條例比辦法

1. 請問「實施條例」和「辦法」有什麼區別

實施條例，一般式針對某一部法律，對其中涉及到得具體的詳細的問題，作出比較版細致的規定，指權導法律實施過程中，對某些事情、問題如何認定、結論及處理。一般由執行該法律或者制定該法律的部門制定細則，並經過全國人大常委或者國務院批准。屬於法規級別。
實施辦法一般由行政部門對該部門制定的行政法規作出的具體規定，由該部門發布即可；或者由省級政府制定地方性的實施辦法，由省人大批准發布。屬於規章或者文件級別。
比較一下：法律效力上，細則效力高於辦法；批准程序上，細則比辦法嚴格得多；制定部門上，細則制定的部門級別要比辦法的制定部門高；涉及范圍上，細則一般都是全國性的，辦法可能是地方性的。當然，從實際的指導法律法規的實施，作用都一樣。
《立法法》中有規定，什麼樣的法規才能用「條例」「細則」這樣的名稱，什麼樣的法規可以用「辦法」名稱。

2. 條例與辦法的效力

條例屬於行政法規，效力僅次於法力。辦法屬於部門規章，效力次於條例。

法律依據：
《中華人民共和國立法法》第二條法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。

3. 「辦法」和「條例」有區別嗎

區別如下：

1.定義不同：

①辦法是在有關法令、條例、規章的基礎上，對國家或某一地區政治、經濟和社會發展的有關工作、有關事項的具體辦理、實施提出切實可行的措施；

②條例是具有法律性質的文件，針對有關法律、法令的輔助性和闡釋性，可以比較全面、系統地規定國家或某一地區政治、經濟、科技等領域的某些重大事項的管理和處置。

2.領域不同：

①辦法重在發布具體的可操作性措施，它的制發者是國務院各部委、各級人民政府及所屬機構；

②條例重在規定機關組織或工作人員的各項指標，它的制發者是國家最高權力機關、最高行政機關。

(3)條例比辦法擴展閱讀：

內容的法規性

條例是國家機關為控制或調整國家生活中某些方面的准則而使用的立法性手段，是基本法律制定以前的單項法規，又是制定以後，貫徹實施之前的具體化，細則化，從而保證基本法律的具體實施。條例一經頒布實施，其所涉及到的對象，必須依條款辦事，否則將要受到法律、行政或經濟的處理。

條例一經頒布實施，在一個相當長時限內，對其所涉及的對象行為起約束作用。

1987年4月21日，國務院辦公廳在《行政法規制定程序暫行條例》中，明確規定了國務院各部門和地方各級人民政府制定的規章不能稱其為「條例」。其制發者必須是國家權力機關或行政機關以及受這些機關委派的組織；企事業單位的職能部門，黨派團體不能用條例行文。這就從行文的源頭上保證了條例的權威性、約束力

條例在頒布前，可以有一個試行的階段。經過試行以後，加以修改充實，作為正式文件頌施行，成為在一定范圍內具有法規性和約束力的文件。

辦法由首部和正文兩部分組成。

（1）首部。包括標題、制發時間和依據等項目內容。

標題：由發文機關、事由、文種構成。

制發時間、依據。標題之下用括弧註明規定製發的年、月、日和會議；或通過的會議、時間及發布的機關、時間；或批準的機關、時間等。有的辦法隨「命令」、「令」等文種同時發布，這一項目內容可不再寫。

（2）正文。一般由依據、規定、說明這三層意思組成，可分章、分條敘述。辦法中的各條規定，是辦法的主體部分，要將具體內容和措施依次逐條寫清楚。辦法的結尾，一般是交代實施的日期和對實施的說明。

4. 請問同一級別政府的《某某管理辦法》和《某某管理條例》誰的效力大

按照《立法法》的規定，政府可以制定規章，但按照《規章制定程序條例》第六條的規定，規章規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。因此可以明確《某某管理條例》不是政府出台的，應該是同級人大出台的地方性法規。

如果《某某管理辦法》是政府出台的，《某某管理條例》是同級人大出台的，那麼《某某管理條例》的效力大，因為《立法法》第八十條規定，地方性法規的效力高於本級和下級地方政府規章。

如果《某某管理辦法》和《某某管理條例》都是由同級人大出台的，則效力一樣。在這種情況下，如果二者的規定不一致，如何適用，要按照《立法法》第八十三條、第八十六條的規定來判斷。
《立法法》第八十三條 同一機關制定的法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章，特別規定與一般規定不一致的，適用特別規定；新的規定與舊的規定不一致的，適用新的規定。
《立法法》第八十六條 地方性法規、規章之間不一致時，由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決：
（一）同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決；
（二）地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致，不能確定如何適用時，由國務院提出意見，國務院認為應當適用地方性法規的，應當決定在該地方適用地方性法規的規定；認為應當適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決；
（三）部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。

參考資料：
1、《規章制定程序條例》
http://law..com/pages/chinalawinfo/3/81/_0.html
2、《中華人民共和國立法法》
http://law..com/pages/chinalawinfo/2/69/_0.html

5. 《**管理條例》與《**管理辦法》的區別

、「條例」「規定」「辦法」間的區別

「條例」與「規定」和「辦法」相比，主要特點是所涉及事物和問題的性質更重要，范圍比較寬；內容高度概括；有效的時間與空間范圍廣闊，穩定性強；對制定與發布機關的地位有較嚴格限制，如行政系統只有國務院有權使用，「國務院各部門和地方人民政府制定的規章不得稱「條例」（見1987年4月21日國務院發布的《行政法規制定程序暫行條例》）黨的系統也只限「用於黨的中央組織制定規范黨組織的工作、活動和黨員行為的規章制度」（見1996年5月3日中共中央辦公廳印發的《中國共產黨機關公文處理條例》）；一般屬於「自主的」規范性公文，即自身即可創造新的規則。

「規定」的特點是使用范圍廣泛，對制定和發布機關的地位無嚴格限制；所涉及事物和問題不如條例重大，范圍相對窄一些；內容詳盡具體，針對性強；一般既可是「自主的」規范性公文，也可以是「補充的」規范性公文（內容為依法或根據授權補充其他規范性公文的內容，對其加以細化和完善），也可以是「執行的」規范性公文（直接為有效執行其他規范性公文而制定，自身不創造新的規則，只是對這些公文在何種情況下適用做出具體規定，對有關概念和問題做出精細的解釋說明）。但從實際使用情況看，規定更適合作為「自主的」和「補充的」規范性公文。

「辦法」比「規定」所涉及的事物和問題的規模要更小一些，性質也相對輕一些；針對性更強，內容也更加詳盡、具體而精細，更重直接的可操作性；除了一部分為「自主的」公文外，大部為「執行的」規范性公文，如各種「實施辦法」即均具備這種性質。