合同監督條例

1. 廣西壯族自治區合同格式條款監督管理條例

第一章總則第一條為了加強對合同格式條款的監督管理，防止利用合同格式條款損害國家利益、社會公共利益、公民、法人或者其他組織合法權益，維護公平公正的市場經濟秩序，根據《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國消費者權益保護法》等法律、行政法規，結合本自治區實際，制定本條例。第二條本自治區合同格式條款的制定、使用及監督管理，適用本條例。
本條例所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。婚姻、收養、監護等有關身份關系的協議以及勞動合同，適用其他法律、法規的規定。第三條本條例所稱合同格式條款是指提供格式條款的一方（以下稱為合同提供方）為了重復使用而預先擬定，並在訂立合同時未與對方協商的條款。
以通知、須知、聲明、說明、店堂告示、數據電文、憑證、單據等形式明確規定合同提供方與對方具體權利義務的，視為合同格式條款。第四條工商行政管理部門負責對合同格式條款的制定和使用進行監督指導，對利用合同格式條款損害國家利益、社會公共利益、公民、法人或者其他組織合法權益的違法行為依法進行處理。
其他有關行政主管部門按照各自職責，依法做好合同格式條款的監督管理工作。
行業組織對本行業合同格式條款的制定和使用進行規范和指導，並接受工商行政管理部門和有關行政主管部門的監督。第五條工商行政管理部門和其他有關行政主管部門在對合同格式條款進行監督管理過程中，應當依法保護當事人的商業秘密和個人隱私，不得非法干涉當事人的合同行為和損害當事人的合法權益。第二章制定和使用第六條合同提供方應當遵循合法、公平和誠實信用原則，確定與對方之間的權利和義務，不得利用自身優勢地位擬定不公平、不合理的合同條款，損害對方和第三人權益，損害國家利益和社會公共利益。第七條合同提供方應當在其經營、服務場所或者網站公示含有格式條款的合同文本，供消費者查閱、復制。
合同提供方對符合本條例第三條第二款規定的通知、須知、聲明、說明、店堂告示、數據電文、憑證、單據等應當設置或者張貼於經營、服務場所的顯著位置。
合同格式條款的文字應當通俗易懂。合同提供方應當採取必要的技術手段和管理措施確保履行提示和說明義務，對商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等涉及與對方有重大利害關系的內容，應當以顯著方式提醒或者引起對方注意，並按照對方的要求予以說明。第八條合同格式條款不得含有免除或者減輕合同提供方下列責任的內容：
（一）造成對方人身傷害依法應當承擔的責任；
（二）因故意或者重大過失造成對方財產損失的責任；
（三）對提供的商品或者服務依法應當承擔的質量保證責任或者連帶責任；
（四）對對方個人信息和商業秘密的信息安全責任；
（五）依法應當承擔的違約責任和其他責任。第九條合同格式條款不得含有擴大合同提供方下列權利的內容：
（一）合同的最終解釋權；
（二）違法變更、轉讓、解除或者終止履行合同的權利；
（三）合同附終止期限的，擅自延長合同效力期間的權利；
（四）違法擴大合同提供方的其他權利。第十條合同格式條款不得含有加重對方下列責任的內容：
（一）使對方承擔的違約金超過法定數額或者損害賠償明顯超過合理數額；
（二）使對方承擔本應當由合同提供方承擔的風險責任；
（三）違法加重對方的其他責任。第十一條 合同格式條款不得含有排除或者限制對方下列權利的內容：
（一）依法變更、撤銷或者解除合同的權利；
（二）依法中止或者終止履行合同的權利；
（三）請求繼續履行、採取補救措施、支付違約金或者損害賠償的權利；
（四）解釋合同格式條款的權利；
（五）就合同爭議提起訴訟、仲裁或者尋求其他救濟途徑的權利；
（六）依法應當享有的其他權利。第三章監督管理第十二條工商行政管理部門應當加強合同格式條款的日常監督檢查，發現合同提供方使用的合同格式條款違反法律、法規規定的，應當向合同提供方發出修改意見函。
修改意見函應當包括以下內容：
（一）合同格式條款違反法律、法規的具體條款及內容；
（二）對合同格式條款不予修改的法律後果；
（三）合同提供方提出異議和要求聽證的權利。
對涉及重大疑難問題的合同格式條款，工商行政主管部門可以邀請人民法院、有關行政主管部門、高等院校、消費者權益保護組織、相關行業協會、律師事務所等方面的專家、學者組成評審委員會進行評審。

2. 貴州省合同監督條例(2021修正)

第一章總 則第一條為了加強合同監督，規范合同行為，保護國家利益、社會公共利益和合同當事人的合法權益，維護市場經濟秩序，根據《中華人民共和國消費者權益保護法》和有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內的合同指導服務、合同監督和合同違法行為查處活動，適用本條例。

婚姻、收養、監護等有關身份關系的合同以及勞動合同的相關活動，不適用本條例。第三條縣級以上人民政府應當加強和推進合同信用制度建設，督促合同當事人自覺遵守法律、法規和社會公德。第四條市場監督管理和其他有關主管部門依照法律、法規的規定，對當事人利用合同實施危害國家利益、社會公共利益的行為段沒，在各自職責范圍內依法監督管理。

市場監管、公安、住房城鄉建設、國資、交通運輸、財政、農業農村、通信、金融監管等有關部門應當分工負責，相互配合，共同維護市場經濟秩序。第五條自然人、法人及其他組織有權向市場監管部門和其他有關行政主管部門舉報合同違法行為。第二章合同指導服務第六條市場監管部門提供下列合同指導服務：

（一）宣傳有關合同法律、法規；

（二）指導法人和其他組織建立健全合同管理制度，組織培訓合同管理人員；

（三）指導使用合同示範文本；

（四）依申請調解合同糾紛。

其他有關行政主管部門應當在職責范圍內提供合同指導服務。第七條市場監管部門應當在職責范圍內向社會提供下列信息查詢服務：

（一）工商登記注冊基本情況；

（二）合同示範文本；

（三）動產抵押及股權質押登記情況。

前款規定的信息涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的，不得披露。第八條市場監管部門應當積極推進經營者誠信建設，組織開展守合同重信用活動，建立健全企業信用信息歸集披露制度。第三章合同監督第九條任何單位和個人在訂立、履行合同過程中，有下列危害國家利益、社會公共利益行為的，市場監管部門和其他有關主管部門應當在各自職責范圍內依法予以查處：

（一）以賄賂、欺詐、脅迫手段侵佔國有資產的；

（二）惡意串通侵佔國有資產的；

（三）以低價折股、轉讓等方式侵佔國有資產的；

（四）損害公共財物、污染環境、破壞生態的；

（五）非法銷售國家專營、特許經營的商品和服務的；

（六）擅自變更或者解除國家任務規定的合同的；

（七）買賣國家禁止流通物品的；

（八）非法買賣國家限制流通物品的；

（九）違法分包、發包、轉包的；

（十）其他利用合同危害國家利益、社會公共利益的行為。第十條任何單位和個人在訂立、履行合同過程中，有下列損害對方當事人、第三人合法權益的行為，經受損害方申請，市場監管部禪或門和其他有關行政主管部門應當在各自職責范圍內依法予以查處：

（一）偽造合同、非法轉讓合同的；

（二）虛構標的、銷售渠道，謊稱包銷、回收產品等訂立合同的；

（三）虛構合同主體，盜用、借用他人名義訂立合同的；

（四）故意交付部分貨物（貨款）騙取全部貨款（貨物），或者騙取貨款（貨物）但拒不交付貨物（貨款）的；

（握襲納五）利用虛假廣告和信息訂立合同，騙取貨款（貨物）、定金、中介費、立項費、培訓費、質量保證金等；

（六）無正當理由中止履行合同，騙取定金、質量保證金、履約保證金、預付款、材料款等；

（七）為合同當事人提供虛假擔保；

（八）無履約能力而與他人訂立合同。第十一條任何單位和個人不得在知道或者應當知道他人正在實施違反本條例第九條、第十條規定的行為時，為其提供證明、執照、印章、憑證等便利條件。第十二條市場監管部門和其他有關行政主管部門接到合同違法行為舉報、投訴、查處申請時，應當及時進行調查核實。對於不予立案的，應當予以告知並說明理由。第十三條市場監管部門和其他有關行政主管部門在各自職責范圍內查處合同違法行為，可以依法採取下列措施：

（一）按照規定程序詢問合同當事人、利害關系人、證明人；

（二）查閱、復制與合同違法行為有關的協議、文件、單據、發票、憑證、賬冊、業務函電和其他有關資料；

（三）檢查與合同違法行為有關的場所、財物；

（四）查封、扣押與合同違法行為有關的資料、財物、工具等；

（五）法律、法規規定的其他措施。

3. 內蒙古自治區合同格式條款監督條例

第一條為了規范合同格式條款，維護市場交易秩序，保護社會公共利益和合同當事人的合法權益，根據《中華人民共和國合同法》和國家有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。第二條在自治區行政區域內採用格式條款訂立合同的，適用本條例。第三條本條例所稱格式條款是指提供方為了重復使用而預先擬定的，並在訂立合同時未與對方協商的條款。
商業廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證等內容符合要約規定和前款規定的，均可視為格式條款。第四條工商行政管理部門負責對格式條款的制定和使用進行監督，其他有關部門按照各自職責做好格式條款的監督工作。第五條工商行政管理部門和其他有關行政主管部門應當無償為社會提供以下合同指導服務：
（一）宣傳合同法律、法規，提供相關法律知識服務；
（二）為法人和其他組織建立健全合同管理制度提供咨詢服務；
（三）為當事人提供工商登記、違法行為記錄等信用狀況查詢服務；
（四）提供合同示範文本和經備案的格式條款文本的查詢服務。
工商行政管理部門和其他有關行政主管部門為社會提供合同指導服務和履行監督職責時，不得泄露國家秘密、商業秘密和個人隱私。第六條旗縣級以上人民政府及有關部門應當加強企業合同信用制度建設，引導合同當事人遵循公平和誠實信用原則，保障市場交易安全。
工商行政管理部門應當加強企業信用信息收集、整理工作，完善企業信用信息公開查詢系統，定期對企業守合同、重信用的情況予以公布。第七條鼓勵提供方參照相關合同示範文本制定格式條款。
自治區內有關行業主管部門或者行業組織制定的合同示範文本，應當報自治區工商行政管理部門備案。第八條提供方制定和使用格式條款應當遵循公平和誠實信用原則，不得利用格式條款損害對方當事人、第三人合法權益和社會公共利益。
格式條款含有免除或者限制提供方自身責任內容的，提供方應當在合同訂立前，用清晰明白的語言或者文字等合理方式提請對方當事人注意，並按照對方當事人的要求，對該條款予以說明。第九條格式條款不得含有免除提供方責任的下列內容：
（一）造成對方人身傷害的責任；
（二）因故意或者重大過失造成對方財產損失的責任；
（三）對提供的商品或者服務依法應當承擔的瑕疵擔保責任；
（四）依法應當承擔的違約責任及其他責任。第十條格式條款不得含有加重對方當事人責任的下列內容：
（一）違約金或者損害賠償金超過合理數額；
（二）承擔應當由提供方承擔的經營風險責任；
（三）違反法律、法規加重對方責任的其他內容。第十一條格式條款不得含有排除對方當事人主要權利的下列內容：
（一）依法變更或者解除合同的權利；
（二）請求支付違約金或者請求損害賠償的權利；
（三）行使合同解釋的權利；
（四）選擇合同爭議解決途徑的權利；
（五）依法享有的其他權利。第十二條下列合同採用格式條款的，提供方應當在開始使用該格式條款之日起三十日內，將格式條款文本報核發其營業執照的工商行政管理部門備案：
（一）房屋買賣、租賃、拆遷及其居間、委託合同；
（二）物業管理合同；
（三）住宅裝修裝飾合同；
（四）機動車買賣合同；
（五）旅遊合同；
（六）運輸合同；
（七）供用電、水、熱、氣合同；
（八）有線電視、郵政、電信合同；
（九）個人消費貸款合同；
（十）人身、財產保險合同；
（十一）自治區人民政府規定應當備案的其他含有格式條款的合同。
提供方使用的格式條款已由其上級機構或者有關行政管理部門、行業組織報經工商行政管理部門備案的，可以不再備案。
已經備案的格式條款內容變更的，提供方應當將變更後的格式條款文本重新備案。第十三條合同當事人認為格式條款損害其合法權益的，可以向工商行政管理部門申訴或者向消費者協會投訴。第十四條工商行政管理部門發現提供方使用的格式條款違反法律、行政法規和本條例第九條、第十條、第十一條規定的，應當向提供方提出書面修改建議。第十五條提供方對書面修改建議有異議的，應當在接到書面修改建議之日起十五日內以書面形式向工商行政管理部門提出，也可以要求舉行聽證。
提供方對書面修改建議未提出異議的，應當在接到書面修改建議之日起十五日內作出修改，並將修改後的格式條款文本報工商行政管理部門備案。

4. 安徽省合同監督條例

第一條 為了保護國家利益、社會公共利益和合同當事人的合法權益，維護市場經濟秩序，根據《中華人民共和國合同法》和有關法律、行政法規規定，結合本省實際，制定本條例。第二條 工商行政管理部門和其他有關行政管理部門在各自的職權范圍內，開展合同指導服務、監督合同格式條款和查處利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為。第三條 本條例所稱格式條款，是指合同一方當事人為了重復使用而預先擬定，並在訂立合同時未與對方協商的條款。
商業廣告、通知、聲明、店堂告示、單據等內容符合合同要約規定和前款規定的，視為格式條款。第四條 工商行政管理部門和其他有關行政管理部門應當依法履行合同監督和服務職責，尊重和保護合同當事人的合法權益。第五條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強合同信用制度建設，倡導合同當事人遵循公平和誠實信用原則，增強社會信用意識。第六條 工商行政管理部門應當加強合同法律、法規的宣傳教育，建立企業信用檔案，督促企業建立健全合同管理制度。
工商行政管理部門和其他有關行政管理部門應當根據各自職責，做好信用信息的收集、整理工作，建立和完善信用信息公開查詢系統，向社會提供查詢服務，並依法保守當事人的商業秘密。第七條 鼓勵合同當事人參照各類合同的示範文本訂立合同。
有關行政主管部門、行業組織制定的合同示範文本，應當報省工商行政管理部門備案。第八條 工商行政管理部門負責對合同的格式條款進行監督，其他有關行政管理部門按照各自職責共同做好格式條款監督工作。
公民、法人和其他組織認為格式條款危害國家利益和社會公共利益的，可以向工商行政管理部門和其他有關行政管理部門舉報。第九條 採用格式條款訂立合同的，格式條款提供方（以下簡稱提供方）應當遵循公平原則依法確定雙方當事人的權利和義務，並採取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。第十條 格式條款不得含有免除提供方下列責任的內容：
（一）造成對方人身傷害的責任；
（二）因故意或者重大過失造成對方財產損失的責任；
（三）對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任或者保修責任；
（四）因違約依法應當承擔的違約責任；
（五）依法應當承擔的其他責任。第十一條格式條款不得含有加重對方下列責任的內容：
（一）違約金或者損害賠償金超過合理數額；
（二）承擔應當由提供方承擔的經營風險責任；
（三）違反法律、法規加重對方責任的其他內容。第十二條格式條款不得含有排除對方下列主要權利的內容：
（一）依法變更或者解除合同的權利；
（二）請求支付違約金或者請求損害賠償的權利；
（三）就合同爭議提起訴訟的權利；
（四）行使合同解釋權的權利；
（五）依法享有的其他主要權利。第十三條下列合同要用格式條款的，提供方應當將合同樣本在制定後30日內報所在地縣級以上地方工商行政管理部門備案：
（一）房屋買賣、租賃及其居間、委託合同；
（二）物業管理、住宅裝修裝飾合同；
（三）供電、供水、供熱、供氣合同；
（四）旅遊、醫療合同；
（五）有線電視、郵政、電信合同；
（六）消費貸款、人身財產保險合同；
（七）運輸合同；
（八）拍賣、典當合同；
（九）省人民政府規定應當備案的含有格式條款的其他合同。
備案的合同樣本，提供方需要變更格式條款內容的，應當及時將變更後的合同樣本重新報工商行政管理部門備案。
已備案的含格式條款的合同樣本，應在其明顯位置加註已備案標記。第十四條工商行政管理部門發現格式條款違反本條例規定的，應當書面通知提供方予以修改。提供方對修改意見有異議的，應當自接到修改意見之日起15日內向工商行政管理部門提出書面意見，並可以要求工商行政管理部門舉行聽證；提供方未提出異議的，應當自接到修改意見之日起15日內作出修改，並將修改後的合同樣本報工商行政管理部門備案。第十五條提供方對修改格式條款的意見持有異議，工商行政管理部門應當自接到提供方提出異議之日起30日內作出書面答復。
工商行政管理部門的書面答復仍要求提供方修改格式條款的，提供方應當自接到書面通知之日起30日內對格式條款進行修改，並將修改後的合同樣本報工商行政管理部門備案。對經審查違反本條例有關規定提供方在規定期限內拒不修改的合同樣本，工商行政管理部門應當及時向社會公告審查的有關情況。