內部規章制度落實情況匯報
A. 人社局內部控制工作總結
人社局內部控制工作總結
內部控制是企業升級必備,人社局也會特別重視內部控制工作,下面我為大家收集的人社局內部控制工作總結,歡迎閱讀!
篇一:人社局內部控制工作總結
根據《財政部關於全面推進行政事業單位內部控制建設的指導意見》(財會【20xx】24號)文件精神,以及《文山州財政局關於上報2017年度行政事業單位內部控制工作總結的通知》(文財會【2017】12號)文件要求,我局高度重視,強化領前前導,明確職責,對我局內部控制制度的建設、執行及監督等方面進行全面梳理,現就內控制度貫徹實施情況簡要總結如下。
一、加強組織領導,強化內控制度建設
我局高度重視內部控制制度建設工作,切實加強對內部控制制度建設的組織領導,切實強化內部控制制度的建設工作。自2014年《行政事業單位內部控制規范(試行)》實施以來,在堅持內部控制制度建設全面性、重要性、制衡性、適應性等原則的前提下,我局對內部管理制度進行全面清理,形成了《文山州人力資源和社會保障局工作守則》,分總則、工作守則、規章制度、管理辦法和工作程序共五章,內容涵蓋了黨風廉政建設、廉政風險防控、財務管理、會議、差旅、接待、固定資產及車輛管理等58條內部控制管理制度和辦法。通過強化內部控制制度建設,切實做到有章可行,有據可依。
二、認真履行職責,強化內控制度執行
我局單位領導高度重視,認真履行對內部控制制度的建立健全和有效實施責任,切實開展內部控制風險評估、黨風廉政建設風險防控工作。認真執行“三重一大”制度、重大事項集體決策(黨組會研究通過)及會簽制度。重點關注經費預算、資金收支、政府采購、固定資產、建設項目及合同管理等業務層面的經濟業務風險。實行不相容崗位相互分離及內部授權審批控制措施,業務經辦、審核及審批職責相互分離,相互制約,相互監督。出納不兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權、債務賬目的登記工作。財務專用章由專人管理,個人名章由本人或授權人員保管。按規定項目和標准徵收非稅收入,按規定開具財政慧判清票據,做到收繳分離、票款一致,並及時足額上繳。嚴格執行政府采購、建設項目及合同控制等內控措施,確保內部控制制度規范有序運行。按《會計法》規定建立會計機構,配備具有相應資格和能力的會計人員,並實行關鍵崗位工作人員輪崗制度。根據實際發生的經濟業務事項按照國家統一的會計制度及時進行賬務處理、編制財務報告,確保財務信息真實、完整。
三、切實開展檢查,強化內控制度監督
認真開展內部控制制度執行情況專項檢查,才能保障內部控制制度得到嚴格、規范運行,並達到合理保證經濟活動合法法規、資金安全和有效使用、財務信息真實完整,有效防範舞弊和預防腐敗,提高公共服務的效率和效果。近兩年來,我局由社保基金監督科(內審)牽頭,規沖高劃財務科配合,開展對社保、就業和醫保等經辦機構進行內部審計、內控專項檢查及各項資金專項檢查;由局機關黨委牽頭,各科室配合開展廉政風險、崗位風險專項排查,確保良好的內部控制制度得到有效監督,切實防範內部控制運行風險。
同時,我局內部控制制度建設也存在制度更新不及時、執行力不到位和監督乏力等問題。今後,我局將適時關注各項內部控制制度改革動向,根據人社事業發展變化及相關財經法律法規的規定,及時調整、完整我局內部控制工作規則、規章制度及管理辦法,確保各項業務工作得到有效控制、相互監督。同時,進一步加強預算管理,增強預算的科學性,使預算管理的約束力得到充分發揮,將內控意識和內控文化納入人社文化建設中,使貫徹執行內部控制制度成為每一位職工的自覺行動。另外,建議財政部門加大內部控制制度建設培訓力度,定期開展、分批培訓,推動內控體系建設進一步完善,促進各部門各項事業的健康、可持續發展。
篇二:人社局內部控制工作總結
根據省社保局《養老保險經辦機構內部控制檢查評估工作的通知》(湘社險函71號)文件精神,按照組織機構、業務運行、基金財務、信息系統控制、內部控制的管理和監督等五個方面的具體要求,我局不斷細化內容,一一對比,詳細進行了自查,具體情況報告如下:
一、組織機構控制
一是在進一步建立健全隊伍管理各項規章制度的基礎上,機構職能職責、內設機構、人員編制等方面進行了規范,明確業務經辦、基金財務、信息系統等內部控制活動全過程的崗位設置及其職責范圍。
二是各個股室之間的內部控制職責明確、業務信息傳遞、反饋、監控流程規范。各項待遇支付時,首先業務審核、分管領導復核,主要領導簽字,做到了各個環節互相監督制約。
三是多年來,通過思想政治教育、黨風廉政教育、業務培訓、學歷培訓、規范業務流程、優化崗位設置等措施,切實加強了社保經辦隊伍尤其是領導班子的思想、作風和業務建設,有力地促進了領導班子及經辦人員整體素質和管理水平的提高。
二、業務運行控制
一是社會保險登記、變更、注銷、年檢、養老保險待遇審核、待遇計算、基數核定、基數增減核定、補繳、繳費基數修改管理、欠費資料庫管理、帳戶管理、基金收入記賬與對賬管理、領取待遇資格認定、待遇支付、系統口令管理、系統軟體維護管理、信息網路安全管理、資料庫安全管理,稽核監督等主要崗位做到了各崗位之間分工明確,各負其責,相互制約。
二是積極推行政務公開,在我局“社保信息網”及公告欄上公開社保局服務工作內容和職責,辦事依據、辦事流程圖、收費項目及標准、辦理各項業務需提交的主要資料、違規違紀的投訴、追究辦法及咨詢電話等公諸社會,提高辦事的透明度。
三、各種人事、文書、業務、財務檔案及時留存、歸檔保管,做到建檔有規定、調檔有制度。原始檔案、資料由專人管理,單位或個人查閱檔案,須持介紹信或相應的證明。
三、基金財務控制
一是嚴格執行《社會保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》和收支兩條線的管理規定,分別設立財政專戶、支出戶,地稅徵收的養老保險費及時撥付財政專戶,按月申請資金及時撥付到支出戶,確保足額發放。對存入銀行的沉澱或當期基金,按其存期照人民銀行規定的同期城鄉居民儲蓄存款利率計算,所得利息並入了基金。
二是嚴格按照《社會
保險基金財務制度》和《社會保險基金會計制度》等有關規定,真實准確地核算和反映基金的收入、支出和結余。
三是基金的預算管理嚴格按《社會保險基金財務制度》規定的內容、方法和程序編制、審批、執行,在分析本年度預算執行情況及測算下年度基金收支情況的基礎上,編制基金下年度收、支預算,做到了認真、科學、合理。
四是基金的決算報表由財政部、勞動保障部統一設計、統一布置,我們根據統一規定的報表格式、時間和要求編制年度決算報表,認真填制、審核,確保有關數據一致。
五是按照管理許可權、分級審核的原則,設立了原始資料審核、出納、記帳、憑證審核、登帳、會計資料歸檔、會計負責人等財務崗位。
四、信息系統控制
開展網路技術信息安全檢查,及時整改隱患。一是對本單位信息系統的帳戶、口令等進行了一次專門的清理檢查,並及時將軟體更新和升級,消除安全隱患。二是對全局計算機按型號、出廠編號、生產日期重新統計備案,對所有接入區域網的設備進行了全面安全檢查,對發現有操作系統存在漏洞、防毒軟體配置不到位的計算機進行全面升級,確保網路安全。三是規范信息的採集、審核和發布流程,嚴格信息發布審核,確保所發布信息內容的准確性和真實性。
四是嚴格禁止辦公內網與互聯網相連,為了防止人為的或其它意外事件發生,使致信息系統的數據丟失,採取了異地備份等有效的措施,保證了各項基礎信息的安全。
五、內部控制的管理和監督
目前我局稽核審計配備2名專職稽核人員,每年按照市局任務要求及社會保險稽核審計程序,編制稽審工作計劃,對享受待遇人員組織實施稽核,通過查閱社會保險個人帳戶手冊、單位參保人員花名冊、繳費基數核定表、核實參保時間、繳費年限等情況,核查職工個人檔案和待遇資格條件證明原件,核實享受待遇標准,並不定期對各項業務進行抽查,及時反饋主要領導及上級業務主管部門。
雖然我局經辦流程及程序根據《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》及相關文件規定建立和制定,但有些環節還是存在管理上的漏洞和制度缺陷。
六、整改意見或建議
一是優化隊伍結構,推進機關效能建設。加強幹部培養、考核和監督,加大輪崗交流和競爭上崗力度。加強思想政治建設,轉變觀念、轉變職能、轉變作風,全面提升經辦隊伍的綜合素質和工作能力,構建學習型、服務型單位。
二是進一步規范網路管理工作制度。執行“誰主管誰負責、誰運
行誰負責、誰使用誰負責”的管理原則,對上網計算機嚴格把關,工作需要時連上網線,不用上網時物理隔離。內部電子文檔傳送,使用移動硬碟、u盤、軟盤等存儲介質完成,不能隨意使用電子郵箱、網上共享等手段。
三是實地稽核與專項稽核相結合,確保養老保險工作的平穩運行,防止基金流失。同時建立和完善內控制度,確保對各項業務、各個環節的全程監控。
篇三:人社局內部控制工作總結
在省、市局的關心和支持下,我局不斷加強機關建設的同時,著力構建社保內控體系建設,不斷完善一系列制度、程序和措施,形成了自我約束、自動預警、自行糾錯的機制,各項內控制度執行得力,監控有效,確保了各項社保業務的安全運行。現將有關工作開展情況向各位領導作如下匯報:
一、機關建設進一步加強
1、完善了各項管理制度。
近年來,我局黨政多次召開辦公會議,修訂並完善了《縣社保局經辦業務流程》、《基金財務管理制度》、《內部控制暫行辦法》、《請銷假制度》、《考勤制度》等行之有效的能改善我局職工工作行為、工作作風的管理制度。
2、配齊配強了局領導班子,班子建設和職工隊伍建設明顯增強。
在縣委、縣政府的領導下,在上級業務主管部門的支持、幫助下,在今年9月,我局實行了局領導分工調整、中層幹部輪崗、個別工作崗位輪換等措施。使我局形成了講政治、講團結、顧大局、謀實事、求發展的團體,各項工作取得了顯著成效,社會形象得到了明顯提升。
3、強化政治理論學習。
我局黨政根據本局工作特點,年初就制訂了間周五下午職工進行政治和業務知識的學習計劃,系統學習了“三個代表”重要思想和科學發展觀等一系列黨的最新理論成果。特別是十七大以來,我局為深入學習貫徹好黨的十七大會議精神,從強學習、講政治、促發展的高度出發,通過學報告原文、學相關文件、記學習筆記、看專題報道、談聯系實際、寫心得體會等多種形式組織學習,對十七大精神全方位進行宣傳,大力度貫徹落實,使全體幹部職工真正做到“真學、真懂、真信、活用”,真正用十七大的精神武裝頭腦,指導實踐。
4、扎實開展作風建設。
根據縣委、縣政府和縣勞動局黨組的部署和要求,我局通過深入剖析和反思,並採取召開座談會、聽取社會各方的意見等多種形式,認真查找了我局作風建設方面存在的突出問題,剖析了問題產生的原因,明確了下一步努力的方向。一年來,我局黨政一班人帶領全局幹部職工講政治、講團結、顧大局、謀實事、求發展,各項工作取得了顯著成效。
5、切實開展民主評議政風行風工作。
根據上級的安排部署,為規范我局工作行為,增強依法行政和廉潔從政意識,我局通過民主評議政風行風工作,促進了我局規范行為、轉變作風、依法行政、廉潔高效,推動了我局職業道德建設,提高了我局的社會公信力,提高了工作效率,樹立了良好的社會形象。
6、窗口服務功能進一步完善
一是實行了社保基金銀行代收制。我局為確保社保基金安全入庫,防止和預防社保基金的非正常流失,解決參保職工特別是鄉鎮參保職工長途跋涉來我局續保的問題,我局充分利用銀行服務網路優勢,經請示縣委、縣政府和上級主管部門後,在今年8月,推行了縣農行各中心鎮12個營業所和縣城區3個營業網點實行基金銀行代收制,使參保職工能就近繳納社保費,為參保職工節約了往返的費用,極大地方便了參保職工,同時又為我局節約了人力資源,更好地保證了基金的安全。
二是成立了政策法規股,為前來我局的群眾提供了政策和業務咨詢的專門股室。
三是完善建立了參保人員休息廳和業務咨詢台,配備了空調、座椅、開水器等設施設備,同時訂閱了老年報刊和社會保險專用刊物等。
四是改進離退休人員領取養老金資格認證辦法,實行人性化管理,防止騙領、冒領養老金現象發生。特別是加強了鄉(鎮)勞動保障所這個平台建設,通過勞動保障所及時掌握退休人員的生存狀況,及時核減死亡人員,防止長期掛名騙取基本養老金。
二、內控定理明顯增強
(一)強化教育培訓,著力構建自律機制
人是影響內控制度實施效果的最關鍵因素。近年來,我局始終將加強社保職工思想教育作為完善內控管理的首要任務來抓。
一是建立健全了組織機構。成立了由局長任組長、分管領導任副組長的社保內控管理與教育工作領導小組,正副組長親自組織實施教育培訓工作,並隨時跟蹤督查貫徹落實情況,辦公室、審計股等工作機構具體負責社保內控教育素材、資料的搜集整理。
二是經常性開展警示教育活動。以全國、全省、全市范圍內的違規使用社保基金典型案例為教材,組織全體幹部職工共同分析,一起討論,深刻剖析問題形成原因,認真對照查找自身在內控管理方面的漏洞,從而到自我完善、警醒自已、提高免疫力、築牢拒腐防變思想大堤的目的.。
三是多層次開展業務技能培訓。將各項經辦業務的主要流程、風險環節、風險性和危害、防範風險的措施和辦法等,作為每周一次業務技能培訓的必備內容,由分管領導、股室負責人輪流授課,既提高了幹部職工的業務能力,又加強了內控制度建設,在幹部職工中樹立起風險觀念,增強了責任與防範意識。
四是高度重視職業道德教育。思想是行動的先導,只有具備了優良的職業道德和職業操守,才能增強社保職工有所為、有所不為的自律意識。我局始終將加強職業道德教育作為強化內部管理的切入點,要求全體幹部職工常懷律已之心,常思為民之舉,從而有效杜絕了經濟業務過程的差錯及舞弊行為,到了內強素質、外樹形象的目的。
(二)強化制度建設,著力構建防範機制
為了真正實現以健全的內控制度促進社保事業持續健康發展的目標,近年來,我局將內部控制機製作為一種與實踐聯系十分緊密的管理手段,結合社會保險經辦業務的具體情況,確立了事前、事中、事後控制的內部控制體系,建立了一套真正符合業務發展和管理需要的內部控制制度,並通過認真組織實施,有效防範了各類風險,做到了制度管權、制度管人,按制度辦事,使經辦工作在有效的監督約束中健康運行。
一是健全了內部控制體系。制訂了《社保基金要情報告制度》、《社會保險經辦機構養老保險內部控制檢查工作實施方案》、《縣社會保險內部控制暫行辦法》,《業務審核審批制度》、《辦事公開制度》、《檔案資料保管制度》、《會計操作規程》、《內部管理制度》、《年度考核制度》、《內控檢查考評制度》等20多項規章制度。將內部控制貫穿於社會保險的全過程,全面規范各項業務行為,使各方面工作做到有章可循,形成一個互相補充、互相協調的內部控制體系。
二是實行了股室崗位責任制。本著科學、合理、相互制約的原則,按照各股室的職能職責將社保業務分解為社會保險統籌管理、社會保險費征繳管理、養老保險待遇管理、財務管理、社會保險稽核、社會保險信息管理、工傷保險待遇核發、生育保險待遇核發八大類業務,共細分成40個不同崗位,所有職能股室和崗位均建立了崗位責任制,真正將內控的觸角延伸、覆蓋至所有的股室和崗位,使每位職工對自己的崗位風險責任以及違規操作將承擔的相應處罰責任有了更加清醒地認識。
三是制訂了業務經辦內控制度。把經辦業務涉及的控制內容細化為45個風險管理點,並通過制訂和完善《縣社會保險業務規程》、《計算機區域網管理規章制度》、《財務制度》、《社會保險基金專用票管理制度》、《審計制度》、《職權分管控制制度》包括組織結構控制、授權批准控制、保險業務記錄控制等一系列業務內控制度和方法,有效地防範了各類風險,形成了制度健全、責權分明、運行有序的工作機制。
(三)強化監督檢查,著力構建內控機制
為確保各項內控制度執行有力,我局採取內部監督與社會監督、現場監控與非現場監控、定期檢查與不定期抽查相結合的辦法,切實加強了對各項社保業務的事前、事中、事後的監督檢查,從而使每項社保業務的辦理流程成為互相交叉、互相制約、互相檢查的內部控制過程。
一是實行崗位職責分離。任何一項業務不能由一個人單獨操作,必須由兩人以上來辦理,而且經辦人員只能在自己的職權范圍內作出處理,即每一項業務活動都必須經過具有互相制約關系的兩個或兩個以上股室的控制環節方能完成。同時,對單位股室之間、各經辦人之間不相容的崗位、職責相分離,各股室間實行業務交叉審核,各司其職,各負其責,監督環節環環相扣,形成了相互監督的有效機制。如系統管理人員和操作人員都有明確的許可權,數據管理人員不從事審批和處理社保經辦業務,以保證信息系統僅用於授權的用途和只有經授權的人員才能操作信息系統。對參加工傷保險企業職工實名建卡建冊,實行一企一案一卷,並將參保職工的檔案信息錄入微機,由分管領導審核通過,審計股審計終結,實行四方共管。
二是堅持層層把關審核。如對工傷人員待遇的支付,由經辦人員進行待遇初審,股室負責人復核,分管領導復審,審計股審計通過,主管領導簽字同意後報請勞動保障部門終審才能支付待遇。對關鍵、基本信息的修改,實行了四維一體的修改聯動機制,即經辦人員對資料與微機相結合進行初步審核,分管領導確定通過,審計股復審,政策法規股終審有效的防止個人修改信息行為。在基金徵收專用票據的管理方面,對作廢票據實行財務、基金徵收、審計、統籌聯動機制,堅持四審原則,即對發現的作廢票據由基金徵收、財務、審計、統籌股室負責人共同審查簽字,基金徵收股填制“票據作廢清單”並說明作廢原因,經主要領導審核後加蓋“作廢”戳記並一式四聯交由審計股保管,杜絕了不收錢就記錄繳費現象發生。工傷參保實行體檢准入制度。此項工作是在勞動保障局的參與下,在全市率先推行的一項制度。讓參保職工到定點醫院進行體檢,使我局全面了解掌握參加工傷保險人員的健康狀況,有效控制了非工傷職業病冒領現象;
三是強化審計監督檢查。按照現行內控制度和業務經辦流程,用“一個標准、一把尺子、一個態度”,對重要的業務經辦環節設置風險點和監控點,將各項保險業務置於稽查核對控制制度之下。成立了由局長任組長、分管審計工作的副局長任副組長,審計股同志為成員的審計與稽核工作小組,由稽核人員定期不定期地對社保內控制度建設、內控機制運行效果、社保基金運營狀況、規定的工作職責和程序履行情況等實施監督檢查,並根據因果連環鏈進行稽查核對,如對繳費申報與審核、享受資格確認、補繳與緩繳審批等涉及基金收支的諸多環節,全過程進行控制。同時,適時對離崗人員辦理業務過程中所涉及的人員、環節是否按照內控制度程序進行內部審計,從而避免了差錯和舞弊行為的發生。
四是大力推行輪崗交流。在對業務、財務、信息系統管理等重要崗位合理設置,全面實行基金征繳、基礎數據錄入、個人帳戶管理、數據匯總統計、財務管理等專人負責、終身負責的基礎上,著力完善了定期輪崗制度,大力推行人員定期交流,不僅避免了一些人員因長期在一個崗位工作導致思想麻痹鬆懈並易滋生腐敗問題,而且通過輪崗交流,培養出一批工作創新意識強,能夠獨擋一面的復合型人材。
(四)強化服務手段,著力構建保障機制
社會保障工程是一項惠及千萬群眾切身利益的民生工程,社保業務經辦機構是落實各項社保政策、直接面對廣大參保對象的窗口單位。因此,只有不斷豐富服務方式,完善服務手段,深化服務活動,才能在“眾目睽睽”的監督機制中實現最嚴格的內控管理。
一是著力打造“陽光社保”。將深入開展“一票征繳”一站式服務和“五統一”、“五零”服務活動作為“內控制度建設年”活動的重要內容,充分運用內部控制新的工作模式,發揮社保內控杠桿作用,在加強業務執行能力的同時,確定了“高標准起步,規范化運作,高效率運轉”的工作目標,通過狠抓優質高效快捷服務,不僅大大提高了工作效率,保證了參保職工的切身利益,而且自覺將各項社保業務工作置身於了最廣大人民群眾的監督之下。
二是大力推行“代收代發”。基金征管工作一直是社保工作中的重點和難點。為保證基金徵收完整和安全,有效制止違法違規行為,根據基金管理的新要求,我局擠出專項資金,先後委託縣農業銀行代收社保基金,委託郵政銀行發放退休費,參保人員可以根據其具體情況在家門口就可以繳費或領款,既方便了參保人員,又確保了基金入庫和發放安全;同時,在社保大廳安裝了“sds”刷卡機,新參保或者補繳社保費的可憑卡直接在我局刷卡繳費,使經辦人員不直接接觸現金,實現了“款在網上走,錢在線上流”。在方便辦事群眾、精減辦事環節的同時,切實加強了內部控制與管理,最大限度降低了風險,確保了基金運行安全。
三是強化計算機信息系統控制。利用計算機信息技術手段,通過設立許可權,建立社保機構內部控制系統,減少和消除人為控制因素,確保內部控制的有效實施。首先,立足內部控制制度建設,提升了計算機信息系統管理控制能力。利用計算機信息系統控制,在業務信息系統中加強內控功能實行流程式控制制,形成了社保業務“橫向分權,縱向監督”的二級稽核內控管理體系,從源頭上確保信息的真實性,實現了業務、權力的相互分離與相互制約,使內控監督檢查更加規范化和專業化,極大地優化了社保內部控制的軟環境;其次,建立和完善“金保工程”社會保險信息管理系統,實現申報登記、基金征繳、待遇支付、基金管理、社會化管理等各項業務環節之間的信息共享和流程銜接;第三,由於全縣參保對象類型眾多,情況特殊復雜,妥善保管好每一名參保職工的歷史檔案資料顯得尤其重要。為此,我局建立了綜合檔案室,確定了一名專職檔案管理員,專門負責收集和建立各類參保檔案資料,並實行參保人員一人一卷、一企一卷和一案一卷以及微機化管理,不僅方便了參保職工出生時間、參保時間、退休時間的查詢和退休待遇的計發,有效防範了單方對檔案信息資料的塗改和調換,確保了信息來源的真實性。
四是推行社保信息公開化。為了方便參保人員,我局在中國電信開通了電話語音查詢系統,根據語音提示操作就可以查詢自己的社保情況,在黨政網開通了社保政務服務公開信息,重大社保政策上網便可隨時了解,既讓參保人員節約了成本,節省了時間,同時,也大大增強了社保工作的透明度。
近年來,我縣盡管從完善制度、機制入手,多舉措不斷強化了社會保險內控建設,規范了業務操作流程,強化了稽核、監督、檢查,加強了事前預防,提高了機構整體抵抗風險的能力,形成了較為完善的內部防範、監督和控制體制,確保了社保基金平穩、安全運營,保障了社會保險各項待遇按時足額發放,促進了全縣經濟發展和社會穩定。但是,由於受財力的影響,社保新軟體的運用、電子信息系統的開發和維護、數據輸出入等方面的控制功能明顯弱化,特別是由於“金保工程”相關的硬體設備、設施投入不到位,致使上下監督手段乏力,遠遠不能適應現代化、科學化內控管理的需要。這些,都有待在今後的工作中加以改進和完善。
以上工作不足之處還請各位領導批評指正,以便我局在今後的工作中多出成績,為構建和諧社會作出應有的貢獻。
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B. 內部控制制度建設與執行情況怎麼寫
內部控制制度建設與執行情況如下:
健全和完善內控管理制度,是農業銀行實現穩健經營、提高經營效益、防範化解風險、確保安全發展的需要。近幾年來,我行在內控管理建設中,進行了積極有效的探索,對增強我行業務競爭能力,提高經營管理水平發揮了積極的作用,取得了一些成績。
某某年內控綜合評價首次被評為一類行。但是我們也應清醒地認識我行內控管理在執行和落實上還存在一些薄弱環節和突出的問題,制約著全行工作質量的提升。現就我行當前和今後一段時期內控管理工作談幾點設想。
一、完善內控主體建設
建立內控機制。要積極培育符合我行實際的內部控制文化,使內控意識和內控文化滲透到每一位員工思想深處,使內控成為每位員工的自覺行為。
建立內控信息聯絡機制。要建立完善內部管理信息系統,為內控的設計、執行、反饋提供信息保障。建立內控管理部門信息聯絡和定期聯系機制,及時、真實、完整地傳遞監管意圖、交流信息、溝通問題。
二、強化內控責任落實
加強組織領導。建立內控組織機構,成立了以行長為組長、分管行長為副組長、各部門負責人為成員的內控管理工作領導小組,明確職責和目標,形成由行長負責抓、分管領導具體抓、部門配合抓,層層落實的組織架構。
建立例會制度。全行要加強學習,熟練掌握各項規章制度,做到有章可循,定期進行風險排查和案件分析。
強化部門自律監管。業務主管部門要實施「一崗雙責」、發揮再監管作用,要強化授權管理,認真履行崗位職責,確保監督不流於形式。
落實防控措施。在日常經營管理中,要注重對風險點的防範,全行員工都應切記「隱患險於明露,防範勝於補牢,責任重於泰山」。
三、強化各種規章制度的執行力
強化檢查。要重視檢查制度落實情況的重要性,不要等上級布置時來抓檢查,或發生案件後進行檢查,而是應該要做到常規性檢查,把執行力作為各級管理人員的首要職責。
嚴格問責。重獎之下必有勇夫,而重罰之下,必將使違規者付出昂貴的代價,使之不敢違規。其內容主要有:業務主管部門有無按規定組織本專業制度執行情況進行檢查,其方案和檢查質量結果,問題的整改情況的落實情況如何。
實施倒查。實踐表明各類問題大多暴露在基層,在操作人員,但往往根在各級管理層,在於管理層管理不力,制度執行力不強。
定期輪崗。輪崗工作是銀監會和上級行業管理部門的要求,是案件專項治理的強制性要求,是防範各類風險暴露和各種陳年老帳的有效途經,也是鍛煉人才、培養復合型人員的有效途經。
四、強化合規管理
增強合規意識。合規管理是商業銀行一項核心的風險管理活動,是為適應股份制改革和現代商業銀行公司治理的需要。目前,我行內控管理還存在諸多薄弱環節,迫切需要增強合規意識,實施合規管理,有利於確立我行風險管理核心。
加強合規評價。只有加強合規評價,才能及時發現各級行執行合規管理的好壞。合規評價的內容主要由組織合規、許可權合規、制度合規、監督合規和安全合規五個方面組成。
提升合規管理水平。強化規章制度的學習和執行,正確運用規章制度和合規操作。構建合規管理平台,把制度執行落實到操作層面,將合規風險發生的概率降到最低。