寶雞市供熱管理條例

1. 國家供暖規定法規2020

國家供暖規定法規2020包括：本採暖期正常供熱時間為2020年10月15日至2021年4月15日，如遇極端惡劣天氣，公司將適當調整供熱時間。請廣大熱用戶提前繳納熱費，以免影響正常用熱。
供暖是生活在中國北方或寒帶地區居民的生活需求，是一種社會服務，同時解決這些地方居民冬季採暖的基本生活需求。
繳納標准具體如下：
1、居民住宅用戶14.5元／平米（市區兩級政府補貼6元/平米），如後期價格政策調整將根據最新政策多退少補；
2、住宅型公寓20.5元／平米；
3、非居民用戶29.5元／平米（房屋高度3米為標高，每超過0.1米，供熱價格標准增加1％）；
4、停止用熱用戶繳納熱費總額10％的基本熱費。
要求供暖的區域主要是指夏熱冬冷的地區，也包括某些南方地區。這些地區累年日平均溫度穩定低於或等於5℃的日數為60天至89天，以及累年日平均溫度穩定低於或等於5℃的日數不足60天，但累年日平均溫度穩定低於或等於8℃的日數大於或等於75天。其氣候特點是夏季酷熱，冬季濕冷，空氣濕度較大，當室外溫度5℃以下時，如沒有供暖設施，室內溫度低、舒適度差。隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，這些地區的建築也逐步設置供暖設施，供暖方式主要以分散供暖為主。

法律依據
《城市供熱價格管理暫行辦法》
第五條 熱價原則上實行政府定價或者政府指導價，由省（區、市）人民政府價格主管部門或者經授權的市、縣人民政府（以下簡稱熱價定價機關）制定。
經授權的市、縣人民政府制定熱價，具體工作由其所屬價格主管部門負責。供熱行政主管部門協助價格主管部門管
理熱價。
具備條件的地區，熱價可以由熱力企業（單位）與用戶協商確定。具體條件和程序另行制定。第八條 城市供熱價格由供熱成本、稅金和利潤構成。
（一）供熱成本包括供熱生產成本和期間費用。供熱生產成本是指供熱過程中發生的燃料費、電費、水費、固定資產折舊費、修理費、工資以及其它應當計入供熱成本的直接費用；供熱期間費用是指組織和管理供熱生產經營所發生的營業費用、管理費用和財務費用。
（二）稅金是指熱力企業（單位）生產供應熱力應當繳納的稅金。
（三）利潤是指熱力企業（單位）應當取得的合理收益。現階段按成本利潤率核定，逐步過渡到按凈資產收益率核定。

2. 如何貫徹落實城市集中供熱管理辦法

第一條 為加強城市集中供熱管理，適應經濟社會發展和人民生活需要，根據國家和自治區的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用於本市市區內集中供熱的規劃、建設和管理。

第三條 城市集中供熱應堅持統一規劃、重點建設、集中管理的原則；堅持政府調控、社會扶持、自我發展的原則；堅持熱是商品、公平交易、交費供熱的原則。

第四條 城市集中供熱建設資金採用國家投資、地方自籌、受益單位集資以及利用外資和銀行貸款等多渠道籌措。

第五條 市政府成立城市集中供熱領導小組，下設城市供熱管理辦公室；辦公室設在市建設局，履行下列職責：

(一)保證相關法律、法規、規章和政策貫徹執行；

(二)負責城市集中供熱整體調度，監督檢查供用熱情況，對供用熱中出現的重要問題進行協調處理；

(三)按照城市總體規劃，組織編制供熱發展規劃，制定城市年度供熱計劃；

(四)組織供熱企業參與建設工程的供熱系統初步設計審查、施工質量監督和竣工驗收；

(五)配合物價等有關部門核定熱價，並監督熱價執行和熱費收繳。

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第二章規劃、建設與設施管理

第六條 城市供熱管理辦公室根據城市總體規劃和詳細規劃，組織編制城市集中供熱專項規劃，經規劃管理部門綜合協調，按規定程序審批後實施。

編制城市集中供熱規劃應當符合城市總體規劃，編制城市總體規劃應當考慮城市集中供熱規劃。

新建、擴建、改建的集中供熱工程必須符合城市集中供熱規劃。

在城市集中供熱管網覆蓋區域內不得新建採暖鍋爐。

第七條 城市集中供熱室外管網工程的設計、施工，應當由有資質的專業設計、施工單位承擔，並執行國家有關技術標准和規范。

第八條 新建城市集中供熱室內供熱設施，城市供熱管理辦公室組織有關部門對工程設計審核後方可施工；城市供熱管理辦公室協調組織供熱企業參加供熱設施的施工監督、檢查和專項驗收，未經驗收或驗收不合格的，不準投入使用。

第九條 城市集中供熱管網產權、維修和管理責任，按下列規定劃分：

(一)熱源企業廠區內的供熱設備和管線，由熱源企業負責維修和管理；

(二)熱源企業廠區外(以圍牆為界)的供熱管網包括主幹線、支幹線(由主線至熱力站)由供熱企業投資建設，並負責維修和管理；

(三)熱網支線(熱力站至用戶引入口)和室內供熱設施共用部分，由供熱企業負責維修和管理，維修材料費由用戶承擔；新建熱網支線，仍由開發商或建設單位投資，供熱企業負責施工，有償維修管理；

(四)室內供熱設施由房屋產權人維修和管理。

第十條 供熱管網及附屬設施外緣15米內，不準有下列行為：

(一)建造建築物或構築物；

(二)挖坑、掘土、打樁；

(三)爆破作業；

(四)堆放垃圾、雜物，排放污廢水；

(五)植樹，埋設線桿；

(六)其它影響供熱管網設施安全的行為。

第十一條 禁止損壞或擅自改拆、移動供熱管網、標志、井蓋、閥門、儀表等設施，確需改拆、移動的，應當徵得供熱企業同意，並辦理相關手續。

第十二條 城市集中供熱管網及附屬設施發生故障需要搶修時，可先施工，後補辦手續，有關部門應當支持、配合，保證搶修及時進行。

第十三條 規劃部門在審批建設項目時，對影響城市集中供熱設施安全的，應當徵得供熱企業同意。

建設項目在施工時影響城市集中供熱設施安全的，建設單位和施工單位應當與供熱企業商定保護措施，並由供熱企業監督實施。

 第三章 供用熱管理

第十四條 熱源企業、供熱企業應按城市供熱管理辦公室制定的年度計劃，組織生產、經營，確保供熱的正常運行；在居民住宅用熱和工業生產用熱發生矛盾時，應優先考慮居民住宅用熱。

第十五條 熱源企業與供熱企業應當簽訂書面供用熱合同，明確雙方權利與義務。

熱源企業和供熱企業應當按市人民政府規定的日期供熱、停熱；因供熱設施發生故障停熱時，應當及時通知用戶並立即組織搶修，盡快恢復供熱，同時報城市供熱管理辦公室。

第十六條 用戶應當與供熱企業簽訂供用熱合同。

新用戶或擴大用熱面積的用戶，應當向供熱企業提交有關用熱面積、層高、建築位置圖、平面圖、採暖系統圖等資料及用熱申請書，經審查具備供熱條件，履行審批手續，簽訂合同後，方可供熱。拒不簽訂合同，供熱企業不予供熱。

簽訂合同採用書面形式，合同內容包括供熱期間、用熱面積、室內溫度標准、熱價標准、熱費結算方式、違約責任及糾紛解決方式等。

供熱企業應當按照合同約定進行供熱，逐步推廣先進的供熱計量措施和控制措施；技術監督部門定期對供熱效果進行監測，向社會公布。

第十七條 合同的簽訂與變更。

(一)新開發的樓房由開發商或建設單位與供熱企業簽訂總供用熱合同，待房屋售出時，由用戶與供熱企業簽訂分戶供用熱合同；

(二)租住公有房屋的，由用戶與供熱企業簽訂供用熱合同；

(三)非公有房屋租賃的，由出租人與供熱企業簽訂供用熱合同；

(四)房屋產權變更、用戶變更的(包括買賣、贈與、繼承等)，應同時變更供用熱合同，不變更的，房產交易部門或公證部門將不予辦理產權過戶等相關手續，供熱企業不予供熱；

對已辦理房屋產權變更手續，但未變更供用熱合同的，應補辦合同變更手續，並結清尾欠熱費，否則不予供熱；

(五)用戶減少用熱面積或停止用熱，應當向供熱企業提出申請，經供熱企業核實後，變更或終止供用熱合同。未辦理手續的，仍按原用熱面積收取熱費；

(六)用戶因拆遷停止用熱的，應及時到供熱企業辦理相關手續，結清熱費，終止供用熱合同，否則新建建築物不予供熱。

第十八條 用戶不準有下列行為：

(一)擅自改變室內管網位置，改變熱用途；

(二)擅自接通管網或散熱器，擴大用熱面積；

(三)擅自在供熱設備上安裝啟閉控制或放水裝置；

(四)跑、冒、滴、漏等浪費用熱；

(五)放棄維修管理，造成用熱系統故障；

(六)其它有損供熱效果的行為。

第四章 收費管理

第十九條 城市集中供熱熱費，由供熱企業向用戶直接收取，用戶應當自覺交納。未經供熱企業同意，其它任何單位不得代收。

第二十條 集中供熱收費標准按物價部門審批的價格執行。如遇政策性調整，執行調整後的價格。

集中供熱收費按建築面積計算，建築層高在33米以下(含33米)的，按標准計收；層高33米以上，4米以下(含4米)的，加收03倍；層高4米以上，5米以下(含5米)的，加收05倍；層高5米以上的，加收1倍。

第二十一條 熱費收繳以一棟樓為一個控制單位，逐步實現單元控制。

每棟樓的尾欠熱費交納額具備下列條件之一的，給予供熱：

(一)交足所有尾欠熱費總額的80%以上；

(二)每個用戶交足尾欠熱費的80%以上；

(三)80%以上的用戶交清全部尾欠熱費。

第二十二條 新採暖期熱費收繳實行供熱期間按月收取的辦法，由用戶在每月10日前，結清當月熱費。對拒不交納熱費的，供熱企業提前15天書面通知或公告，予以停止供熱，一切後果由用戶自行承擔。

第二十三條 職工公補熱費由職工所在單位在供熱期內隨工資按月發給本人，供熱企業向職工個人直接收取全部熱費。

 由財政部門負擔的行政機關、社會團體、事業單位的公用熱費，由供熱企業、用熱單位、財政部門共同核准後，財政部門直接劃撥給供熱企業。財政部門不負擔的行政機關、社會團體、事業單位的公用熱費，由用熱單位向供熱企業直接交納。

 企業和其他非財政撥款單位的公用熱費，按財務年度在供熱期間向供熱企業分兩次交清。

第二十四條 新開發的商品房，在尚未售出期間的熱費由開發商承擔。開發商向供熱企業一次性預交2年熱費，待房屋售出後，按實際發生額多退少補工程竣工驗收前的施工用熱熱費，自供熱之日起至驗收合格之日止，按供熱價格的三倍由建設單位向供熱企業交納。

第五章 違章責任

第二十五條 有本辦法第十條規定的行為這一者，由城市供熱管理辦公室責令其停止違章行為，限期拆除或恢復原狀；逾期不執行的，由城市供熱管理辦公室申請人民法院強制執行。因違章行為造成損失的，由責任人向供熱企業賠償。

第二十六條 有本辦法第十八條規定的行為之一者，由城市供熱管理辦公室責令其停止違章行為，恢復原狀、限期拆除或改正；造成損失的，賠償損失；否則供熱企業有權停止供熱。

擅自接通供熱管網的，補交自接通當年供熱之日起至拆 除之日止的三倍熱費，對無法查清接通日期的，按其所接管網啟用時間起算。

第二十七條 供熱企業無故不按供熱時間供熱或中斷供熱的，由城市供熱管理辦公室責令其恢復供熱；供熱參數和用戶室內溫度達不到合同規定標準的，限期調整。

第二十八條 對違反本辦法規定，不按時交納熱費的，按欠費額日加收3‰的滯納金。經多次催繳無效者，供熱企業根據情節可暫緩供熱、限熱或停止供熱，由此造成的損失由用戶承擔。

第二十九條 妨礙檢查供熱設施，無理取鬧，威脅、毆打工作人員或破壞供熱管網及其附屬設施的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰。

第三十條 城市供熱管理辦公室的工作人員有失職、徇私舞弊等行為的，追究單位負責人和直接責任人的責任；造成損失的，應當負責賠償。

3. 2022國家供暖規定法規

收費標准：

（一）居民住宅：4.32元/月·㎡

（二）行政事業單位：5.15元/月·㎡

（三）商業及營業性單位：6.15元/月·㎡

（四）城鎮低保居民：2.88元/月·㎡，享受的優惠交費面積為60㎡，超出面積按居民住宅標准收費。（從2022年9月1日開始，持所在辦事處出具的低保戶證明、本人的房屋所有權證、戶口簿、低保證，去所屬熱力公司的收費大廳審核辦理）

    如後期調整收費價格，將根據最新政策多退少補。

收費辦法：

（一）交費方式：一次性交費

（二）交費時間及優惠標准：從2022年9月1日開始交費。在2022年9月1日—10月15日期間交費的熱用戶可享受每月每平方米0.22元的優惠；在2022年10月15日以後交費的熱用戶不享受優惠，並按照《供熱管理條例》第四章滲明第三十三條熱用戶逾期三十日未交納熱費，經催告在合理期限內仍不交納的，供熱單位搏禪可以對其暫緩供熱、限制供熱或者停止供熱。

優惠期間的收費標准如下：

1.居民住宅：4.10元/月·㎡

2.行政事業單位：4.93元/月·㎡

3.商業及營業性單位：5.93元/月·㎡叢銀告

4.城鎮低保居民：2.66元/月·㎡