上海居委會條例

⑴ 上海市街道辦事處條例(2018修正)

第一條為了加強街道辦事處建設，規范和保障街道辦事處依法履職，提高公共服務和管理水平，密切政府與群眾聯系，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律、行政法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條街道辦事處是區人民政府的派出機關，依法在轄區內履行相應的政府服務和管理職能。第三條街道辦事處在中國共產黨街道工作委員會的領導下，按照職能清晰、權責一致、運轉協調、保障有力、依法高效的原則履行職能。第四條街道辦事處的設立、變更或者撤銷，應當根據地域條件和居民分布狀況，符合便於聯系群眾、有效服務和管理的原則。街道辦事處的設立、變更或者撤銷，由區人民政府提出，經市民政局審核後，報市人民政府批准。第五條街道辦事處以轄區內的公共服務、公共管理、公共安全為工作重點，履行下列職能：

（一）統籌落實社區發展的重大決策和社區建設規劃，參與轄區公共服務設施建設規劃編制，推動轄區健康、有序、可持續發展；

（二）組織實施與居民生活密切相關的衛生、文化體育、社區教育、為老服務等社區公共服務，落實人力資源社會保障、民政、計劃生育等領域的相關政策；

（三）綜合協調轄區內的城市管理、人口管理、社會管理、安全管理、住宅小區和房屋管理等地區性、綜合性工作；

（四）組織開展對轄區內各類專業執法工作的群眾監督和社會監督；

（五）動員社會力量參與社區治理，整合轄區內社會力量，形成社區共治合力，為社區發展服務，推動社區公益慈善事業發展；

（六）指導居民委員會等基層群眾性自治組織建設，健全自治平台，組織社區居民和單位參與社區建設和管理；

（七）承擔轄區社會治安綜合治理工作，反映社情民意，化解矛盾糾紛，維護社區平安；

（八）做好國防教育和兵役等工作；

（九）法律、法規、規章規定的其他職能和區人民政府交辦的其他事項。

法律、法規、規章規定屬於市、區人民政府職能部門承擔的職責，市、區人民政府職能部門應當嚴格依法履行。

區人民政府應當根據街道辦事處的職能定位，明確街道辦事處的職責任務，制定街道辦事處行政權力和行政責任清單。第六條街道辦事處按照精簡、高效的原則，下設社區服務、社區管理、社區自治、社區平安等工作機構。

區人民政府應當根據街道面積、人口規模等實際情況和工作需要，合理配置街道辦事處的行政編制和事業編制。第七條街道辦事處實行主任負責制，街道辦事處主任、副主任由區人民政府任命。第八條街道辦事處應當根據本條例的規定，制定和完善內部工作規則，明確議事、決策、執行等工作程序，建立崗位職責、業務培訓、考核獎勵等工作制度。第九條街道辦事處根據履行職能的需要，可以設置或者依託相關服務管理機構和平台，為社區居民提供社區事務受理、公共文化、公共衛生等公共服務，開展城市網格化管理和社會治安綜合治理等工作。第十條本市建立市、區人民政府職能部門將職責范圍內的行政事務委託或者交由街道辦事處承擔的准入制度；政府職能部門未經審核批准，不得將職責范圍內的行政事務委託或者交由街道辦事處承擔。

市級職能部門在起草地方性法規、政府規章草案以及制訂規范性文件和其他文件時，確需將職責范圍內的行政事務委託或者交由街道辦事處承擔的，應當作出專項說明，聽取相關部門、區人民政府、街道辦事處的意見，並按照規定程序報批。

區人民政府應當建立區級職能部門將職責范圍內的行政事務委託或者交由街道辦事處承擔的審核機制，並在審核過程中聽取街道辦事處的意見。

經審核批准，政府職能部門將職責范圍內的行政事務委託或者交由街道辦事處承擔的，應當同時為街道辦事處提供相應保障措施，並賦予街道辦事處在工作履職、人事任免、資產資金等方面的管理權。第十一條對責任部門明確的執法和管理事項，市、區人民政府職能部門及其派出機構應當依法履行職責，街道辦事處依法予以配合和監督。

市、區人民政府職能部門應當建立主動服務基層的工作機制，支持、配合街道辦事處履行服務和管理職能。

區人民政府對其職能部門、區人民政府職能部門對其派出機構和機構主要負責人進行考核時，應當將群眾滿意度評價和街道辦事處意見作為重要依據。

⑵ 上海市區人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例

第一條為了規范上海市區人民代表大會常務委員會街道工作委員會（以下簡稱人大街道工委）的組織和工作制度，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》和有關法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條人大街道工委是區人民代表大會常務委員會（以下簡稱區人大常委會）在街道設立的工作機構。人大街道工委應當堅持中國共產黨的領導，貫徹落實全過程人民民主，聯系街道轄區內的人民代表大會代表，組織代表開展活動，反映代表和群眾的建議、批評和意見，辦理區人大常委會交辦的監督、選舉以及其他工作，並向區人大常委會報告工作。

區人大常委會應當將街道人大工作納入總體工作安排，定期聽取人大街道工委工作情況和工作計劃的報告，研究解決街道人大工作的重要問題，推動人大街道工委依法有序開展工作。第三條區人大常委會應當建立區人大常委會主任會議成員分工聯系人大街道工委制度。

區人大常委會代表工作機構負責與人大街道工委的日常工作聯系。區人民代表大會專門委員會、區人大常委會工作機構和辦事機構，應當加強對人大街道工委的業務指導，增進與人大街道工委的工作協同，共同推進相關專項工作。第四條人大街道工委應當在街道轄區內履行下列職責：

（一）宣傳貫徹憲法、法律、法規和人民代表大會及其常務委員會的決議、決定；

（二）聯系各級人民代表大會代表，聽取和反映代表意見和建議，為代表執行代表職務提供服務保障；

（三）加強人大代表之家、代表聯絡站、代表聯系點等代表聯系群眾平台的建設和管理，組織和服務代表開展聯系選民和群眾活動，聽取和反映選民和群眾的意見和要求；

（四）服務保障區人民代表大會代表做好區人民代表大會會議期間的工作、參加閉會期間的活動，協助代表提出議案或建議、批評和意見；

（五）協調和督促街道辦事處和區其他國家機關派駐街道工作機構處理區人民代表大會代表提出的議案或建議、批評和意見；

（六）服務保障區人民代表大會代表向原選區選民報告履職情況，向選民公開代表的基本信息、聯系方式和履職情況等，按照規定做好代表履職登記工作；

（七）法律法規規定的其他工作。第五條人大街道工委根據區人大常委會的安排和交辦，在街道轄區內辦理以下監督、選舉及其他工作：

（一）協助組織區人民代表大會代表聽取街道辦事處和區其他國家機關派駐街道工作機構的工作報告，參加對街道辦事處和區其他國家機關派駐街道工作機構工作的評議活動；

（二）協助組織區人民代表大會代表對預算草案初步方案提出意見，聽取預算執行情況、國有資產管理情況的報告；

（三）協助組織區人民代表大會代表參加對法律、法規實施情況的執法檢查；

（四）協助組織區人民代表大會代表圍繞經濟社會發展和關系群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題，以及列入區人大常委會會議審議的議題，開展視察和專題調研，向區人大常委會提出意見和建議；

（五）協助組織區人民代表大會代表對街道落實民生實事項目等重點工作情況進行監督；

（六）協助做好區人民代表大會代表的選舉、罷免和補選等工作；

（七）區人大常委會安排和交辦的其他工作。第六條人大街道工委應當根據市人民代表大會常務委員會（以下簡稱市人大常委會）的指導和區人大常委會的部署，協同推進市人大常委會基層立法聯系點（以下簡稱人大基層立法聯系點）建設，支持協助設在街道轄區內的人大基層立法聯系點收集和反映基層群眾對立法及相關工作的意見建議，為其開展相關工作提供服務保障。

設立為人大基層立法聯系點的人大街道工委，應當按照相關規定，組織群眾做好參與立法、監督執法、促進守法和宣傳普法等工作。第七條人大街道工委由主任、副主任和若干名委員組成。設主任一人，專職副主任一人，委員三至七人。人大街道工委組成人員由區人大常委會依法任免。

人大街道工委組成人員一般由街道轄區內的區人民代表大會代表擔任。其中，主任應當由區人民代表大會代表擔任。第八條人大街道工委主任負責全面工作，召集並主持人大街道工委會議。人大街道工委副主任協助主任處理日常工作。

人大街道工委主任不是區人大常委會組成人員的，應當列席區人大常委會會議。如有特殊情況，可以委託副主任列席。