地名管理條例實施細則民政部

『壹』 民政部關於頒發《地名管理條例實施細則》的通知

第一章總則第一條根據《地名管理條例》（以下簡稱《條例》）的規定，制定本實施細則。第二條凡涉及地名的命名與更名、地名的標准化處理、標准地名的使用、地名標志的設置、地名檔案的管理等行為，均適用本細則。第三條《條例》所稱自然地理實體名稱，包括山、河、湖、海、島礁、沙灘、岬角，海灣、水道、地形區等名稱；行政區劃名稱，包括各級行政區域和各級人民政府派出機構所轄區域名稱；居民地名稱，包括城鎮、區片、開發區、自然村、片村、農林牧漁點及街、巷、居民區、樓群（含樓、門號碼）、建築物等名稱；各專業部門使用的具有地名意義的台、站、港、場等名稱，還包括名勝古跡、紀念地、游覽地、企業事業單位等名稱。第四條地名管理的任務是：依據國家關於地名管理的方針、政策和法規，通過地名管理的各項行政職能和技術手段，逐步實現國家地名標准化和國內外地名譯寫規范化，為社會主義建設和國際交往服務。第五條國家對地名實行統一管理、分級負責制。第六條民政部是全國地名的主管部門。其職責是：指導和協調全國地名管理工作；制定全國地名工作規劃；審核地名的命名和更名；審定並組織編纂全國性標准地名資料和工具圖書；指導、監督標准地名的推廣使用；管理地名標志和地名檔案；對專業部門使用的地名實行監督和協調管理。第七條縣級以上民政管理部門（或地名委員會）主管本行政區域的地名工作。其職責是：貫徹執行國家關於地名工作的方針、政策、法律、法規；落實全國地名工作規劃；審核、承辦本轄區地名的命名、更名；推行地名的標准化、規范化；設置地名標志；管理地名檔案；完成國家其它地名工作任務。第二章地名的命名與更名第八條地名的命名除應遵循《條例》第四條的規定外，還應遵循下列原則：
（一）有利於國家統一、主權和領土完整。
（二）反映當地人文或自然地理特徵。
（三）使用規范的漢字或少數民族文字。
（四）不以外國人名、地名命名我國地名。
（五）人民政府不駐在同一城鎮的縣級以上行政區域名稱，其專名不應相同。
一個縣（市、區）內的鄉、鎮、街道辦事處名稱，一個鄉、鎮內自然村名稱，一個城鎮內的街、巷、居民區名稱，不應重名；
國內著名的自然地理實體名稱不應重名；
一個省、自治區、直轄市行政區域內，較重要的自然地理實體名稱不應重名；
上述不應重名范圍內的地名避免使用同音字。
（六）不以著名的山脈、河流等自然地理實體名稱作行政區域專名；自然地理實體的范圍超出本行政區域的，亦不以其名稱作本行政區域專名。
（七）縣、市、市轄區不以本轄區內人民政府非駐地村鎮專名命名。
（八）鄉、鎮、街道辦事處一般應以鄉、鎮人民政府駐地居民點和街道辦事處所在街巷名命名。
（九）新建和改建的城鎮街巷、居民區應按照層次化、序列化、規范化的要求予以命名。第九條地名的更名除應遵循《條例》第五條的規定外，凡不符合本細則第八條（四）、（五）、（七）、（八）項規定的地名，原則上也應予以更名。需要更改的地名，應隨著城鄉發展的需要，逐步進行調整。第十條地名命名、更名的審批許可權按照《地名管理條例》第六條（一）至（七）項規定辦理。第十一條申報地名的命名、更名時，應將命名、更名的理由及擬廢止的舊名、擬採用的新名的含義、來源等一並加以說明。第十二條地名的命名、更名由地名管理部門負責承辦。行政區域名稱的命名、更名，由行政區劃和地名管理部門共同協商承辦。
專業部門使用的具有地名意義的名稱，其命名、更名由該專業部門負責承辦，但應事先徵得當地地名管理部門的同意。第三章地名的標准化處理第十三條凡符合《地名管理條例》規定，並經縣級以上人民政府或專業主管部門批準的地名為標准地名。第十四條標准地名原則上由專名和通名兩部分組成。通名用字反映所稱地理實體的地理屬性（類別）。不單獨使用通名片語作地名。具體技術要求，以民政部制定的技術規范為准。第十五條漢語地名中的方言俗字，一般用字音（或字義）相同或相近的通用字代替。對原有地名中帶有一定區域性或特殊含義的通名俗字，經國家語言文字工作委員會審音定字後，可以保留。

『貳』 國家民政部對行政村更換名稱要求

<<地名管理條例>>：
第二條
本條例所稱地名，包括：自然地理實體名稱，行政區劃名稱，居民地名稱，各專業部門使用的具有地名意義的台、站、港、場等名稱。
第三條
地名管理應當從我國地名的歷史和現狀出發，保持地名的相對穩定。必須命名和更名時，應當按照本條例規定的原則和審批許可權報經批准。未經批准，任何單位和個人不得擅自決定。第四條
2張
地名管理條例 聽語音
《地名管理條例》是由國務院於1986年1月23日頒布並實施的，用於管理並規范全國地名工作的法規。
中文名
地名管理條例
頒布時間
1986年1月23日
目的
管理並規范全國地名工作
頒布單位
國務院
基本信息 聽語音
【頒布單位】 國務院 【頒布日期】 19860123 【實施日期】 19860123
國發[1986]11號
具體內容 聽語音
第一條
為了加強對地名的管理，適應社會主義現代化建設和國際交往的需要，制定本條例。
第二條
本條例所稱地名，包括：自然地理實體名稱，行政區劃名稱，居民地名稱，各專業部門使用的具有地名意義的台、站、港、場等名稱。
第三條
地名管理應當從我國地名的歷史和現狀出發，保持地名的相對穩定。必須命名和更名時，應當按照本條例規定的原則和審批許可權報經批准。未經批准，任何單位和個人不得擅自決定。
第四條

地名管理條例
地名的命名應遵循下列規定：
（一）有利於人民團結和社會主義現代化建設，尊重當地群眾的願望，與有關各方協商一致。
（二）一般不以人名作地名。禁止用國家領導人的名字作地名。
（三）全國范圍內的縣、市以上名稱，一個縣、市內的鄉、鎮名稱，一個城鎮內的街道名稱，一個鄉內的村莊名稱，不應重名，並避免同音。
（四）各專業部門使用的具有地名意義的台、站、港、場等名稱，一般應與當地地名統一。
（五）避免使用生僻字。
第五條
地名的更名應遵循下列規定：
（一）凡有損我國領土主權和民族尊嚴的，帶有民族歧視性質和妨礙民族團結的，帶有侮辱勞動人民性質和極端庸俗的，以及其它違背國家方針、政策的地名，必須更名。
（二）不符合本條例第四條第三、四、五款規定的地名，在徵得有關方面和當地群眾同意後，予以更名。
（三）一地多名、一名多寫的，應當確定一個統一的名稱和用字。
（四）不明顯屬於上述范圍的、可改可不改的和當地群眾不同意改的地名，不要更改。
第六條
地名命名、更名的審批許可權和程序如下：
（一）行政區劃名稱的命名、更名，按照國務院《關於行政區劃管理的規定》辦理。
（二）國內外著名的或涉及兩個省（自治區、直轄市）以上的山脈、河流、湖泊等自然地理實體名稱，由省、自治區、直轄市人民政府提出意見，報國務院審批。
（三）邊境地區涉及國界線走向和海上涉及島嶼歸屬界線以及載入邊界條約和議定書中的自然地理實體名稱和居民地名稱，由省、自治區、直轄市人民政府提出意見，報國務院審批。
（四）在科學考察中，對國際公有領域新的地理實體命名，由主管部門提出意見，報國務院審批。
（五）各專業部門使用的具有地名意義的台、站、港、場等名稱，在徵得當地人民政府同意後，由專業主管部門審批。
（六）城鎮街道名稱，由直轄市、市、縣人民政府審批。
（七）其他地名，由省、自治區、直轄市人民政府規定審批程序。
（八）地名的命名、更名工作，可以交地名機構或管理地名工作的單位承辦，也可以交其他部門承辦；其他部門承辦的，應徵求地名機構或管理地名工作單位的意見。
第七條
少數民族語地名的漢字譯寫，外國地名的漢字譯寫，應當做到規范化。譯寫規則，由中國地名委員會制定。
第八條
中國地名的羅馬字母拼寫，以國家公布的"漢語拼音方案"作為統一規范。拼寫細則，由中國地名委員會制定。
第九條
經各級人民政府批准和審定的地名，由地名機構負責匯集出版。其中行政區劃名稱，民政部門可以匯集出版單行本。
出版外國地名譯名書籍，需經中國地名委員會審定或由中國地名委員會組織編纂。各機關、團體、部隊、企業、事業單位使用地名時，都以地名機構或民政部門編輯出版的地名書籍為准。
第十條
地名檔案的管理，按照中國地名委員會和國家檔案局的有關規定執行。
第十一條
地方人民政府應責成有關部門在必要的地方設置地名標志。
第十二條
本條例在實施中遇到的具體問題，由中國地名委員會研究答復。