泉州海絲條例法規
1. 泉州海絲條例手抄報花邊設計
導語:如果對海絲史跡擅自修繕、遷移、重建、拆除,沒有構成犯罪的,除了要被責令改正,情況嚴重的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;沒有規范用火用電,公安機關將責令限期改正,逾期罰款5000元以上3萬元以下。
泉州海絲條例手抄報花邊設計圖片01
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泉州海絲條例手抄報花邊設計圖片03
泉州海絲條例手抄報花邊設計內容:
海絲條例
發現史跡 24小時內到現場
海絲史跡以後會有“身份證”:當地文物行政主管部門,要設立保護標志。
在規定了遺產區和保護區范圍內的禁止行為、緩沖區和控制地帶的審批要求後,條例還對部門行動提出明確的時間要求:拆遷和建設過程中發現史跡,任何單位和個人都要立即停止施工並保護現場,向所在地文物行政主管部門報告;接到報告後,除非遇有特殊情況,部門應當在24小時內,派人到達現場,並在7天內提出處理意見。
此外,對不符合保護規劃的,依法責令整改、拆遷;對保護規劃實施前已經建設的,進行整改、拆遷,所在地政府應當依法補償。
非國有的 修繕費用區別對待
條例明確了四種不同類別的海絲史跡,以及管理責任人,還要簽訂責任書。
不是國有的海絲史跡,出現損毀或有損毀危險,誰出錢修繕?條例明確了兩種情況:一是責任人沒有修繕能力的,當地政府應當進行補助或貼息貸款等;有修繕能力、未履行義務的,當地政府可以給予搶救修繕,費用由責任人承擔,也可以依法置換或購買。
條例還規定,責任人發現險情後,除了立即採取有效措施,還要在24小時內向所在地文物行政主管部門報告,否則將承擔相應責任。
擅自修繕 最高罰款50萬元
條例對破壞行為提出了嚴厲的懲罰措施。
如果對海絲史跡擅自修繕、遷移、重建、拆除,沒有構成犯罪的,除了要被責令改正,情況嚴重的',處10萬元以上50萬元以下的罰款;沒有規范用火用電,公安機關將責令限期改正,逾期罰款5000元以上3萬元以下。
出現史跡被盜、不管不顧導致損毀、自然災害沒預防好、發現險情不報告,一旦被發現,將被責令限期整改,逾期不改正或造成嚴重後果的,對單位最高罰款3萬元、對個人最高罰款2萬元。
亂塗亂畫 罰款200元以下
條例規定,在海絲史跡及其保護設施、保護標志上張貼、塗污、刻劃,或者移動、拆除、損毀保護設施、保護標志,沒有造成嚴重後果的,公安機關給予警告,責令停止違法行為、限期恢復原狀,還可以並處200元以下罰款。
如果在海絲史跡保護區域內,存放易燃、易爆、易腐蝕等危險物品,後果也很嚴重:同樣是有公安機關查處,限期整改,逾期的最低罰款5000元、最高罰款3萬元。
工作瀆職 給予行政處分
條例還列舉各種違法行為,尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,要依法給予行政處分。
在前期工作方面,擅自修改保護規劃,沒有及時發現建設中的違法違規行為的,沒有將保護規劃的相關要求納入項目用地規劃條件,或者沒有在招標文件中載明保護海絲史跡的相關要求,造成嚴重後果的,將被處分。
部門沒有對與海絲史跡相關的可移動文物採取搶救、保護,國有海絲史跡保護管理責任人未履責,部門沒有及時制止、糾正、查處破壞行為,造成嚴重後果的,也將被處分。
此外,挪用海絲史跡保護管理經費,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為,也都將被處分。
2. 解讀泉州海絲多元宗教和諧相融的密碼
1、中國文化的占據主導地位的儒家,對各種宗教的態度就是包容的——敬鬼神而遠之,並沒有某些宗教「有我無你」的狹隘思想;
2、福建省由於自然環境惡劣,加上居民由原住民、中原各地移民陸續遷入,長期存在多種宗教信仰,不完全統計福建奉祀的神明不少於1700種,長期有多種宗教信仰共存的傳統;
3、福建八山一水一分田,傳統農耕時代,生存環境十分惡劣。對外的海上貿易發展,使得泉州各種非耕地產出(陶瓷、茶葉、中葯等)成為改善人民生活的重要手段。對於國外海商給泉州帶來的生活改善,泉州人民是心懷感激的,比如安海「唆啰嗹」就是當地人歡迎海商到來的嘉年華表演。於是對於隨著國外海商、外國人帶來的宗教,一樣是抱著包容、尊重的態度。
3. 泉州海絲條例手抄報資料
導語:海絲條例徵求意見稿所稱“泉州市海上絲綢之路史跡”是指泉州歷史上反映由海外通商貿易、對外文化交流引起的各種活動的史跡遺址、遺物,主要有航海與通商史跡、多元文化史跡和城市建設史跡等三部分。
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泉州海絲條例手抄報資料大全:
海絲條例
【保護范圍】
主要有三種史跡
航海通商、多元文化、城市建設
條例徵求意見稿所稱“泉州市海上絲綢之路史跡”是指泉州歷史上反映由海外通商貿易、對外文化交流引起的各種活動的史跡遺址、遺物,主要有航海與通商史跡、多元文化史跡和城市建設史跡等三部分。
具體說來,包括但不限於以下內容:歷史上反映泉州海上通商貿易的港口、航海設施,外貿商品生產基地、設施;體現東、西方文化交流成果的`古建築、古遺址、古墓葬、石窟寺和石刻、壁畫;體現泉州城市建設,海、陸交通發展成果的古建築、古遺址等。
泉州市海上絲綢之路史跡按保護級別,分為列入世界文化遺產名錄和中國世界文化遺產預備名單的海絲史跡,列入各級文物保護單位的海絲史跡,其他統稱為泉州海上絲綢之路史跡點。
【誰來保護】
文物主管部門實施監管
基層組織負責具體工作
條例徵求意見稿提出,市、縣兩級文物行政主管部門,對本行政區域內海上絲綢之路史跡實施監督管理。鄉、鎮人民政府、街道辦事處,在縣級文物行政主管部門的指導下,經常性開展安全檢查、主動保護泉州市海上絲綢之路史跡等工作。
此外,提出海絲史跡所在地村(居)民委員會應依法制定村規民約,建立群眾性保護組織,現場保護泉州市海上絲綢之路史跡。
【保護管理】
每個縣至少配備5個以上專業人員
保護和管理,最終要有人執行。條例徵求意見稿提出,縣級人民政府應配備5人以上專業人員,負責開展轄區內泉州海上絲綢之路史跡的日常巡查保護監管。尤其值得注意的是,列入世界文化遺產名錄、中國世界文化遺產預備名單、國家級文物保護單位的泉州海上絲綢之路史跡,每個史跡點要配備3人以上專業人員進行管理。
此外,縣級文物行政主管部門發現泉州市海上絲綢之路史跡存在安全隱患或危及泉州市海上絲綢之路史跡安全的突發事件的,應當依法採取措施予以保護,並在24小時內向所在地縣級人民政府、泉州市文物行政主管部門報告。
條例徵求意見稿還提出,要合理安排遊客流量,避免過度人為活動影響或破壞泉州市海上絲綢之路史跡;但是也不能關起來,應當向社會公眾開放,所有人或使用人可以根據實際情況控制參觀人數和參觀時間,並根據物價部門核定的標准收取門票。
【經費保障】
一是列入本級預算,二是設立專項資金
保護工作需要經費,因此條例徵求意見稿提出了多個保障經費的途徑。
首先,市、縣兩級政府應當依法將保護管理經費列入本級財政預算,專項用於遺產的規劃、保護、管理、修繕、監測、展示、利用、研究、宣傳和培訓;其次,市政府依法設立泉州市海上絲綢之路史跡保護專項資金,由泉州市文物行政主管部門會同市財政部門管理使用。
此外,條例徵求意見稿還鼓勵公民、法人和其他組織依法成立泉州市海上絲綢之路史跡保護社會基金,向泉州市海上絲綢之路史跡保護社會基金進行捐贈,捐贈款物專門用於泉州市海上絲綢之路史跡保護。
【法律責任】
破壞史跡最高罰50萬,失職瀆職要處分
有關文物破壞問題,條例徵求意見稿提出,對尚不構成犯罪的破壞行為,除了責令限期改正,有違法所得的,沒收違法所得,並處5萬元以上50萬元以下的罰款;沒有違法所得的,應當按照評估的實際損失給予賠償並處5萬元以上50萬元以下的罰款。
這些破壞行為,包括未批先建、擅自遷移、擅自鏟除、擅自修繕明顯改變原裝的,對那些擅自在原址重建已全部毀壞的泉州市海上絲綢之路史跡、造成破壞的,也被列入處罰范圍。
此外,條例徵求意見稿還提出了針對管理部門和工作人員失職瀆職行為的懲罰,由任免機關或監察機關給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
條例徵求意見稿還提出,造成泉州市海上絲綢之路史跡破壞、損毀、滅失的,依法承擔民事責任;構成違反治安管理行為的,由公安機關給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
4. 福州市海上絲綢之路史跡保護條例
第一條為了加強福州市海上絲綢之路史跡(以下簡稱「海絲史跡」)的保護,促進海絲史跡的合理利用,根據《中華人民共和國文物保護法》《中華人民共和國文物保護法實施條例》《福建省文物保護管理條例》和《福建省歷史文化名城名鎮名村和傳統村落保護條例》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內海絲史跡的保護、管理和利用。
本條例所稱的海絲史跡是指歷史上福州與海外通商貿易、文化交流等相關活動留存下來的具有歷史、藝術、科學價值的遺址、遺跡等。第三條海絲史跡保護應當堅持保護為主、搶救第一、科學規劃、合理利用、依法管理的原則,保障海絲史跡的真實性、完整性和延續性。第四條市、縣(市、區)人民政府負責本行政區域內海絲史跡保護工作,建立聯席會議制度,統籌、協調、解決海絲史跡保護的重大事項及相關工作。第五條市、縣(市、區)文物行政主管部門負責具體實施本行政區域內海絲史跡的保護、監督與管理工作。
市、縣(市、區)有關行政主管部門按照各自職責,做好海絲史跡保護相關工作。第六條海絲史跡所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當開展日常安全檢查、現場保護等海絲史跡保護工作。
鼓勵、引導海絲史跡所在地村(居)民委員會依法制定村規民約,建立群眾性保護組織,參與保護海絲史跡。第七條市、縣(市、區)人民政府確定的海絲史跡保護管理機構,應當履行下列職責:
(一)依法設置標志說明、保護設施;
(二)負責安全防範工作,落實防火、防盜、防水、防蟲、防坍塌等安全措施,制定應急預案,及時向市、縣(市、區)文物行政主管部門報告險情;
(三)負責國有的海絲史跡的修繕、保養和管理工作;
(四)建立日常管理、巡查制度及保護記錄檔案,並將保護記錄檔案定期報市、縣(市、區)文物行政主管部門備案;
(五)法律、法規規定的其他職責。第八條非國有海絲史跡的日常保養、修繕和安全防範由所有權人負責;所有權人不明確的,由所在地縣(市、區)人民政府確定保護管理責任人。市文物行政主管部門應當履行指導、檢查和監督職責。第九條市、縣(市、區)人民政府應當建立與海絲史跡保護工作相適應的經費保障機制,將日常監督管理、維護修繕、科學研究、宣傳教育等經費納入本級財政預算,並隨著財政收入增長而增加。
鼓勵公民、法人和其他組織依法設立海絲史跡保護社會基金。第十條任何單位和個人都有依法保護海絲史跡的義務,有權勸阻、制止、舉報破壞海絲史跡的行為。
鼓勵單位和個人以捐贈、志願服務、技術服務、開發文化產品等方式參與海絲史跡的研究、宣傳、保護、利用等工作。第十一條本市的海絲史跡包括:
(一)聖壽寶塔、迥龍橋及邢港碼頭、懷安接官道碼頭、潭頭登文道碼頭等海(河)港設施;
(二)懷安窯址、閩清義窯等對外貿易商品生產基地;
(三)恩賜琅琊郡王德政碑(閩王祠)、天妃靈應之記碑等文化交流產物;
(四)其他有關的文物保護單位、不可移動文物登記點和歷史建築、傳統風貌建築等。第十二條本市的海絲史跡實行保護名錄制度。
縣(市、區)人民政府應當定期組織開展海絲史跡普查和申報工作。
市文物行政主管部門負責組織編制和調整海絲史跡保護名錄。對擬列入的保護項目,市文物行政主管部門應當會同有關部門組織專家進行論證後,報市人民政府批准公布。
市文物行政主管部門應當根據保護名錄建立檔案資料庫,並及時更新完善。第十三條市人民政府應當組織城鄉規劃、文物等行政主管部門編制海絲史跡保護規劃,依法報批後向社會公布,並將其納入土地利用總體規劃和城鄉規劃。
城鄉規劃行政主管部門組織編制的控制性詳細規劃涉及海絲史跡保護區域的,應當徵求同級文物行政主管部門的意見。第十四條經依法批準的海絲史跡保護規劃,應當嚴格執行,不得擅自修改;確需修改的,應當徵求有關部門、專家和公眾的意見,按照法定程序批准並公布。第十五條海絲史跡保護規劃應當分類劃定海絲史跡的保護區域:
(一)對列入世界文化遺產名錄和中國世界文化遺產預備名單的,應當劃定遺產區和緩沖區,並設立界碑(樁);
(二)對未列入世界文化遺產名錄或者中國世界文化遺產預備名單,但屬於文物保護單位的,應當劃定保護范圍和建設控制地帶;
(三)對不屬於文物保護單位,但列入不可移動文物登記點和歷史建築、傳統風貌建築的,應當劃定保護范圍。