邯鄲市城鄉規劃條例

㈠ 城鄉建設規劃管理條例

法律主觀：

2007年10月28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會通過《中華人民共和國城鄉規劃法》。由於城鄉規劃是以個復雜且龐大的系統工程，面對生活中出現的這些新形勢新問題，我國人大於2007年通過了《中華人民共和國城鄉規劃法》，以應對新時代的城鄉建設問題。那麼我國的城鄉規劃法對於城鄉規劃的修改時如何規定的呢，下文將通過列舉法條的方式，為你解釋相關規遲鎮定，希望對您有所幫助。一、對於城鄉規劃的修改規定城鄉規劃彎慶一經批准就具有法律效力，必須嚴格執行，但是，城鎮化和城鎮發展是一個長期的歷史過程，城鎮體系規劃也是一個動態的發展過程，影響城鄉發展的因素也在不斷發展變化，這就要求城鄉規劃編制機關必須時刻關注規劃的具體實施情況以及城鄉的發展變化，適時對城鄉規劃進行必要的調整和修改。當然，為維護規碼鬧粗劃實施的嚴肅性，《城鄉規劃法》對規劃修改條件做了嚴格規定，當出現下列五種情況之一時，可以依法對省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃進行修改：（一）、上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；（二）、行政區劃調整確需修改規劃的；（三）、因國務院批准重大建設工程確需修改規劃的（四）、經評估確需修改規劃的；（五）、城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。同時，《城鄉規劃法》對規劃修改必須遵循的原則和程序以及因規劃修改調整給當事人造成損失的補償等問題都做出了明確規定。這一系列規定削減了規劃實施過程中修改的隨意性，是規劃決策客觀、公正、民主的有力制度保障措施之一。另外，對規劃的修改，特別強調了在修改規劃過程中對相關利害關系人的利益保護問題，如《城鄉規劃法》第四十八條規定，「修改控制性詳細規劃的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，徵求規劃地段內利害關系人的意見，並向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意後，方可編制修改方案」，第五十條規定，「經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉規劃主管部門應當採取聽證會等形式，聽取利害關系人的意見；因修改給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償」。二、城鄉規劃法對於舊城區改造實施城鄉規劃的規定《城市規劃法》第三十一條規定：「舊城區的改建，應當保護歷史文化遺產和傳統風貌，合理確定拆遷和建設規模，有計劃地對危房集中、基礎設施落後等地段進行改建。歷史文化名城、名鎮、名村的保護以及受保護建築物的維護和使用，應當遵守有關法律、行政法規和國務院的規定。」上文通過介紹了對於城鄉規劃的修改規定，以及對城鄉規劃法對於舊城區改造實施城鄉規劃的規定，希望能過回答你的疑問，如果還有疑惑，可以尋求專業人士的幫助，只有知法懂法才能更好的守法，捍衛自身的權利，構建更加和諧民主的社會。

法律客觀：

《中華人民共和國城鄉規劃法》第二條 制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行建設活動，必須遵守本法。 本法所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。 本法所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。

㈡ 河北省城鄉規劃條例「全文」(3)

河北省城鄉規劃條例「全文」

第五章 城鄉規劃的修改

第六十三條 城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的組織編制機關，應當組織有關專家對規劃實施情況進行定期評估，並採取論證會、聽證會或者在網站、報刊公開等方式徵求公眾意見。

第六十四條 城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的修改應當符合有關法律、行政法規和國家的規定，適應京津冀協同發展和新型城鎮化發展要求，並依照本條例規定的審批程序報批。

第六十五條 鄉規劃、村莊規劃有下列情形之一的，組織編制機關應當組織修改：

(一)上級政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的;

(二)行政區劃調整確實需要修改規劃的;

(三)其他法律、行政法規規定確實需要修改的。

修改鄉規劃、村莊規劃，組織編制機關應當組織論證，依照本條例規定的審批程序報批。

第六十六條 城市總體規劃、鎮總體規劃已經依據法定程序修改或者因實施涉及公共利益的工程建設需要的，有關組織編制機關應當組織修改專項規劃，並依照本條例規定的審批程序報批。

第六十七條 控制性詳細規劃有下列情形之一的，組織編制機關應當依法修改，並依照本條例規定的審批程序報批：

(一)城市總體規劃、鎮總體規劃已經修改，對控制性詳細規劃控制區域的功能與布局產生重大影響的;

(二)國家和省重點建設項目對控制性詳細規劃控制區域的功能與布局產生重大影響的;

(三)經評估發現控制性詳細規劃內容確需修改的;

(四)法律、行政法規規定需要修改的其他情形。

第六十八條 修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖有下列情形之一的，組織編制機關應當依法修改，並依照本條例規定的審批程序報批：

(一)因控制性詳細規劃的修改導致無法按照修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;

(二)因文物保護、地質災害和其他涉及公共利益原因致使無法按照修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖建設的;

(三)法律、行政法規規定的其他情形。

按照前款規定確實需要修改的，審定機關應當將修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖的修改原因、修改草案予以公示，並採取聽證會、座談會等形式，聽取利害關系人的意見，公示時間不得少於十日;因修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖給利害關系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

第六章 監督檢查

第六十九條 各級政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鎮、鄉人民代表大會報告城鄉規劃的實施情況，並接受監督。

各級人民代表大會常務委員會或者鎮、鄉人民代表大會根據需要，可以對城鄉規劃工作做出相應的決議、決定。

第七十條 上級政府及其城鄉規劃主管部門，應當加強對下級政府及其城鄉規劃主管部門城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查和指導，建立健全城鄉規劃管理監督檢查和考核評價、違法行為通報、違法行政責任人約談制度。

第七十一條 城市、縣政府城鄉規劃主管部門、縣政府所在地鎮以外的鎮、鄉政府應當建立城鄉規劃執法巡查制度和巡查責任追究制度、城鄉規劃違法建設行政處罰工作信息共享平台，採取網格化管理等措施監控建設項目。

第七十二條 城市、縣政府城鄉規劃主管部門、政府授權的鎮政府應當對批准後的建設工程的基槽開挖、基礎施工、地面首層和頂層封頂、建設工程外裝修、室外工程和景觀環境設施等建設過程進行監管。經檢查不合格的，責令改正;改正後符合要求的，方可進行下一階段施工。

第七十三條 實行城鄉規劃督察員制度。上級政府應當向下級政府派駐城鄉規劃督察員，依據有關法律、行政法規，對城鄉規劃編制、審批、實施和修改進行督察，所需經費納入上級政府本級財政預算。城鄉規劃督察員制度的具體辦法由政府制定。

第七十四條 縣級以上政府城鄉規劃主管部門應當會同同級有關部門，統籌城鄉規劃與國民經濟和社會發展、土地利用、環境保護、旅遊資源等基礎信息，建立城鄉規劃空間信息系統。

政府城鄉規劃主管部門應當利用衛星遙感圖像和其他技術手段對城鄉規劃實施情況進行動態監測，並將監測情況通報下級政府及其有關部門。

第七十五條 城市、縣政府城鄉規劃主管部門應當及時將違法建設行政處罰決定及其執行情況，書面告知質量監督、工商行政管理、食品葯品監督、稅務、文化、安全生產監督、公安等部門和供電、供水、供氣等單位。各部門和單位應當按照規定對違法建設予以相應處理。

第七十六條 監督檢查城鄉規劃實施情況和處理結果除涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的以外，公眾可以查閱。

第七章 法律責任

第七十七條 各級政府及其有關部門有下列行為之一的，由監察機關或者上級部門責令改正，通報批評;拒不改正的，對主要負責人、有關負責人和直接責任人員給予行政處分：

(一)依法應當編制城鄉規劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的;

(二)超越職權或者違法核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的;

(三)未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的;

(四)對未經規劃條件核實或者經核實不符合規劃條件的建設工程辦理竣工驗收手續的;

(五)對未經規劃條件核實、鄉村建設規劃核實或者經核實不符合要求的建設工程以及擅自改變建設工程規劃許可內容進行房屋登記的;

(六)同意修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未依法採取聽證會等形式聽取利害關系人意見的;

(七)發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報後不依法處理的;

(八)以會議或者集體討論決定方式要求城鄉規劃主管部門對不符合城鄉規劃的建設項目核發規劃許可的;

(九)法律、行政法規規定的其他行為。

第七十八條 違反城鄉規劃有關規定，擅自改變建築物、構築物以及其他設施用途的，責令限期改正;逾期不改正的，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條 違反建設工程規劃許可有關規定，擅自改變建築物、構築物以及其他設施的形式、色彩、材質的，由縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門責令限期改正;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第八十條 未在住宅建築房屋預售、銷售場所公布規劃條件、建設工程規劃許可證、修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖的，由縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門責令限期改正;逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第八十一條 未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門責令停止建設，尚可採取改正措施消除對規劃實施影響的，限期改正，對按期改正的，處違法建設工程造價百分之五的罰款，對逾期不改正的，處違法建設工程造價百分之十的罰款;無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，對按期拆除的，不予罰款，對逾期不拆除的，依法拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處違法建設工程造價百分之十以下的罰款。

前款所稱無法採取改正措施消除影響，包括下列情形：

(一)佔用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線、永久性測量標志的;

(二)違反控制性詳細規劃確定的建築容積率、建築密度、綠地率等重要控制性內容的;

(三)佔用文物保護單位保護范圍用地進行建設的;

(四)擅自在建築物樓頂、退層平台、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的;

(五)其他無法採取改正措施消除影響的。

臨時建築物、構築物超過批准期限不自行拆除的，由縣級以上政府城鄉規劃執法部門責令限期拆除，可以並處臨時建設工程造價一倍以下的罰款。

第八十二條 在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鎮、鄉政府責令停止建設，限期改正;逾期不改正的，可以拆除。其中，佔用鄉村基礎設施和公共服務設施用地進行建設的，應當拆除。

第八十三條 縣級以上政府確定的城鄉規劃執法部門作出責令停止建設、限期拆除違法建設工程、臨時建設工程的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，有關部門應當報告本級政府。

縣級以上政府應當自收到有關部門的報告之日起三日內，責成有關部門採取查封施工現場、拆除等措施，並在實施拆除前發布公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，縣級以上政府有關部門可以依法拆除。

第八十四條 違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第八十五條 縣(市)政府可以組織編制覆蓋本行政區域的城鄉總體規劃，並按照城市總體規劃或者縣政府所在地鎮的總體規劃審批、修改程序審批。編制城鄉總體規劃的，不再編制城市或者縣政府所在地鎮的總體規劃。編制城鄉總體規劃的具體要求由政府城鄉規劃主管部門制定。

第八十六條 未設行政建制的農場、林場、牧場場部及其居民點的規劃和管理，應當參照本條例有關鎮、鄉、村莊規劃管理的規定執行。

第八十七條 本條例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《河北省城市規劃條例》同時廢止。

㈢ 違反河北省城鄉規劃條例怎麼處置

第七十三條各級人民政府及其有關部門有下列行為之一的，由監察機關或者上級部門責令改正，通報批評；拒不改正的，對有關負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）依法應當編制城鄉規劃而未組織編制的或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉規劃的；

（二）超越職權或者違法核發選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、臨時建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的；

（三）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；

（四）對未經規劃條件核實或者經核實不符合要求的建設工程辦理竣工驗收備案手續的；

（五）對未經規劃條件核實或者經核實不符合要求的建設工程以及擅自改變建設工程規劃許可內容進行房屋權屬登記的；

（六）同意修改經依法審定修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖前未依法採取聽證會等形式聽取利害關系人意見的；

（七）發現未依法取得規劃許可或者違反規劃許可的規定在規劃區內進行建設的行為，而不予查處或者接到舉報後不依法處理的。

第七十四條違反城鄉規劃有關規定，擅自改變建築物、構築物以及其他設施用途的，責令限期改正；逾期不改正的，對個人處二千元以上一萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款。

第七十五條違反建設工程規劃許可有關規定，擅自改變建築物、構築物以及其他設施的形式、色彩、材質的，責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第七十六條未在住宅建築房屋預售、銷售場所公布規劃條件、建設工程規劃許可證、經審定的修建性詳細規劃和建設工程設計方案的總平面圖的，責令限期改正；逾期不改正的，可以處五千元以上一萬元以下罰款。

第七十七條未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上人民政府確定的城鄉規劃執法部門責令停止建設，尚可採取改正措施消除對規劃實施影響的，限期改正，處違法建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法採取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以並處違法建設工程造價百分之十以下的罰款。

前款所稱無法採取改正措施消除影響，包括下列情形：

（一）佔用城市道路、廣場、綠地、河湖水域、地下工程、軌道交通設施、通信設施或者壓占城市管線、永久性測量標志的；

（二）違反控制性詳細規劃重要控制性內容的；

（三）佔用文物保護單位保護范圍用地進行建設的；

（四）擅自在建築物樓頂、退層平台、住宅底層院內以及配建的停車場地進行建設的；

（五）其他無法採取改正措施消除影響的。

第七十八條在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鎮、鄉人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。

第七十九條縣級以上人民政府確定的城鄉規劃執法部門作出責令停止建設、限期拆除違法建設工程、臨時建設工程的決定後，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，有關部門應當報告本級人民政府。

縣級以上人民政府可以責成有關部門採取查封施工現場、強制拆除等措施，並在實施強制拆除前發布公告，限期當事人自行拆除。當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不拆除的，縣級以上人民政府有關部門可以依法強制拆除。

㈣ 邯鄲市城鄉規劃條例

第一章總 則第一條為了加強城鄉規劃管理，統籌城鄉空間布局，保護生態資源，改善人居環境，促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《河北省城鄉規劃條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內制定和實施城鄉規劃，在規劃區內進行各項建設活動，必須遵守本條例。

本條例所稱城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。

本條例所稱規劃區，是指城市、鎮和村莊的建成區以及風景名勝區、自然保護區、水源保護區和其他因城鄉建設和發展需要，必須實行規劃控制的區域。

規劃區的具體范圍由有關人民政府在組織編制的城市總體規劃、鎮總體規劃、鄉規劃和村莊規劃中，根據城鄉經濟社會發展水平和統籌城鄉發展的需要劃定。第三條制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、科學謀劃、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則。並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。第四條城鄉規劃的編制應當依據國民經濟和社會發展規劃，並與土地利用總體規劃相銜接。

城市規劃的編制、管理和地形圖測繪經費應當納入本級財政預算。鎮、鄉、村莊規劃的編制、管理和地形圖測繪經費應當納入縣級人民政府財政預算。第五條經依法批準的城鄉規劃，是城鄉建設和規劃管理的依據，未經法定程序不得修改。

任何單位和個人都應當遵守經依法批准並公布的城鄉規劃，服從規劃管理，並有權就涉及其利害關系的建設活動是否符合規劃的要求向城鄉規劃主管部門查詢。第六條城鄉規劃主管部門應當開展規劃研究，鼓勵採用先進的科學技術，加強地理信息和各類城鄉規劃資料庫的建設和管理，加強城鄉規劃檔案管理，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。第七條市、縣（市）人民政府應當設立城鄉規劃委員會，作為本級人民政府城鄉規劃決策的議事機構。城鎮體系規劃、總體規劃、專項規劃、控制性詳細規劃、重要的修建性詳細規劃、重大建設項目及重要的技術規范、規定應當經城鄉規劃委員會審議。城鄉規劃委員會的日常工作由市、縣（市）城鄉規劃主管部門承擔。第八條市城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。納入邯鄲市城市規劃區的區域，由市城鄉規劃主管部門負責城鄉規劃管理工作。

縣（市）城鄉規劃主管部門負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

鎮（鄉）人民政府應當確定相應機構或者專人負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。第九條市城鄉規劃主管部門應當依據國家和省有關技術規定，組織制定城鄉規劃管理技術規定，報市人民政府批准後公布實施。第二章城鄉規劃的制定第十條市城市總體規劃由市人民政府組織編制，經市人民代表大會常務委員會審議，省人民政府審查後，報國務院審批。

縣級市城市總體規劃由縣級市人民政府組織編制，經縣級市人民代表大會常務委員會審議，市人民政府審查後，報省人民政府審批。

縣人民政府所在地鎮的總體規劃由縣人民政府組織編制，經縣人民代表大會常務委員會審議，報市人民政府審批。

縣（市）所轄的其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，經鎮人民代表大會審議，報縣（市）人民政府審批。

鄉規劃由鄉人民政府組織編制，經鄉人民代表大會審議，報縣（市）人民政府審批。

規劃的組織編制機關報送城市總體規劃、鎮總體規劃或者鄉規劃時，應當將本級人民代表大會常務委員會組成人員或者鎮（鄉）人民代表大會代表的審議意見和根據審議意見修改規劃的情況一並報送。

村莊規劃由鄉（鎮）人民政府組織編制，經村民會議或者村民代表會議討論同意後，報縣（市）人民政府審批。第十一條城市規劃區內的鎮規劃、鄉和村莊的規劃應當符合城市總體規劃的要求。納入城市規劃建設用地范圍內的鎮、鄉和村莊不再單獨編制鎮、鄉和村莊規劃；納入鎮規劃建設用地范圍內的村莊，不再單獨編制村莊規劃。第十二條獨立工礦區、農場、林場等單位應當組織編制所在地總體規劃、控制性詳細規劃，報所屬人民政府審批。第十三條城市、縣人民政府所在地鎮的各專項規劃，分別由城市、縣人民政府有關部門依據總體規劃組織編制，經本級城鄉規劃主管部門審查後，報城市或者縣人民政府審批。

其他鎮的各專項規劃，由鎮人民政府組織編制，報城市或者縣人民政府審批。