一區一條例
① 黑龍江省哈爾濱新區條例
第一章總 則第一條為了保障和促進哈爾濱新區(以下簡稱新區)開發建設,推動新區經濟社會高質量發展,實現國家賦予新區的戰略定位和發展目標,根據有關法律、行政法規,結合本省和新區實際,制定本條例。第二條本條例適用於新區的規劃和土地利用、產業促進、開放合作、生態宜居、政務服務、人才服務、法治保障等活動。
新區包括哈爾濱市松北區、呼蘭區、平房區的部分區域,規劃面積493平方公里。第三條新區應當遵循新發展理念,以市場需求為導向,創新體制機制,打造市場化、法治化、國際化營商環境,擴大對外開放,建設中俄全面合作重要承載區、東北地區新的經濟增長極、老工業基地轉型發展示範區和特色國際文化旅遊聚集區等特殊經濟功能區。第四條省人民政府對新區實行省級計劃單列管理,設立新區領導小組,統籌研究建設發展中的重大事項,協調新區亟需解決的問題。
省人民政府有關部門應當制定支持新區建設發展的政策措施,推動資金、項目、技術、人才、信息等要素和資源向新區集聚,幫助新區解決建設發展中遇到的困難和問題。
省人民政府及其部門將事權下放新區的,應當提供專業技術等支持,並加強指導與監督,確保行政權力承接到位。
省人民政府應當組織協調中央派駐本省的機構和中央直屬企業支持配合新區建設發展。
哈爾濱市人民政府應當制定支持新區建設發展的政策措施,幫助新區解決重大歷史遺留問題。第五條新區管理委員會(以下簡稱新區管委會)是省人民政府的派出機構,由哈爾濱市人民政府代管,履行哈爾濱市級管理職能和依法下放到新區的省級部分管理職能。
新區管委會負責松北區及呼蘭利民經濟技術開發區域(以下統稱新區江北一體發展區)經濟發展、開發建設的統一規劃、統籌協調和組織實施工作,具體職責和平房片區的管理按照《黑龍江省人民代表大會常務委員會關於哈爾濱新區行政管理有關事項的決定》執行。
哈爾濱市人民政府各部門在新區江北一體發展區不再直接履行行政管理職能。第六條中國(黑龍江)自由貿易試驗區哈爾濱片區管理委員會(以下簡稱自貿區片區管委會)與新區管委會合署辦公。
自貿區片區管委會下設的自貿區片區管理局,是履行自貿區片區相應行政管理和公共服務職責的法定機構,負責自貿區片區的制度創新、綜合協調、運營管理、招商引資、開發建設。其機構設置、人員聘用、薪酬機制由自貿區片區管委會確定。
自貿區片區管理局可以從境外、國外選聘高級管理人員。第七條新區管委會應當優化用人環境,以需設崗、以崗定人,建立符合新區改革發展實際的用人機制。
新區管委會機構應當按照精簡高效的原則設置。管理人員、工作人員實行全員聘任,不受身份限制。其工作崗位、工資待遇按職責、績效核定,可高於同職級公務員工資待遇的1.5倍以上,退休後社保待遇不低於同職級公務員標准。具體辦法由新區管委會制定。第八條新區管理與發展應當遵循體制機制創新和先行先試原則,可以復制其他國家級新區、經濟特區、自由貿易試驗區、經濟發達地區等地方的先進經驗和做法。
新區管委會和有關機構及其工作人員在推行體制機制創新、先行先試中出現失誤和錯誤,未能實現預期目標,但是其工作符合國家和省確定的改革方向,決策程序合法,未謀取私利或者未惡意串通損害公共利益的,對其不作負面評價,免予追究責任。第九條省人民政府應當根據行政區劃調整許可權及新區發展的實際需要,及時推進新區行政區劃調整。第二章規劃和土地利用第十條新區管委會應當嚴格執行新區總體規劃。未經省人民政府批准不得修改新區總體規劃。
編制控制性詳細規劃應當遵循土地節約集約混合利用的原則,探索創新型產業用地政策,嚴格控制建築密度、容積率等指標,確定建設用地的投資與開發強度,規劃尺度適宜的街區,提高單位土地利用效率和效益。第十一條新區管委會應當創新土地利用方式,按照下列規定利用土地:
(一)建立基準地價體系,圍繞基準地價實施差別化的地價管理;
(二)保障戰略性新興產業、高新技術產業、先進製造業和現代服務業項目用地;
(三)建立產業用地評估制度,委託第三方機構評估產業生命周期、投入產出效益等,依據評估結果對不同的產業確定相應的土地使用期限;
(四)依法採用國有土地使用權作價出資或者入股等方式,與進駐新區的項目單位合作;
(五)提出對重大產學研項目協議出讓管理辦法,推行土地租讓結合、先租後讓、彈性年期出讓等新模式。
② 江蘇省開發區條例
第一章總則第一條為了加強開發區建設,規范開發區管理和服務,提升開發區發展質量和水平,發揮開發區功能優勢和開放引領作用,促進經濟社會發展,根據有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內開發區的規劃建設、管理服務以及相關活動,適用本條例。
本條例所稱開發區,包括經國務院批准設立的國家級經濟技術開發區、高新技術產業開發區和省人民政府批准設立的省級經濟開發區、高新技術產業開發區。第三條開發區應當堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,遵循改革創新、規劃引領、集聚集約、特色發展的原則,把握高質量發展要求,加快向現代產業園區轉型,成為踐行新發展理念和培育發展新動能的引領區、高水平營商環境和便利創業創新的示範區、先進製造業和現代服務業的集聚區、深化改革開放和體制機制創新的先行區。第四條縣級以上地方人民政府領導開發區工作,將開發區的建設和發展納入國民經濟和社會發展規劃,制定促進開發區發展的政策措施,建立議事協調機制,解決開發區建設和發展中的重大問題,落實目標責任制和獎懲制度,推動開發區健康有序發展。
縣級以上地方人民政府開發區主管部門負責開發區的指導、服務、協調和管理工作,推動落實開發區建設和發展的各項政策措施。
縣級以上地方人民政府其他有關部門按照各自職責,做好開發區的相關工作。第二章規劃與建設第五條省人民政府負責組織編制省開發區總體發展規劃,明確開發區的數量、規模、產業布局和發展方向。
設區的市人民政府應當根據省開發區總體發展規劃,結合本地區經濟基礎、產業特點、資源和環境條件,組織編制本市開發區總體發展規劃,科學確定開發區的空間布局、產業定位和建設運營模式。
省、設區的市開發區總體發展規劃應當符合本地區國民經濟和社會發展規劃、主體功能區規劃、土地利用總體規劃、城市總體規劃、城鎮體系規劃和生態環境保護規劃。第六條開發區管理機構應當根據省、設區的市開發區總體發展規劃等有關規劃,編制開發區產業發展等相關規劃,明確戰略目標、產業特色、空間布局、生態環保等內容。設區的市、縣(市、區)人民政府應當加強對開發區管理機構編制產業發展等相關規劃的指導。
開發區應當科學規劃功能布局,突出生產功能,統籌核心區與生活區、商務區和辦公區等城市功能建設,促進新型城鎮化發展,推進特色化、智慧化發展。第七條開發區所在地人民政府應當在城鄉規劃中統籌安排開發區基礎設施和公共服務設施建設。第八條開發區應當依法合理、節約集約開發利用土地資源,提升土地產出率。在開發區內可以通過收購儲備、鼓勵流轉、協議置換、合作經營、自主開發等方式,對閑置土地、低效用地等存量建設用地進行再開發。
鼓勵支持開發區建設地下綜合管廊、海綿城市。第九條對開發區列入省級年度投資重大項目的產業項目,應當在土地利用年度計劃中優先安排建設用地。
優先保障開發區內重大基礎設施、先進製造業、現代服務業項目的合理用地,對科技創新、民生和文化創意等新型產業用地給予傾斜支持。第十條對利用現有工業用地新建廠房或者改造原有廠房、增加容積率的,不增收土地出讓價款。
經批准後允許工業用地使用權人按照有關規定對土地進行重大產業項目再開發,涉及原劃撥土地使用權轉讓需補辦出讓手續的,可以採取規定方式辦理並按照市場價格繳納土地出讓價款。第十一條省人民政府應當建立健全開發區土地集約利用評價制度,評價結果納入全省開發區綜合考核評價體系。對發展較好、集約用地成效顯著的開發區,給予用地方面傾斜支持。第十二條開發區因開發建設需要徵收、徵用土地的,開發區管理機構應當配合開發區所在地國土資源、房屋徵收等部門依法組織實施。第十三條開發區應當按照國家和省有關規定,嚴格建設項目產業政策、規劃選址、環境評價、安全評價、用地標准等方面的條件,鼓勵科技含量高、投資強度高、質量效益高、產業關聯度高、具有自主知識產權的項目進入開發區。第十四條開發區應當發揮規劃、環境影響評價在優化空間開發布局、推進區域環境質量改善、推動產業升級轉型中的作用,落實生態保護紅線制度,嚴格資源節約和環境准入門檻,推動開發區循環化改造和資源循環利用,促進清潔生產,健全環境安全監測監控體系,引導產業結構向低碳、循環、集約方向發展。
③ 關於一準則一條例一規則內容有哪些【精華篇】
關於一準則一條例一規則內容有哪些【精華篇】
一準則一條例一規則內容有哪些?一準則一條例一規則指的是《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》。那麼關於一準則一條例一規則內容,我整理如下:
一準則一條例一規則內容有哪些
《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》
核心提示
2月27日,華龍區紀委監察局在全區紀檢監察機關開展《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》(以下簡稱「一準則一條例一規則」)集中學習教育活動的消息。短短一天,這場「學習風」就刮遍了全區,掀起一股「一準則一條例一規則」集中學習教育活動的熱潮。
接省市紀委通知,本期始,「清風華龍」開設「一準則一條例一規則」集中學習教育活動專欄,重點刊發全區紀檢監察機關和領導幹部在集中學習教育活動中的好做法、好經驗、感悟體會、領導署名文章等。請各單位要高度重視,結合活動開展情況,積極撰寫文稿,及時向區紀委宣傳部報送,區紀委將擇優刊發。刊發文稿的數量和質量,將作為加分因素納入對各單位活動開展的綜合考核評價。
區國土資源局:結合主題學、領導帶頭學
為深入學習貫徹區紀委在全區開展《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律檢察機關監督執紀工作規則(試行)》的學習教育活動,加強全面從嚴治黨的推行,華龍區國土局將採取三項措施,牢固樹立廉潔自律意識,確保「一準則一條例一規則」精神落到實處。
一是認真組織學習。採取集中輔導、個人自學等方式,開展「一準則一條例一規則」的學習,在全局黨員幹部中掀起真學真懂、錘煉黨性,學深悟透、砥礪作風,學用相長、提升本領,學以致用、推薦工作的熱潮,層層簽訂「一準則一條例一規則」書面承諾書,將其作為一項重要政治任務,納入年終考核的主要內容。
二是發放學習資料。在局門戶網站轉載「一準則一條例一規則」電子版,並訂購讀本,確保黨員幹部職工人手一冊。結合「兩學一做」專題教育開展討論交流,暢談學習心得體會。
三是組織測試活動。由局紀檢組組織開展一次「一準則一條例一規則」的測試活動,通過活動促使黨員幹部職工深刻理解科學內涵,准確把握精神實質。
四是強化監督問責。按照一準則一條例一規則對工作、生活、紀律、廉潔、政治等各方面的要求,由局監察室加強檢查、管理、督促,加大查處違反「一準則一條例一規則」行為的力度,進一步探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。
區委農辦:帶著問題學、以上率下學
2月28日上午,農辦召開《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨紀律檢察機關監督執紀工作規則(試行)》集中學習教育活動動員會,孫國偉主任在會議上傳達了專題會議精神,並宣讀了《全區紀檢監察機關「一準則一條例一規則」集中學習教育活動方案》。農辦陳自本主任要求:一是按照「方案」要求,盡快制定出農辦「一準則一條例一規則」集中學習教育實施方案,把握好各階段學習內容並對照執行。二是將《全區紀檢監察機關「一準則一條例一規則」集中學習教育活動方案》及相關准則內容電子版轉發至農辦網站集中學習教育活動專欄,並傳閱紙質版「准則、條例、規則」,真正做到人人參與,全員覆蓋。三是紀檢專干要依據農辦制定的實施方案,將各階段的學習內容報送至區紀委,要做到內容完整、及時報送。
學習「一準則一條例一規則」,是農辦今年的第一項重要政治任務,要按照區紀委活動方案,組織開展好各階段集中學習教育活動,用學習推動工作落實,用工作檢驗學習成效,力爭學習教育效果的最大化。慧中出席會議並講話。
區財政局:力爭學習教育效果的最大化
2月28日下午,區財政局組織召開「一準則一條例一規則」集中學習教育活動動員會,傳達貫徹全區紀檢監察機關「一準則一條例一規則」集中學習教育活動動員會精神,局監察室、黨支部、人事股、辦公室等部門人員參加了會議,會議由局黨組成員、紀檢組長劉忠合主持。
會上,黨支部書記王士勇領學了候富浩書記動員會講話精神和《全區紀檢監察機關「一準則一條例一規則」集中學習教育活動方案》。
紀檢組長劉忠合宣讀了《華龍區財政局「一準則一條例一規則」集中學習教育活動方案》,對集中學習教育活動進行了安排部署並提出明確要求,他指出: 「一準則一條例一規則」是黨內法規的重要組成部分,既為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供了制度遵循和政治保障,也對黨員幹部特別是紀檢幹部提出了新的'更高要求。財政系統黨員幹部要把集中學習新頒布實施的「一準則一條例一規則」作為當前和今後一個時期的重要政治任務。准確把握其科學內涵和精神實質,做到真學、真懂、真信、真用,確保政治上堅定、理論上清醒。要堅持學以致用,在理論和實踐的結合點上找問題、求突破,把學習的成果轉化為謀劃財政改革的思路和促進財政工作的措施。紀檢組要在帶頭抓好學習教育活動的同時,認真履行監督責任,以問責壓實責任、用擔當詮釋忠誠,做黨章黨規黨紀的模範執行者、黨的路線方針政策的堅定捍衛者。
孟軻鄉
2月28日下午,孟軻鄉召開黨政班子擴大會。會上,鄉紀委書記張德勝帶領班子成員學習了《全區紀檢監察機」一準則一條例一規范」集中教育活動方案》,並對去年以來鄉紀委在黨風廉政建設和反腐敗工作中取得的成績、存在的不足進行了回顧總結。最後,鄉黨委書記杜宗欣提出要求:一全體班子成員要率先學紀懂紀、自覺知紀明紀、嚴格守紀執紀;二要真學真懂、學深悟透、學以致用、只有學習好,才能把握好運用好;三鄉紀委要組織開展好集中學習教育活動,加大問責力度,對有令不行、工作不力的相關責任人給予嚴厲的處罰。
區農牧局
為深化「兩學一做」學習教育,根據區紀委《關於印發<全區紀檢監察機關「一準則一條例一規則」集中學習教育活動方案>的通知》文件精神,結合我局實際,區農牧局於2月28日下午召開局機關紀檢幹部及黨支部 「一準則一條例一規則」集中學習動員會。
會議學習傳達了區紀委專題會議精神,要求局紀檢幹部及黨支部緊密結合區紀委統一安排,認真完成每個階段的任務,用學習推動工作落實,用工作檢驗學習成效,力爭學習教育效果的最大化。
按照區紀委活動方案要求,我局「一準則一條例一規則」集中學習教育活動活動於2月26日開始,分為組織動員、集中學習、實踐總結三個階段,將持續至5月31日結束。
④ 中華人民共和國自然保護區條例
第一章總則第一條為了加強自然保護區的建設和管理,保護自然環境和自然資源,制定本條例。第二條本條例所稱自然保護區,是指對有代表性的自然生態系統、珍稀瀕危野生動植物物種的天然集中分布區、有特殊意義的自然遺跡等保護對象所在的陸地、陸地水體或者海域,依法劃出一定面積予以特殊保護和管理的區域。第三條凡在中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的其他海域內建設和管理自然保護區,必須遵守本條例。第四條國家採取有利於發展自然保護區的經濟、技術政策和措施,將自然保護區的發展規劃納入國民經濟和社會發展計劃。第五條建設和管理自然保護區,應當妥善處理與當地經濟建設和居民生產、生活的關系。第六條自然保護區管理機構或者其行政主管部門可以接受國內外組織和個人的捐贈,用於自然保護區的建設和管理。第七條縣級以上人民政府應當加強對自然保護區工作的領導。
一切單位和個人都有保護自然保護區內自然環境和自然資源的義務,並有權對破壞、侵佔自然保護區的單位和個人進行檢舉、控告。第八條國家對自然保護區實行綜合管理與分部門管理相結合的管理體制。
國務院環境保護行政主管部門負責全國自然保護區的綜合管理。
國務院林業、農業、地質礦產、水利、海洋等有關行政主管部門在各自的職責范圍內,主管有關的自然保護區。
縣級以上地方人民政府負責自然保護區管理的部門的設置和職責,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地具體情況確定。第九條對建設、管理自然保護區以及在有關的科學研究中做出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予獎勵。第二章自然保護區的建設第十條凡具有下列條件之一的,應當建立自然保護區:
(一)典型的自然地理區域、有代表性的自然生態系統區域以及已經遭受破壞但經保護能夠恢復的同類自然生態系統區域;
(二)珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區域;
(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濕地、內陸水域、森林、草原和荒漠;
(四)具有重大科學文化價值的地質構造、著名溶洞、化石分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡;
(五)經國務院或者省、自治區、直轄市人民政府批准,需要予以特殊保護的其他自然區域。第十一條自然保護區分為國家級自然保護區和地方級自然保護區。
在國內外有典型意義、在科學上有重大國際影響或者有特殊科學研究價值的自然保護區,列為國家級自然保護區。
除列為國家級自然保護區的外,其他具有典型意義或者重要科學研究價值的自然保護區列為地方級自然保護區。地方級自然保護區可以分級管理,具體辦法由國務院有關自然保護區行政主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況規定,報國務院環境保護行政主管部門備案。第十二條國家級自然保護區的建立,由自然保護區所在的省、自治區、直轄市人民政府或者國務院有關自然保護區行政主管部門提出申請,經國家級自然保護區評審委員會評審後,由國務院環境保護行政主管部門進行協調並提出審批建議,報國務院批准。
地方級自然保護區的建立,由自然保護區所在的縣、自治縣、市、自治州人民政府或者省、自治區、直轄市人民政府有關自然保護區行政主管部門提出申請,經地方級自然保護區評審委員會評審後,由省、自治區、直轄市人民政府環境保護行政主管部門進行協調並提出審批建議,報省、自治區、直轄市人民政府批准,並報國務院環境保護行政主管部門和國務院有關自然保護區行政主管部門備案。
跨兩個以上行政區域的自然保護區的建立,由有關行政區域的人民政府協商一致後提出申請,並按照前兩款規定的程序審批。
建立海上自然保護區,須經國務院批准。第十三條申請建立自然保護區,應當按照國家有關規定填報建立自然保護區申報書。第十四條自然保護區的范圍和界線由批准建立自然保護區的人民政府確定,並標明區界,予以公告。
確定自然保護區的范圍和界線,應當兼顧保護對象的完整性和適度性,以及當地經濟建設和居民生產、生活的需要。第十五條自然保護區的撤銷及其性質、范圍、界線的調整或者改變,應當經原批准建立自然保護區的人民政府批准。
任何單位和個人,不得擅自移動自然保護區的界標。
⑤ 什麼是一法一條例
一法一條例是《食品衛生法》和《食品衛生條例》。中華人民共和國食品衛生法是為保證食品衛生,防止食品污染和有害因素對人體的危害,保障人民身體健康,增強人民體質,而制定的法律。由第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議於修訂通過,自1995年10月30日起施行。
《中華人民共和國食品衛生法》已由中華人民共和國第八屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議於1995年10月30日通過,現予公布,自公布之日起施行。
(5)一區一條例擴展閱讀:
一法一條例的相關法律:
食品的衛生
第六條
食品應當無毒、無害,符合應當有的營養要求,具有相應的色、香、味等感官性狀。
第七條
專供嬰幼兒的主、輔食品,必須符合國務院衛生行政部門制定的營養、衛生標准。
第八條
食品生產經營過程必須符合下列衛生要求:
(一)保持內外環境整潔,採取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施,與有毒、有害場所保持規定的距離;
(二)食品生產經營企業應當有與產品品種、數量相適應的食品原料處理、加工、包裝、貯存等廠房或者場所;
(三)應當有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施;
(四)設備布局和工藝流程應當合理,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,食品不得接觸有毒物、不潔物;
(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前必須洗凈、消毒,炊具、用具用後必須洗凈,保持清潔;
(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設備和條件必須安全、無害,保持清潔,防止食品污染;
(七)直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料;
(八)食品生產經營人員應當經常保持個人衛生,生產、銷售食品時,必須將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽;銷售直接入口食品時,必須使用售貨工具;
(九)用水必須符合國家規定的城鄉生活飲用水衛生標准;
(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害。
對食品攤販和城鄉集市貿易食品經營者在食品生產經營過程中的衛生要求,由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會根據本法作出具體規定。