行政機關公務員處分條例解讀

① 行政機關公務員處分條例

第一章總則第一條為了嚴肅行政機關紀律，規范行政機關公務員的行為，保證行政機關及其公務員依法履行職責，根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》，制定本條例。第二條行政機關公務員違反法律、法規、規章以及行政機關的決定和命令，應當承擔紀律責任的，依照本條例給予處分。
法律、其他行政法規、國務院決定對行政機關公務員處分有規定的，依照該法律、行政法規、國務院決定的規定執行；法律、其他行政法規、國務院決定對行政機關公務員應當受到處分的違法違紀行為做了規定，但是未對處分幅度做規定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關處分幅度的規定。
地方性法規、部門規章、地方政府規章可以補充規定本條例第三章未作規定的應當給予處分的違法違紀行為以及相應的處分幅度。除國務院監察機關、國務院人事部門外，國務院其他部門制定處分規章，應當與國務院監察機關、國務院人事部門聯合制定。
除法律、法規、規章以及國務院決定外，行政機關不得以其他形式設定行政機關公務員處分事項。第三條行政機關公務員依法履行職務的行為受法律保護，非因法定事由，非經法定程序，不受處分。第四條給予行政機關公務員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。
給予行政機關公務員處分，應當與其違法違紀行為的性質、情節、危害程度相適應。
給予行政機關公務員處分，應當事實清楚、證據確鑿、定性准確、處理恰當、程序合法、手續完備。第五條行政機關公務員違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。第二章處分的種類和適用第六條行政機關公務員處分的種類為：
（一）警告；
（二）記過；
（三）記大過；
（四）降級；
（五）撤職；
（六）開除。第七條行政機關公務員受處分的期間為：
（一）警告，6個月；
（二）記過，12個月；
（三）記大過，18個月；
（四）降級、撤職，24個月。第八條行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照規定降低級別。第九條行政機關公務員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關系，不得再擔任公務員職務。
行政機關公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現，並且沒有再發生違法違紀行為的，處分期滿後，應當解除處分。解除處分後，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。第十條行政機關公務員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執行其中最重的處分；應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執行該處分，並在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。
行政機關公務員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執行的期限與新處分期限之和。
處分期最長不得超過48個月。第十一條行政機關公務員2人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據各自應當承擔的紀律責任，分別給予處分。第十二條有下列情形之一的，應當從重處分：
（一）在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；
（二）隱匿、偽造、銷毀證據的；
（三）串供或者阻止他人揭發檢舉、提供證據材料的；
（四）包庇同案人員的；
（五）法律、法規、規章規定的其他從重情節。第十三條有下列情形之一的，應當從輕處分：
（一）主動交代違法違紀行為的；
（二）主動採取措施，有效避免或者挽回損失的；
（三）檢舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。第十四條行政機關公務員主動交代違法違紀行為，並主動採取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。
行政機關公務員違紀行為情節輕微，經過批評教育後改正的，可以免予處分。第十五條行政機關公務員有本條例第十二條、第十三條規定情形之一的，應當在本條例第三章規定的處分幅度以內從重或者從輕給予處分。
行政機關公務員有本條例第十四條第一款規定情形的，應當在本條例第三章規定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。

② 公務員行政處分條例是什麼

法律分析：《行政機關公務員處分條例》是為了嚴肅行政機關紀律，規范行政機關公務員的行為，保證行政機關及其公務員依法履行職責，根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》制定。

法律依據：《行政機關公務員處分條例》第一條 為了嚴肅行政機關紀律，規范行政機關公務員的行為，保證行政機關及其公務員依法履行職責，根據《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監察法》，制定本條例。

③ 政務處分法解讀

政務處分是監察機關對所有行使公權力的公職人員給予紀律處分和懲戒。對現有關於處分的法律法規進行了歸納，從公務員法、法官法、檢察官法和行政機關公務員處分條例等規定的違法情形中，概括出適用政務處分的違法情形，參考黨紀處分條例的處分幅度，根據行為的輕重程度規定了相應的處分檔次。既包括貪污賄賂、收送禮品禮金、濫用職權等較為常見的一些公職人員違法行為，也對一些應該予以政務處分的違法行為作出了進一步明確。
監察機關應當按照管理許可權，加強對公職人員的監督，依法給予違法的公職人員政務處分。監察機關發現公職人員任免機關、單位應當給予處分而未給予，或者給予的處分違法、不當的，應當及時提出監察建議；給予公職人員政務處分，堅持黨管幹部原則，集體討論決定；堅持法律面前一律平等，以事實為根據，以法律為准繩，給予的政務處分與違法行為的性質、情節、危害程度相當。我國相關法律規定對違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定。可見，政務處分決定不僅包括六種處分方式，還留有立法或法律解釋的空間。從主體來看，作出行政處分的主體為縣級以上人民政府的監察機關，作出政務處分的主體為各級監察機關。政務處分的對象也比原來的行政處分范圍擴大了。

一 、政務處分與處分的關系
（1）監察機關作出的懲戒稱為政務處分；
（2）公職人員任免機關、單位作出的懲戒稱為處分。
二、政務處分與政紀處分的不同之處：
（1）監察對象不同。過去的監察對象主要是行政事業單位的工作人員，新的監察法出台後，政務處分的監督對象范圍更廣，除了原有的監察對象，還涵蓋了其他依法行使公權力的公職人員，如基層群眾性組織中從事管理職能的人員、人大機關工作人員、政協機關工作人員等，從而體現了權責對等、失責必究的基本精神。
（2）過去受到政紀處分的對象，處分期滿後符合解除條件的，需提出申請並經處分機關批准後方可解除，而政務處分明確公職人員在政務處分期滿後符合解除條件，其政務處分自動解除，特別規定事業單位工作人員有立功等表現的經履行相關手續後還可提前解除。
法律依據：
《中華人民共和國公職人員政務處分法》
第四條 給予公職人員政務處分，堅持黨管幹部原則，集體討論決定；堅持法律面前一律平等，以事實為根據，以法律為准繩，給予的政務處分與違法行為的性質、情節、危害程度相當；堅持懲戒與教育相結合，寬嚴相濟。
第七條 政務處分的種類為：
（一）警告；
（二）記過；
（三）記大過；
（四）降級；
（五）撤職；
（六）開除。
第八條 政務處分的期間為：
（一）警告，六個月；
（二）記過，十二個月；
（三）記大過，十八個月；
（四）降級、撤職，二十四個月。
政務處分決定自作出之日起生效，政務處分期自政務處分決定生效之日起計算。