嘉興地方法規
第一章總 則第一條為了規范地方立法活動，完善地方立法程序，提高地方立法質量，發揮立法的引領和推動作用，根據《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和《浙江省地方立法條例》，結合本市實際，制定本條例。第二條市人民代表大會及其常務委員會制定、修改和廢止地方性法規，以及其他相關立法活動，適用本條例。第三條市人民代表大會及其常務委員會依法可以對城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規，法律對設區的市制定地方性法規的事項另有規定的，從其規定。
規定本市特別重大事項的地方性法規，應當由市人民代表大會通過。
在市人民代表大會閉會期間，常務委員會可以對市人民代表大會制定的地方性法規進行部分補充和修改，但是不得同該法規的基本原則相抵觸。第四條制定地方性法規應當遵循《中華人民共和國立法法》確定的基本原則，解決實際問題，不同憲法、法律、行政法規和浙江省人民代表大會及其常務委員會制定的地方性法規相抵觸，一般不重復上位法的規定。第五條市人民代表大會及其常務委員會應當加強對地方立法工作的組織協調，健全地方立法工作機制，發揮在地方立法工作中的主導作用。第二章立法計劃編制和法規草案起草第六條市人民代表大會常務委員會通過立法調研項目庫、年度立法計劃等形式，加強對地方立法工作的統籌安排。
編制立法調研項目庫和年度立法計劃，應當認真研究吸納代表議案和建議，廣泛徵集意見，科學論證評估，根據經濟社會發展和民主法治建設的需要，確定立法項目，提高立法的及時性和針對性。
市人民代表大會常務委員會在確定年度立法計劃前，應當將草案送省人民代表大會常務委員會法制工作委員會徵求意見。省人民代表大會及其常務委員會對某一事項正在制定地方性法規或者已經將其列入年度立法計劃的，市人民代表大會及其常務委員會應當避免就同一事項制定地方性法規。年度立法計劃執行過程中需要增加立法項目的，應當徵求省人民代表大會常務委員會法制工作委員會的意見。
立法調研項目庫和年度立法計劃由市人民代表大會常務委員會法制工作委員會負責編制，經主任會議通過並向社會公布。
法制工作委員會根據常務委員會的要求，督促年度立法計劃的落實。第七條市有關部門和單位申報列入市人民代表大會常務委員會年度立法計劃的立法項目的，應當按照規定提出制定該地方性法規的可行性報告、地方性法規草案建議稿和相關材料。
列入市人民代表大會常務委員會年度立法計劃初次審議的項目，應當確定地方性法規的提案人和提請審議時間。未按時提請審議的，提案人應當向主任會議提出書面說明。第八條列入市人民代表大會常務委員會年度立法計劃的地方性法規草案，一般由提案人組織由立法工作者、實務工作者及專家、學者等方面人員組成的起草小組起草。專業性較強的地方性法規草案也可以由提案人委託有關專家、教學科研單位、社會組織起草。
重要的地方性法規草案，可以由有關的專門委員會或者常務委員會工作機構組織起草。
有關的專門委員會、常務委員會工作機構應當提前參與有關方面的地方性法規草案起草工作。提案人可以邀請有關的市人民代表大會代表參與草案起草工作。第九條起草地方性法規草案，應當深入調查研究，廣泛聽取意見，科學論證評估，符合立法技術規范，提高地方性法規草案質量。第三章市人民代表大會立法程序第十條市人民代表大會主席團可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由市人民代表大會會議審議。
市人民代表大會常務委員會、市人民政府、市人民代表大會各專門委員會，可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定列入會議議程。第十一條市人民代表大會代表十人以上聯名，可以向市人民代表大會提出地方性法規案，由主席團決定是否列入會議議程，或者先交有關的專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見，再決定是否列入會議議程。主席團決定不列入會議議程的，應當向大會報告或者向提案人說明。
有關專門委員會審議的時候，可以邀請提案人列席會議，發表意見。
B. 嘉興市危險化學品安全管理條例
第一條為了加強危險化學品的安全管理，防止和減少危險化學品事故，保障人民群眾生命財產安全，保護環境，根據《中華人民共和國安全生產法》、國務院《危險化學品安全管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內危險化學品的生產、貯存、使用、經營、運輸和廢棄處置的安全管理，適用本條例。
危險化學品的具體范圍，按照國務院應急管理部門會同有關部門確定、公布的目錄執行。第三條市、縣（市、區）人民政府，嘉興經濟技術開發區（國際商務區）、嘉興港區管委會應當加強對危險化學品安全管理工作的領導，協調解決重大問題，並將所需經費納入財政預算。
鎮人民政府、街道辦事處應當按照職責，加強對本區域內危險化學品安全狀況的監督檢查，協助人民政府有關部門依法履行危險化學品安全監督管理職責。第四條應急管理部門負責危險化學品安全監督管理綜合工作，指導、協調、監督同級人民政府有關部門和下級人民政府履行危險化學品安全監督管理職責。
應急管理、公安、生態環境、交通運輸、衛生健康、市場監督管理、郵政管理等部門應當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，按照各自職責對危險化學品實施安全監督管理。
對行業、領域負有管理職責的部門應當依法對危險化學品安全管理加強督促、檢查、指導。
其他有關部門按照各自職責做好危險化學品安全管理的相關工作。第五條生產、貯存、使用、經營、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位（以下統稱危險化學品單位）應當具備有關法律、法規和國家標准、行業標准要求的安全條件，建立、健全安全管理規章制度和全員安全生產責任制度，對從業人員進行安全教育、法制教育和崗位技能培訓。
危險化學品單位的負責人應當履行《中華人民共和國安全生產法》《浙江省安全生產條例》等有關法律、法規和規章規定的安全生產工作職責，並加強本單位安全文化建設。第六條有關行業協會應當加強對本行業內危險化學品安全管理工作的指導培訓，協助應急管理等部門做好有關工作。第七條市、縣（市、區）人民政府應當統籌規劃，合理布局用於危險化學品生產、貯存的化工園區（集聚區）。
鼓勵工業園區劃定區域，專門用於危險化學品使用單位裝卸和貯存危險化學品。第八條禁止在化工園區（集聚區）外新建、改建、擴建危險化學品生產、貯存項目，加油（氣、氫）站、港口（鐵路、航空）危險化學品建設項目、危險化學品輸送管道和危險化學品使用單位的配套項目除外。第九條化工園區（集聚區）應當加強安全管理數字化平台建設，實現對園區內重要場所、重點設施實時風險監控預警。
化工園區（集聚區）應當定期開展整體性安全風險評估。
有危險化學品車輛聚集較大安全風險的化工園區（集聚區）應當建設危險化學品運輸車輛專用停車場，設置明顯的警示標志，配備視頻監控、消防等必要的設施設備。第十條危險化學品單位應當加強企業安全生產標准化建設，提高安全管理水平和事故防範能力。
鼓勵構成重大危險源的危險化學品單位創建二級以上企業安全生產標准化單位。
危險化學品安全生產標准化單位應當按照相應的企業安全生產標准化管理體系持續、有效運行。第十一條危險化學品單位應當開展安全風險因素辨識和分級，制定風險管控措施，並向從業人員公布主要風險點、風險類別、風險等級和應急措施。
危險化學品生產、貯存和使用單位應當按照有關規定建立安全風險研判與承諾公告制度。第十二條貯存危險化學品的場所（包括專用倉庫、專用場地、專用貯存室）設置應當符合國家規定，並經過安全評價。市應急管理部門根據法律、行政法規和有關國家標准、行業標准，會同有關部門制定專用場地和專用貯存室安全管理的具體規范，報市人民政府批准後公布實施。
貯存劇毒、易制爆危險化學品的場所，還應當符合法律、法規、規章以及有關公共安全行業標準的要求。第十三條從事危險化學品運輸的，應當依法取得有關運輸許可證，配備專職安全管理人員，並向市場監督管理部門辦理登記手續。
禁止危險化學品運輸車輛掛靠經營。
C. 嘉興市戶外廣告和招牌設置條例(2020修正)
第一章總則第一條為了規范戶外廣告和招牌設置，保障公共安全，美化城鄉環境，根據《中華人民共和國廣告法》《浙江省城市市容和環境衛生管理條例》《浙江省城鄉規劃條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內的戶外廣告和招牌的設置及其監督管理，適用本條例。第三條本條例所稱戶外廣告設置，是指利用戶外場所、空間、設施、移動載體等，以文字、圖像、電子顯示、實物造型等方式發布廣告的行為。
本條例所稱招牌設置，是指企事業單位和個體工商戶，在自有或者租賃的建（構）築物外部或者合法用地范圍內，設置用於表示名稱、商號、標識或者建築物名稱的匾額、燈箱、霓虹燈、字體符號等的行為。第四條市、縣（市、區）綜合行政執法部門負責本行政區域內的戶外廣告和招牌設置的監督管理工作。
公安、環境保護、城鄉建設、城鄉規劃、交通運輸、市場監督管理等主管部門按照各自職責，協同做好戶外廣告和招牌設置的監督管理工作。
鎮人民政府、街道辦事處協助做好本轄區內的戶外廣告和招牌設置的日常監督管理工作。第五條市、縣（市、區）人民政府應當建立戶外廣告和招牌設置信息平台，將戶外廣告設置規劃、戶外廣告和招牌設置技術規范（以下簡稱設置技術規范）以及許可、備案、處罰等有關信息納入政務服務系統，實現信息共享。第六條戶外廣告的內容應當符合有關法律、法規的規定。第二章規劃與規范第七條市綜合行政執法部門應當會同有關部門共同編制市區戶外廣告設置規劃，報市人民政府批准後公布實施。
縣（市）綜合行政執法部門應當會同有關部門共同編制本行政區域內的戶外廣告設置規劃，報本級人民政府批准後公布實施。
嘉興港區戶外廣告設置規劃，由嘉興港區管委會制定並公布實施。
戶外廣告設置規劃需要修改的，應當依照原編制和報批程序執行。第八條戶外廣告設置規劃應當確定戶外廣告分類控制區域以及重要地段、重點區塊戶外廣告設置詳細規劃，並規劃適量的公益廣告點位。
重要地段、重點區塊戶外廣告設置詳細規劃應當包含戶外廣告設置的數量、位置、形式、規格等內容。
設置戶外廣告應當符合戶外廣告設置規劃。第九條市綜合行政執法部門應當會同有關部門編制設置技術規范，依法報經批准後公布實施。
設置戶外廣告和招牌應當符合設置技術規范。第十條編制戶外廣告設置規劃、設置技術規范，應當採取向社會公告、聽證會、座談會、論證會等形式，徵求社會公眾、相關行業協會、專家等的意見。向社會公告徵求意見的期限不得少於三十日。第十一條禁止在下列區域、位置設置戶外廣告：
（一）危房、違法建（構）築物；
（二）建築物頂部；
（三）交通監控設施；
（四）妨礙安全視距或者影響安全通行的區域、位置；
（五）市、縣（市、區）人民政府禁止的其他區域、位置；
（六）法律、法規、規章禁止的其他區域、位置。第十二條出讓市政公共資源使用權用於設置戶外廣告的，應當符合戶外廣告設置規劃，並依法通過招標、拍賣等方式進行。第三章許可與備案第十三條設置大型戶外廣告設施應當向綜合行政執法部門辦理行政許可。行政許可依法由兩個以上部門分別實施的，由綜合行政執法部門轉告相關部門提出意見後統一辦理。
實施相對集中行政許可的區域，行政許可由行使相對集中行政審批權的部門實施。
大型戶外廣告的標准由市綜合行政執法部門制定，依法報經批准後公布實施。第十四條申請辦理大型戶外廣告設施設置許可，應當提交下列材料：
（一）大型戶外廣告設施設置申請表；
（二）營業執照或者其他合法有效的主體資格證明；
（三）大型戶外廣告設施設置示意圖和效果圖；
（四）大型戶外廣告設施載體使用協議等使用權證明文件；
（五）法律、法規規定的其他材料。第十五條因舉辦文化、旅遊、體育、公益活動或者展銷會、交易會等需要設置臨時性大型戶外廣告設施的，應當向綜合行政執法部門辦理行政許可。
申請辦理臨時性大型戶外廣告設施設置許可，應當提交下列材料：
（一）臨時性大型戶外廣告設施設置申請表；
（二）營業執照或者其他合法有效的主體資格證明；
（三）臨時性大型戶外廣告設施設置形式、范圍和期限的書面說明；
（四）法律、法規規定的其他材料。
綜合行政執法部門應當自受理之日起五個工作日內作出是否准予許可的決定。
D. 嘉興市城市綠線管理辦法
第一條為進一步加強城市綠線管理，推進生態環境建設，保護城市綠地，改善人居環境，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《城市綠化條例》《城市綠線管理辦法》等規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線，包括符合規劃的已建成綠地的控制線和規劃預留綠地的控制線。第三條本辦法適用於嘉興市城市規劃區內城市綠線的劃定、監督和管理。本辦法所稱城市，是指嘉興行政區域內的市、縣（市、區）、鎮。第四條園林綠化主管部門、規劃主管部門按照職責分工負責城市綠線的劃定、監督和管理工作。
水利、交通、林業、生態環境、農業農村、綜合行政執法等主管部門按照各自職責協助做好城市綠線的管理工作。第五條下列區域應劃定城市綠線：
（一）符合規劃的已建成和規劃預留的公園綠地、廣場用地、防護綠地；
（二）古樹名木保護范圍；
（三）其他需要界定城市綠線的區域。第六條園林綠化主管部門會同規劃主管部門組織編制城市綠地系統規劃。
城市綠地系統規劃是城市總體規劃的組成部分，應當確定城市綠化目標和布局，規定城市各類綠地的控制原則，按照規定標准確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。第七條控制性詳細規劃應當提出不同類型用地的界線、規定綠地率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。第八條公園綠地、防護綠地等符合規劃的現狀綠地和規劃綠地，應當由園林綠化主管部門組織編制綠線控制圖則。第九條劃定的城市綠線應當向社會公布，接受公眾監督。
園林綠化主管部門應當在已建成的公園綠地、防護綠地等大型綠地組織設立綠線公示牌或綠線界樁。第十條城市綠線劃定後任何單位和個人不得擅自改變。因特殊情況確需調整的，依照下列規定辦理：
（一）國土空間總體規劃、綠地系統規劃確定的重要綠地，按法定程序修改相應規劃後方可調整；
（二）控制性詳細規劃確定的綠地，按控制性詳細規劃修改法定程序調整。
調整城市綠線不應減少綠地總量，按照佔整補整、就近補足的原則進行調整，確保綠地布局均衡、覆蓋率不降低。第十一條居住區綠化、單位綠化及各類建設項目的配套綠化調整，應當不低於規劃條件設定的綠地率指標。第十二條因建設或其他特殊情況，需要臨時佔用城市綠線內用地的，必須在園林綠化主管部門辦理相關審批手續。第十三條附屬綠化工程應與其主體建設工程同步設計、同步施工、同步驗收。
各類建設工程附屬綠地規劃設計方案應當委託具有相應資質的單位設計，設計方案應當符合國家規范要求。第十四條依規劃在城市綠線范圍內建設管線、設施或地下空間開發的，應當由園林綠化主管部門會同相關部門根據有關技術標准對實施方案提出相關要求，確保不影響綠化效果及主要功能。第十五條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土採石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態環境構成破壞的活動。第十六條違反本辦法規定，擅自改變城市綠線內土地用途、佔用或破壞城市綠地的，按照城鄉規劃、城市綠化管理等有關法律、法規、規章予以處罰。其他法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定。第十七條有關部門工作人員違反本辦法規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有權機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十八條本辦法自2021年7月1日起施行。