用房等房屋或者特定空間,應當認定為物權法第六章所稱專有部分。
建築區劃內的建設用地使用權,專有部分以外的建築物部分,以及建築區劃內建築物以外的其他公共場所、公用設施,應當認定為物權法第六章所稱共有部分。
前款所稱專有部分以外的建築物部分,包括物業服務用房、外牆面、樓頂平台、大堂、樓梯、過道等必須為業主共有的部分,但樓頂平台根據規劃文件規定專屬於單個業主的除外。
第三條建築區劃內根據規劃文件規定專屬於個人的綠地部分,應當認定為物權法第七十三條所稱「明示屬於個人的」綠地。
建築區劃內除道路、綠地以外,已經登記為全體業主共有或者根據其功能應當為業主共同利用的公共健身場所、廣場、園林等場所,應當認定為物權法第七十三條所稱屬於業主共有的「建築區劃內的其他公共場所」。
建築區劃內已經登記為全體業主共有或者雖未登記但系為保障業主建築物區分所有權的行使而修建或者埋設的配套設施,包括圍牆、大門、車棚、公共健身設施
等,以及公共照明、安保、供電、供水、供熱、供氣、有線電視設施,應當認定為物權法第七十三條所稱屬於業主共有的「公用設施」。但根據法律、行政法規規定
屬於其他權利人所有的除外。
第四條建設單位在沒有確保每一戶業主在辦理房屋入住手續後四年內,能夠按照規劃文件中有關車位、車庫配比的規定,
通過購買或者承租等方式取得或者使用一個建築區劃內規劃用於停放汽車的車位或者車庫的情況下,將其通過出售、贈與或者出租等方式處分給業主以外的人的,應
當認定為違反物權法第七十四條第一款有關「應當首先滿足業主的需要」規定的情形。
第五條建設單位違反物權法第七十四條第一款規定,將建築區劃內規劃用於停放汽車的車位、車庫通過出售、贈與或者出租等方式處分給業主以外的人,業主請求確認該行為無效的,應予支持。
建設單位應當就其未違反物權法第七十四條第一款規定承擔舉證責任。
第六條改變建築區劃內按照規劃建設的公共建築、公用設施以及屬於業主共有的道路、綠地的用途,應當認定為物權法第七十六條第一款第(七)項規定的「有關共有和共同管理權利的其他重大事項」。
第七條物權法第六章規定的面積和人數,按照下列方式確定:
(一)專有部分,按照建築面積計算。
(二)建築物總面積,按照不動產登記簿記載的專有部分的建築面積總和計算。
(三)總人數,按照專有部分的數量統計。
第八條因其他業主將住宅改變為商業用房或者辦公用房等經營性用房,致使其正常居住和生活環境的安全或安寧受到或者可能受到直接損害的業主,應當認定為物權法第七十七條所稱「有利害關系的業主」。
第九條業主未經有利害關系的業主同意,將住宅改變為經營性用房,有利害關系的業主請求排除妨害或者恢復原狀的,應予支持。造成損害的,並應負賠償責任。
業主實施其他違反專有部分用途的行為,參照前款規定處理。
第十條建築區劃內經營性用房的業主或者佔有使用人從事經營活動,嚴重影響其他業主的正常居住和生活環境的安全或安寧,受到損害的業主請求排除妨害的,應予支持。造成損害的,並應負賠償責任。
第十一條合法權益受到侵害的業主在知道或者應當知道業主大會或者業主委員會作出決定之日起一年內,行使物權法第七十八條第二款規定的撤銷權的,應予支持。
業主大會或者業主委員會作出的決定違反法律規定的程序或者超越其許可權,業主請求撤銷的,應予支持。撤銷權的行使,參照前款規定處理。
第十二條對維修資金的籌集、使用情況,業主請求公布或者查閱的,應予支持。
第十三條業主共同權益受到侵害、妨害或者可能受到妨害的,原告的訴訟主體資格按照下列方式確定:
(一)已經選舉出業主委員會的,為業主委員會;
(二)沒有選舉出業主委員會,或者業主委員會怠於行使權利的,為業主大會或者業主。
有關業主共同權益的生效裁判,對全體業主具有約束力。其訴訟利益歸屬於全體業主。
第十四條建設單位、物業服務企業、業主委員會、業主等擅自佔用建築區劃內屬於業主共有的綠地、道路、其他公共場所、公用設施、物業服務用房或者改變其使用功能,當事人請求排除妨害、恢復原狀或者賠償損失的,應予支持。
建設單位、物業服務企業、業主委員會、業主等應當對其具有權利來源承擔舉證責任。
第十五條建設單位、物業服務企業等利用建築區劃內業主共有部分從事盈利性活動,當事人請求返還扣除相應成本之後的收益的,應予支持。
第十六條業主違反法律、法規或者管理規約,實施下列損害共同權益或者他人合法權益的行為,當事人請求排除妨害、消除危險、恢復原狀或者賠償損失的,應予支持:
(一)危及建築物安全;
(二)妨害建築物正常使用;
(三)損害建築物外觀;
(四)違反相關規定進行房屋內裝飾裝修;
(五)任意棄置垃圾、排放污染物或者雜訊;
(六)違章搭建、侵佔通道以及建築物的其他共有部分;
(七)拒付物業費;
(八)違反規定飼養動物;
第十七條業主或者物業服務企業等因維護或者修繕專有部分或者共用部分,請求相鄰業主就其專有部分提供必要便利的,應予支持。提供便利的業主請求恢復原狀的,應予支持。造成損害的,並應負賠償責任。
第十八條本解釋自年月日起施行;施行後受理的第一審案件適用本解釋。
最高人民法院關於審理物業服務糾紛案件具體應用法律若干問題的解釋
(徵求意見稿)
為正確審理物業服務糾紛案件,依法保護當事人的合法權益,根據《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國合同法》等法律規定,結合民事審判實踐,制定本解釋。
第一條物業服務企業未按照物業服務合同約定履行維修、養護、管理和維護等義務,或者履行義務不符合物業服務合同的約定,業主委員會或者業主請求物業服務企業承擔繼續履行、採取補救措施或者賠償損失等違約責任的,應予支持。
第二條物業服務企業拒絕履行或者在合理期限內拖延履行物業服務合同約定的維修、養護和維護等義務,或者經多次維修、養護和維護等仍不能達到物業服務合同
約定的標准,業主委員會或者業主自行或者委託他人對業主專有部分或者共有部分進行維修、養護和維護,請求物業服務企業承擔相關費用的,應予支持。
前款所稱專有部分、共有部分以及相關費用,以物業服務合同約定范圍為限。
第三條業主委員會或者業主實施妨害物業服務企業對建築區劃內的建築物及其附屬設施和業主共同生活秩序進行服務和管理的行為,物業服務企業請求排除妨害、消除危險、恢復原狀或者賠償損失的,應予支持。
第四條物業服務企業違反規定擅自擴大收費范圍、提高收費標准、重復收費,或者不當收取手續費、備付金等額外費用,業主委員會或者業主請求退還的,應予支持。
第五條業主委員會或者物業服務企業請求業主履行交納物業費的義務,業主以放棄共有權利作為抗辯理由的,不予支持。
全體業主根據物權法第七十六條的規定共同決定籌集建築物及其附屬設施的維修資金,業主以放棄共有權利作為抗辯理由的,不予支持。
第六條物業服務合同期限屆滿後,物業服務企業繼續進行物業服務和管理,對方當事人沒有提出異議的,原物業服務合同繼續有效,物業服務期限為不定期。一方請求解除物業服務合同的,應在三個月之前通知對方當事人。
第七條物業服務合同期限屆滿或者終止、解除後,業主委員會或者業主大會請求物業服務企業退出物業服務區域、移交物業服務用房以及物業管理服務所必須的相關資料及費用的,應予支持。
第八條物業服務企業未盡合理限度范圍內的安全保障義務致使物業服務區域內發生人身損害結果,賠償權利人請求其承擔相應賠償責任的,應予支持。
因第三人侵權導致損害結果發生的,參照《關於審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第六條第二款的規定處理。
第九條車輛在物業服務區域內丟失或者毀損,業主請求物業服務企業承擔賠償責任的,應當根據物業服務企業的過錯程度、收費情況等因素,確定其是否承擔賠償
責任以及承擔賠償責任的范圍。業主對車輛丟失或者毀損有過錯的,應當根據其過錯程度減輕或者免除物業服務企業的賠償責任。
物業服務合同包含車輛保管服務內容或者當事人另行簽訂車輛保管服務協議,按照相關合同或者協議約定處理。
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Ⅲ 最高人民法院關於(城市房屋拆遷管理條例)的司法解釋
1、城市房屋拆遷管理條例第23條至27條: 第二十三條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。 除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。 第二十四條 貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素,以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。 第二十五條 實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格,結清產權調換的差價。 拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。 第二十六條 拆遷公益事業用房的,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。 第二十七條 拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。 被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。 2、建設部關於加強城市房屋拆遷管理工作的通知。 三、要認真執行國務院頒布的《條例》第十二條的規定,在房屋拆遷前,拆遷人與被拆遷人一定要先簽協議後拆遷,不能先拆後簽或者不簽就拆。當拆遷人與被拆遷人就補償安置等問題達不成協議的,要按照《條例》第十四條處理。要允許被拆遷人採取「產權調換」形式進行補償。 3、建設部建設部關於印發《城市房屋拆遷估價指導意見》的通知。 第二十八條 以產權調換作為房屋拆遷補償、安置方式的,對所調換房屋的房地產市場價格進行的評估,參照本意見執行。 4、建設部建設部關於商業網點建設問題的通知。 三、在商業網點的拆遷中,應安置的面積要結算結構差價,超過應安置面積的部分,一律按商品房價格結算。《城市房屋拆遷管理條例》規定,「拆除非住宅房屋,按照原建築面積安置」,「以產權調換形式償還的非住宅房屋償還面積與原建築面積相等的部分,按照重置價格結算結構差價;償還建築面積超過原建築面積的部分,按照商品房價格結算」
Ⅳ 城市房屋拆遷管理條例內容有什麼
第一章總則第一條:為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,制定本條例。第二條:城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,適用本條例。第三條:城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利於城市舊區改造和生態環境改善,保護文物古跡。第四條:拆遷人應當依照本條例的規定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。第五條:國務院建設行政主管部門對全國城市房屋拆遷工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。縣級以上地方人民政府有關部門應當依照本條例的規定,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。縣級以上人民政府土地行政主管部門依照有關法律、行政法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。[2]第二章拆遷管理第六條:拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證後,方可實施拆遷。第七條:申請領取房屋拆遷許可證的,應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料:(一)建設項目批准文件;(二)建設用地規劃許可證;(三)國有土地使用權批准文件;(四)拆遷計劃和拆遷方案;(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查;經審查,對符合條件的,頒發房屋拆遷許可證。第八條:房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。房屋拆遷管理部門和拆遷人應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。第九條:拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內,實施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。第十條:拆遷人可以自行拆遷,也可以委託具有拆遷資格的單位實施拆遷。房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受拆遷委託。第十一條:拆遷人委託拆遷的,應當向被委託的拆遷單位出具委託書,並訂立拆遷委託合同。拆遷人應當自拆遷委託合同訂立之日起15日內,將拆遷委託合同報房屋拆遷管理部門備案。被委託的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。第十二條:拆遷范圍確定後,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:(一)新建、擴建、改建房屋;(二)改變房屋和土地用途;(三)租賃房屋。房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經房屋拆遷管理部門批准,延長暫停期限不得超過1年。第十三條:拆遷人與被拆遷人應當依照本條例的規定,就補償方式和補償金額、安置用房面積和安置地點、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項,訂立拆遷補償安置協議。拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。第十四條:房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協議必須經公證機關公證,並辦理證據保全。第十五條:拆遷補償安置協議訂立後,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。第十六條:拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。第十七條:被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。第十八條:拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡以及外國駐華使(領)館房屋的,依照有關法律、法規的規定辦理。第十九條:尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,並自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。第二十條:拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督。第二十一條:房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。[2]第三章拆遷補償第二十二條:拆遷人應當依照本條例規定,對被拆遷人給予補償。拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築,不予補償;拆除未超過批准期限的臨時建築,應當給予適當補償。第二十三條:拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。除本條例第二十五條第二款、第二十七條第二款規定的外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。第二十四條:貨幣補償的金額,根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素,以房地產市場評估價格確定。具體辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。第二十五條:實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本條例第二十四條的規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格,結清產權調換的差價。拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。第二十六條:拆遷公益事業用房的,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。第二十七條:拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的,拆遷人對被拆遷人給予補償。被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。第二十八條:拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋,用於拆遷安置。第二十九條:拆遷產權不明確的房屋,拆遷人應當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核同意後實施拆遷。拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。第三十條:拆遷設有抵押權的房屋,依照國家有關擔保的法律執行。第三十一條:拆遷人應當對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費。在過渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的,拆遷人不支付臨時安置補助費。搬遷補助費和臨時安置補助費的標准,由省、自治區、直轄市人民政府規定。第三十二條:拆遷人不得擅自延長過渡期限,周轉房的使用人應當按時騰退周轉房。因拆遷人的責任延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應當自逾期之月起增加臨時安置補助費;對周轉房的使用人,應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。第三十三條:因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的,拆遷人應當給予適當補償。[2]第四章罰則第三十四條:違反本條例規定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,並處已經拆遷房屋建築面積每平方米20元以上50元以下的罰款。第三十五條:拆遷人違反本條例的規定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,由房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證,並處拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款。第三十六條:拆遷人違反本條例的規定,有下列行為之一的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,可以並處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;(二)委託不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;(三)擅自延長拆遷期限的。第三十七條:接受委託的拆遷單位違反本條例的規定,轉讓拆遷業務的,由房屋拆遷管理部門責令改正,沒收違法所得,並處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。第三十八條:縣級以上地方人民政府房屋拆遷管理部門違反本條例規定核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件的,核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件後不履行監督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。[2]第五章附則第三十九條:在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,參照本條例執行。第四十條:本條例自2001年11月1日起施行。1991年3月22日國務院公布的《城市房屋拆遷管理條例》同時廢止。
Ⅳ 2019年大連市房屋拆遷管理條例及拆遷補償標准(全文)
大連市城市房屋拆遷管理辦法
遼寧省大連市人民政府
大連市城市房屋拆遷管理辦法
大連市人民政府令
第15號
《大連市城市房屋拆遷管理辦法》業務2001年11月25日大連市人民政府第31次常務會議通過,現予公布。
市長李永金
2001年11月28日
大連市城市房屋拆遷管理辦法
第一章
第一條為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的人法權益,保障建設項目順利進行,依據國務院《城市房屋拆遷管理條例》,結合大連市實際情況,制定本辦法。
第二條在大連市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,適用本辦法。
第三條本辦法所稱折遷人,是指取得房屋折遷許可證的單位。
本辦法所稱被折遷人,是指被折遷房屋的所有人。
本辦法所稱房屋承租人,是指與房屋所有人具有合法租賃關系的單位和個人。
第四條大連市房產行政管理部門對全市城市房屋拆遷工作實施監督管理,並具體負責中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區和大連高新技術產業園區(以下簡稱市內區)城市房屋拆遷的監督管理工作。
各縣(市)、旅順口區、金州區人民政府和大連經濟技術產業開發區、大連保稅區、大連金石灘國家旅遊度假區管理委員會負責房屋拆遷管理工作的部門,對所轄區域內的房屋拆遷工作實施監督管理。
各有關部門應當依據各自職責,互相配合,保證房屋拆遷管理工作的順利進行。
土地行政主管部門依照有關法律、行政法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第五條城市房屋拆遷必須符合城市規劃的要求,有利於完善城市綜合功能和調整產業結構,有利於城市舊區改造,提高市民的物質文化生活水平,有利於促進城市生態環境的改善,保護文物古跡。
第二章拆遷管理
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證後,方可實施房屋拆遷。
第七條申請領取房屋拆遷許可證,應當向房屋所在地的市房產行政主管部門或負責房屋拆遷管理工作的部門(以下統稱房屋拆遷管理部門)提交下列資料:
(一)建設項目批准文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批准文件;
(四)拆遷計劃的拆遷方案;
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置資金證明。
房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起30日內,對申請事項進行審查,經審查,對符合條件的,頒發房屋拆遷許可證。
第八條房屋拆管理部門在發放房屋拆遷許可證的同進,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項,以房屋拆遷公告的形式予以公布。
第九條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內,實施房屋拆遷。
拆遷期限由房屋拆遷管理部門根據拆遷規模確定。需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期屆滿15日前,向房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10內給予答復。
第十條城市房屋拆遷,可實行下列兩種方式:
(一)具有拆遷資格的拆遷人可實行自行拆遷;
(二)不具有拆遷資格的拆遷人應委託具有拆行資格的單位實施拆遷。
房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人,不得接受委託。
第十一條承擔拆遷任務的單位(以下簡稱房屋拆遷單位),須經房屋拆遷管理部門審查,取得拆遷資格,領取房屋拆遷資格證書。否則不得承擔房屋拆遷工作。
房屋拆除作業管理,按建築工有關規定執行。
第十二條從事房屋拆遷業務的人員應當經過房屋拆遷管理部門的專業培訓和考核,能熟練掌握與拆遷相關的法律、法規、政策和業務知識。
第十三條拆遷人委託拆遷的,應當向被委託的房屋拆遷單位出具的委託書,並訂立拆遷委託合同。拆遷人應當自拆遷委託合同訂立之日起15日內,將拆遷合同報房屋拆遷管理部門備案。
被委託的房屋拆遷單位不得轉讓拆遷業務。
第十四條拆遷范圍確定後,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、改建、擴建、裝修房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停輸相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的,必須經房屋拆遷管理部門批准,延長停期限不得超過1年。
第十五條拆遷人或被委託的房屋拆遷單位,須嚴格遵守房屋拆遷有關規定,在房屋拆遷公告發布之後做好下列各項工作:
(一)向被拆遷人及房屋承租人發送房屋拆遷通知書;
(二)向被拆遷人及房屋承租人宣傳解釋有關政策規定;
(三)核實被拆除房屋所有權證、房屋租賃關系等有關證件;
(四)委託房地產評估機構對被拆遷房屋進行市場價格評估。
第十六條拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定,在拆遷期限內,以書面的形式訂立拆遷補償安置協議。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人,房屋承租人訂立補償安置協議。
第十七條房屋拆遷管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷人與房屋拆遷管理部門、房屋承租人訂立的拆遷補償安置協議必須經公證機關公證,並辦理證據保全。
第十八條拆遷補償安置協議訂立後,被拆遷人或者房屋承租人在協議約定的搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴,拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的、訴訟期間不停止拆遷的執行。
第二十條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋拆遷管理部門提請公安部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第二十一條被拆遷人或者房屋承租人搬遷時,須保持原房屋完整,不得損壞房屋各種設施,違者須承擔經濟賠償責任。
第二十二條被拆遷人或者房屋承租人在規定的期限內搬遷時,其所在單位應按出勤給予公假兩天。
第二十三條被拆遷人或者房屋承租人搬遷時,公安、教育、郵政、電信、公用、工商、廣電等部門和單位,應及時為其辦理戶口遷移,子女轉托轉學、信件投遞、電話及有線電視遷移、停止供水供電供煤氣、工商企業或個體工商戶變更和注銷登記或者歇業手續。
第二十四條拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡、外國駐連佃事機構的經市級以上人民政府確認的有特殊風格和有歷史、文化、科學價值的建築物、構築物以及設有抵押的房屋,依照有關法律、法規和規章的規定辦理。
第二十五條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經房屋拆遷管理部門同意並訂立轉讓合同,原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人,並自轉讓合同簽定之日起30日內予以公告。
第二十六條房屋拆遷管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督,建立房屋拆遷管理部門、拆遷人和金融機構相互制約的拆遷補償安置資金使用制度,切實保障被拆遷人的合法權益。
第二十七條房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補償與安置
第二十八條拆遷人應當依照本辦法規定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築,不予補償;拆除未超過批準的臨時建築,按凈值予以補償。
除本辦法第三十四條第二款、第三十七條第二款、第三十九條規定外,被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。
第三十條實行貸幣補償,根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素,以房地產市場評估價格結算補償金額。
第三十一條拆遷住宅房屋實行貨幣補償的,市內區被拆遷房屋市評估價格不足下列標準的,由拆遷人按下列標准予以貨幣補償。價格標准為:房屋特、一類區建築面積每平方米3800元;房屋二類區建築面積每平方米3200元;房屋三類區建築面積每平方米2500元;房屋四類區建築面積每平方米1800元。
第三十二條拆遷住宅房屋,市內區被拆遷人或房屋承租人每戶原住房建築面積低於下列補貼標準的,拆遷人應增加面積給予貨幣補貼。補貼標准為:被拆遷房屋在房屋特、一類區原建築面積不足30平方米的,按30平方米計算;在房屋二類區原建築面積不足32平方米的,按32平方米計算;在房屋三類區原建築面積不足40平方米的,按40平方米計算;在房屋四類區原建築面積不足45平方米的,按45平方米計算。增加面積部分的補貼,按本辦法第三十一條規定標準的70%計算。
拆除1995年年底以前經市政府不關部門批准建成的臨時建築,屬於使用人自住、具有常住戶口、別處確無住房的,拆遷人原則上在房屋四類區給予妥善安置。安置標准為建築面積45平方米,使用人需按房價的50%承擔安置費用。
第三十三條住宅用房臨時改變用途的,拆遷時按照住宅用房市評估價格標准補償安置。
第三十四條實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當按照本辦法第三十條、第三十一條、第三十二條第一款的規定,計算被拆遷房屋的補償、補貼金額和所調換房屋的價格,結清房屋產權調換的差價。
拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作房屋產權調換,由拆遷人適當給予貨幣補償。
第三十五條拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋,用於拆遷安置。
第三十六條被拆遷房屋和產權調換房屋的價格評估,由拆遷人委託具有資格的房地產評估機構承擔。
第三十七條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的,或者由被拆遷人對房屋承租人進行補償安置並已達成協議的,由拆遷人對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系或補償安置達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產公調換。產權調換的房屋仍由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十八條拆遷執行政府規定租金標準的公有租賃房屋,被拆遷人選擇產權調換的,由被遷人安置房屋承租人,租賃關系繼續保持。被拆遷人選擇貨幣補償的,租賃關系終止。屬於住宅房屋的,貨幣補償金的20%支付給被拆遷人,80%和增加面積補貼支付給房屋承租人;屬於非住宅房屋的,貨幣補償金的30%支付給被拆遷人,70%支付給房屋承租人。
第三十九條拆遷屬於落實私房政策帶返還的私有租賃住宅房屋,應實貨幣補償,貨幣補償金的100%支付給被拆遷人,房屋承租人的補償按本辦法第三十八條結住宅房屋承租人規定的標准執行。
第四十條拆遷市內區的住宅房屋,拆遷應按下列規定給予使用人補助:
(一)被拆遷人或者房屋承租人因拆遷而遷出的,一次性支付每戶搬遷補助800元。被拆遷人或者房屋承租人以房屋所有權證、房屋租賃合同為計戶單位;
(二)實行房屋產權調換的,在協議規定的過渡期限內,被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,應支付臨時安置補助費,每戶每月300元,被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉房的,拆遷人不支付臨時安置補助費;
(三)實行貨幣補償的,一次性支付每戶安置補助費1000元。
第四十一條被拆遷人因房屋拆遷發生的電話、有線電視遷移費用,由拆遷人承擔。
第四十二條拆遷非住宅房屋,不提供周轉房過渡。由拆遷人支付因搬遷發生的運輸費和設備安裝費,並對無法恢復使用的設備按評估從予以補償。
拆遷非住宅房屋(含經批准住宅用房臨時改變用途的),對以房屋產權人同意裝修有不動產部分,拆遷人應按房地產評估機構對裝修原值的評估價格,進行折舊後對裝修人予以補助,年折舊率為20%。
第四十三條拆遷生產、經營用房實行房屋產權調換的,在停產、停業期間,按上年度市統計局公布的人均收入標準的1.5倍,向被拆遷單位支付直接受到影響的在職職工的生活補助費。
實行貨幣補償的,拆遷人一次性支付3個月生活補助費。
第四十四條實行貨幣補償的,拆遷貨幣補償協議應包括補償方式、補償金額、補助金額、補貼金額、支付方式、搬遷期限、違約責任及違約糾紛的處理方式等事項。
實行房屋產權調換的,拆遷補償安置協議應包括補償安置方式、補助金額、補貼金額、安置用房面積和安置地點、差價結算方式、搬遷期限、搬遷過渡方式、過渡期限、違約責任及違約糾紛的處理方式等事項。
第四十五條實行房屋產權調換,拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人採取地渡安置的,應在拆遷補償安置協議中明確過渡期限。安置房屋為多層建築的,過渡期限不得超過2年;安置房屋為高屋建築的,過渡期限不得超過3年。
第四十六條因拆遷人的責任使被拆遷人或者房屋承租人延長過渡期的,對自行安排住處的被拆遷人或者房屋承租人,應當處逾期之日起增加臨時安置補助費,超期在1年以內的,每月附加50%;1年以上的,每月附加100%。對周轉房的使用人,應當處逾期之月起按每戶200元支付臨時安置補助費。
第四十七條拆遷人實施拆遷前,必須具有與其拆遷補償安置任務量相適應的資金,並足額存入辦理存款業務的金融機構的專門賬戶。
被拆遷人和房屋承租人可持所訂立的拆遷補償安置協議以及合法有效的身份證明,到金融機構辦理貨幣補償、補貼資金領取手續。
拆遷人應根據拆遷進度,按照房屋拆遷管理部門要求及時向金融機構的專門賬戶追加拆遷補償安置資金。拆遷人完成全部拆遷補償安置任務後,如存入的拆遷補償安置資金尚有餘額,金融機構可以根據房屋拆遷管理部門意負見將餘款返還拆遷人。
拆遷人實施房屋拆遷的補償安置資金應當全部用於房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
第四十八條拆遷公益事業用房,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定的城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
第四十九條拆遷產權不明確的房屋,拆遷人應當提出補償安置方案,報房屋拆遷管理部門審核並同意後實施拆遷。拆遷前,拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。
第四章罰則
第五十條違反本辦法規定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施拆遷的,責令停止拆遷,給予警告,並處已經拆遷房屋建築面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第五十一條拆遷人違反本辦法的規定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,吊銷房屋拆遷許可證,並處以拆遷補償安置資金1%以上3%以下的罰款,
第五十二條拆遷人違反本辦法的規定,有下列行為之一的,責令停止拆遷,給予警告,可以並處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節嚴重的,吊銷房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委託不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第五十三條接受委託的拆遷單位違反本辦法的規定,轉讓拆遷業務的,責令改正,沒收違法所得,並處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。
第五十四條實施行政處罰,在市政府決定實行城市管理綜合執法的地區,由綜合執法機構實施;未實行綜合執法的地區,由房屋拆遷管理部門實施。
實施行政處罰,須使用市財政部門統一印製的收據,罰沒資金應及時、足額上繳同級財政。
第五十五條房屋拆遷管理部門違反本辦法規定核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件,核發房屋拆遷許可證以及其他批准文件後不履行監督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接人員依法予行政處分;情節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十六條阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執行公務的,由公安機關按治安管理處罰條例的規定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章附則
第五十七條在大連城市規劃區外國土地上實施房屋拆遷,並需要對被拆遷人補償、安置的,參照本辦法執行。
第五十八條本辦法由大連市人民政府負責解釋。
第五十九條本辦法自2001年11月1日起施行。大政發[1994]106號《關於實施<大連市城市房屋拆遷管理條例>有關問題的規定》、大政發[1999]88號《大連市城市棚戶區及重點工程地塊房屋拆遷貨幣化安置辦法》同時廢止。
各縣(市)、旅順口區、金州區和大連經濟房屋拆遷的補償、補貼、補助標准,由當地人民政府和管理委員會參照本辦法自行制定。
附件:大連市城市房屋類區劃分標准。
附件:
大連市城市房屋類區劃分標准
特區類:
天津街(東至民生街、西至勝利廣場)、修竹街(北至長江路、南至天津街);普照街(北至長江路)、五惠路(東至解放路、西至友好街)、中山路(東至中山廣場、西至友好街);解放路(南至五惠路);隆盛街;新盛街;進步街;友誼街;興隆街;青泥窪橋;青泥街;青泥二街;青泥三街;青泥四街;中山廣場;勝利廣場。
一類區:
指市內三個商業繁華中心及方便的生活居住區。
具體范圍:
1、以中山廣場為中心,東至五五路(包括三八廣場區域);西至英華街;南至五惠路、南山路;北至長江路;除特類區以外的范圍。
2、以人民廣場為中心,東至市場街、西至不老街;南至珠江路、五四路;北至長江路。
3、以五四廣場為中心,東至萬歲街;西至中長東六街和如意街;南至黃河路;北至長江路。
二類區:
指區域性商業、服務業和交通比較方便的生活居住區、即市街區范圍以內,一類區以外的區域。
具體范圍:
北至鐵路沿線;西至蓋平街和中長街;南至勝利路;東至寺兒溝市場;甘井子百貨商店的附近商業區;西南路百貨商店附近商業區;解放路(南至桃源街)、八一路沿街兩側。
三類區:
指小區性商業服務網點和一般性生活居住區。
具體范圍:
石道街、新起屯、白雲山莊、老虎灘、轉山、傅家莊、台山、黑石碓、民樂、榮華、北崗、侯家溝、春柳、周水子、金家街、椒房、新甘井子、金南路。
四類區:
石家溝、王家溝、郭家街、泡崖子、三道溝、海茂村、山中村、老甘井子、石槽、高家溝、華樂、景山溝、由家村、楊樹溝、南關嶺鎮。
;Ⅵ 2019年山東拆遷補償標准及城市房屋拆遷管理條例(全文)
山東拆遷補償標准及城市房屋拆遷管理條例(全文)
第一章總則
第一條為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設順利進行,維護拆遷當事人的合法權益,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條凡在本省城市規劃區內國有土地上因實施城市建設需要拆除房屋及其附屬設施的,適用本條例。
第三條本條例所稱拆遷當事人,包括拆遷人和被拆遷人。
拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位和個人。
被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設施的所有人(包括代管人、國家授權的國有房屋及其附屬物的管理人)和使用人。
第四條城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利於城市基礎設施建設、舊區改建、改善城市環境和居民居住條件,促進城市的可持續發展。
城市房屋拆遷,必須加強對文物古跡的保護。在拆遷的安置中應當尊重少數民族的風俗習慣。
第五條城市房屋拆遷必須按照本條例的規定,對被拆遷人進行補償或者安置;被拆遷人應當在規定的期限內完成搬遷。
第六條省人民政府建設行政主管部門主管全省的城市房屋拆遷管理工作。
市、縣(市)人民政府城市房屋拆遷行政主管部門主管本行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。
計劃、規劃、土地、公安、物價、文物、工商行政管理等有關部門應當按照各自的職責,協同做好城市房屋拆遷管理工作。
第七條縣級以上地方人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領導,對城市綜合開發地區和重點工程建設需要拆遷的,可以統一組織實施。對在城市房屋拆遷工作中有突出貢獻的單位或者個人給予表彰和獎勵。
第二章拆遷管理
第八條城市房屋拆遷實行委託拆遷或者自行拆遷。
拆遷人委託拆遷的,委託雙方當事人應當簽訂書面委託拆遷協議,拆遷人按照規定支付委託拆遷費。
拆遷人自行拆遷的,應當經房屋拆遷行政主管部門批准。
接受委託拆遷的單位,必須取得城市房屋拆遷資格證書。城市房屋拆遷單位的資格管理辦法由省建設行政主管部門制定。
房屋拆遷行政主管部門不得接受委託拆遷。
第九條拆遷申請人需要拆遷房屋及其附屬設施,應當向所在地房屋拆遷行政主管部門申請拆遷立項。申請拆遷立項時應當根據不同項目,提交下列相關材料:
(一)拆遷申請書;
(二)拆遷計劃和拆遷方案;
(三)國有土地使用權批准文件;
(四)建設項目批准文件;
(五)建設用地規劃許可證;
(六)房地產開發經營許可證;
(七)拆遷人的資信證明文件;
(八)委託拆遷協議書;
(九)其他需要提交的相關材料。
第十條房屋拆遷行政主管部門接到拆遷立項申請,應當在30日內作出是否准予立項的決定。符合立項條件的,發給拆遷許可證;不符合條件的,應當出具不予立項決定書,退回申報材料。
第十一條拆遷人必須按照房屋拆遷許可證規定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷,並按照有關規定繳納拆遷管理費。
第十二條拆遷人申請拆遷時,用於被拆遷人的拆遷補償安置資金必須足額到位,並存入指定的銀行賬戶,由房屋拆遷行政主管部門核實並監督使用。
第十三條拆遷范圍確定後,房屋拆遷行政主管部門應當通知有關部門,在拆遷范圍內暫停辦理下列事項:
(一)公安機關辦理的遷入居民戶口或者居民分戶。但因出生、軍人復員轉業退伍、婚姻、大中專畢業、刑滿釋放等確需遷入戶口或者分戶的,經縣級以上人民政府批准後方可辦理。
(二)城市房屋、土地管理部門辦理的房屋、土地使用權買賣、交換、贈與、租賃、抵押、析產等手續。但人民法院或者仲裁機構生效的判決、裁決執行的除外。
(三)規劃、建設部門辦理的房屋新建、改建、擴建和裝修等批准手續。
(四)工商行政管理部門辦理的營業執照。
前款規定的事項,其停辦期限不得超過一年。因特殊情況需要延長停辦期限的,拆遷人必須報當地房屋拆遷行政主管部門審核批准,延長期限最長為六個月。
第十四條房屋拆遷許可證一經發放,房屋拆遷行政主管部門應當將拆遷人、實施拆遷單位、補償安置方式、拆遷范圍、拆遷期限、過渡期限、搬遷期限等情況予以公告。
拆遷公告發布後,房屋拆遷行政主管部門、拆遷人及有關單位應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十五條在公告規定的拆遷期限內,拆遷當事人應當按照本條例的規定就拆遷補償或者安置等事宜簽訂書面協議。
協議應當明確補償方式、辦法、數額,安置地點、面積,搬遷期限、過渡方式及違約責任等。
協議簽訂後,應當報房屋拆遷行政主管部門備案。
第十六條拆遷當事人在公告規定的期限內達不成協議的,由批准拆遷的房屋拆遷行政主管部門調解或者作出裁決。拆遷人或者被拆遷人是批准房屋拆遷行政主管部門的,由同級人民政府裁決。當事人對裁決不服的,可在裁決通知書送達之日起15日內向人民法院起訴。訴訟期間拆遷
人已給予被拆遷人補償、安置或者提供周轉房的,不停止拆遷的執行。但法律、法規規定停止執行的除外。
第十七條在房屋拆遷公告規定的或者本條例第十六條規定的裁決作出的拆遷期限內,被拆遷人無正當理由拒絕搬遷的,縣級以上人民政府可以作出責令限期拆遷的決定;逾期不搬遷的,由縣級以上人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由作出裁決的房屋拆遷行政主管部門申請人民法
院強制拆遷。
第十八條拆遷人拆除房屋應當在房屋拆除前到當地城市房地產管理部門辦理房屋拆除登記手續,並於房屋拆除後30日內辦理房屋注銷登記手續,繳銷原房屋權屬證書。
拆遷涉及土地使用權變更的,必須依法辦理土地權屬變更登記手續。
第十九條房屋拆遷行政主管部門在對拆遷活動進行監督檢查時,被檢查者應當如實提供有關情況和資料,檢查者有責任為被檢查者保守技術和業務秘密。
第二十條拆遷人應當及時整理並妥善保管拆遷檔案資料,在完成拆遷後30日內向房屋拆遷行政主管部門移交拆遷檔案資料並辦理有關手續。
房屋拆遷行政主管部門應當建立、健全拆遷檔案制度,加強對拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補償
第二十一條拆遷人對被拆除房屋及其附屬設施所有人的拆遷補償,實行貨幣補償或者房屋補償。具體補償方式由拆遷人和被拆除房屋所有人協商確定。
第二十二條拆除住宅房屋實行貨幣補償的,應當按照被拆除房屋所在區位和原建築面積的重置價格結合成新確定。
設區的市人民政府可以根據前款規定製定相應的補償標准。
按照城鎮住房制度改革政策購買的房屋的拆遷補償,國家和省另有規定的,從其規定。
第二十三條拆除非住宅房屋,實行貨幣補償的,其補償價款應當按照被拆除房屋的市場評估價格確定。
第二十四條拆遷人對被拆除房屋所有人實行房屋補償的,按照本條例第二十二條、第二十三條的規定確定被拆除房屋的補償價款,結合所補償房屋的價值,與被拆除房屋的所有人結清差價。
補償的房屋包括按照規定提供的經濟適用房和可供被拆遷人選擇的其他商品房,其建設質量應當符合國家和省規定的技術規范和標准。
第二十五條被拆除房屋需要評估的,必須由依法成立的具有房地產評估資質的機構辦理。
評估機構對拆除房屋的評估應當堅持公正、公平、公開的原則,按照國家規定的技術標准和程序進行。
第二十六條拆除違章建築和超過批准期限的臨時建築,不予補償;拆除未超過批准期限的臨時建築,給予適當補償。
第二十七條拆除用於非營利的公益事業的房屋及其附屬物,拆遷人應當按照其原性質、規模予以重建,或者按照重置價格給予補償,或者由當地城市人民政府按照城市規劃統籌安排。
第二十八條拆除出租的住宅房屋,實行房屋補償的,原租賃關系可以繼續保持,原租賃合同條款應當作相應修改。
拆除出租住宅房屋實行貨幣補償的,出租人與承租人應當解除房屋租賃合同。
拆除出租的非住宅房屋,出租人與承租人應當解除房屋租賃合同。
解除租賃合同的,拆遷人應當按照本條例第三十七條的規定對承租人進行補助。
第二十九條拆除非住宅房屋的所有人具備下列條件的,其房屋應當按照營業用房給予補償:
(一)持有的房屋所有權證用途欄內標明「營業」或者「生產」等字樣;
(二)取得營業執照、稅務登記證並有納稅記錄;
(三)房屋所有權證、營業執照和稅務登記證註明的營業、生產的地點、時間相一致。
營業用房的補償辦法按照本條例第二十三條、第二十四條、第四十三條的規定執行。
第三十條拆除的房屋存在產權、債務糾紛的,由當事人協商解決;在拆遷公告規定期限內未解決的,由拆遷人提出補償方案,報縣級以上人民政府房屋拆遷行政主管部門批准,並辦理證據保全手續後,可先行拆除;待糾紛解決後,按照本條例第二十二條、第二十三條的規定給予補償
。
第三十一條拆除設有抵押權的房屋實行貨幣補償的,由抵押權人和抵押人重新設立抵押權或者由抵押人清償債務或者向當事人雙方約定的第三人提存後,方可給予補償。
對拆除設有抵押權的房屋實行房屋補償的,由抵押權人和抵押人重新簽訂抵押協議。抵押權人和抵押人在房屋拆遷主管部門公告的期限內達不成抵押協議的,由拆遷人按照本條例第三十條的規定實施拆遷。
第四章拆遷安置
第三十二條對被拆除房屋使用人按照本條例的規定予以安置的,應當妥善安置。
被拆除房屋使用人是指在拆遷范圍內具有常住戶口的公民和在拆遷范圍內具有營業執照或者作為正式辦公地的機關、團體、企業、公司、事業單位。
第三十三條被拆除房屋使用人的安置地點,應當根據城市規劃對建設地區的要求和建設工程的性質,按照有利於實施城市規劃和城市舊區改建的原則確定。
第三十四條拆除非住宅房屋的,按照原建築面積安置。
第三十五條拆除住宅房屋的,按照原建築面積或者原使用面積進行安置。
對被拆除房屋使用人按照原面積安置住房低於當地人民政府規定的住房解困標準的,可以增加安置面積,並按照規定交納超面積安置費。
第三十六條被拆除房屋使用人因拆遷而遷出的,由拆遷人付給搬家補助費。
第三十七條被拆除房屋的所有人與使用人為同一人並實行貨幣補償的,由被拆除房屋的所有人自行尋找安置用房,拆遷人付給被拆除房屋所有人三個月的臨時安置費。
第三十八條拆除出租的公有住宅房屋,實行貨幣補償的,由被拆除房屋的所有人按照有關規定安置使用人。
第三十九條拆除出租的非住宅房屋由使用人自行安置。
第四十條安置用房不能一次解決的,應當在協議中明確過渡期限。
在規定的過渡期限內,被拆除房屋使用人自行安排住處的,拆遷人應當付給臨時安置費;由拆遷人提供周轉房的,不付給臨時安置費。
第四十一條拆遷人、被拆除房屋使用人雙方應當遵守過渡期限的協議。拆遷人不得擅自延長過渡期限;由拆遷人提供周轉房的,被拆除房屋使用人到期不得拒絕遷往安置用房、騰退周轉房。
第四十二條由於拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的,對自行安排住處的被拆除房屋使用人,從逾期之日起應當增加臨時安置費。
由於拆遷人的責任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的,對由拆遷人提供周轉房的被拆除房屋使用人,從逾期之日起應當付給臨時安置費。
第四十三條拆除非住宅房屋造成停產、停業引起經濟損失的,由拆遷人付給補助費。
第四十四條臨時安置費、超面積安置費、搬家補助費、停產停業補助費,其具體標准和實施辦法由設區的市人民政府根據當地情況制定。
第五章法律責任
第四十五條違反本條例規定,有下列行為之一的,由房屋拆遷行政主管部門予以警告、責令停止拆遷,並可處以1萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)單位或者個人未取得房屋拆遷許可證,擅自拆遷的;
(二)拆遷人擅自改變拆遷范圍和期限的;
(三)單位或者個人委託未取得拆遷資格證書的拆遷單位進行拆遷的。
第四十六條在城市規劃區范圍內,對違反城市規劃進行拆遷的單位和個人,應當按照《城市規劃法》的有關規定給予處罰。
第四十七條拒絕、阻礙城市房屋拆遷行政主管部門工作人員依法執行拆遷公務,違反治安管理的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條城市房屋拆遷行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分。
第六章附則
第四十九條本條例施行前已由房屋拆遷行政主管部門公告的房屋拆遷,按照原辦法執行。
第五十條在城市規劃區范圍內的集體土地上,經批准建設需要拆遷房屋及其附屬設施的,可參照本條例執行。
第五十一條本條例自2000年8月1日起施行。1990年6月27日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的《山東省城市建設房屋拆遷管理辦法》同時廢止。