外國人永久居住權條例徵求意見稿

Ⅰ 外國人在中國買房，是否可以取得中國的永久居住權

單憑買房不可以獲得永久居住權，沒有這么容易的事。

外國人在中國永久居留審批管理辦法
（2003年12月13日經國務院批准）
第一條 為規范外國人在中國永久居留審批管理工作，根據《中華人民共和國外國人入境出境管理法》及其實施細則的有關規定，制定本辦法。
第二條 外國人在中國永久居留是指外國人在中國居留期限不受限制。
第三條 《外國人永久居留證》是獲得在中國永久居留資格的外國人在中國境內居留的合法身份證件，可以單獨使用。
第四條 獲得在中國永久居留資格的外國人，憑有效護照和《外國人永久居留證》出入中國國境。
第五條 受理外國人在中國永久居留申請的機關是設區的市級人民政府公安機關，直轄市公安分、縣局；審核外國人在中國永久居留申請的機關是各省、自治區、直轄市公安廳、局；審批外國人在中國永久居留申請的機關是公安部。
第六條 申請在中國永久居留的外國人應當遵守中國法律，身體健康，無犯罪記錄，並符合下列條件之一：
（一）在中國直接投資、連續三年投資情況穩定且納稅記錄良好的；
（二）在中國擔任副總經理、副廠長等職務以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇， 已連續任職滿四年、四年內在中國居留累計不少於三年且納稅記錄良好的；
（三）對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的；
（四）本款第一項、第二項、第三項所指人員的配偶及其未滿18周歲的未婚子女；
（五）中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關系存續滿五年、已在中國連續居留滿五年、每年在中國居留不少於九個月且有穩定生活保障和住所的；
（六）未滿18周歲未婚子女投靠父母的；
（七）在境外無直系親屬，投靠境內直系親屬，且年滿60周歲、已在中國連續居留滿五年、每年在中國居留不少於九個月並有穩定生活保障和住所的。
本條所指年限均指申請之日前連續的年限。
第七條 本辦法第六條第一款第一項所指的外國人，其在中國投資實際繳付的注冊資本金應當符合下列條件之一：
（一）在國家頒布的《外商投資產業指導目錄》鼓勵類產業投資合計50萬美元以上；
（二）在中國西部地區和國家扶貧開發工作重點縣投資合計50萬美元以上；
（三）在中國中部地區投資合計100萬美元以上；
（四）在中國投資合計200萬美元以上。
第八條 本辦法第六條第一款第二項所指的外國人，其任職單位應當符合下列條件之一：
（一）國務院各部門或者省級人民政府所屬的機構；
（二）重點高等學校；
（三）執行國家重點工程項目或者重大科研項目的企業、事業單位；
（四）高新技術企業、鼓勵類外商投資企業、外商投資先進技術企業或者外商投資產品出口企業。
第九條 申請人申請時需如實填寫《外國人在中國永久居留申請表》，並提交下列材料：
（一）有效的外國護照或者能夠代替護照的證件；
（二）中國政府指定的衛生檢疫部門出具的或者經中國駐外使、領館認證的外國衛生醫療機構簽發的健康證明書；
（三）經中國駐外使、領館認證的國外無犯罪記錄證明；
（四）四張二英寸近期正面免冠彩色照片；
（五）本辦法規定的其他有關材料。
第十條 本辦法第六條第一款第一項所指人員申請時還需提交外商投資企業批准證書、登記證明以及聯合年檢證明、驗資報告、個人完稅證明。
鼓勵類外商投資企業還應當提交國家鼓勵發展的外商投資項目確認書。
第十一條 本辦法第六條第一款第二項所指人員申請時還需提交下列材料：
（一）任職單位出具的本人職務或者職稱證明；
（二）《外國專家證》或者《外國人就業證》；
（三）任職單位的登記證明以及年檢證明、個人完稅證明；任職單位是外商投資企業的，還需提交外商投資企業批准證書和聯合年檢證明；
（四）在執行國家重點工程項目或者重大科研項目的企業、事業單位中任職的人員需提交省、部級政府主管部門出具的項目證明文件；在高新技術企業中任職的人員需提交高新技術企業證書；在鼓勵類外商投資企業、外商投資先進技術企業或者外商投資產品出口企業中任職的人員需提交國家鼓勵發展的外商投資項目確認書或者外商投資先進技術企業確認書或者外商投資產品出口企業確認書。
第十二條 本辦法第六條第一款第三項所指人員申請時還需提交中國政府主管部門出具的推薦函及有關證明。
第十三條 本辦法第六條第一款第四項所指人員申請時，屬於配偶的，還需提交婚姻證明；屬於未滿18周歲未婚子女的，還需提交本人出生證明或者親子關系證明；屬收養關系的，還需提交收養證明。外國有關機構出具的上述證明需經中國駐該國使、領館認證。
第十四條 本辦法第六條第一款第五項所指人員申請時還需提交其中國籍配偶的常住戶籍證明或者其外國籍配偶的《外國人永久居留證》、婚姻證明、經公證的生活保障證明及房屋租賃或者產權證明。外國有關機構出具的上述證明需經中國駐該國使、領館認證。
第十五條 本辦法第六條第一款第六項所指人員申請時還需提交其中國籍父母的常住戶籍證明或者外國籍父母的《外國人永久居留證》、本人出生證明或者親子關系證明；屬收養關系的，還需提交收養證明。外國有關機構出具的上述證明需經中國駐該國使、領館認證。
第十六條 本辦法第六條第一款第七項所指人員申請時還需提交被投靠的中國公民常住戶籍證明或者外國人的《外國人永久居留證》、經公證的親屬關系證明以及投靠人國外無直系親屬關系證明、經公證的投靠人經濟來源證明或者被投靠人經濟擔保證明、經公證的投靠人或者被投靠人的房屋租賃或者產權證明。外國有關機構出具的上述證明需經中國駐該國使、領館認證。
第十七條 外國人申請在中國永久居留，由本人或者未滿18周歲未婚子女的父母或者被委託人向主要投資地或者長期居留地的設區的市級人民政府公安機關或者直轄市公安分、縣局提出申請。
由被委託人代為申請的，需提交申請人出具的委託書。申請人在國外出具的委託書，需經中國駐該國使、領館認證。
第十八條 公安機關自受理外國人在中國永久居留的申請之日起六個月以內做出批准或者不批準的決定。
第十九條 被批准在中國永久居留的外國人，由公安部簽發《外國人永久居留證》；申請人在境外的，由公安部發給《外國人永久居留身份確認表》，申請人持《外國人永久居留身份確認表》到中國駐外使、領館辦理「D 」字簽證，入境後30日以內向受理其申請的公安機關領取《外國人永久居留證》。
第二十條 被批准在中國永久居留的外國人，每年在中國累計居留不得少於三個月。確因實際需要每年不能在中國累計居留滿三個月的，需經長期居留地省、自治區、直轄市公安廳、局批准，但五年內在中國累計居留不得少於一年。
第二十一條 《外國人永久居留證》的有效期為五年或者十年。
被批准在中國永久居留的未滿十八周歲的外國人，發給有效期為五年的《外國人永久居留證》；被批准在中國永久居留的十八周歲以上的外國人，發給有效期為十年的《外國人永久居留證》。
第二十二條 《外國人永久居留證》有效期滿、內容變更、損壞或者遺失的，持證人應當向其長期居留地的設區的市級人民政府公安機關或者直轄市公安分、縣局申請換發或者補發。公安機關經審核對沒有喪失在中國永久居留資格規定情形的，一個月以內換發或者補發證件。
第二十三條 持有《外國人永久居留證》的外國人應當在證件有效期滿前一個月以內申請換發；證件內容變更的，應當在情況變更後一個月以內申請換發；證件損壞或者遺失的，應當及時申請換發或者補發。
第二十四條 具有在中國永久居留資格的外國人有下列情形之一的，公安部可以取消其在中國永久居留資格，同時收繳其所持《外國人永久居留證》或者宣布作廢：
（一） 可能對國家安全和利益造成危害的；
（二）被人民法院判處驅逐出境的；
（三）通過提供虛假材料等FFA手段騙取在中國永久居留資格的；
（四）未經批准每年在中國累計居留不滿三個月或者五年內在中國累計居留不滿一年的。
第二十五條 本辦法實施前被批准在中國永久居留的外國人，應當在本辦法實施之日起六個月以內到原居留證件簽發地或者長期居留地的設區的市級人民政府公安機關或者直轄市公安分、縣局換領《外國人永久居留證》。
第二十六條 申請在中國永久居留以及簽發、換發、補發《外國人永久居留證》，有關收費項目和標准按照國務院價格和財政主管部門的規定執行。
第二十七條 本辦法中下列用語的含義：
（一）「直系親屬」指父母（配偶的父母）、祖父母（外祖父母）、已滿18周歲的成年子女及其配偶、已滿18周歲的成年孫子女（外孫子女）及其配偶；
（二）「以上」、「以內」皆包括本數。
第二十八條 本辦法由公安部、外交部負責解釋。
第二十九條 本辦法自發布之日起施行。

Ⅱ 外國人永久居住條例將徵求公眾意見居留權的獲得方法

外國人永久居住條例在幾日以來可以說事引起了軒然大波，相關消息一出，民眾們的聲音可謂是此起彼伏，有同意的當然也有反對的。對此相關部門也表示將對《條例》政策的出台廣泛的征指褲求民主公眾們的意見，充分考慮各類問題和事項的細則。

外國人永久居住條例將徵求公眾意見

近日，司法部、國家移民管理局在京聯合召開《中華人民共和國外國人永久居留管理條例》(徵求意見稿)徵求意見座談會。司法部有關負責人表示，《條例》目前尚處於向社會徵求意見階段，我們將按照科學立法、民主立法、依法立法的要求，對公眾所提的意見建議，認真深入予以研究。《條例》在充分吸納公眾意見、進一步修改完善之唯蠢簡前不會倉促出台。

《條例》制定的目的

與會人員認為，通過賦予外國人永久居留資格吸引人才、專業人士和域外資本參與本國建設，促進經濟社會發展，是許多國家在發展進程中的普遍做法。為了進一步規范和改進外國人永久居留審批管理工作，適應深化改革擴大開放、加快建設社會主義現代化國家的需要，促進中外交往，我國有必要在現行制度和實踐的基礎上制訂外國人永久居留管理條例。

制定程序嚴格化

與會人員指出，《條例》徵求意見以來，社會高度關注，有的擔心有關資格、條件設計是否合理，會不會出現大量境外人員擠占國內就業崗位和社會公共福利資源問題，也有的反映一些規定過於原則、不夠細化，顧慮實施後出現管理漏洞、難以監督問題，與會人員建議結合我國國情以及國際有益做法，進一步評估論證，完善優化相關制度設計，使申請永久居留的資格、條件和程序更周延、更嚴密。

入境管理加強

國家移民管理局有關負責人表示，高度重視公眾對完善境內外國人管理工作的關切，在依法保護廣大中外出入境人員合法權益的同時，將進一步強化對非法入境、非法滯留人員檢查、遣返力度，依法嚴肅查處相關違法犯罪活動，維護正常的出入境秩序。

如何獲得永久居住權

此次徵求意見稿列舉了外國人可以申請中國檔扒永久居留資格的幾種情形以及可以享受到的相應服務和待遇。從新條例中可以看出，想要獲得中國永久居留權，大概有三種途徑：人才、投資以及家庭，其中爭議最大的地方在家庭。

Ⅲ 外國人永久管理居住條例通過了嗎

法律分析：對於徵求意見稿中的門檻問題，專家認為，應當視不同申請途徑而定，其中，傑出人才、推薦制、長期工作等申請途徑門檻較高，但投資移民和親屬關系等途徑門檻較低。另外，群眾在徵求意見階段可以多提供反饋，無需過度擔心，應當相信國務院在人員審批額度上的調整和判斷標准，對永居權立法持支持態度。

法律依據：《中華人民共和國外國人永久居留管理條例(徵求意見稿)》(下稱「徵求意見稿」)，徵求意見截至2020年3月27日。出於對「綠卡」申請門檻降低、非法移民、超國民待遇等問題的擔憂，徵求意見稿發布後，立即引發多平台網友熱議。

Ⅳ 外國人在中國買房可以永久居住嗎

不可以，根據中國相關法律規定，外國人不可以永久居住在中國，想要居住必須申請簽證。

Ⅳ 外國人要得到中國永久居留權需要有什麼條件

根據《外國人在中國永久居留審批管理辦法》：

第六條申請在中國永久居留的外國人應當遵守中國法律，身體健康，無犯罪記錄，並符合下列條件之一：

（一）在中國直接投資、連續三年投資情況穩老模談定且納稅記錄良好的；

（二）在中國擔任副總經理、副廠長等職務以上或者具有副教授、副研究員等副高級職稱以上以及享受同等待遇，已連續任職滿四年、四年內在中國居留累計不少於三年且納稅記錄良好的；

（三）對中國有重大、突出貢獻以及國家特別需要的；

（四）本款第一項、第二項、第三項所指人員的配偶及其未滿18周歲的未婚子女；

（五）中國公民或者在中國獲得永久居留資格的外國人的配偶，婚姻關系存續滿五年、已在中國連續居留滿五年、每年在中國居留不少於九個月且有穩定生活保障和住所的；

（六）未滿18周歲未婚子女投靠父母的；

（七）在境外無直系親屬，投靠境內直系親屬，且年滿60周歲、已在中國連續居留滿五年、每年在中國居留不少於九個月並有穩定生活保障和住所的。

本條所指年限均指申請之日前連續的年限。

(5)外國人永久居住權條例徵求意見稿擴展閱讀：

凡持有中國《外國人永久居留證》的外籍人員可享有以下待遇：

一、除政治權利和法律法規規定不可享有的特定權利和義務外，原則上和中國公民享有相同權利，承擔相同義務。

二、在中國居留期限不受限制，可以憑有效護照和《外國人永久居留證》出入中國國境，無需另外辦理簽證等手續；其配偶及直系親屬，可按有關規定申請辦理相應簽證、居留證件或《外國人永久居留證》。

三、進出境自用物品按照海關對定居旅客的有關規定辦理手續。

四、在中國就業，免辦《外國人就業證》；符合條件的，可優先辦理《外國專家證》、《回國（來華）專家證》以及各地人才工作居住證。

五、可以技術入股或者投資等方式創辦外商投資企業，可以合法獲得的人民幣在中國境內進行外商直接投資。

六、在中國投資項目、設立外商投資企業的，發展改革、商務、工商、外匯等部門按照外資管理有關規定簡化核准及審批程序，提高效率。

七、可按規定參加專業技術職務任職資格評審和專業技術人員資格考試。

八、隨遷子女義務教育階段入學，符合條件的，可享受相關政策，由其居住地教育行政部門按照就近入學的原則辦理入、轉學手續，不收取國家規定以外的費用。

九、可以《外國人永久居留證》作為有效身份證件辦理參加社會保險各項手續。在中國境內就業的，按照《中華人民共和國社會保險法》有關規定參加各項社會保險。

在中國境內居住但未就業，且符合統籌地區規定的，可參照國內城鎮居民參加城鎮居民基本醫療保險和城鎮居民社會養老保險，享受社會保險待遇。辦理社會保險關系轉移接續、終止等手續，社會保險經辦機構按照有關規定簡化流程、提供方便。

十、可按照《住房公積金管理條例》等規定，在工作地繳存和使用住房公積金，離開該地區時，可按規定辦理住房公積金的提取或轉移手續。

十一、可不受《關於規范房地產市場外資准入和管理的意見》中關於境外個人在境內購買自用商品住房需在境內工作、學習超過一年的限制，按照其他有關規定在境內購買自用、自住商品住房。

十二、在繳納所得稅方面，按照中國稅收法律法規以及稅收協定的有關規定，履行相應的納稅義務。

十三、在國內辦理銀行、保險、證券和期貨等金融方面業務，可以《外國人永久居留證》作為身份憑證，享有中國公民同等權利、義務和統計歸屬。

十四、在國內取得的收入，依法納稅並持有稅務部門出具的對外支付稅務證明後，可兌換外匯匯出境外。可以《外國人永久居留證》作為身份憑證，按照相關外匯管理規定辦理外匯業務。

十五、在國內購物、購買公園及各類文體場館門票、進行文化娛樂商旅等消費活動與中國公民同等待遇、價格相同。

十六、乘坐中國國內航班，可憑碼拆《外國人永久居留證》辦理有關登機手續；在國內乘坐火車，可憑《外國人永久居留證》購買火車票；在國內旅館住宿，可憑《外國人永久居留證》辦理有關入住手續。

十七、在申領機動車駕駛證和辦理機動車登記方面，享受中國公民同等待遇。初次申領或持境外機動車駕駛證換領《中華人民侍碰共和國機動車駕駛證》，符合駕駛證申領或換領條件的。

可憑《外國人永久居留證》、公安部門出具的住宿登記證明、身體條件證明，經考試合格後，由公安機關核發《中華人民共和國機動車駕駛證》。

申請辦理機動車登記，可以憑《外國人永久居留證》、公安部門出具的住宿登記證明及機動車相關證明、憑證，到公安部門辦理機動車登記業務。

Ⅵ 古代有哪些引進高端人才的故事，外國人永居條例真的好嗎

官方發布了一個外國人永久居留管理條例徵求意見稿，網路上面大多數是反對的聲音，有關部門也給予了正面回應。從好的方面來說，實施和修改外國人永居條例的目的是為了引進國外高級人才，最終目的是自身強大，積極意義肯定是有的，需要做的是給條例中的漏洞打好補丁，防止一部分我們不需要的人借機進來。

近些年來，大量我們自己培養出來的人才因為各種各樣的原因不斷移民到外國去，實際上走出去的人才或許還要多過我們引進回來的人才，如果能想辦法留住試圖走出去的我們自己的人才，效果可能會比大量引進外國人才好得多，以留住我國人才為主，少且精的引進外國人才為輔。

至於外國人永久居留管理條例還是有必要完善的，全球化的大潮下，無法完全隔離也沒有必要害怕外國人到我國定居，只不過條例需要制定的嚴苛一些，我們需要的是真正的人才，國人想必也有足夠的包容心接納真正願意認可我們的外國人，只要注意吸取如今歐洲的教訓，讓外國人永久居留管理條例成為真正高端人才的引進規矩就好。

Ⅶ 外國人想要獲得永久居留權需要什麼條件容易嗎

我是在深夜刷到外國人永久居留條例，這一新政策也引得眾人關注。之前，中國綠卡一直都是以嚴苛據稱，不過這一新條例的出台，將會改變這一局面，加之此前外國人在中國的印象相比大家也多少有所了解。

《條例》旨在吸引人才

最近十年，海外移民成為媒體關注的新聞焦點和坊間議論的熱門話題。在許多國人的印象中，不少社會精英正在漂洋過海，遠赴他鄉，中國寶貴的人力資源面臨著一定規模的流失。與此同時，我國境內的外籍居民人數也在迅速上升。

土洋你來我往，如何解釋這一貌似矛盾的遷移現象?就像兩國貿易一樣，國際范圍的人員往來也出於互通有無的需要。發達國家歡迎來自中國的高技能人才，中國也希望招攬來自海外的企業家、雇員和專家，以服務於快速增長的國內經濟，尤其是促進國際貿易的進出口產業。

今天，中國的綜合國力日益上升，吸引著越來越多的他國人士前來學習和就業。可即便算上中國香港和澳門，中國的外籍人口也不超過150萬。對一個14億人口的大國而言，百萬量級的外籍人口與其國際地位是不相稱的，也無助於建立友好開放的國際形象。

長期以來，絕大多數在中國的外籍員工都屬於短期移民。據2010年的全國人口普查結果，只有不到兩成的外籍居民在中國居留五年以上。為了便利在華外國人才出入境，也為了吸引其中的高端人才定居中國，政府確實有必要出台關於永久居留的法規。雖然中國在2004年就公布了類似美國「綠卡」政策的永居人才項目，僅有幾千人獲得了永居資格。此次徵求意見的《外國人永久居留管理條例》略為松動了之前的嚴格規定，總體上是適應中國當前的發展階段的。

《條例》有些門檻高於美國

《條例》的徵求意見稿明顯借鑒了發達國家的移民政策，但具體規定大都高於其他國家的標准。

例如，美國雖是傳統移民國家，由於世界上眾多人口遷入該國，它的移民體制並不寬松。與該國的移民政策相較，我們就可以看出《條例》的規定多麼嚴格。

美國基於職業能力的綠卡項目分為三類，其中第三類僅要求具有本科學位，甚至勞工短缺行業中的非技術工人也有機會獲得綠卡。如果《條例》得以實施，中國對申請者的選擇性介於美國的第一和第二類綠卡項目之間，即具有碩博士學位或在某些領域表現出超常能力(exceptional
ability)。

主要針對傑出人才

從條例的具體內容來看，其指向的大多也是各個領域的傑稿散罩出人士和科研人才。

例如，《條例》第十五條規定，中國境內的外籍員工若想獲得永居資格，需要具有博士研究生學歷或從國際知名高校畢業，或工資收入不低於當地職工平均工資的三至六倍(依行業、區域和工作年限而定)。

而就推薦機制而言，也只有為中國社會發展，或者在科技、教育、文化、衛生、體育、公益等領域有過突出貢獻的，經國家有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府推薦，才可以申請永久居留資格。

投資移民條件較高

此外，如鍵鬧果在中國以投資方式取得永居權，申請人的投資額不應低於人民幣一千萬元。

就投資移民的要求而言，一千萬人民幣的投資額聽上去並不高，可在去年年底新規生效之前，美國的投資移民項目下限為一百萬美元(約合694萬元人民幣)，如果在農村或高失業地區投資只要求五十萬美元。

中國現在是第二大經濟體，經濟、技術發展得都很快，一些必要的投資，對國內的就業以及經濟發展，效益也要更加顯著。

在華外籍居民符合條件的或許不足2萬人

2010年，約有一成的在華外籍居民具有碩士或博士學位，假設這一比例不變，2019年應有7.2萬外籍人口屬於擁有較高學位。如果他們中的四分之一符合《條例》的要求——這是個很樂觀的估計，有條件申請「中國綠卡」的在華外國人也不到兩萬人。

與其他國家相比，中國的外籍居民雖然數量有限，他們的地理分布卻很集中。在華外國人聚居於中國各大城市，如北京的韓國城、上海的日僑區和廣州非洲人的「巧克力城」。在這些地區，各種膚色的外國居民已經成為一道顯著的城市景觀，容易給國人留下掘逗深刻印象，以為大量外籍人口已經居住在我國大城市。

以廣州的非洲人群體為例，不少國人以為他們的數量已經高達數十萬人。筆者最近在一次學術會議上見到中山大學的一位教授，他調查廣州的非洲人社區已有多年。他在會上告訴與會者，廣州的非洲人在高峰時期也不過五萬人，近期只有兩三萬人。聯合國人口司的數據沒有提供非洲各國的來華人口，但他們應該被歸入「其他南方國家」(other
south)這一較大的類別中，很可能不超過十五萬人，其中相當比例屬於來華留學生。

「外國人永居條例」有總量控制機制

有些國人擔心，獲得永居權的外國人會為他們的家屬辦理永居資格，如此拖家帶口地遷入中國，導致外來人口激增。這種擔心其實是不必要的。

《條例》第十七條針對基於家庭團聚的移民申請，規定只有配偶、未成年子女和年老雙親才可以獲得永居權，配偶還須婚後在中國與伴侶共同生活五年，每年實際居留累計不少於九個月。

美國的家屬移民范圍可以擴大到成年子女，對配偶的居住年限也沒有要求。即使大批外國人試圖通過這些狹窄的渠道擠入中國，《條例》第七條也已設置了總量控制的安全閥：「國家建立外國人永久居留政策定期評估調整機制。必要時，經國務院批准，對外國人永久居留資格實行定額審批制度。」

有網友建議個人認為對外國人在華的問題，應該掌握以下三個原則

1、要讓對中國有用的人取得居留權，對中國作用越大、越具備不可替代性的外國人取得居留權應該越容易，反之應該越難。

2、不管是否取得居留權，在中國的外國人最多隻能取得國民待遇，而不應該有超國民待遇。同時對在中國境內有違法行為的外國人不要手軟，該驅逐出境驅逐出境。

3、對非法滯留在中國的外國人，要有行之有效的辦法驅離，這事兒拖的時間越長越難辦，我國某些地方已經有非法滯留聚集的現象了!

此外，存續數千年的文化觀念、根深蒂固的國家民族認同，亦是那些由移民建立、移民組成的國家所缺失的。因此在移民永居問題上，美國、澳大利亞、加拿大等移民國家對中國的借鑒意義極為有限，而《條例》中的一些內容甚至比美國綠卡的標准還要寬松，自然會引發公眾的擔憂。

我們有理由相信，決定中國「綠卡」的那塊「最短木板」，應當比美國、加拿大這樣的移民發達國家的更長，相關法規應當更加嚴格。因此，《條例》對涉及相關內容的條文制定，只有盡可能做到符合國情、細致詳盡，才能打消公眾的擔憂與顧慮。

修訂一部與移民「綠卡」息息相關、全國都要遵守執行的「上位法」，自然就會引發公眾的強烈關注與顧慮擔憂，是再正常不過的社會現象。因此，盡可能在內容上做到嚴謹務實、公平公正，是必要的，也是必須的。

總之，在對外國人授予「綠卡」問題上，首先應當考慮的是中國的國家利益與對本國公民的影響，首先應當做到最大限度保障社會公平、公民合法權益、資源的合理配置等本國民眾關切的問題，再為外國居留者提供必要的便利與幫助。

正如一位知名媒體人所言，「中國太大了，把這14億人照顧好，讓中華民族徹底擺脫落後面貌，就是對全人類的最大貢獻了。」

Ⅷ 選擇日本和韓國永久居住

近日，《中華人民共和國外國人永久居留管理條例(徵求意見稿)》發布，一時間引起社會的廣泛關注。「外國人要來中國永久居留了？」「那中國人住哪？」「這還是朕的江山嗎？」一時間，一堆問號橫空出世。為了讓大家更好地了解「外國人永久居留」，我們整理了關於「永久居留」的9個常識。來了哦!

永久居留是什麼？
永久居留(Permanent Residence) ,是外國人居留的一種資格，通常由一國政府依據本國的法律規定允許符合一定條件的外國人在本國永久居留，有的小夥伴會稱為在國外「定居」。相對於短期停留和長期居留，永久居留期限一般不受限制，但申請條件更加嚴格，還要滿足較長實際居留時間的要求(俗稱「移民監」)。永久居留的主體身份還是外國人，不是居留國公民，可千萬別和「公民權」混淆了!一般來說，獲得永久居留資格的外國人可憑有效護照和永久居留證件在該國定居、出境入境。
永久居留制度對於引智引資的積極價值使之成為世界各國的通行做法，各國大多以法律形式明確永久居留申請條件、審批程序等內容。如美國《移民與國籍法》規定，美國對永久居民的接收主要出於家庭團聚、吸引美國缺少的技術人才、保護難民以及提升多樣性等因素;加拿大《移民及難民保護法》將加拿大永久居民分為經濟類、家庭團聚類和難民類，規定了數量目標以及積分制度等;我國《出境入境管理法》第四十七條規定，對中國經濟社會發展作出突出貢獻或者符合其他在中國境內永久居留條件的外國人，經批准取得永久居留資格。
永久居留證就是「綠卡」嗎？
各國對經批准獲得外國人永久居留資格，通常會簽發一張由所在國移民管理部門頒發的憑證。前幾年，網上的小夥伴們還把中國永久居留證件稱為世界上最難拿的「綠卡」，但嚴格來講，這種提法是大大的錯誤。
在永久居留證的法律名稱上，各國的稱法各有差異，如美國和加拿大稱為「永久居民卡」，韓國為「永久居留權」，法國為「長期居留證」，德國為「無限期居留許可」等。在俗稱方面，有「綠卡」(美國等國家)、「楓葉卡」(加拿大)、「永駐證」(日本)和「PR」(澳大利亞，系永久居留英文簡稱)。其中「綠卡」的稱呼流傳最廣，主要因為美國自身所擁有的巨大國際影響力，同時也是全球最大的移民輸入國，很多國家都用「綠卡」一詞指外國人在本國所獲得的永久或長期的居留許可證件。另外，大家注意了，永久居留證不一定是單獨的證件，有的國家是將其貼在護照上的。
Last but not least，我要敲小黑板了，我國永久居留證件的全稱「中華人民共和國外國人永久居留身份證」，「綠卡」非我名，不要叫錯啊。
申請永久居留通常有哪些情形？
從國際通行做法，各國申請永久居留主要有下面三種類型：
第一種當然是人才，有的國家稱為「技術移民」。其中，頂尖人才是全球共享的基礎性、核心性、戰略性稀缺資源，關系國家競爭力的強弱，被譽為「國之重器」，各國都在採取各種措施吸引、爭奪。以美國為例，如果你是科學、藝術、教育、商業的傑出人才，或者你打籃球像科比「帥到爆」，無須其他任何條件，就可以直接申請傑出人才永久居留，不受配額限制，「隨來隨辦」。另外，許多國家對於長期工作的外國人都有申請轉為永久居留的渠道，比如美國、加拿大、澳大利亞、日本等，好多人擠破腦袋出國，工作幾年後申請定居主要通過這種方式。
第二種是投資，有的國家稱為「投資移民」。美、加、澳等國都可申請投資移民，對於投資金額要求基本在100萬美元左右，基本相當於賣掉北上廣一套市中心房子。西歐發達國家要求更高些，可能需要賣掉兩套房子。除了投資額以外，有的還需要滿足納稅足夠多，解決的就業崗位也足夠多，或者投資業績突出等等。
第三種是家庭團聚，有的國家稱為「親屬移民」。這類情況申請的比較多，有夫妻一方投靠另外一方的，小孩投靠父母的，父母投靠子女的等等「五花八門」。美國因為申請人太多，對這種人實行打分加配額制，所以大家就只好排隊等候，有的人熬到死還沒輪到。大家都曉得，二十年前有些人就是通過嫁給國外農民來獲得永住身份，所以現在有人擔心別人是否也會鑽空子。其實不用擔心，因為目前各國對這類人員的婚姻真實性、存續年限、居住年限、經濟來源等都有嚴格要求，而且必要時也會用配額來限制人數。
外國人都可以獲得永久居留資格嗎？
獲得永久居留資格可是真香!想要真香一把？從國際通行做法，過了下面幾個回合才行!
Round 1：一般是因定居或者工作等事由居留，換句話說拿著旅遊簽證或者外交、公務身份入境還想申請永久居留，呵呵，不行!
Round 2：做到遵紀守法，衣食無憂，這個不多說了，大家都懂的!
Round 3：還要符合分類條件，這個厲害了，綜合各國情況，概況地講主要有人才、工作、投資創業、家庭團聚等，這些小編在第3問已經作了較為詳盡的解釋，大家可以翻回去復習一下。
Round 4：好不容易前三回合都過了，備齊了材料，遞交了申請，發現很多國家實行配額制，如美國、英國、法國等，既設定申請條件，同時還規定了每年的移民配額數量，需要排隊慢慢等!
Round 5：好不容易等到了，還要能經得起政府的審查，萬一身體不健康或者材料有弄虛作假的，審批這一關也是過不了的。當然還有面談，移民官可是有自由裁量的，不簽不用給你說理由!
怎麼樣？有沒有點過五關斬六將的趕腳？關雲長可不是人人都學得來的，所以這永久居留資格更不是隨便哪個外國人都能拿得到的。
最後，還有個小彩蛋，好不容易獲得了永久居留資格，也不是萬無一失的，一個不留神資格還會被剝奪。至於怎麼就被剝奪了呢？第9問會告訴你答案!
外國人獲得永久居留資格就是居留國公民了？
NO!NO!NO!重要的事講三遍。永久居留,主要指外國人居留不受期限限制。國籍是指一個人屬於某一個國家的國民或公民的法律資格。需要釐清的是，取得永久居留資格不等同於擁有該國籍，仍然不屬於該國公民，這個人的身份仍是外國人!!!從國際上看，歐美等國家通常將永久居留資格與國籍對接，即擁有永久居留資格一定年限後，可以申請正式加入該國國籍。有的小夥伴經常出現概念混亂，甚至將獲得永久居留資格誤認為承認雙重國籍。
溫馨提示：永久居留者想成為公民，必須申請入籍並得到政府批准!
永久居留權與國際人才競爭是啥關系？
作為知識、技術、資本和人脈的載體，人才，特別是國際人才，能夠為相關技術提供關鍵支持，能夠為所在國提供豐富的發展資源，也能夠為所在國提供更多就業機會。眾所周知，美國是世界上最大的移民國家，大學和科研院所中，特別是諾貝爾獎獲得者中移民教授的出現比比皆是;在全球創新中心矽谷，超過半數企業的創始人團隊中都有移民創業者參與。根據美國國土安全部統計數據，2018年美國共為13.8萬人簽發職業類永久居留證，也就是我們通常所說的「綠卡」。
國際人才競爭更像是從全球近80億人口中競爭人才，雖然體量增大，但難度也被放大，因為參與競爭的國家多啊!基於人才流動的趨利性特點，世界主要國家(地區)也是各顯神通，美國總統特朗普上任以來，一直都試圖將技術移民的佔比從10%左右提升到50%;英國在獲批「脫歐」後，立刻發布了新的積分評估標准，以期在沒有歐盟規則的影響下更好地吸引人才赴英發展;我們的鄰居日本也在不斷提出增加留學生的引進力度。國際人才競爭在全球化發展的背景下日趨白熱化，儼然一副「人才戰爭」的場面。
人才政策、人才計劃的針對性和主觀性較強，經常被他國政府理解為「搶人」，容易引起其他國家的不滿和恐慌，也會為相關人才帶來發展困難的窘境。通過法律授予永久居留權的形式引進人才更加中性。在不改變國籍的前提下，授予永久居留權，賦予更多待遇和便利，讓外國人才更好地發揮作用;而作為人才自身的選擇而非政府意識所驅，是國際引才的主流做法。我國在國際人才引進方面更多依託人才政策和人才計劃，通過移民的方式引進並不多。
永久居留會造成外籍人口大量湧入嗎？
對這一問題，小夥伴們不用擔心!世界各國通行的做法都是通過永久居留制度來吸引、留住外籍人才。除人才、投資、工作等渠道申請永久居留之外，許多國家也會兼顧外國人家庭團聚的需求簽發永久居留，但一般都會設置較高的門檻，包括滿足團聚類型、較長的實際居留期限、品行良好、不會給社會造成公共負擔等，還往往採取定額審批制度動態調整，為有計劃、有針對性地引入永久居留外國人添置控制「閥門」，對入境人數和移民類別進行控制與平衡，起到調節移民總數量的作用。
永久居留者享有超國民待遇嗎？
不可能!根據國際通行做法，永久居留者在居留國居住、工作、生活享有較其他外國人更多的便利，有與居留國公民待遇仍有一定差距，並有遵守居留國法律的義務，不是「國民待遇」!!更不是「超國民待遇」!!!與居留國公民相比，取得永久居留資格的外國人所享有的權利是不全面、不充分的，一般只限於經濟、社會、文化等方面的權利，在行使政治權利、擔任公職等方面，普遍受到限制或者禁止;即使是在學習、就業、生活以及人身保障和福利待遇等方面，兩者的權利也有差別。如，根據美國有關法律規定，美國公民在享受養老金、救濟金等社會福利方面沒有附加條件，而取得永久居留資格的外國人如果離境超過6個月養老金就可能被止付，被遞解出境的，養老金就會被取消，而享受救濟金將會直接影響其申請和享有永久居留權。中國《外商投資法》規定，永久居留者按照一般外國人投資規定執行，投資領域受到負面請單的限制等。
用一句話概括吧，永久居留者，可以永久居留、免簽入境和依法享受政治權利除外的其他待遇，並有遵守居留國法律規定的義務。
永久居留資格是「金鍾罩」嗎？
當然不是!永久居留資格可不是「金鍾罩」!各國移民法規定，在以下一些特定情況下，永久居留資格可就要被收回咯。威脅居留國國家安全或公共安全？OUT!如法國規定，對法國國家安全和公眾安全構成威脅、損害法國核心利益、從事恐怖活動或對特定的個人或群體有明顯的歧視、仇恨、暴力行為，其永久居留證將被吊銷。違反移民法或其他違法行為？OUT!如美國規定，在美國境外時未按時向美國報稅或以「非移民」身份報稅、犯有某些重罪或其他犯罪行為者可能失去永久居留身份。弄虛作假？那是必須OUT!境內居留時間不夠？也會OUT!如澳大利亞、英國、德國、韓國等國均規定獲得永久居留權的外國人須在一定時間段內在該國境內居住達到規定時長。我國《出境入境管理法》也有類似規定，外國人對中國國家安全和利益造成危害，或者被處驅逐出境或者弄虛作假騙取在中國境內永久居留資格的等等，取消永久居留資格!
總之，就算經過重重考驗拿到永久居留資格，也必須要遵紀守法，不然小心被三振出局喲!這里還要溫馨提示，除取消永久居留資格外，很多國家還有「禁申期」喲!
來 源：出入境大隊
監 制：李 偉
總 編：王冬梅
編 輯：茹 超
原標題：《溫馨提示! 關於「永久居留」，你應當知道的9個常識》