強軍配套法規
『壹』 我國的強軍之基是什麼
我國的強軍之基是依法治軍、從嚴治軍。
牢記堅決聽黨指揮是強軍之魂,能打仗、打勝仗是強軍之要,依法治軍、從嚴治軍是強軍之基。法與時轉則治。在新的歷史條件下,將依法治軍、從嚴治軍確立為強軍之基,順應國勢,反映軍心,透射出強烈的時代特色。
把依法治軍、從嚴治軍確立為強軍之基,充分反映了軍心所向,必將有力地引導和激勵全軍上下進一步健全完善法規制度,更加嚴格地執行法規制度,努力使部隊管理實現精確化要求、標准化操作、配套化保障、規范友改化運作,不斷提高部隊管理的質量和效益,推動正規化建設向更高水平發展。
『貳』 中國人民解放軍共同條令簡稱包括
新修訂的共同條令,全面貫徹強軍思想,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,全面深入貫徹軍委主席負責制,貫徹新形勢下軍事戰略方針,堅持「五個更加註重」戰略指導,適應軍委管總、戰區主戰、軍種主建新格局,
把全面從嚴治軍要求體現在條令的各個方面,增強了時代性、科學性、精準性和操作性,是新時代軍隊正規化建設的基本法規和全體軍人共同遵守的行為准則。
新修訂的共同條令頒布施行,對在新的歷史起點上堅定不移走中國特色強軍之路,全面推進國防和軍隊現代化,實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊具有重要意義。
(2)強軍配套法規擴展閱讀:
中國人民解放軍共同條令,以法規的形式規定了軍隊日常活動,包括建立正規的戰備、訓練、工作、生活秩序等最基本的行為規范。三部條令互相補充、共同形成相對完整的規范體系。
「共同條令」這個稱謂是從1951年開始的,當時為適應我軍建設從比較低級的階段進到高級階段,人民革命軍事委員會提出要「制定共同條令,統一全軍的紀律和制度」。
各項軍事法規的制定工作全面展開,從此,《內務條令》《紀律條令》《隊列條令》三部條令並在一起頒布,合稱為共同條令。共同條令是從領率機關到基層部隊,從高級將領到普通士兵都必須共同遵守的基本法規。
『叄』 如何在強軍實踐中貫穿依法治軍從嚴治軍
首要目的是鑄牢軍魂。堅持依法治軍、從嚴治軍與堅持黨對軍隊的絕對領導具有內在的一致性。黨對軍隊的絕對領導,是我軍的根本原則和根本制度,是我軍制勝密碼最本質的東西,也是依法治軍、從嚴治軍的核心要求。我軍建軍治軍一系列法規制度的本質,就是把黨關於國防和軍隊建設的主張,通過法定程序上升為國家意志,使黨指揮槍的原則更具穩定性、權威性和規范性。堅持依法治軍、從嚴治軍,首要目的就是從法規制度上保證黨對軍隊的絕對領導。當前,意識形態領域斗爭異常尖銳復雜,廣大官兵在政治信念、軍魂意識上經受的考驗十分嚴峻,更需要不斷加大依法治軍、從嚴治軍力度,認真落實黨對軍隊絕對領導的一系列法規制度,真正從思想上政治上牢牢掌控部隊,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
根本目標是提高戰鬥力。戰鬥力標準是軍隊建設的唯一的根本的標准。堅持依法治軍、從嚴治軍,就必須堅定地執行、維護和看齊這個標准,切實為能打仗、打勝仗蓄內功、打基礎。隨著我軍現代化進程加快,戰爭形態發生深刻變化,戰鬥力建設對治軍要求越來越高。搞信息化建設,強調網聚能力,沒有一體化、標准化管理就不可能實現;搞實戰化訓練,強調戰訓一致,沒有良好的訓風演風考風就不可能實現;搞聯合作戰,強調各作戰要素緊密協同,沒有嚴明的法紀來統一思想、統一意志、統一行動
『肆』 現役軍官管理暫行條例內容
《現役軍官管理暫行條例》按照分類與分級相統一、定量與定性相結合的原則,構建全面、歷史、客觀的考核評價機制,形成精準科學的知事識人體系。主要作了3個方面調整完善:
一是細化考核內容標准。依據軍隊好乾部標准,將考核內容由過去的德、能、勤、績、體,調整為政治品質、專業能力、擔當精神、工作實績、廉潔自律5個方面,並區分指揮管理軍官和專業技術軍官,逐一細化、量化、具體化,形成可衡量、好把握的考核要素和通用標准。
二是創新完善考核形式。著眼實現軍官考核的經常化、制度化、全覆蓋,建立以平時考核為基礎、年度考核為重點、專項考核為重要補充的立體考核體系,並通過對軍官日常表現的常態紀實,切實把考核的功夫下在平時,把軍官的真實情況掌握准。
三是拓展考核結果運用。堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重,把考核結果與軍官教育培訓、晉升任用、交流、待遇調整、獎勵懲戒、退役和安置等直接掛鉤,充分發揮考核的「指揮棒」和「風向標」作用。
(4)強軍配套法規擴展閱讀:
這次《現役軍官管理暫行條例》軍官制度改革,按照軍銜主導的改革要求,對軍官等級制度進行重塑,將基於職務等級調整為基於軍銜等級構建軍官培養、選拔、服役、待遇等各項制度;同時,把原先附著在職務等級上的晉升發展和待遇保障兩個主要功能進行分解,單獨建立一套軍官待遇級別制度。新的軍官制度施行以後,軍官隊伍主要依託軍銜等級、崗位職務層級、待遇級別3個手段進行調控管理。
其中,軍銜等級主導軍官等級管理基本秩序,崗位職務層級輔助調節軍官晉升任用次序和領導指揮關系,待遇級別確定軍官基本生活待遇,三者主輔分明、各安其位、有機統一。這樣設計,既拓展了軍銜功能、理順了職銜關系,又強化了待遇激勵。
『伍』 新形勢下,我國強軍目標是什麼
「建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,是黨在新形勢下的強軍目標」。
沿革
2012年12月8日和10日,中共中央總書記、中央軍委主席在廣州軍區考察時表示,「我們要實現中華民族偉大復興,必須堅持富國和強軍相統一,努力建設鞏固國防和強大軍隊。
一是要牢記,堅決聽黨指揮是強軍之魂,必須毫不動搖堅持黨對軍隊的絕對領導,任何時候任何情況下都堅決聽黨的話、跟黨走。
二是要牢記,能打仗、打勝仗是強軍之要,必須按照打仗的標准搞建設抓准備,確保我軍始終能夠召之即來、來之能戰、戰之必勝。
三是要牢記,依法治軍、從嚴治軍是強軍之基,必須保持嚴明的作風和鐵的紀律,確保部隊高度集中統一和安全穩定。」
2013年3月,在第十二屆全國人民代表大會第一次會議解放軍代表團全體會議上發表講話指出:
「建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊,是黨在新形勢下的強軍目;聽黨指揮是靈魂,決定軍隊建設的政治方向;能打勝仗是核心,反映軍隊的根本職能和軍隊建設的根本指向;作風優良是保證,關系軍隊的性質、宗旨、本色。」
2013年11月召開的中共十八屆三中全會提出,黨在新形勢下的強軍目標是:「建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊」。
為了達到這個目標,全會通過的《中共中央關於全面深化改革若乾重大問題的決定》提出「要深化軍隊體制編制調整改革,優化軍隊規模結構;推進軍隊政策制度調整改,健全軍費管理制度,健全軍事法規制度體系;推動軍民融合深度發展。」
(5)強軍配套法規擴展閱讀:
基本要求
全軍要准確把握這一強軍目標,用以統領軍隊建設、改革和軍事斗爭准備,努力把國防和軍隊建設提高到一個新水平。
要鑄牢聽黨指揮這個強軍之魂,堅持黨對軍隊絕對領導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨不動搖,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠,一切行動聽從黨中央和中央軍委指揮。
要扭住能打仗、打勝仗這個強軍之要,強化官兵當兵打仗、帶兵打仗、練兵打仗思想,牢固樹立戰鬥力這個唯一的根本的標准,按照打仗的要求搞建設、抓准備,確保部隊召之即來、來之能戰、戰之必勝。
作風優良是我軍的鮮明特色和政治優勢。要把改進作風工作引向深入,貫徹到軍隊建設和管理每個環節,真正在求實、務實、落實上下功夫,夯實依法治軍、從嚴治軍這個強軍之基,保持人民軍隊長期形成的良好形象。
『陸』 官兵對軍人榮譽制度建設及軍人榮譽標識有哪些期待和想法
構建科學完備的軍人榮譽制度
持軍之急務,莫大於賞罰。中央軍委《關於深化國防和軍隊改革的意見》明確提出:適應軍隊職能任務需求和國家政策制度創新,進一步完善軍事人力資源政策制度和後勤政策制度,構建體現軍事職業特點、增強軍人榮譽感自豪感的政策制度體系。貫徹落實這一指示要求,著力構建科學完備的軍人榮譽制度,既是深化改革強軍的應有之義,也是服務改革強軍的切實之舉。
構建科學合理的軍人榮譽設置制度
軍人榮譽設置制度,是指國家和軍隊根據需要設立軍人榮譽項目,並明確適用范圍、爭創標准、標識樣式等方面的法規制度。目前,我軍依據《紀律條令》和《軍隊獎勵和表彰管理規定》,構設了從嘉獎到三、二、一等功再到英模榮譽稱號的5級獎勵項目,增設了國防服役、衛國戍邊等5項紀念性獎勵項目,實行了「雙爭」「踐行強軍目標標兵」等評比表彰項目,並對表彰獎勵項目實行指標控制。
總的看,我軍榮譽項目的設置日趨合理完善,但同時也存在一些問題。首先,在國家層面上,雖然《國家勛章和國家榮譽稱號法》已經頒布,但軍隊的表彰獎勵項目仍難與地方接軌,軍隊參與地方和國外的表彰獎勵還無法可依,軍隊的榮譽證章能否頒授給地方和國外人員還未作明確規定。其次,在軍隊層面上,獎勵項目的標准條件諸如「較大貢獻」「重要貢獻」「重大貢獻」等較為籠統模糊,難以科學衡量和准確把握;表彰項目只對軍以上單位實行指標控制,而對師以下單位未作硬性規定;勛章獎章紀念章在樣式上還缺少軍(兵)種特色,資歷架、姓名牌等榮譽標識物還未配發到士兵。針對這些現實問題,可結合此次軍隊改革,在國家層面制定獨立的、權威的《中國軍人榮譽法典》,建立與地方公職人員表彰獎勵對等的接軌形式,明確軍隊參與地方和國外表彰獎勵、軍隊榮譽證章對外頒授等方面的具體規定。在軍隊層面,進一步細化完善表彰獎勵的標准條件,實行表彰獎勵項目指標控制和榮譽標識物配發的全覆蓋,將勛章獎章紀念章按照軍(兵)種進行分類設計製作,從而使我軍的榮譽設置制度更加符合時代要求、更加適應使命需求。
構建公正嚴格的軍人榮譽評審制度
軍人榮譽評審制度,主要是指相關組織機構依據一定程序辦法評選確定榮譽獲得者,並對榮譽獲得者的功績、事跡進行審查核實的制度。我軍的《紀律條令》《軍隊獎勵和表彰管理規定》對榮譽評審制度做了嚴格規定,如在個人表彰獎勵上,要經過群眾評議——支部推薦——本級政治機關審核和公示——黨委研究決定——報上一級政治機關備案等環節和步驟。特殊情況下,首長可以直接決定對部屬實施獎勵,但事後應向黨委(支部)報告,並對此負責。這些制度有利於保證榮譽實施的公平公正,但在具體規定上也存在一些疏漏:一是對獎勵進行評審的規定較為嚴格明確,而對表彰進行評審的規定則比較籠統;二是僅規定「團級以上領導幹部實施三等功以上獎勵,應當徵求紀檢、審計部門意見」,而沒有覆蓋到基層官兵;三是對表彰獎勵對象進行審核的原則和方式、公示的范圍和方法都未作明確規定;四是規定「首長在特殊情況下可直接決定對部屬實施獎勵」,未明確哪些情況屬於特殊情況;五是還缺少國家層面的對軍人表彰獎勵進行評審的機構。
鑒於以上問題,可細化完善相關政策規定:參照對獎勵進行評審的規定,擬定對表彰進行評審的細則;實行表彰獎勵徵求紀檢、審計部門意見的全覆蓋;明確對表彰獎勵對象審核和公示原則、范圍和方式方法;對首長直接決定對部屬實施獎勵的特殊情況,進行分類界定和明確;借鑒西方國家軍人榮譽評審的做法,如法國的榮譽軍團,建立具有中國特色的國家層面的軍人榮譽評審機構。通過以上舉措,努力消除和遏製表彰獎勵上的不正之風,努力維護軍人榮譽的嚴肅性、崇高性和純潔性。
構建隆重熱烈的軍人榮譽褒揚制度
軍人榮譽褒揚制度,主要是指相關組織機構依據表彰獎勵實施許可權和規定要求,對獲得榮譽的單位和個人進行褒獎和宣揚的制度。從當前我軍榮譽實施的情況看,軍人榮譽褒揚制度日臻完善。比如,進一步明確了召開慶功授獎或授稱大會的情形與程序,對表彰獎勵下達形式、表彰獎勵材料歸檔、獎勵經費發放作了規范,並規定在重要時機和場合佩戴勛章獎章等。但與此同時,有些制度規定還難以落到實處。如規定人武部應當協調民政部門舉行一定儀式向受獎個人家庭送喜報,協調當地媒體做好事跡宣揚工作。而從實際情況看,由於軍地雙方缺少剛性法規制度作保障,人武部的「協調」作用發揮有限。再比如,只規定軍人在重要儀式和場合可佩戴勛章、獎章,不利於軍人日常榮譽感的培養。特別是我軍與外軍相比,榮譽實施的儀式還不夠隆重熱烈。從美、俄等國家來看,高級軍人榮譽一般都由國家元首親自頒授,不僅儀式十分莊重,而且會通過電視和網路進行全程直播。面對這些差距與不足,我們可依據《國家勛章和國家榮譽稱號法》,從國家層面明確軍地雙方在軍人榮譽褒揚上的工作職責和協作機制;可借鑒西方國家做法,對由軍委評定的一等功以上表彰獎勵項目,實行國家元首頒授。此外,為使軍人榮譽在日常生活中得以彰顯,可探索建立新式勛表制度:參照軍官資歷架樣式,製作頒發士兵資歷架,增設表彰項目、文化程度、軍齡略章(以數字標明入伍年份)和履歷略章(即紀念章略章),保留級別略章,最後將上述略章和獎勵略章按一定規則在級別資歷架上排列即可。
構建嚴肅正規的軍人榮譽監管制度
軍人榮譽監管制度,主要是指對軍人榮譽的設置、評審和實施進行系統管理和檢查監督的制度。目前,我軍榮譽在各級黨組織的領導下實行歸口管理,各級政治機關主管表彰獎勵工作,各級組織部門承辦表彰獎勵管理工作,其他機關和相應部門按照職責做好相關工作,主要對表彰獎勵比例、許可權的實施情況,勛章、獎章、證書、獎旗等榮譽實物和獎勵經費的發放情況,表彰獎勵配套激勵政策的落實情況,進行管理、檢查和監督,並對弄虛作假、徇私舞弊、違規施獎、剋扣挪用獎金的行為進行查處。
上述做法和規定,符合我軍歷史傳統,符合依法從嚴治軍要求,但仍有一些關鍵環節需要加以完善:首先,在團以上單位政治機關建立表彰獎勵信息資料庫的工作還沒有落實到位,戰時表彰獎勵的管理辦法還沒有出台,軍人榮譽證章的佩戴使用還缺少明確具體規范。其次,對詆毀軍隊形象、侵犯軍人權益,仿製、偷盜、破壞、販賣和玷污軍人榮譽標識物的行為,缺少國家層面的剛性懲治法規。再次,在榮譽實物和獎金發放及表彰獎勵材料歸檔上,一些單位還存在不及時、不嚴格、不到位的問題。為此,可結合此次軍隊改革,抓緊建立表彰獎勵信息資料庫,及時出台戰時表彰獎勵管理和榮譽證章佩戴使用上的法規;可借鑒美國的《反竊取英雄榮譽法》、俄羅斯的《俄羅斯聯邦國家獎勵條例》及德國的《頭銜、勛章和獎章法》,在國家層面建立嚴肅的軍人榮譽監管制度;按照軍委《關於新形勢下深入推進依法治軍從嚴治軍的決定》,全面整肅貫徹落實軍人榮譽法規制度不嚴格、不嚴肅的問題,確保軍人榮譽的實施有法必依、執法必嚴、違法必究。