推拿規章制度

A. 盲人推拿店如何定規章制度

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B. 廣東省按摩服務場所治安管理規定

廣東省按摩服務場所治安管理規定

第一章 總 則

第一條 為了加強對按摩服務場所的治安管理，保障按摩服務業的健康發展，維護社會治安秩序，根據有關法律法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本省行政區域內的桑拿洗浴、水療休閑、保健推拿、足部護理等提供按摩服務的經營場所，應當遵守本規定。

盲人醫療按摩、醫療保健活動，不適用本規定。

第三條 公安機關負責按摩服務場所的治安管理工作，依法履行下列職責:

(一)建立健全按摩服務場所治安管理制度;

(二)指導和督促按摩服務場所落實各項治安防範措施;

(三)維護按摩服務場所治安秩序，查處危害社會治安秩序的行為;

(四)法律、法規、規章規定的其他職責。

第四條 禁止國家機關及其工作人員開辦按摩服務場所，參與或者變相參與按摩服務場所的經營活動。國家機關及其工作人員不得利用職權為他人從事按摩服務場所經營活動提供便利、謀取利益。

第五條 按摩服務場所經營者、從業人員和消費者應當遵守國家法律法規和本規定，配合公安機關維護按摩服務場所治安秩序。

第二章 治安防範

第六條 按摩服務場所經營者應當依法經營，不得從事法律、法規和規章禁止的活動。

第七條 按摩服務場所經營者應當自按摩服務場所登記設立之日起15日內向所在地公安派出所報送下列治安信息:

(一)名稱、地址、面積;

(二)法定代表人和主要負責人姓名、身份證件的種類和號碼、聯系方式;

(三)經營項目;

(四)地理位置圖和內部結構平面示意圖;

(五)營業執照及衛生、公安消防等部門批准文件的復印件。

按摩服務場所治安信息發生變更的，應當將變更的信息自變更之日起5日內向公安派出所重新報送。

按摩服務場所經營者可以通過信函、傳真、網路等方式向所在地公安派出所報送治安信息。

公安機關應當逐步通過部門間信息共享等方式獲取治安信息。

【拓展資料】第八條 按摩服務場所應當符合下列治安要求:

(一)不得設置封閉式套間，按摩房內不得設立桑拿蒸汽室等形式的房中房;不得設置阻礙展現室內整體環境的屏風、隔扇、板壁等隔斷物。

(二)按摩房的房門應當部分使用透明材質，確保能夠由外而內觀察室內按摩區域整體情況。

(三)按摩房照明燈的亮度應當能夠清晰辨明房內整體情況;按摩房內不得設置可調試亮度的照明燈。

(四)按摩房的房門不得安裝門鎖、插銷等阻礙執法人員檢查的裝置。

(五)按摩服務場所不得設置用於逃避、阻礙日常檢查的信號燈、響鈴等遙控裝置及設施。

第九條 按摩服務場所應當在停車場、營業大廳出入口、消防安全疏散出入口、營業區域通道、收款台前等公共區域安裝閉路電視監控設備，並保證閉路電視監控設備在營業期間正常運行。

按摩服務場所應當將閉路電視監控錄像資料留存30日以上，不得刪改、復制或者挪作他用。

閉路電視監控設備應當符合視頻安防監控系統相關國家或者行業標准要求。

第十條 每日凌晨2時至上午8時，按摩服務場所繼續營業的，應當及時登記在此期間在場所內消費的人員的身份信息並即時報送公安機關。

C. 廈門市桑拿按摩業管理暫行規定

第一條為維護社會治安、保障桑拿按摩業的合法經營，加強社會主義精神文明建設，根據國務院《旅館業治安管理辦法》等有關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。第二條本辦法所稱的按摩業包括桑拿按摩業、理發美容的按摩業。
綜合醫院、專科醫院內設以醫療為目的的按摩科、室，按衛生部門有關規定辦理，不屬本規定的范圍。第三條桑拿按摩業只限於涉外賓館、酒店開辦，其他單位和個人一律不得經營。經批准開業的，不得租賃和承包給個人經營。
理發、美容行業開設的按摩項目，允許其他單位和個人經營，但只限於頭部按摩，由理發、美容師在美容座椅上進行，不得另設按摩室、按摩床（椅）和專門按摩人員。第四條開辦桑拿按摩業，其房屋建築、消防設備、出入口和通道等，必須符合《中華人民共和國消防條例》，並具備下列條件：
（一）一切工作用房或通道，應保證光線充足，燈光明亮，裝有足夠的備用應急燈，照明設備不準裝置調節開關；
（二）按摩房高度必須在2．8米以上，門、窗離地面一米以上應裝透明的玻璃，不準裝置布簾；
（三）每間按摩房擺設二張以上的床位；
（四）設置更衣室和供每位客人使用的衣櫃、貴重物品寄存處；
（五）配有急救設施。第五條申請開辦桑拿按摩業，應經主管部門審查批准，衛生部門審核發給《衛生許可證》，公安機關審核發給《特種行業許可證》，向工商行政管理部門申請登記、領取營業執照後，方准開業。
桑拿按摩業歇業、轉業、合並、遷移、更換法定代表人、改變名稱、設施或安全設備，應提前一個月報原批准機關審核同意辦理相應手續。第六條一切從業人員必須是本市成年常住人口（特殊情況經批准除外），經體格檢查合格，衛生部門發給《健康證》。按摩從業人員還須經市以上衛生、商業部門技術培訓，考核合格發給證件並接受公安機關的治安管理培訓，發給統一的服務證章，方可上崗位工作。第七條只許同性按摩，不準異性按摩。從事按摩工作只許在經營場所內進行，不準登門服務，營業時間限定每天從8時至21時。第八條經營桑拿按摩業，必須遵守國家的法律，建立各項安全管理度，對客人寄存的財物，要建立登記、領取和交接制度，並根據經營規模設置治安保衛組織，配備專職的安全保衛人員。第九條經營桑拿按摩業的法定代表人，負有維護經營場所治安秩序的責任，必須建立落實各項管理規章制度，組織全體從業人員做好治安保衛工作，積極同各種不良風氣開展斗爭。對各種違法犯罪活動，應及時報告公安部門，並協助查處。第十條從業人員必須做到：
（一）營業時間內應著統一的工作服；
（二）不準以色情挑逗、勾引顧客；
（三）按摩操作必須嚴格按照規范要求進行，不得對人體敏感部位進行按摩。第十一條經營場所必須懸掛《顧客須知》，要求和督促顧客遵守如下規定：
（一）不準侮辱婦女或者進行其他流氓行為；
（二）不準酗酒、喧鬧或有傷風敗俗的舉止；
（三）不準挑選、指定按摩人員；
（四）不準提出違反規定的按摩動作。第十二條對流氓滋事、毆打報復管理人員和侵害經營者權益的，將依法懲處。第十三條對違反本規定的經營單位，視情節輕重分別由公安、衛生、工商行政管理部門給予批評教育、限期改正、警告、罰款、停業整頓；或吊銷《特種行業許可證》和《營業執照》。
對違反治安管理規定的，由公安機關根據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十四條本規定自公布之日起施行。

D. 昆明市盲人保健按摩行業管理辦法

第一條為了促進盲人就業，規范盲人保健按摩行業管理，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》等法律、法規的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法適用於本市行政區域內有一定比例盲人從業的盲人保健按摩機構。第三條昆明市殘疾人聯合會（以下簡稱市殘聯）是本市盲人保健按摩行業的主管部門，負責組織、監督本辦法的實施。縣（市）區殘聯負責本轄區盲人保健按摩行業的具體管理；市、縣（市）區殘聯所屬的殘疾人就業服務機構，負責盲人保健按摩行業的服務工作。
工商、稅務、衛生、人力資源和社會保障等部門在各自職責范圍內做好盲人保健按摩行業的管理工作。第四條開辦盲人保健按摩機構，應當向所在地的殘聯申請辦理《昆明市盲人保健按摩機構資格認定證書》，並符合以下條件：
（一）有固定的經營場所，經營面積不少於10平方米，至少有兩張按摩床及相應的按摩所需用品；
（二）盲人按摩人員應當達到從業人員的25%以上；
（三）按摩場所設有必要的衛生清洗、消毒設施。
殘聯應當自受理申請之日起五個工作日內作出審批決定。符合條件的，核發資格認定證書；不符合條件的，作出不予批準的決定，並說明理由。第五條申請辦理《昆明市盲人保健按摩機構資格認定證書》，應當提供以下材料：
（一）經營場所的房屋租賃合同，經營者以本人房產作為經營場所的，提供該房屋的產權證明；
（二）從業人員的身份證明；
（三）按摩人員的《中華人民共和國職業資格證書（保健按摩師）》；
（四）盲人按摩人員的《中華人民共和國殘疾人證》。第六條取得《昆明市盲人保健按摩機構資格認定證書》的盲人保健按摩機構，按照規定辦理工商、稅務等部門的證照後，方可在核準的經營范圍內開展經營活動。第七條《昆明市盲人保健按摩機構資格認定證書》由發證部門實施年度復核制度。盲人保健按摩機構參加復核時，應當提交本辦法第五條規定的材料。
《昆明市盲人保健按摩機構資格認定證書》由市殘聯統一印製。第八條盲人保健按摩機構停業或者變更地址的，應當向發證（照）部門申請辦理相關手續。第九條殘聯、工商、稅務、衛生、人力資源和社會保障等相關部門，應當落實相關優惠政策。第十條鼓勵賓館、飯店、浴室等有按摩業務的服務行業，按照《昆明市按比例安排殘疾人就業規定》優先安排盲人按摩人員就業。第十一條市殘疾人就業服務機構負責制定本市盲人保健按摩人員的培訓計劃，並組織培訓和參加技能鑒定。
縣（市）區殘疾人就業服務機構負責組織本轄區在法定就業年齡內有就業要求、適合從事保健按摩的盲人參加職業技能培訓。第十二條盲人保健按摩機構在經營中有下列情形之一的，由發證部門責令限期整改；情節嚴重的，注銷《昆明市盲人保健按摩機構資格認定證書》：
（一）不符合本辦法第四條規定的；
（二）轉讓、出借、出租從業人員證件或者《昆明市盲人保健按摩機構資格認定證書》的；
（三）《昆明市盲人保健按摩機構資格認定證書》未按規定參加復核或者未通過復核的；
（四）利用按摩場所進行違法活動的。第十三條有關管理部門及其工作人員在盲人保健按摩行業管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第十四條盲人保健按摩機構及其從業人員有其他違法、違紀行為的，由有關部門依法、依紀處理。第十五條本辦法自2013年3月10日起施行，2001年1月1日起施行的《昆明市盲人保健按摩管理辦法》（昆政發〔2000〕68號）同時廢止。

E. 醫療按摩的管理辦法

第一條 為了保障盲人醫療按摩人員的合法權益，規范盲人醫療按摩活動，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱盲人醫療按摩，是指由盲人從事的有一定治療疾病目的的按摩活動。
盲人醫療按摩屬於醫療行為，應當在醫療機構中開展。
盲人醫療按摩人員屬於衛生技術人員，應當具備良好的職業道德和執業水平，其依法履行職責，受法律保護。
第三條 縣級以上地方殘疾人聯合會、人力資源和社會保障部門以及衛生行政部門、中醫葯管理部門根據職責分工對盲人醫療按摩進行管理。
第四條 符合下列條件之一的盲人，持設區的市級殘疾人聯合會出具的審核同意證明，可以申請在醫療機構中從事盲人醫療按摩活動：
（一）本辦法發布前，取得盲人醫療按摩專業技術職務任職資格的；
（二）本辦法發布前，取得盲人醫療按摩中等專業及以上學歷，並且連續從事盲人醫療按摩活動2年以上的；
（三）本辦法發布前，在醫療機構中連續從事盲人醫療按摩活動滿15年的；
（四）本辦法發布前，在醫療機構中連續從事盲人醫療按摩活動2年以上不滿15年，並且通過盲人醫療按摩人員考試的；
（五）取得盲人醫療按摩中等專業及以上學歷，並且通過盲人醫療按摩人員考試的。
盲人醫療按摩人員考試由中國殘疾人聯合會負責組織，並制定考試辦法。具體實施由中國盲人按摩指導中心負責。
通過盲人醫療按摩人員考試的盲人，取得考試合格證明，同時取得盲人醫療按摩人員初級專業技術職務任職資格。
第五條 符合本辦法第六條規定的盲人醫療按摩人員可以申請開辦盲人醫療按摩所。
第六條 開辦盲人醫療按摩所應當符合下列條件：
（一）開辦人應當為盲人醫療按摩人員；
（二）至少有1名從事盲人醫療按摩活動5年以上的盲人醫療按摩人員；
（三）至少有1張按摩床及相應的按摩所需用品，建築面積不少於40平方米；
（四） 有必要的消毒設備；
（五）有相應的規章制度，裝訂成冊的國家制定或者認可的盲人醫療按摩技術操作規程；
（六）能夠獨立承擔法律責任；
（七）有設區的市級殘疾人聯合會出具的同意開辦盲人醫療按摩所的證明文件。
第七條 盲人醫療按摩所由縣級衛生行政部門審批，符合條件的發給《醫療機構執業許可證》，登記名稱為識別名稱+盲人醫療按摩所，診療科目為推拿科（盲人醫療按摩）。
盲人醫療按摩所不登記推拿科（盲人醫療按摩）以外的診療科目，不設床位，不設葯房（櫃）。
盲人醫療按摩所執業許可證的有效期為5年。
第八條 盲人醫療按摩人員在工作中享有下列權利：
（一）參與技術經驗交流，參加專業學術團體；
（二）參加業務培訓和繼續教育；
（三）在工作中，人格尊嚴、人身安全不受侵犯；
（四）獲取報酬；
（五）對衛生工作提出意見和建議。
第九條 盲人醫療按摩人員在工作中應當履行下列義務：
（一）遵守法律、法規、規章和相關技術操作規范；
（二）樹立敬業精神，遵守職業道德；
（三）關心、愛護、尊重患者，保護患者的隱私；
（四）接受培訓和繼續教育，努力鑽研業務，提高專業技術水平。
第十條 盲人醫療按摩人員應當如實向患者或者其家屬介紹醫療按摩方案，但應注意避免對患者產生不利後果。
第十一條 盲人醫療按摩人員不得開展推拿（盲人醫療按摩）以外的醫療、預防、保健活動，不得開具葯品處方，不得出具醫學診斷證明，不得簽署與盲人醫療按摩無關的醫學證明文件，不得隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料。
第十二條 盲人醫療按摩所應當按照規定的執業地點和診療科目執業，不得開展盲人醫療按摩以外的醫療、預防、保健活動。非盲人不得在盲人醫療按摩所從事醫療、預防、保健活動。
第十三條 盲人醫療按摩人員不得利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益。
第十四條 中國殘疾人聯合會負責制定盲人醫療按摩人員培訓規劃，保證盲人醫療按摩人員按照規定接受培訓、繼續教育和依法從事盲人醫療按摩活動。
中國盲人按摩指導中心及各省、自治區、直轄市盲人按摩指導中心根據培訓規劃制定盲人醫療按摩人員培訓計劃，並負責組織培訓工作。
醫療機構應當為盲人醫療按摩人員開展工作和學習提供條件，保證本機構盲人醫療按摩人員接受培訓、繼續教育和合法從事醫療按摩活動。
第十五條 盲人醫療按摩所有下列情形之一的，由原發證機關予以注銷，並收回《醫療機構執業許可證》：
（一）聘用非盲人開展醫療、預防、保健活動的；
（二）開展盲人醫療按摩以外的醫療、預防、保健活動的；
（三）出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的；
（四）開具葯品處方的；
（五）設床位、葯房（櫃）的；
（六）《醫療機構執業許可證》有效期屆滿未延續的；
（七）不具備本辦法第六條規定的條件的。
第十六條 縣級衛生行政部門對不符合條件的盲人醫療按摩所發給《醫療機構執業許可證》或者違反本辦法規定擴大診療科目登記、批准設置床位或葯房（櫃）的，其行為無效，由原發證機關或者上一級衛生行政部門予以撤銷。
第十七條 盲人醫療按摩所及其工作人員違反《醫療機構管理條例》的有關規定，按《醫療機構管理條例》處理。發生醫療事故的，按《醫療事故處理條例》處理。
第十八條 原人事部、衛生部、國家中醫葯管理局、中國殘疾人聯合會《關於盲人醫療按摩人員評聘專業技術職務有關問題的通知》（殘聯教就字〔1997〕第103號）中有關主任（副主任）按摩醫師、主治按摩醫師、按摩醫師（士）的專業技術職務名稱分別改為主任（副主任）醫療按摩師、主治醫療按摩師、醫療按摩師（士）。
在本辦法發布前，取得的盲人醫療按摩專業技術職務任職資格繼續有效。盲人醫療按摩人員專業技術職務的評聘按照殘聯教就字〔1997〕第103號有關規定辦理。
第十九條 本辦法所稱的盲人包括全盲和低視力者。
第二十條 本辦法自2009年9月1日之日起施行。

F. 銀川市盲人保健按摩行業管理辦法

第一條為規范盲人保健按摩行業管理，維護盲人保健按摩市場秩序，促進盲人保健按摩事業健康有序發展。根據《中華人民共和國殘疾人保障法》，結合本市實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的盲人保健按摩行業，是指以由盲人主辦或有一定比例盲人從業的，並經注冊登記的保健按摩院、所。第三條市殘疾人聯合會負責盲人保健按摩機構的資格認定，組織、協調、監督本辦法的實施，並具體負責興慶區、金風區、西夏區的盲人保健按摩行業的日常管理。

永寧縣、賀蘭縣、靈武市殘疾人聯合會負責本轄區的盲人保健按摩行業的管理，並接受市殘疾人聯合會的指導和監督。

殘疾人聯合會下設的勞動就業服務中心，負責組織盲人保健按摩人員參加各類職業技能培訓和相關知識的繼續教育。

工商、人力資源和社會保障、公安、衛生、稅務、城管等部門按照各自的職責，做好盲人保健按摩行業的管理工作。第四條市、縣（市）人民政府及其工作部門應當採取具體措施，扶持盲人按摩人員舉辦個體、私營或其它形式的保健按摩機構，對開辦保健按摩機構的按照相關規定落實優惠政策。第五條開辦盲人保健按摩機構，符合下列條件的，可以向所在地殘疾人聯合會申領《盲人保健按摩機構資格認定證書》：

（一）有固定的經營場所，室內設有通風、消防裝置，地面應防滲、防滑，並設有盲人扶手，門窗應當使用透明玻璃；配備完善的清潔消毒設施，浴巾、面巾、墊巾、拖鞋、修腳工具、飲水用具應嚴格按有關衛生標准進行清潔消毒。

（二）盲人為法定代表人的，從事保健按摩服務的人員中，盲人按摩師的比例必須達到60%以上（含60%）。健全人為法定代表人的，從事保健按摩服務的人員中，盲人按摩師的比例不低於80%。

（三）盲人保健按摩機構從業人員花名冊及按摩人員的相關證件。

（四）盲人保健按摩機構與聘用的盲人按摩人員簽定的勞動合同和為盲人按摩人員足額繳納基本養老、醫療、失業和工傷等社會保險憑證。

（五）有經營管理制度和業務規則。

符合上款規定的條件，殘疾人聯合會發給《盲人保健按摩機構資格認定證書》。第六條對持有《盲人保健按摩機構資格認定證書》申請注冊登記的，工商行政管理部門應當依法予以登記。衛生部門應當依法辦理公共場所衛生許可，並按照有關規定減免相關費用。

經登記的盲人保健按摩機構名稱中應當冠有「盲人保健按摩」等字樣。第七條從事盲人保健按摩的人員必須持有下列證件和證明：

（一）本人身份證和《殘疾人證》；

（二）《中華人民共和國保健按摩師職業資格證書》；

（三）縣級以上醫療衛生機構出具的身體健康的體檢證明。第八條稅務、工商部門對取得《盲人保健按摩機構資格認定證書》的盲人保健按摩機構按照有關規定予以稅費減免。第九條盲人保健按摩機構應當在工商行政管理部門核準的經營范圍內營業，並將服務項目明碼標價。第十條市、縣（市）殘疾人聯合會應將盲人保健按摩機構從業人員的姓名、性別、籍貫、身份證號碼、殘疾人證號、按摩技術證書編號、從業單位以及工作表現、違法記錄等資料輸入電腦，實行信息化管理。第十一條盲人保健按摩機構需要變更名稱、營業場所和主要負責人或分立、合並的，應當重新辦理《盲人保健按摩機構資格認定證書》；需要歇業、終止的，殘疾人聯合會應當收回《盲人保健按摩機構資格認定證書》。第十二條《盲人保健按摩機構資格認定證書》實行年審制度，年審須提交下列材料：

（一）年審報告表一式三份。

（二）《盲人保健按摩機構資格認定證書》，正、副本原件及復印件。

（三）《營業執照》正、副本原件及復印件。

（四）從業人員（含盲人按摩員、健全人按摩員、管理員）的從業資格證原件及復印件。

（五）法人及負責人身份證原件及復印件。

年審合格的在《盲人保健按摩機構資格認定證書》上加蓋年審合格專用章。第十三條有下列情形之一的，年審不合格：

（一）盲人保健按摩機構聘用盲人保健按摩人員的比例未達到本辦法第五條第一款第（二）項規定的；

（二）聘用按摩人員不具備從業資格的；

（三）沒有固定場所或經營地址與《營業執照》地址不相符的。

（四）損害盲人合法權益或無正當理由辭退盲人保健按摩人員的；

（五）出租、出借或轉讓《盲人保健按摩機構資格認定證書》的；

（六）不遵守勞動合同規定的工作時間或不按勞動合同約定支付工資和繳納社會保險金的。

凡年審不合格，責令限期整改；逾期不整改或整改後仍不合格的，由殘疾人聯合會收回《盲人保健按摩機構資格認定證書》。