砂石管理條例

❶ 湖北省河道采砂管理條例

第一章總 則第一條為了加強河道采砂管理，保障河勢穩定和防洪、通航安全，推進長江經濟帶生態環境保護，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國河道管理條例》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內從事河道采砂及其管理活動。《長江河道采砂管理條例》有規定的，從其規定。

本條例所稱河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水庫、人工水道等）管理范圍內開采砂石、取土和淘金等行為。第三條河道砂石資源屬於國家所有，任何單位或者個人不得非法開采。

河道采砂管理應當遵循生態優先、科學規劃、嚴格控制、規范開采、依法監管的原則。第四條河道采砂管理實行行政首長負責制。

縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內河道采砂管理工作的領導，健全部門、區域聯動協作機制，推進河道采砂管理能力建設和信息化建設，將河道采砂管理工作納入河湖長制管理，健全河道采砂管理的督察、通報、考核、問責制度。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照上級人民政府及其有關部門的要求做好河道采砂管理的相關工作。

村（居）民委員會應當配合做好河道采砂管理相關工作。第五條縣級以上人民政府河道采砂主管部門負責本行政區域內河道采砂的管理和監督檢查工作。

交通運輸主管部門負責采（運）砂船舶（車輛）的管理，依法查處證照不齊全的采（運）砂船舶（車輛）、非法碼頭以及違法運輸砂石等行為。

公安機關負責依法處置河道采砂活動中非法采砂、無證駕駛船舶（車輛）、妨害公務等治安違法和犯罪行為。

船舶工業、標准化主管部門負責采（運）砂船舶建造和改造的管理。

生態環境、自然資源、農業農村、市場監管等主管部門按照各自職責，依法做好河道采砂相關監督管理工作。第六條鼓勵和支持開展制砂科學技術研究，推廣應用先進適用的制砂技術、裝備，發展現代、環保的砂石供應產業。第七條國家機關及其工作人員不得違反規定參與河道采砂經營活動，不得縱容、包庇河道采砂違法行為。第二章河道采砂規劃第八條河道采砂規劃應當在調研論證的基礎上，根據生態環境安全、防洪安全、通航安全和河勢穩定的要求編制，並與流域綜合規劃和防洪、河道整治、航道整治、飲用水水源保護、水生生物資源保護等專業規劃相銜接。

漢江丹江口大壩以下河段、東荊河的采砂規劃，由省人民政府河道采砂主管部門組織編制，報省人民政府批准實施。

其他河道的采砂規劃，由設區的市（自治州）、縣級人民政府河道采砂主管部門按照省有關規定對每條河道組織編制，經上一級河道采砂主管部門同意後報本級人民政府批准實施。

編制河道采砂規劃應當徵求交通運輸、生態環境、自然資源、公安、農業農村等主管部門的意見，並採取論證會、聽證會或者其他方式徵求專家、公眾和利益相關方的意見。

經批準的河道采砂規劃應當向社會公開，並嚴格執行；確需調整的，應當經原批准機關批准。第九條河道采砂規劃應當包括以下內容：

（一）砂石砂質、分布、儲量，可利用砂石總量與補給分析；

（二）采砂影響分析評價；

（三）禁采區、可采區；

（四）禁采期、可采期；

（五）年度采砂控制總量、開采范圍和開采高程；

（六）采砂船舶（機具）的種類、控制數量和開采方式；

（七）沿河兩岸臨時堆砂場的控制數量及布局；

（八）棄料處理和河道清理、修復；

（九）規劃實施與管理。第十條下列區域為禁采區：

（一）飲用水水源保護區、水產種質資源保護區；

（二）自然保護區、風景名勝區、國家公園、森林公園、濕地公園、地質公園以及天然林保護范圍；

（三）河道防洪工程、河道整治工程、航道整治工程、航道構（建）築物、航道配套設施、水庫樞紐、水文監測設施、水環境監測設施、涵閘以及取水、排水、水電站等工程及其附屬設施的安全保護范圍；

（四）橋梁、碼頭、浮橋、渡口、過河電纜、管道、隧道等工程及其附屬設施的安全保護范圍；

（五）河道險工、險段和淺窄航道附近區域；

（六）法律、法規規定禁止采砂的其他區域。

❷ 工程項目開挖的砂石法律規定

法律分析：

規范砂石管理，防止國有資產流失，規定建設項目開挖、水電站庫區或河道內清淤疏浚等產生的砂石屬於國有資產，任何單位和個人不得侵佔。在工程施工范圍及施工期間採挖的砂石,除項目自用外,多餘部分允許依法依規對外銷售。

法律依據：《關於促進砂石行業健康有序發展的指導意見》 （五）加強非法采砂綜合治理。加強砂石行業全環節、全流程監管，及早發現問題隱患，完善管理制度規范。對無證采砂、不按許可要求采砂等非法采砂行為，保持高壓態勢，強化行刑銜接，加大打擊力度。嚴格管控長江中下游采砂活動，嚴防河道非法采砂反彈，維護長江采砂秩序，確保長江健康。（各省級人民政府，水利部、公安部、生態環境部、交通運輸部）