河北省風景名勝區條例

㈠ 河北省環境保護條例

第一章總則第一條為保護和改善生活環境與生態環境，防治污染和其他公害，保障人體健康，促進社會主義現代化建設的發展，根據《中華人民共和國環境保護法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱環境，是指大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等影響人類生存和發展的各種天然和人工改造的自然因素的總體。第三條本省行政區域內的單位和個人，必須遵守本條例。第四條環境保護堅持預防為主、防治結合、綜合治理，堅持環境建設和經濟建設、城鄉建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現環境效益、經濟效益、社會效益的統一。第五條各級人民政府應當加強環境保護基本國策的宣傳教育，普及環境保護科學知識，提高全體公民特別是各級領導幹部的環境意識和法制觀念。第六條各級人民政府必須將環境保護規劃納入國民經濟和社會發展中、長期規劃及年度計劃，定期向同級人民代表大會或者其常務委員會報告環境質量狀況和環境保護工作。第七條各級人民政府應當鼓勵發展環境保護產業，重視生態環境工程建設，對環境標志產品、資源及工業廢棄物綜合利用和防治污染的技術改造項目實行優惠政策。第八條省人民政府環境保護行政主管部門對全省環境保護工作實施統一監督管理。
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門對本轄區的環境保護工作實施統一監督管理。
各級海洋行政主管部門、港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境保護部門，以及公安、交通、鐵道、民航等有關管理部門，依照有關法律、法規的規定，對環境污染防治實施監督管理。
縣級以上人民政府的土地、礦產、林業、農業、畜牧業、水產業和水利行政主管部門，依照有關法律、法規的規定，對資源的保護實施監督管理。第九條一切單位和個人都有保護環境的義務，並有權對污染和破壞環境的單位及個人進行檢舉、控告。
縣級以上人民政府對保護和改善環境有顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。第二章環境監督管理第十條縣級以上人民政府應當加強環境保護機構建設，使其具有獨立執法的資格。鄉（鎮）人民政府應當設專職或者兼職環境保護管理人員。
縣級以上人民政府環境保護行政主管部門主要職責是：
（一）貫徹實施環境保護法律、法規，並對實施情況進行監督檢查；
（二）參與編制國民經濟和社會發展規劃、計劃，以及國土開發整治規劃、區域開發規劃和城市總體規劃，擬定環境保護規劃和計劃；
（三）組織協調環境保護科學研究和環境保護宣傳教育工作；
（四）統一監督管理環境污染防治和生態環境保護工作；
（五）負責管理環境監督和環境監理工作；
（六）依法查處違反環境保護法律、法規的行為；
（七）省、設區的市（地區）環境保護行政主管部門定期發布本行政區域的環境狀況公報；
（八）法律、法規規定的其他職責。第十一條省環境保護行政主管部門會同有關部門，依照國家有關規定提出本省的環境質量標准和污染物排放標准，報省人民政府批准實施。第十二條省環境保護行政主管部門會同有關部門依法組織本省的環境監測網路，並負責組織監測人員的技術考核工作。
因監測數據發生爭議的，由當地或者上一級環境保護行政主管部門的環境監測機構進行技術認定。第十三條環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境保護監督管理權的部門，對本行政區域內排放污染物和造成生態破壞及其他公害的單位或者個人依法進行現場檢查時，應當出示省人民政府統一制發的行政執法證件，被檢查單位和個人應當如實反映情況，提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查單位和個人保守技術秘密和業務秘密。第十四條縣級以上環境保護行政主管部門的環境監理機構，依法對本行政區域內的排污單位和個人排放污染物的情況進行現場監督檢查。第三章保護和改善環境第十五條省環境保護行政主管部門會同有關部門，按照本省國民經濟和社會發展總體規劃、環境保護規劃以及國家和本省的環境標准，提出劃分本行政區域內各種環境功能區的方案，經省計劃部門審核後，報省人民政府批准實施。

㈡ 河北省風景名勝區管理條例

第一章總則第一條為加強風景名勝區的管理，更好地規劃、開發、建設、利用和保護風景名勝資源，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱的風景名勝區，是指風景名勝資源集中、環境優美、具有一定規模和游覽條件，供人游覽、觀賞、休息和進行科學文化活動的地域。
風景名勝資源，包括具有觀賞、文化、科學價值的地形地貌、山體、溶洞、河溪、湖泊、瀑布、林木植被、特殊地質環境等自然景觀和宗教寺廟、園林建築、石雕石刻等人文景觀及其所處的環境。第三條在本省行政區域內從事風景名勝區的規劃、開發、建設、利用、保護和管理活動，以及進入風景名勝區的單位和個人，必須遵守本條例。第四條風景名勝資源歸國家所有。
一切單位和個人都有保護風景名勝資源和風景名勝區環境的義務，並有權對污染和破壞風景名勝資源和風景名勝區環境的單位和個人進行檢舉和控告。
各級人民政府應當加強對風景名勝區工作的領導，將風景名勝資源的開發、建設、利用和保護納入國民經濟和社會發展計劃，並在政策上予以扶持。第五條風景名勝區的管理，必須堅持為人民服務的原則，面向社會，開展健康、有益的游覽和文化娛樂活動，進行愛國主義和社會主義教育，普及歷史、文化和科學知識。第六條風景名勝區按其景物的觀賞、文化、科學價值和環境質量、規模大小、游覽條件等標准，劃分為國家重點風景名勝區、省級風景名勝區和市、縣級風景名勝區。第七條省人民政府建設行政主管部門主管全省風景名勝區工作；市、縣人民政府建設行政主管部門主管全省風景名勝區工作；市、縣人民政府建設行政主管部門主管本行政區域的風景名勝區工作。其主要職責是：
（一）組織實施有關風景名勝區管理的法律、法規和規章；
（二）組織風景名勝資源的調查和評價；
（三）負責風景名勝區級別和稱號的申報和審定；
（四）組織編制和審查風景名勝區規劃；
（五）依法審批風景名勝區開發和建設項目；
（六）負責風景名勝區的綜合開發、建設、利用、保護和管理工作；
（七）法律、法規規定的和當地人民政府授予的其他職責。
旅遊、文物、宗教、交通、工商、公安、農林、水利、環保、土地、地礦等有關部門應當按照國家法律、法規規定的職責，配合建設行政主管部門和風景名勝區管理機構做好風景名勝區的管理工作。第八條風景名勝區設立統一的管理機構，行使本條例規定的管理職能，全面負責風景名勝區的管理工作，接受建設行政主管部門的管理。
跨行政區域的風景名勝區管理機構由其共同的上一級人民政府確定。第九條風景名勝區管理機構的主要職責是：
（一）保護風景名勝資源和生態環境，防治環境污染，維護風景名勝區的自然景觀和人文景觀；
（二）協助編制風景名勝區的總體規劃和詳細規劃，並組織實施；
（三）負責風景名勝區基礎設施和公共設施的建設、維護和具體管理工作；
（四）配合有關部門對風景名勝區內的文物保護、遊人安全、環境衛生、治安、消防、商業和服務業進行管理；
（五）當地人民政府賦予的其他職責。第二章規劃第十條風景名勝區必須編制規劃。
風景名勝區規劃分為總體規劃和詳細規劃。風景名勝區的范圍及其外圍保護地帶應當在總體規劃中確定。第十一條風景名勝區規劃由建設行政主管部門依照本條例和國家有關規定組織編制。
編制風景名勝區規劃，應當徵求文物，土地、林業、旅遊等有關部門和專家的意見。第十二條風景名勝區規劃的編制工作應當按下列規定委託具有相應資質證書的單位承擔：
（一）國家重點風景名勝區的總體規劃，委託持有甲級規劃設計資質證書的單位承擔；
（二）國家重點風景名勝區的詳細規劃和省級風景名勝區的總體規劃，委託持有乙級以上規劃設計資質證書的單位承擔；
（三）省級風景名勝區的詳細規劃和市、縣級風景名勝區的總體規劃、詳細規劃，委託持有丙級以上規劃設計資質證書的單位承擔。第十三條編制風景名勝區規劃應當遵循以下原則：
（一）統籌兼顧資源開發與資源保護、局部建設與整體建設、近期發展與遠期發展的關系；
（二）保持自然景觀和人文景觀的原有風貌，維護景區的生態平衡，保證各類設施與景區環境相協調；
（三）風景名勝區的建設規模、開發程度和各項建設的標准應與當地經濟發展要求相適應，並兼顧遠期發展的需要；
（四）科學評價風景名勝資源的特點和價值，突出風景名勝區的特色，避免將自然景觀人工化、風景名勝區城市化；
（五）風景名勝區總體規劃與國土規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃等有關規劃相協調。

㈢ 河北省風景名勝區條例

第一章總 則第一條為了加強風景名勝區管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《風景名勝區條例》和有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內風景名勝區的設立、規劃、保護、利用和管理，適用本條例。第三條縣級以上人民政府應當將風景名勝資源的保護、利用納入國民經濟和社會發展規劃，協調解決風景名勝區設立、規劃、建設、保護和管理工作中的重大問題，並將所需經費納入本級財政預算。

鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當按照規定職責，協助做好風景名勝區的有關工作。第四條省人民政府住房城鄉建設主管部門負責全省風景名勝區的監督管理工作；設區的市人民政府住房城鄉建設（園林）主管部門和縣（市）人民政府確定的風景名勝區主管部門，負責本行政區域風景名勝區的監督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門應當按照各自職責，負責風景名勝區的有關監督管理工作。第五條風景名勝區所在地縣級以上人民政府應當依法設置風景名勝區管理機構，具體負責風景名勝區的保護、利用和統一管理工作。省內跨行政區域風景名勝區的管理機構由其共同的上一級人民政府設置。第六條各級人民政府應當鼓勵社會各界按照風景名勝區規劃，參與風景名勝資源的保護和利用，引導社會資本投入風景名勝區的開發和建設，並保護投資者的合法權益。第二章設 立第七條劃定風景名勝區范圍，應當保持自然景觀和生態環境的完整，維護歷史、文化的連續，保持區域單元的相對獨立，兼顧與行政區劃的協調。第八條風景名勝區劃分為國家級風景名勝區、省級風景名勝區和市級風景名勝區。鼓勵符合風景名勝區設立條件的風景名勝資源所在地人民政府提出設立申請。

設立國家級、省級風景名勝區，按照國務院《風景名勝區條例》的有關規定執行。

設立市級風景名勝區，由縣（市）人民政府提出申請，設區的市人民政府住房城鄉建設（園林）主管部門組織論證提出審查意見後，報設區的市人民政府批准公布，並向省人民政府住房城鄉建設主管部門備案。第九條風景名勝區經批准設立並公布後，縣級以上人民政府應當及時組織有關部門和風景名勝區管理機構，按照批準的風景名勝區范圍設置界標，標明界線，並告知風景名勝區所在地和相鄰的鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

未經批準的區域不得在名稱中使用「風景名勝區」字樣。第十條省級和市級風景名勝區因自然災害或者人為因素遭到破壞的，由風景名勝區管理機構責令限期進行修復，逾期仍然達不到設立標准且無法恢復的，可以由原申請設立風景名勝區的人民政府提出撤銷申請或者由批准其設立的人民政府直接作出撤銷決定。第三章規 劃第十一條風景名勝區的總體規劃和詳細規劃應當依照法律、法規和技術標准科學編制，並與城市（鎮）總體規劃、土地利用總體規劃等有關規劃相協調。第十二條國家級風景名勝區規劃由省人民政府住房城鄉建設主管部門組織編制，省級和市級風景名勝區規劃由縣級人民政府組織編制，跨行政區域的風景名勝區規劃由其共同的上一級人民政府組織編制。第十三條風景名勝區規劃的編制工作應當採用招標等公平競爭的方式，選擇同時具有城鄉規劃編制資質和風景園林工程設計資質的單位承擔。其中，承擔風景名勝區總體規劃編制的單位，其城鄉規劃編制資質應當達到甲級；承擔國家級風景名勝區詳細規劃編制的單位，其城鄉規劃編制資質或者風景園林工程設計資質應當達到甲級；承擔省級和市級風景名勝區詳細規劃編制的單位，其城鄉規劃編制資質或者風景園林工程設計資質應當達到乙級以上。第十四條風景名勝區總體規劃應當根據風景名勝資源的保護和利用要求，明確風景名勝區詳細規劃的編制范圍和風景名勝區外圍保護地帶范圍。第十五條風景名勝區詳細規劃應當包括其編制范圍內的城市和鎮詳細規劃、鄉規劃和村莊規劃的相應內容。風景名勝區詳細規劃編制後，其編制范圍內的區域，不再編制相應的城市和鎮詳細規劃、鄉規劃和村莊規劃。

風景名勝區內風景名勝區詳細規劃編制范圍外的鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃，應當符合風景名勝區總體規劃。已經制定的鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃，不符合風景名勝區總體規劃的，應當進行修改。

風景名勝區外圍保護地帶內的鎮、鄉和村莊規劃，應當與風景名勝區總體規劃的要求相協調。