准則條例黨課講稿
作為政法幹警,特別是法院黨員幹警,必須矢志不渝地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。下面我整理了:做人民法院忠誠干凈擔當的好乾部好法官專題黨課,歡迎參考。
全院幹警:
大家下午好!
自 主題教育 開展以來,通過集中學習和研討交流,讓我在理論學習上有了新收獲,在思想政治上受到了新洗禮,進一步堅定了理想信仰、觸動了思想靈魂、認清了使命擔當、增強了黨性修養。xx區作為革命老區,早在1927年,在原穆棱礦礦路事務所建立了雞西第一個黨支部,現故址仍在,維護完好。抗美援朝時期,xx區是轉運傷員基地,現城鎮的東山烈士陵老散園已成為全區愛國主義教育基地。xx人才輩出,也有許多著名人士曾在這里工作和生活,像xx同志曾在xx礦工作過,其故居已列入市級文物保護單位。作為今天的xx人,作為一名黨員,我們有義務共建xx的綠水青山,有責任傳承百年古鎮的紅色經典,本次黨課我將結合近期的學習、工作,與全院幹警共同探討如何“做人民法院忠誠干凈擔當的好乾部好法官”。
一、加強黨性修養,提升政治能力是做人民法院忠誠干凈擔當的好乾部好法官的前提條件習近平總書記在講話中曾指出,政法系統作為國家的免疫系統,是祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量,承擔著維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的重大任務,這就對政法幹警,尤其是黨員幹警在黨性修養和政治能力上提出了更高標准、更嚴要求。我認為可以從以下三個方面提升政法黨員幹警的黨性修養和政治能力:
一是要加強黨的理論知識學習,提高自身理論素養和黨性修養。作為政法幹警,特別是法院黨員幹警,必須矢志不渝地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者。政法機關作為人民民主專政的國家政權機關,決定了在理想信念上不能有絲毫動搖。要以堅定的政治立場、高碧含巧度的政治清醒、強烈的政治自覺,堅定不移地走中國特色社會主義政治發展和法治建設道路,確保政法工作沿著正確政治方向前進。
二是要遵守政治紀律和政治規矩,自覺維護黨的團結統一。人民法院作為守護公平正義的最後一道防線,能否守紀律、講規矩,特別是遵守政治紀律和政治規矩,自覺維護黨的團結統一,是衡量一個政法共產黨員是否具有黨性的重要標志。《黨章》《准則》《條例》是新時期加強黨性修養的根本遵循。黨的十九大報告要求,推動全黨尊崇黨章。《准則》《條例》堅持以黨章為根本遵循,堅持問題導向,堅持紀嚴於法、紀在法前,為黨員和黨員幹部提出了紀律和道德要求,樹悔鍵立了看得見、摸得著的高標准,劃出了黨組織和黨員不可觸摸的底線。這兩項法規是有效解決黨內問題的必然要求,也是保護和愛護幹部的生動體現。黨員幹警要把《黨章》《准則》《條例》作為加強黨性修養的根本遵循,自覺做到嚴於律己、嚴以修身、嚴以用權。
三是要加強黨風廉政建設,做廉潔自律的表率。黨風廉政建設是法院隊伍建設的重要組成部分。為了進一步提升司法公信力,向清正廉潔看齊,向公平正義看齊,要堅持把黨風廉政建設擺在重要位置。要把加強道德修養作為十分重要的人生必修課,認真學習社會主義核心價值觀,時刻自重自省、自警自勵,潔身自好、存正祛邪,切實增強拒腐防變的“抵抗力”,自覺遠離低級趣味,堅決抵制歪風邪氣,要把學習作為加強個人修養的重要途徑。在生活中,要慎微慎獨慎交友,嚴肅對待小事小節小利,要克服僥幸心理,做到“勿以惡小而為之,勿以善小而不為。”
二、強化宗旨意識,努力踐行司法為民是做人民法院忠誠干凈擔當的好乾部好法官的內在動力為強化司法為民的宗旨意識,提高人民群眾對法院工作的滿意度,法院幹警特別是黨員幹警要從提高自身素質入手,以適應新形勢新情況對人民法院工作的新要求,滿足人民群眾日益增長的司法需求,以優質高效的審判活動踐行司法為民宗旨,使法院工作得到盡可能多的人民群眾的認可和滿意。
一是要把宗旨意識融入人民司法的血脈中。必須要把“人民”二字牢牢記在心上,融入血脈,切實把全心全意為人民服務的根本宗旨根植在思想中,體現在行動上;要在司法工作中堅持人民立場,把以人民為中心的發展思想貫穿到執法辦案全過程,把努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義作為行使司法權的根本目標;要在司法實踐中維護好人民群眾對美好生活的嚮往,決不能讓不公正的審判傷害人民群眾感情、損害人民群眾利益;要在司法活動中弘揚密切聯系群眾的優良傳統作風,要在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上依靠群眾,實現好、維護好和發展好人民群眾的根本利益。
二是要提高審判質量與效果,確保司法為民。我院以正在開展的“深化政法機關紀律作風整頓”、“打官司不求人”承諾、“掃黑除惡”專項斗爭、“優化營商環境”等系列活動為契機,狠抓案件質量,努力從實體上、程序上、時效上保障法律的正確實施與社會公平正義的實現。在執法辦案中既依法辦案,又加強核心把控,實現政治效果、法律效果、社會效果相統一。大力推行“陽光審判”、“陽光執行”,通過立案公開、庭審公開、審判結果公開、執行過程公開,使全部辦案過程公開、透明,自覺接受人民群眾和社會各界的監督,使公平正義能讓老百姓看得見、感受得到。通過科學有效管理手段,促進全院案件質量整體提升。
三是要廣泛聽取民意,積極回應公眾司法期待。定期開展自查工作,圍繞法院在司法服務中存在的問題,深入開展自查整改,找准本部門、本崗位、自身存在的具體問題,對查找出問題逐條進行分類梳理,建立整改工作台賬,明確責任人,限期整改落實。堅持開門納諫,向當事人發放徵求意見函,向群眾發放問卷調查等方式,廣泛聽取社會對法院反映的突出問題,及時整改,更好的回應公眾期待。大力開展巡迴辦案、送法下鄉、法官進社區等活動,不斷加大司法救助力度,使法院工作得到社會各界更多的理解和支持。
三、勇於擔當作為,以高質量審判執行服務高質量發展是做人民法院忠誠干凈擔當的好乾部好法官的根本遵循習近平總書記倡導,“要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客,當攻堅克難的奮斗者、不當怕見風雨的泥菩薩。”能否敢於負責、勇於擔當,最能看出一個幹部的黨性和作風。近年來,xx法院充分發揮審判職能作用,切實優化法治化營商環境,為轄區企業發展提供司法服務,在服務全區高質量發展過程中勇於擔當。
一是主動作為,優化轄區營商環境。針對涉企業的虛假訴訟、惡意訴訟行為,法院要提高預判和甄別能力,依法懲處。審判執行部門認真落實最高人民法院《關於防範和制裁虛假訴訟的指導意見》,及時預判核查有可能侵害企業合法權益的虛假訴訟、惡意訴訟,嚴厲懲戒利用惡意訴訟打擊競爭對手、破壞企業生產的行為;提高審判執行效率,統一裁判尺度,營造公平透明、可預期的營商環境;堅持司法有限介入、適度介入原則,妥善審理融資類糾紛案件,准確理解和適用民法總則、合同法關於民事法律行為和合同效力的規定,既要支持企業多渠道融資,也要維護金融市場的穩定有序。
二是要辦好涉及人民群眾切身利益的案件,通過審判和執行保障民生。注重解決好“農民工維權”、“三農”、勞動爭議、贍養、鄰里糾紛及涉及婦女兒童糾紛的案件,讓人民群眾切身感受到法律的公正和黨的政策的溫暖。同時接受監督,取信於民。通過各類新聞媒體,採取公布案例、庭審觀摩、旁聽案件審理等形式,加大對法院及法官工作的宣傳力度,增強人民群眾的認同感。
三是要做好涉訴信訪工作,化解社會矛盾。要注重提高案件服判息訴率,努力從源頭上減少涉訴信訪案件。要加強訴訟指導,進一步完善訴訟須知、訴訟風險的提示,促使當事人加強自我防範,減少不必要的損失。加快辦案進度,加大打擊規避執行行為的力度。建立健全“院領導開門接訪”“院長接待日”“預約接訪”等制度,進一步暢通涉訴信訪渠道,防止矛盾激化。進一步開展集中清理信訪積案活動,力爭使所有信訪案件都能圓滿結案。
② 兩學一做第四專題討論發言稿10篇
第四專題討論的是關於什麼呢?下面是我整理的第四專題討論發言稿,希望對大家有所幫助。
篇一:第四專題討論發言稿
根據黨中央的部署,今年在全體黨員中開展學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員學習教育。兩學一做學習教育要求廣大黨員做四講四有的合格黨員:講政治、有信念,講規矩、有紀律,講道德、有品行,講奉獻、有作為。
講奉獻,是黨的性質和宗旨的必然要求,是共產黨員應有的政治品格,也是共產黨員先進性的重要體現。中國共產黨由先進分子所組成,以人民利益為自己的最高利益,以全心全意為人民服務為根本宗旨。共產黨員的價值,是在為人民謀利益的過程中體現出來的,樹立為人民服務的價值觀是做一個合格的共產黨員的首要條件。講奉獻、有作為作為做合格黨員的落腳點,使每一個黨員就像一面旗幟高高飄揚,引領方向,激勵上進。
每名黨員在入黨宣誓時,都曾承諾對黨忠誠,積極工作,為共產主義奮斗終身,隨時准備為黨和人民犧牲一切,黨員要將黨和人民的利益放在個人利益之上,吃苦在前,享受在後,克己奉公,多作貢獻。因此,不管是各級領導幹部,還是一般普通黨員,要心中有黨,牢記黨員的義務和身份,在平凡的工作崗位上創先爭優,樹典範,作表率;要心中有民,牢記全心全意為人民服務宗旨,為民、助民、富民、惠民、安民,保持公僕情懷;要心中有責,牢記責任擔當,保持幹事創業、開拓進取的精氣神,平常時候看得出來,關鍵時刻沖得上去;要心中有戒,牢記黨紀國法,心存敬畏,有所為、有所不為,做到清清白白做人、乾乾凈凈做事、坦坦盪盪為官。
一名合格的共產黨員要講奉獻、有作為,這是由中國共產黨的兩個先鋒隊性質、由的艱巨復雜性所決定的,這就要求我們共產黨員在日常生活中要有擔當、講責任。十八大以來,中央的強力反腐、正風肅紀,在黨內形成了有力的震懾,但也使部分官員滋生了一些不好的情緒,為官不為、怠政懶政的風氣開始抬頭,形象地說就是由過去的門難進、臉難看、事難辦變成了門好進、臉好看、不辦事。因此,共產黨員必須堅定不移地貫徹黨的群眾路線,增強為民用權的意識和為民謀利的能力,把為民辦實事作為履職盡責的根本,把群眾滿意作為工作的第一標准,誠心誠意為人民辦實事、做好事、解難事,讓人民群眾共享改革發展成果。
篇二:第四專題討論發言稿
「兩學一做」,貴在自覺、貴在堅持、貴在 實踐 ,是黨員的自我教育、自我改造和自我完善的過程。
「兩學一做」需學習對象全,做到缺一不可。「兩學一做」是面向全體黨員的教育,是從「關鍵少數」向廣大黨員拓展的教育。對於在職黨員,要立足崗位,以科學理論為指導,積極投身於改革開放、的偉大實踐,時刻保持自重、自省、自警、自勵。對於流動黨員,要加強行前教育和返鄉培訓,重點進行黨性黨紀教育,黨組織要加強對流動黨員的聯系,保證學習的時效性和有序性。對於在家黨員,要認真參加黨內生活,參與志願服務活動,設崗定責,在學習和交流中提升黨性修養。
「兩學一做」需學習內容全,做面面俱到到。「學黨章黨規、學系列講話,做合格黨員」,簡簡單單的十五個字,所蘊含的精神實質是豐富而無窮的。學黨章,明確黨員的身份、定位;學《准則》《條例》,是守規矩,懂得「有所為而有所不為」;學黨的歷史、革命先輩和先進典型,是吸收和傳承黨的精神;學警示教育,是汲取教訓,嚴守為人做事的底線;學*講話,讓黨員懂得大政方針,保持清醒,發揮先鋒作用;做合格黨員,是讓黨員知行合一,強化服務意識,在錘煉中提升黨性修養。
「兩學一做」需學習方式全,做到靈學活用。學習「兩學一做」不是讀死書,拿著學習材料背誦抄寫就行了,學用結合、知行合一才是關鍵。人非生則知之者,一靠學,二靠用。學是基礎,用是提高,學與用的統一,才是完整的學習。自學、集中學習、交流討論、講黨課、對照批評等都是學的方式,需結合自身情況,不錯過任何一種提升自己的機會。用,在學習的基礎上,做好吃苦的准備,來不得半點的虛偽和勉強,用出勁來,扎扎實實做事;靜下心來,仔仔細細琢磨。靈學活用,方能體現「兩學一做」的價值。
「兩學一做」需解決問題全,做到一絲不苟。要以「雞蛋里挑骨頭」的精神,解決黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面的問題。「把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常」,正所謂「千里之堤,毀於蟻穴」,任何一個小細節、小問題,都要放在心上,絕不放過,才能做到以身作則、率先垂範。
篇三:第四專題討論發言稿
如何對待權力,怎麼使用權力,是衡量一個幹部是否合格的重要標准。在三嚴三實要求中,嚴以用權對各級領導幹部如何對待權力怎麼使用權力提出了明確要求。*指出:嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。黨員幹部要落實好三嚴三實要求,做到嚴以用權,必須抓好以下四個關鍵。(「嚴以用權」專題研討會發言講話稿)
一、准確認識嚴以用權的內涵
嚴以用權的語法分析。對嚴以用權,*的原話是這樣表述的:各級領導幹部都要樹立和發揚好的作風,既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己,又謀事要實、創業要實、做人要實。因此,從語法的角度看,嚴以用權這個片語的主語是前文的領導幹部,謂語是用,賓語是權,狀語是嚴。主語領導幹部與謂語用的關系是圍繞賓語權這個核心來構成的,狀語嚴是對謂語用的限制。也就是說,對嚴以用權這片語的含義可以這樣理解:領導幹部用的核心是權,對權的支配路徑是用,用權的標準是嚴。
嚴以用權的含義分析。對嚴以用權的含義,可從三個方面來進行深入理解。第一,嚴以用權,權是核心。權力從哪裡來?我國憲法明確規定,一切權力屬於人民。權力意味著什麼?對政治素質好、思想覺悟高的人來講,權力是責任,權力越大,責任越重;對利慾熏心、以權謀私的人來講,權力是陷阱,權力越大,就會陷得越深。第二,嚴以用權,用是路徑。權力應當用到何處?權力是人民賦予的,行使權力始終要做到權為民所賦,權為民所用,始終把民眾滿意作為行使權力的根本標准,始終把人民群眾的根本利益維護好、實現好、發展好。有了這樣的情感,就會把群眾的呼聲、疾苦當作大事,把黨的溫暖送到人民群眾之中;有了這樣的情感,就會兢兢業業、奮不顧身地工作,運用手中權力為人民謀利益。如果做官不做事、做官當老爺,搞公權私謀、搞權錢交易,權力就會變味、變質。第三,嚴以用權,嚴是標准。權力應當如何用?只能嚴用。權力由政府行使,再大也不能為所欲為;權力由幹部使用,再小也不能放縱。嚴以用權,嚴在決策,對發展方向和重大事項的決策,必須嚴格按照科學決策民主決策的標准進行。嚴以用權,嚴在用人,堅持以制度用人,嚴格堅持選人選才的程序和標准,嚴格控制個人的好惡和影響,不以自己的眼光評判人,不按自己的交情選拔人。嚴以用權,嚴在花錢,嚴格執行財經紀律,堅持做到不揮霍不浪費,堅持做到不公款私用不公款私謀。嚴以用權,嚴在自律,始終堅守為官底線,不受誘惑和貪欲所擾,任何時候都不能把權力當做謀取私利的工具,擺正身位,規范用權,坦盪做人、謹慎用權,堅持做到公私分明、克己奉公,盡心竭力為人民謀福祉。
嚴以用權的內涵分析。對嚴以用權的內涵,******深刻闡述:嚴以用權,就是要堅持用權為民,按規則、按制度行使權力,把權力關進制度的籠子里,任何時候都不搞特權、不以權謀私。*的這句對嚴以用權提出了四點基本要求:一是堅持用權為民。這就要求,領導幹部用權必須樹立正確的權力觀。權力屬於人民,權力來自人民,只有為人民掌好權、用好權,才能使權力造福於社會,造福於人民,才能與人民群眾建立血肉聯系,才能立於不敗之地,才能保證權力的正確行使,才能贏得群眾的擁護和支持。二是按規則、按制度行使權力。這就要求,領導幹部用權必須依規守法。因為權力是人民賦予的,只有依法依規用權,嚴格遵守規范和制約權力的各項規章制度,才能做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,公正無私地行使權力,任勞任怨地履行職責。三是把權力關進制度的籠子里。這就要求,領導幹部用權必須自覺接受監督。只有充分讓權力在陽光下運行,時時刻刻接受人民群眾的監督,老老實實接受人民群眾的監督,自覺主動接受人民群眾的監督,才不會把權力變成牟取個人或少數人私利的工具,才能做到立身不忘做人之本、為政不移公僕之心、用權不謀一己之私。四是任何時候都不搞特權、不以權謀私。這就要求,領導幹部用權必須始終廉潔自律。只有始終保持自覺抵制特權思想的定力,始終保持對特權思想和特權現象的警覺性,始終堅持高尚的精神追求,永葆共產黨人的浩然正氣,才能做到廉潔從政、廉潔奉公,一身正氣,兩袖清風,清清白白做官,堂堂正正做人。
二、深刻分析用權不嚴的原因
用權不嚴的表現。一是以權謀私。主要表現在工程建設、礦產資源開發利用、土地徵用、招商引資、項目審批、企業重組、收受賄賂等方面。二是人情腐敗。主要表現在收受紅包、收受禮品、收受有價證券、買賣高值低價和低值高價物品,接受關系單位和關系人安排的吃喝、旅遊、休閑度假、高消費體育健身活動等方面。三是公權私用。主要表現在為妻子、兒女和親朋好友經商活動找關系、打招呼、講人情、協調項目、協調資金等方面。四是假公濟私。主要表現在用公款公物為自己裝修高檔辦公室、購置高檔車輛、辦公用品,用公款公物請客送禮、用公款購買家庭個人用品、公車私用等方面。五是濫用職權。主要表現在不給錢不給好處不辦事、給了錢給了好處就亂辦事,以人情代替原則,用權不公正、做人不公道、處事不公平,徇私舞弊、貪贓枉法等方面。六是人事腐敗。主要表現在憑關系用人,拿官職做交易,培植親信,排斥異己,玩弄權術、拉幫結派、收買人心,搞小山頭、小圈子、小團伙,拉關系、走後門、跑官要官等方面。七是甩耍權威。主要表現在權力部門化、我行我素、欺上瞞下、主觀武斷、目中無人等方面。八是為官不為。主要表現在坐其位不謀其政,只想當官撈權謀利,不努力履行職責,心思不在事業上等方面。九是不敢擔當。主要表現在不負責任,遇到矛盾繞道走,推諉扯皮,敷衍塞責,怕得罪人,一團和氣,明哲保身,不求有功,但求無過,安安穩穩保位子、庸庸碌碌過日子等方面。
用權不嚴的心態。一是逃避心態。認為只要遵循潛規則,隨大流,就會法不責眾。二是脆弱心態。認為只要把住大節,不計小節,放縱一下也無防。三是僥幸心態。認為托自己辦事的都是朋友熟人,關系好,靠得住,天知地知,只有你知我知,一定不會出事。四是吃虧心態。認為自己辛辛苦苦奉獻一輩子,沒有得到提拔重用,沒有得到表彰獎勵,老實人吃虧,於是產生有權不用過期作廢、不撈白不撈的想法。五是貪婪心態。個人佔有慾望強烈,盲目攀比,追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心態。是非不清,失去理智,執迷不悟,不引以為戒。七是盲目心態。天大地大我是老大,不知厲害,不顧後果,膽大妄為。古話說:善惡一念間。一個領導幹部能否做到嚴以用權,取決於用權的心態。心態反映一個人的品德與修養,心態決定一個人的成敗,心態影響一個人的一生。佛家有言,心在地獄緣惡念。一個追求權力佔有和獨特享受,把權力當作身份等級、榮譽、地位和權勢的資本,講究排場和特殊享受甚至炫耀權勢的領導,心中一定充滿了以權謀私的惡念。這樣的領導,怎麼能夠做到嚴以用權呢?
用權不嚴的危害。一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權,損害公權的權威性和嚴肅性,影響黨的形象、國家的形象、幹部隊伍的形象,給黨和國家事業、給人民利益造成損失,敗壞黨風、政風,帶壞民風。二是對家庭和個人危害慘烈。在政治上,斷送政治前途;在經濟上,變得傾家盪產;在名譽上,落得身敗名裂;在親情,頃刻眾叛親離;在家庭上,瞬間家破人散;在自由上,身陷囹圄失去自由;在健康上,長期心驚膽戰傷身害體。一句話,領導幹部如果不能做到嚴以用權,必定害黨害國害人民害自己,最終必將是斷送人生的路子,抹掉頭上的帽子,騰出臀下的位子,吐出儲蓄的票子,搬出居家的房子,讓出倚身的妻子,奉出養老的孩子,抹黑親人的面子,搭上自己的身子。真可謂:用權任性一陣子,必將害苦一家子;人生辛苦一輩子,最終一無所有進籠子!
三、正確遵循嚴以用權的路徑
實現嚴以用權,必須敬畏權力。一個人立身處世,應當懷有一顆敬畏之心。有了敬畏之心,做 人才 會謙虛謹慎,戒驕戒躁;有了敬畏之心,掌權才會認真負責,兢兢業業;有了敬畏之心,才會知所避、知所守、知所止。我國憲法明確規定,一切權力屬於人民。面對人民賦予的權力,面對黨組織授予的權力,領導幹部必須胸懷敬畏之心、尊崇之心、勤勉之心、謙恭之心。一是堅決做到用權不謀私。公權是公器,來自人民的賦予,來自黨組織的授予,不屬於任何個人,各級領導幹部只是代表黨和人民掌管權力、行使權力。公權只能公用,幹部服務人民,人民付給工資,薪酬已付,該得已得,以權謀私就是違法犯罪。二是堅決做到用權不怠政。權力是治國重器。不同層級的權力,對應著不同大小的責任和能力素質的要求。勤而不廉要出事,廉而不勤要誤事,不廉不勤更壞事。領導幹部懶政怠政、為官不為,就是對權力的褻瀆和貪污,耽誤的是一方的發展,辜負的是人民群眾的希望和期待。三是堅決做到用權敢擔當。職務就是服務,權力就是責任;權力越大,責任也就越大。作為決定地位,奉獻決定價值。為了廣大百姓的幸福生活,領導幹部在工作上要永不知足,事業上要永不止步,追求上要永不懈怠,絕不能庸庸碌碌,無所作為,得過且過。四是堅決做到用權永謙遜。時刻保持謙遜之心,堅持以普通百姓的視角和心態去面對人和事,正確對待手中的權力,低調做人,磊落為官,踏實幹事,始終做到居上而不驕,處下而不憂,善待手中的權力,珍惜手中的權力,用好手中的權力。
實現嚴以用權,必須恪守規矩。人不以規矩則廢,黨不以規矩則亂。講規矩是對黨員、幹部黨性的重要考驗,是對黨員、幹部對黨忠誠度的重要檢驗。各級領導幹部在行使權力時,必須恪守黨的規矩,只有將黨的規矩內化於心、外化於行,才能真正地做到嚴以用權。第一,黨的規矩是嚴以用權的剛性約束。黨的規矩是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規范和規則,包括四個方面的內容:黨章是全黨必須遵循的總章程,也是總規矩;黨的紀律是剛性約束,政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束;國家法律是黨員、幹部必須遵守的規矩;黨在長期實踐中形成的優良傳統和工作慣例。第二,恪守黨的規矩是嚴以用權的重要保證。恪守黨的規矩是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提,是提高領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力的關鍵。恪守黨的規矩,貴在認真實踐,重在長期歷練,始終做到五個必須:必須維護黨中央權威,在任何時候任何情況下都必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;必須維護黨的團結,堅持五湖四海,團結一切忠實於黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請示的請示,該匯報的匯報,不允許超越許可權辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動,不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。第三,堅持黨的領導是嚴以用權的根本核心。五個必須是一個不可分割的有機整體。最核心的是必須堅持黨的領導,堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求,做到黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。決不允許上有政策、下有對策,有令不行、有禁不止,在貫徹執行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,公開發表違背中央決定的言論,製造、傳播政治謠言及醜化黨和國家形象的言論;決不允許泄露黨和國家秘密,參與各種非法組織和非法活動。這是最根本的政治紀律和政治規矩,是不可逾越的底線、不能觸碰的紅線。
實現嚴以用權,必須遵循法治。權力法定,權力運行必須遵循法律的軌跡,法無授權不可為,任何級別的領導幹部都沒有法外之權。大道至簡,有權不可任性。一是要樹立法治意識。法治意識是人們對法律發自內心的認可、崇尚、遵守和服從。要讓領導幹部更好地做到嚴以用權,樹立法治意識是前提。人民權益要靠法律來保障,法律權威要靠人民來維護。法治意識普及到什麼程度,法治國家就有可能推進到什麼程度。領導幹部樹立法治意識,就是樹立正確的權力觀,就是帶頭遵守法律、帶頭依法辦事。只有讓領導幹部帶頭學法、尊法、守法、用法,才能更好地推動全社會樹立法治意識,才能更好地讓全體人民自覺監督領導幹部是否做到嚴以用權。二是要增強法治思維。法治思維是一種規則思維、程序思維,它以嚴守規則為基本要求,強調法律的底線不能逾越、法律的紅線不能觸碰,凡事必須在既定的程序及法定許可權內運行。要讓領導幹部更好地做到嚴以用權,增強法治思維是關鍵。只有不斷增強領導幹部的法治思維,才能讓他們增強在法治軌道上想問題、作決策、辦事情的自覺性,養成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的思維習慣,自覺做到法律面前人人平等、法律面前沒有特權、法律約束沒有例外,自覺做到不違法行使權力,不以言代法、以權壓法、徇私枉法。三是要運用法治方式。權力來源於法律,權力的行使必須按照法定的許可權和程序進行。要讓領導幹部更好地做到嚴以用權,運用法治方式是保障。運用法治方式就是領導幹部作決策、處理問題,都要先找法律依據。有法律依據的,看看法律是怎麼規定的,所提出的處理措施是否符合法律規定。沒有法律的具體依據的,看看上位法、憲法中有沒有原則性的規定,有原則性規定,要按照法律原則進行辦理。即使事情是全新的,也要按照法律的基本原理進行比照處理,使之符合法律精神、合乎法理。在作決策、處理問題過程中遇到法律規則之間相互沖突的情況,則要按照下位法服從與上位法的原則,依照法定程序來處理。
四、始終堅持嚴以用權的原則
始終堅持心中有黨,就能做到嚴以用權。心中有黨,就是要真心實意地、千方百計地對黨好,對黨始終充滿深厚感情、始終忠誠如一。只有始終堅持心中有黨,才能時刻牢記黨員身份,才能增強對黨的信仰,始終做到對黨忠誠老實。只有始終堅持心中有黨,才能做到堅定理想信念,切實增強黨的意識,把對黨絕對忠誠鑄入思想、融入靈魂、見之於行。只有始終堅持心中有黨,才能做到自覺同黨中央保持高度一致,自覺維護黨中央權威,黨中央提倡的堅決響應,黨中央決定的堅決照辦,黨中央禁止的堅決杜絕。只有始終堅持心中有黨,才能自覺遵守黨的政治規矩,增強政治意識、大局意識、組織意識,時刻不忘自己對黨應盡的義務和責任,相信組織、依靠組織、服從組織,自覺維護黨的團結統一。只有始終堅持心中有黨,才能站穩政治立場,最大限度地把人民群眾凝聚在黨的周圍,鞏固黨的執政根基。一句話,只要始終堅持心中有黨,就能做到嚴以用權。
始終堅持心中有民,就能做到嚴以用權。心中有民,就是要愛民敬民、親民為民、取信於民,始終做到全心全意為人民服務。只有始終堅持心中有民,作決策、抓工作、辦事情時才能多想群眾利益、多聽群眾意見,知民之所思,察民之所慮,幫民之所需,縮短與群眾之間的距離,永遠贏得人民群眾擁護和支持。只有始終堅持心中有民,才能增強公僕情懷,情系群眾、融入群眾,始終把群眾放在心中最高位置,做到先天下之憂而憂,後天下之樂而樂。只有始終堅持心中有民,才能做到多辦民生實事,著力解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,下大氣力解決好人民不滿意的問題,多做雪中送炭的事情,關心特殊困難群體,解決貧困地區和人口的困難,努力讓更多的困難群眾享受到改革發展的成果。一句話,只要始終堅持心中有民,就能做到嚴以用權。
始終堅持心中有責,就能做到嚴以用權。心中有責,就是要時刻牢記肩負使命,始終做到兢兢業業、勤勉幹事、敢於負責、勇於擔當。只有始終堅持心中有責,才能形成秉持恪盡職守的寶貴品格,增強責任意識,強化擔當精神,敢於啃硬骨頭,敢於涉險灘,盡心竭力為群眾解難事辦急事。只有始終堅持心中有責,才會迸發出有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭,積極尋找克服困難的具體對策,真正成為帶領人民群眾戰風險、渡難關的主心骨。只有始終堅持心中有責,才會自覺弘揚開拓創新精神,踐行拼搏奉獻的價值追求,苦幹實干、甘於平淡,不驕不縱、不懈不怠,真正把黨的事業作為終生奮斗的事業。一句話,只要始終堅持心中有責,就能做到嚴以用權。
始終堅持心中有戒,就能做到嚴以用權。心中有戒,就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守,時刻牢記修身律己,始終做到嚴格自我要求。只有始終堅持心中有戒,才能嚴守紀律紅線,築牢廉潔防線,真正把紀律挺在前面,時時亮起黨紀的紅燈,乾乾凈凈做事、清清白白為人。只有始終堅持心中有戒,才能把住權力界線,秉持公心、依法依規、陽光操作,知所循、知所守、知所懼,正確處理好公和私、情和法、利和法的關系,以權力的規范運行取信於民,更好地將權力用來為黨分憂、為國幹事、為民謀利。只有始終堅持心中有戒,才能夯實道德底線,堅持修身與齊家並重,塑造良好的人格操守,培育美好的家風,任何情況下都能穩得住心神、管得住行為、守得住清白,帶動社會風氣進一步好轉,形成風清、氣正、心齊、事成的良好氛圍。一句話,只要始終堅持心中有戒,就能做到嚴以用權。
③ 求一篇鄉鎮黨委書記的廉政黨課講稿,要結合實際的,
為進一步規范權力運行,促進領導幹部廉潔自律,推進反腐倡廉建設,根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》以及黨的十七大精神,經研究並報縣委、縣政府同意,決定在辦事處、鄉(鎮)和縣直機關(包括人大機關、政協機關、審判機關、檢察機關,工會、共青團、婦聯等群眾團體和事業單位,以及縣委管理、黨的關系在中方的中央、省、市屬單位)實行黨政主要負責人原則上不直接分管財務、幹部人事和工程建設項目(以下簡稱「三個不直接分管」)制度。現提出如下意見:
一、要堅決執行「三個不直接分管」制度。實行「三個不直接分管」制度,旨在建立「正職監管、副職分管、集體領導、民主決策」的工作機制,使決策、執行、監督等權力相對分離,形成相互制約、相互監督的工作制度和權力運行機制。有利於解決目前突出存在的黨政主要負責人權力過於集中的問題,更加充分調動班子成員的積極性,形成班子的整體合力;有利於加強經常性的監督,特別是對主要負責人的監督,防止權力濫用,防止個人出問題;有利於黨政主要負責人集中精力抓大事、抓監督,進一步增強各單位領導班子的戰鬥力,確保我縣「二次創業」全面推進。各單位領導班子成員要充分認識「三個不直接分管」的重要意義,積極主動地執行這一制度。各單位必須在2008年5月1日前將「三個不直接分管」制度落實到位。
二、要明確分管副職的職責、許可權及運作程序。各單位要根據實際情況和班子成員的特點,明確分管財務、幹部人事、工程建設項目的副職。分管財務的副職不得同時分管工程建設項目工作。確因領導幹部職數少,財務、幹部人事和工程建設項目這三項工作難免重復分工的,必須報縣紀委黨風廉政建設室備案。分工確定後,原則上一年內不得調整。要建立健全權力運行機制,對副職的職責、許可權及運作程序作出明確規定。分管副職在許可權范圍內要認真履行職責,對單位主要負責人負責,並不得擅自超越工作許可權。凡屬超越許可權的事項,要主動向單位主要負責人報告,交領導班子集體研究決定。
三、黨政主要負責人要履行「第一責任人」的職責。實行「三個不直接分管」後,各單位主要負責人對本單位財務、幹部人事、工程建設項目等所有工作仍然是第一責任人。要切實履行領導職責。確保本單位嚴格遵守財經紀律和單位財務管理制度,認真執行《中華人民共和國會計法》、《湖南省非稅收入管理條例》、《湖南省行政事業性收費管理條例》等財經法規;確保本單位遵守組織人事紀律,堅持黨的幹部路線和德才兼備的用人原則,認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《中華人民共和國公務員法》;確保本單位遵守建設工程招投標紀律,認真執行《中華人民共和國招投標法》及上級有關規定。要切實履行監督職責。定期或不定期聽取本單位財務、幹部人事、工程建設項目等重要工作開展情況的匯報,加強指導;對分管副職行使權力情況加強監督管理,切實防止權力濫用。要抓好民主集中制的貫徹落實,做到重大事項集體研究決定。凡屬涉及方針政策性的大事和帶全局性的問題、重要幹部的推薦、任免和獎懲、專項資金的分配、幹部職工的調動等,都要按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由單位領導班子集體研究決定。對於應當經集體研究討論決定的事項而未經集體討論,也未徵求其他成員的意見,由個人或少數人決定的,除遇緊急情況外,要視具體情況追究主要責任人的責任。
四、要切實加大對「三個不直接分管」制度落實情況的監督力度。各單位要採取一定方式加強對本單位財務、幹部人事、工程建設項目等工作管理情況的監督。要加強領導班子成員之間的監督。把「三個不直接分管」落實情況納入領導班子民主生活會內容,及時發現和糾正存在的問題。主要負責人要切實增強接受監督的意識,做自覺接受監督的表率。縣直有關部門要切實履行監督職責。各單位紀檢監察機構要強化監督職能,主動發現和查處存在的問題。縣紀委將嚴格督促檢查,通報執行情況,確保「三個不直接分管」制度落到實處。