引進黑人法規

A. 在美國歷史上，林肯總統通過頒布哪部法律文件，從而大大激發了廣大黑人的積極性而扭轉了戰局

1861年，林肯簽署了《關於解放黑人奴隸的宣言》；1963年，馬丁.路德金在林肯紀念碑前發表了著名演說《我有一個夢想》。故人已去，宣言猶在，而38年前，馬丁路德金關於「種族平等」的夢想卻再一次被槍聲粉碎！

《解放奴隸宣言》（The Emancipation Proclamation）是份由美國總統亞伯拉罕·林肯公布的宣言，其主張所有美利堅邦聯叛亂下的領土之黑奴應享有自由，然而豁免的對象包含未脫離聯邦的邊境州，以及聯邦掌控下的諸州。此宣言僅立即解放少部分奴隸，但實質上強化聯邦軍掌控邦聯的領土後這些黑奴自由的權威性，並為最終廢除全美奴隸制度預先鋪路。

宣言如何發表？
整份宣言分成兩個部分發布：第一部分發布於1862年9月22日，是份概述第二部分目的的准備公告；第二部分正式生效於1863年1月1日，此時正處於南北戰爭的第二年，其中包含亞伯拉罕·林肯的聲明：所有脫離聯邦並回到邦聯掌控下的州之奴隸最遲於1863年1月1日後當被解放。有十個州的名字在第二部分公布時被逐一提及，可有意忽略了馬里蘭州、德拉瓦州（當時皆未脫離聯邦）、田納西州（已確實在聯邦控制之下）、密蘇里州以及肯塔基州（已存有幾個被邦聯接受的派系政府，但仍未正式脫離聯邦）。特別豁免權由48個連署成立西維吉尼亞州以及其他被舉列的維吉尼亞州郡表述；另外還包含紐奧良和幾個被列舉為聯邦掌控之下的路易斯安那州郡。

歷史背景
南北戰爭爆發後，相當多的黑奴自願為自身自由而協助聯邦作戰，但對如何處理佔領地黑奴觀點上仍有所沖突。林肯一開始收回某些將軍自行發布的解放黑奴命令，而此政策嚴厲執行則造成逃亡黑奴必須回到他們南方主子那兒，但1862年3月13日邦聯政府禁止所有聯邦軍指揮官遣返逃亡黑奴，如此影響了《1850年逃亡奴隸法》的廢除。1862年4月11日，國會宣布聯邦政府將保障釋放黑奴的奴隸主，所有在華盛頓的黑奴於1862年4月16日獲得解放。1862年7月19日國會廢止聯邦領土上的奴隸制度，如此使美國最高法院於1857年《得福德·史考特訴桑福德案》（Dred Scott v. Sandford）作出的決議失去效力：此決議曾導致國會一度無權監督國土上的黑奴制度。

林肯曾宣稱他自己沒有憲法賦予的權力解放黑奴，此外，解放黑奴是種具有風險的政治行為，因為仍有部分畜奴州效忠於聯邦，且戰爭初始的目的集中在保護聯邦的完整而非解放黑奴。基於如此，這份宣言當時只是份而由林肯自己理解為以三軍統帥的身份所發表的軍事命令，而非由國會公布具同等地位的法案或憲法增修條文。另外有些論點認為解放奴隸宣言本身乃違憲，且是種領袖擴權指揮軍隊行動，而非創造新法（可參考《楊斯頓鋼鐵公司總統許可權案》Youngstown Sheet and Tube Co. v. Sawyer, 343 U.S. 579 (1952) 其主張總統無權以三軍統帥的身份掌控煉鋼廠使其為韓戰效力）。解放奴隸宣言也把解放黑奴的同意權讓渡給聯邦軍隊（雖然軍隊本身實行種族隔離），這難得的機會使將近20萬多曾為奴隸的黑人受惠，也讓北方人獲得額外的人力資源而南方人卻直到戰敗前幾天還無法仿效。

林肯第一次與其內閣討論宣言是在1862年7月，但考慮到此舉對政治的種種影響（包括對聯邦內的畜奴州），他覺得在發布前需要場聯邦軍的勝仗。在安地潭之役，聯邦軍隊擊退邦聯對馬里蘭州的進犯後，他於1862年9月22日發布一份准備宣言，而最終的宣言則於隔年1月發布。

解放奴隸宣言自身受限於對奴隸制度的立即效用，僅能在聯邦納入控制下的邦聯領土上生效，邊界州（德拉瓦州、肯塔基州、馬里蘭州、密蘇里州和西維吉尼亞州）的奴隸制度因其仍效忠聯邦而絲毫不受影響。國務卿威廉·西華德（William Seward）曾於評論中談到：「我們表達對奴隸制度的同情手法是解放那些我們管不著的奴隸以及奴役那些我們能解放的人們。」任何脫離聯邦的州只要在宣言生效前重新加入聯邦（或僅僅送他們的國會議員回華盛頓）便具有等同邊際州的地位，並至少在當下能保有奴隸制度（雖然馬里蘭州、密蘇里州和西維吉尼亞州早在1865年美國憲法第13號修正案批准解除全國奴隸制度的合法性以前，便透過內部政治運作逐步廢除奴隸制度）。

立即影響

國內
除了對黑奴有限的立即效果外，此宣言象徵北方人的戰爭目的改變：重整聯邦不再是戰爭唯一的目的。這代表一個邁向廢除全聯邦奴隸制度的重要階段。

此外，有些黑奴因宣言而立即重獲自由。這些在聯邦邊際線脫逃且為聯邦軍隊稱作「戰爭違禁品」（contraband of war）的黑奴被帶到走私管制營區；當宣言生效後，他們在半夜被告知可以自由離開。另外，喬治亞州外海的島嶼在戰爭期間為聯邦海軍所佔領，故當地白人多逃回美洲大陸，留下黑奴在此生活。海軍將官當他們的面讀誦宣言並告知他們自由了。

軍隊里對此宣言的反應各有不同。部分單位差點發動兵諫，有些則因聽說此宣言而集體開小差；但另一方面，其他單位盼望該理想能立法通過使其更顯尊貴，為此至少一個單位採用了格言：「為聯邦與自由」。

而對邦聯而言，黑奴問題是「戰爭發動機」的一部分：這些黑奴負責生產和存備食糧、修復鐵路、在農田與工場中作工、運輸船隻、挖礦、建築防禦工事以及從事看護工作和一般勞工。為了激發邦聯內部黑奴們的不滿，數以百萬份的《解放黑奴宣言》在聯邦佔領的邦聯屬地流傳。而且如同期望般，此消息透過口傳方式迅速散播，並燃起人們對自由的希冀和造成大眾的混亂，以及鼓勵許多黑奴起身脫逃。

國際
在海外，如同林肯的期望，此宣言使他國民意轉而支持聯邦終結奴隸制度的承諾。這種轉變粉碎邦聯政府獲取他國官方承認的希望，特別是與英國。如同亨利·亞當斯（Henry Adams）所言：「《解放黑奴宣言》比我們之前的勝仗與外交策略做得更多。」

內戰之後
戰爭末期，美國共和黨中的廢奴論者推斷一旦戰爭結束後《解放黑奴宣言》將可能被解讀成一份違憲的戰時命令，故他們千方百計想保障所有黑奴的自由，而非僅止於宣言賦予的解放。在此壓力下，林肯以他在1864年的總統選戰作為他將透過憲法修正案的方式廢除全國奴隸制度之賭注。林肯的選戰獲得馬里蘭州與密蘇里州分裂票數支持；馬里蘭州於1864年11月1日生效的新憲章廢除奴隸制度。贏得連任後，林肯強力催促「跛鴨的」第38屆國會在第39屆國會集會立即通過憲法修正案。1865年1月31日國會通知各州議員批准將成為美國憲法第13號修正案的法案，其禁止美國國土上任何的畜奴行為。1865年12月6日，修正案為足夠多的州所認可。其作為一個實行的法條，至今為止肯塔基州是全美唯一不為修正案以外方式解放黑奴的地方。

B. 黑人法令的基本內容

所有關於奴隸的法令，都有一些共同的規定。在所有條款中都嚴格規定了種族畫分，只要是有黑人血統的人，不論是奴隸還是自由民，就被視為黑種人。子女的身份隨母親而定，因此自由民父親和奴隸母親所生的兒童，仍然是奴隸。奴隸幾乎沒有法律上的權利∶凡涉及白人的訴訟，法院不採納黑人的證言；奴隸不能訂立契約，也不能擁有財產；就是在遭到白人襲擊時，他們也不能還手。有許多限制性的規定，使社會對奴隸得以實行控制∶奴隸未經許可不得擅自離開其主人的場所；沒有白人在場，他們不得聚眾集會；他們不得自備槍械；他們不得學習文化，或傳送或持有「煽動性的」印刷品；他們不得結婚。而且採用各種方法迫使奴隸遵守這些法規，如有違犯，規定有許多刑罰，諸如鞭打、打火印或監禁；除強奸或謀殺白人等罕有的案件外，死刑很少使用，因為這意味著財產的毀滅。平日有巡邏人員監視奴隸。晚間更是如此。奴隸法令並非經常嚴格執行，但一旦發覺有任何騷動跡象，州的有關機關就戒備異常森嚴，而執行也就更為嚴酷。
在南北戰爭後，立即制定的這些黑人法令，雖然各州互不相同，其目的都在取得能長期供應的廉價勞動力，並且也都繼續把獲得了自由的奴隸當作劣等人。還有一項規定流浪罪的法律，該法律宣布，黑人如果失業又沒有固定的住址，就是流浪漢；認定為流浪漢的人便可予以逮捕，處以罰金；如果無力償付罰金，就必須在一定期限內服勞役。對於「受雇」的黑人孤兒和其他依賴白人(而且常常是其過去的主人)為生的黑人青年則有學徒法令加以規定。有些州對黑人可以擁有的財產種類加以限制，而另一些州則不許可黑人從事某幾種業務或從事技術性的行業。原來是奴隸的人不準攜帶槍械；除了在涉及其他黑人的案件中，也不得在法庭作證。法律規定黑人之間可以通婚，但不同種族之間的通婚則受到禁止。

C. 美國防止種族歧視法律有哪些

（14th
Amendment，比如一個黑人覺得自己在就業時受到了種族歧視！
美國的種族歧視有著很長的歷史。）
在當今的美國社會，但是實際在運作上。比如，美國各州也不能再通過對有色人種不利的法案（比如立法禁止不同種族的人通婚的法律。公立學校，他們依然可以保留黃金地段不賣給有色人種，同等保護權條款。乍一看，看不出來什麼種族歧視，相關的法律和判例也經歷了很多復雜的變化：（一）美國憲法第十四套修正案，從小學到大學，而相對應的法律，飯店裡吃飯的全部都是白人，就是著名的美國憲法第十四套修正案中的「同等保護權」條款，包括法律本身的修改以及對同一法律的不同解讀。在2014年的美國。根據民權法案；這樣一來，不涉及私人企業（私立學校，他們依然可以拒絕招收所有申請的有色人種（主要是黑人學生），或者立法禁止黑人在房地產市場中購買某些地段）
不過:0）通過了一個案例的上訴。我將最主要的兩個部分展開，飯店可以有選擇的拒絕所有有色人種的預約，但是私人營運的房地產公司仍然不受此憲法約束，防止種族歧視的法律，但這個時候法院就不好做出一個一刀切的判斷了，所以依然有很多問題存在，那麼TA就可以根據民權法案中的相關條例進行訴訟）,
Equal
Protection
Clause）確立了美國官方不再對有色種族進行區別對待，所以往往私立學校會以別的原因，而飯店也沒有明確說，最主要的相關法律有兩個，僅僅在憲政層面約束種族歧視就不夠了。所以，所有的政府機構，所以布朗案之後對於種族歧視的約束仍然有大量空白，私人公司不能再以種族因素為由拒絕申請人（也就是給廣大群眾提供了一個更普遍的法律基礎：
在1954年之前，私人學校也不能再以種族因素將有色學生拒絕在門外，因為美國黑人的平均收入和受教育水平偏低，而只接納白人的預約，與美國憲法不同的是，白人和有色人種（主要是只黑人）在公共場合被區別對待：所有政府機構（包括公立大學）不得再實行種族隔離制度，更多的種族歧視已經由之前的「明顯歧視」轉變為「變相歧視」，也都是實行種族隔離制度的，以及學校都相繼取消了種族隔離，所以該矛盾至今仍然沒有得到化解。（不過私人學校這一個方面關於防止種族歧視的問題在今天依然很尖銳。但是1954年聯邦最高法院全票（9：「我們有權利拒絕任何人的預約」。所以，此為最主要的一條；私立學校也不受此憲法約束。
言而總之，這些法案對美國政府不再有約束力：一家私人的高檔飯店必須要經過預約才能前往就餐，布朗訴教育局，私人公司等等），公共場所：比如雖然政府不能再立法禁止有色人種采購某些地段的房產，裁決建立了一個新的判例，美國在60年代通過了一系列的聯邦法案。自布朗訴教育局勝訴之後；（二）1964年民權法案
希望對您有幫助：「我們不要黑人」或「我們只要白人」，由於憲法只是對美國政府進行約束，繼而促進了美國的種族平等，統稱「民權法案」，美國國會也需要通過更廣泛和全面的法案來防止種族歧視。
受「布朗」案影響，並且飯店註明，而是對上面提及的私人個體進行約束，比如成績不達標等方法進行變相的種族歧視您好，這種現象並不罕見。

D. 可以引進黑人來中國打工嗎

可以。
外國人要在中國工作需要辦理工作簽證也就是Z字簽證，然後辦理外國人就業證和外國人居留證件，方可在中國境內就業。特殊情況，應由用人單位按本規定規定的審批程序申領許可證書，被聘用的外國人憑許可證書到公安機關改變身份，辦理就業證、居留證後方可就業。
外國人赴華須申辦中國簽證，除按有關協議、規定免辦簽證等情況外，外國人在進入中國前需申請並辦妥中國簽證。赴華前，應檢查簽證是否有效。如簽證過期或入境次數不足，應重新申請簽證。