河北省中小學生人身傷害事故預防與處理條例
A. 河北省中小學生人身傷害事故預防與處理條例
每個省市的安全條例並不完全一樣但是大體上是相通的,下面我為你提供一個 僅供參考
第一章 總則
第一條 為了預防、處理中小學生人身傷害事故,保護中小學生和學校的合法權益,維護正常的教育教學秩序,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區域內的中小學校(以下簡稱學校)在教育教學活動期間或者負有管理責任的范圍內中小學生(以下簡稱學生)人身傷害事故(以下簡稱傷害事故)的預防與處理,適用本條例。
第三條 保障學生人身安全,預防學生傷害事故的發生,是各級人民政府及其有關部門、學校舉辦者、學校、學生及其父母或者其他監護人和社會的共同責任。
第四條 學校依法負有對學生進行安全教育、管理和保護的責任。
第五條 處理學生傷害事故,應當遵循依法、客觀公正、合理適當的原則,做到事實清楚、定性准確、責任明確、處理及時。
第二章 傷害事故的預防
第六條 教育行政主管部門和其他學校主管部門應當加強學校的安全管理工作,建立健全學校安全管理和傷害事故預防的工作制度,監督學校落實預防傷害事故的措施。
第七條 衛生行政主管部門應當對學校的食品和飲用水的衛生狀況以及疾病預防和控制工作依法進行監督、檢查,指導學校改進衛生工作。
公安機關應當維護學校治安秩序,打擊危害校園安全的違法犯罪活動,指導和監督學校做好校內治安、消防工作。
工商、文化、規劃、建設、質量監督等有關行政主管部門應當在各自職責范圍內做好學校的安全監督管理工作。
第八條 學校舉辦者應當提供符合國家、地方安全標準的校舍、場地及其他教育教學和生活設施、設備。
第九條 學校應當加強對學生傷害事故的防範,並履行下列職責:
(一)根據不同年齡的學生的認知能力、身心特點、民事行為能力,經常對學生進行必要的安全教育、心理健康教育、自我保護和自救知識教育,增強學生的安全意識,提高防範能力;
(二)建立健全學校安全管理和傷害事故預防的組織機構、工作制度,落實學校安全管理和學生傷害事故的預防措施;
(三)按照國家課程標准和本市教學要求開展體育、實驗和其他教育教學活動,組織學生參加與其生理、心理特點相適應的勞動、實習、考察、社會實踐和其他集體活動,並採取必要的安全措施;
(四)提供、推薦的教育教學和生活設施、設備,以及其他與學生的學習、生活有關的物品和服務,應當符合國家、地方的安全、衛生標准;
(五)加強安全檢查,對存在安全隱患的設施、設備,應當停止使用,及時採取防護、警示措施並予以維修或者更換;
(六)按照規定配備消防設備,保持安全通道暢通,對易燃易爆及有毒物品加強管理;
(七)加強交通安全教育與管理,學校安排學生乘坐的交通工具必須符合國家規定的技術標准,駕駛人員必須符合國家規定的條件;
(八)對患有不適宜從事教育教學及輔助工作的疾病的教職員,不得安排其擔任相應的工作;
(九)加強學校門衛管理和學生住宿區的安全保衛工作;
(十)法律、法規規定的其他職責。
第十條 學校教職員應當遵守法律、法規和職業道德、工作紀律,認真履行工作職責,不得擅離工作崗位,不得有侮辱、歧視、毆打或者體罰、變相體罰及其他傷害學生的行為,不得在工作中違反操作規程及其他有關規定。
第十一條 學生應當遵守法律、法規和學校的規章制度、紀律,服從學校的教育和管理,不得攜帶與教育教學活動無關的、可能危及自身或者其他學生人身安全的物品,不得從事危及自身或者其他學生人身安全的活動。
第十二條 學生的父母或者其他監護人應當依法履行監護職責,加強對學生的安全教育,配合學校做好學生的教育、管理和保護工作。
有特異體質或者特殊疾病的學生,其父母或者其他監護人應當及時告知並向學校提供二級以上醫療機構出具的與疾病有關的書面證明。
第十三條 為學校、學生提供教育教學和生活設施、設備,以及其他與學生的學習和生活有關的物品和服務的單位、個人,應當健全各項安全保障措施。所提供的物品和服務應當符合國家、地方的安全、衛生標准。
在學校內施工作業、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人,應當遵守學校的安全制度,服從學校的安全管理,落實各項安全保障措施,不得從事危及學生人身安全的活動。
第三章 傷害事故的責任
第十四條 學生傷害事故的責任,應當根據相關當事人的行為與損害後果之間的因果關系,依據過錯歸責原則確認。法律、法規另有規定的,從其規定。
第十五條 因下列情形之一造成的學生傷害事故,學校應當承擔相應的法律責任:
(一)學校的安全管理制度有明顯疏漏,或者管理混亂,存在重大安全隱患的;
(二)學校的教育教學和生活設施、設備等不符合國家、地方的安全、衛生標準的;
(三)學校組織教育教學活動,未對學生進行必要的安全教育或者未採取必要的安全防護措施的;
(四)學校組織的實習、勞動、體育運動等活動,違反了有關規定或者超出學生一般生理承受能力的;
(五)學校向學生提供、推薦的葯品、食品、飲用水、以及玩具、文具、體育器械等物品不符合國家、地方的安全、衛生標準的;
(六)學校教職員對學生侮辱、毆打、體罰或者變相體罰的;
(七)學校教職員未履行工作職責、擅離職守,或者違反工作要求、操作規程的;
(八)學校知道或者應當知道學生有特異體質、特殊疾病但未給予必要注意或者照顧的;
(九)學生在教育教學活動期間或者負有管理責任的范圍內突發疾病或者受到傷害,學校未及時採取救助措施,導致後果加重的;
(十)學校知道學生在教育教學活動期間或者負有管理責任的范圍內的行為具有危險性,但未進行事前教育和及時制止的;
(十一)學校發現或者知道學生有未到校或者擅自離校等與學生人身安全直接相關的情形,但未及時告知其父母或者其他監護人,並採取相應措施的;
(十二)學校安排學生乘坐的交通工具不符合國家規定的技術標准,駕駛人員不符合國家規定的條件的;
(十三)學校知道教職員患有不適宜從事教育教學及輔助工作的疾病,但未採取必要措施的;
(十四)法律、法規規定應當由學校承擔法律責任的其他情形。
第十六條 因下列情形之一造成的學生傷害事故,學校不承擔法律責任。法律、法規另有規定的,從其規定:
(一)學生在自行上學、放學或者離校後又自行返校途中發生的;
(二)學生在教育教學活動中或者在學校負有管理責任的范圍內擅自離開期間發生,學校已盡到管理職責的;
(三)學生在非教育教學活動期間擅自進校或者在放學後自行滯留學校期間發生,學校管理並無不當的;
(四)學生有特異體質、特殊疾病或者異常心理狀態,學校不知道的;
(五)學生在教育教學活動期間或者學校負有管理責任的范圍內突發疾病,學校已經及時採取救助措施的;
(六)學生因自身原因自殺、自傷,學校管理並無不當的;
(七)不可抗力因素造成的;
(八)法律、法規規定不應當由學校承擔法律責任的其他情形。
在前款規定的造成學生傷害事故的情形中,學校有過錯的,應當承擔相應的法律責任。
第十七條 因教職員實施的與其職務無關的個人行為造成學生傷害事故的,由致害人承擔相應的法律責任。
第十八條 因下列情形之一造成的學生傷害事故,學生或者其父母、其他監護人應當承擔相應的法律責任:
(一)學生違反法律、法規,違反社會公共行為准則、學校的規章制度、紀律,實施了按其年齡、認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人人身安全的行為的;
(二)學生行為具有危險性,學校已經告誡、制止,但學生不聽勸阻、拒不改正的;
(三)明知學生有特異體質、特殊疾病,但未告知學校的;
(四)學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況,父母或者其他監護人知道但未履行相應監護職責的;
(五)學生或者其父母、其他監護人應當承擔法律責任的其他情形。
第十九條 因學校和學生以外的第三人的過錯造成學生傷害事故的,由第三人承擔法律責任。
在學校負有管理責任的范圍內,因第三人的行為或者突發性事件造成學生傷害事故,學校有過錯的,應當承擔相應的法律責任。
學校安排學生參加活動,因提供場地、設備、交通工具、食品以及其他物品和服務的經營者,或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故,有過錯的當事人應當承擔相應的法律責任;學校有過錯的,應當承擔相應的法律責任。
第四章 傷害事故的處理
第二十條 學生傷害事故發生後,學校應當立即採取救助措施,並及時通知其父母或者其他監護人。
第二十一條 發生學生傷害事故,學校應當在二十四小時內向教育行政主管部門及有關部門報告。
屬於重大學生傷害事故的,學校應當立即向教育行政主管部門及有關部門報告,教育行政主管部門及有關部門在接到學校報告後,應當立即向同級人民政府和上一級教育行政主管部門報告。
鎮范圍內的學校發生學生傷害事故的,學校在向教育行政主管部門及有關部門報告的同時,應當報告本鎮人民政府。
第二十二條 學生傷害事故發生後,學校應當及時成立事故處理小組或者指派專人負責事故處理工作。教育行政主管部門及有關部門應當指導、協調、督促事故的處理。
重大學生傷害事故發生後,由所在地人民政府組織有關部門和學校依法處理。
第二十三條 學生傷害事故發生後,當事人可以自願協商處理,也可以向學校所在地的教育行政主管部門及有關部門申請調解,或者依法直接提起訴訟。
第二十四條 教育行政主管部門及有關部門收到調解申請後,應當指派專人進行調解,並在受理申請之日起六十日內完成調解。
在調解期限內,當事人達成一致意見的,應當簽訂調解協議書;調解不成,或者當事人提起訴訟,人民法院已經受理的,應當終止調解。調解結束或者終止,教育行政主管部門及有關部門應當書面通知當事人。
經調解達成的協議,當事人不履行或者反悔的,可以依法提起訴訟。
第二十五條 事故處理結束後,學校應當將事故處理結果書面向教育行政主管部門及有關部門報告;重大學生傷害事故的處理結果,教育行政主管部門及有關部門應當向同級人民政府和上一級行政主管部門報告。
第五章 傷害事故的損害賠償
第二十六條 學生傷害事故的責任人,應當根據過錯大小對受傷害的學生給予相應的經濟賠償。
當事人均無過錯的,可以根據實際情況,按照公平原則,由學校或者當事人適當分擔經濟損失。
學校無過錯的,可以根據實際情況,本著自願和可能的原則,對受傷害學生給予適當幫助。
第二十七條 學生傷害事故的賠償范圍和標准按照國家有關規定執行。
第二十八條 對受傷害學生的傷殘程度有爭議的,可以依據國家有關規定委託具有相應鑒定資格的機構進行鑒定。
第二十九條 因教職員在履行職務中造成學生傷害的,學校承擔賠償責任後,可以向有故意或者重大過失的責任人進行追償。
學生為維護國家、集體或者他人的合法權益而受到傷害的,由侵害人承擔賠償責任。沒有侵害人、不能確定侵害人或者侵害人沒有賠償能力的,相關受益人應當在受益范圍內對其給予適當經濟補償。
第三十條 學生傷害事故的賠償,應當根據當事人的協議或者人民法院生效的法律文書執行。
第三十一條 學校應當依據保險法律、行政法規的有關規定,參加學生傷害事故責任保險。
本市以市或者縣級市、區為單位統一組織公辦學校辦理學生傷害事故責任保險。其他學校可以參加市或者縣級市、區組織的統一投保,也可以單獨投保。保險費用由學校舉辦者承擔。
本市按照財政預算分級設立學生傷害事故處理專項資金。專項資金的籌集和使用辦法由市人民政府另行制定。
禁止將保險費用和專項資金向學生攤派或者變相攤派。
提倡學生父母或者其他監護人為學生辦理意外傷害保險。
第六章 法律責任
第三十二條 學校及其教職員有下列情形之一的,由教育行政主管部門以及相關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;情節嚴重的,依照有關法律、法規的規定給予處罰:
(一)未按照本條例規定履行職責,存在重大安全隱患的;
(二)由於學校及其教職員的過錯,造成學生傷害事故的;
(三)瞞報、緩報或者謊報學生傷害事故,造成嚴重後果的;
(四)妨礙學生傷害事故調查或者提供虛假情況的;
(五)玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊和法律、法規規定的其他情形。
第三十三條 對學生傷害事故負有責任的學生,學校可以依據學籍管理的規定給予相應的處分;情節嚴重的,依照有關法律、法規的規定給予處罰。
第三十四條 在學生傷害事故的處理中,當事人以及其他人員有下列情形之一的,由教育行政主管部門以及有關部門予以制止;違反治安管理處罰有關規定的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,應當依法賠償:
(一)侮辱、毆打教職員的;
(二)侵佔、破壞教育教學和生活設施、設備的;
(三)擾亂學校正常教育教學秩序的。
第三十五條教育、衛生行政主管部門和公安機關等有關部門及其工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附則
第三十六條 本條例下列用語的含義為:
(一)學校,是指在本市行政區域內經批准設立的全日制小學、初級中學、高級中學、各類中等專業學校、中等職業學校、中等技術學校和其他中等以下教育教學機構(不包括各類學前教育機構);
(二)學生,是指本條第(一)項范圍內的在冊學生,以及學校同意接收的其他學生;
(三)教職員,是指校長、教師以及學校的其他職工;
(四)學校的舉辦者,是指各級人民政府、行業主管部門和民辦學校的出資人;
(五)教育教學活動期間,是指在學校內和學校組織安排的校外活動期間;
(六)學校負有管理責任的范圍,是指學校管理的校舍、場地以及其他教育教學和生活設施、設備等;
(七)人身傷害,是指死亡、肢體殘疾、組織器官功能障礙以及其他影響人身健康的損傷。
第三十七條 學前教育機構中的學齡前兒童,少年宮、少年兒童活動中心、少年業余體校等校外教育機構中的學生傷害事故的預防與處理,可以參照本條例執行。
B. 小學生如何預防人身傷害
小學生預防人身傷害要學會自我保護。
有統計資料表明:在我國,意外傷害已成為少年兒童第一殺手,並被認為是21世紀危害孩子健康的主要問題。意外傷害主要是指:交通事故、火災、觸電、中毒、溺水、摔傷、動物咬傷、搶劫、誘拐、自殺等等出乎意料的事故。
怎麼學會保護自己呢?
1、小學生上學、放學要注意交通安全。學生易穿著色彩鮮艷、引人注目的服裝;經常在黑夜間行走的學生最好穿戴可以反射的熒光材料,這些材料可以反射汽車燈光,警示司機避讓。
2、家庭安全。有調查資料顯示,有大約40%的意外傷害發生在家庭。教會孩子如何防火、防煤氣泄漏、食物中毒、防(觸)電等。
3、孩子一人在家,聽到有人摁門鈴,或接到陌生人電話,要提高警惕,回答:爸爸在忙,而不要輕易開門。
4、外出時一定要告訴爸爸媽媽到什麼地方去,什麼時候回來,以免家人為你著急。
5、孩子一般夜間不外出,不外宿。不與不三不四的人交朋友。
6、萬一遇到搶劫、綁架和拐騙,首先不要驚慌失措,想方設法求得生存,故意同壞人巧妙周旋,遇到機會可向別人發出信號、逃跑,遇到人多或有警察時及時呼救。一旦有可乘之機,或者趁其鬆懈不備,盡量擺脫壞人,偷偷溜走。要留心觀察壞人的相貌、語言特徵,等警方破案時,向警方提供。幼兒園、學校不妨做一做兒童逃生游戲。
7、女孩子假若面對不懷好意的人觸摸、擁抱、親吻,要大聲說「不!」,以震懾壞人;如果萬一遇到強暴,要向你的父母、老師或親人傾訴,因為錯不在你;即使最好的朋友、戀人,要學會控制自己的感情,要注意保護自己,不要偷嘗禁果;要特別警惕異性的甜言蜜語,小心受騙上當,更不要跳進成熟男性用小恩小惠或者汽車別墅擺設的陷阱。
8、萬一遇到危險,學會撥打110電話報警,或向親人求救。
C. 中小學校學生傷害事故的預防主要應採取哪些措施
1、完善未成年教育階段各項管理制度,加強執法力度。只有在政府層面建立健全的安全管理制度,明確學校各部門、各責任人之間的安全工作職責,切實落實各項安全防範措施,做好安全知識的貫徹與宣傳,使學生自身培養安全意識與自我保護意識,學會基本的自我保護與救助,同時使未成年學生的監護人責任心更強,安全防範意識更高,有效的杜絕事故的發生。
2、學校定期排查設施設備是否存在安全隱患。良好的教學設施設備是提供安全學習環境的前提條件。學校要定期檢查學校校舍、教室門窗、課桌椅、消防器材、電路電器、體育器 材等設施設備,且保證學生的飲水、飲食衛生,防止食物中毒和預防各種疾病在校內傳播流行等。發現學校設施設備存在安全隱患,及時維修整改,避免安全事故的發生。
3、充分發揮家庭預防的特殊作用。家庭教育是素質教育的基礎,也是培養學生人生觀,世界觀、價值觀的源頭,所以通過家長平時對未成年學生的溝通教育,灌輸必要的安全知識和自救自護意識,履行監護職責,有效的避免減少學生傷害事故的發生比率。同時,通過參加學校統一組織的安全防範知識宣傳,建立與學校互相配合、共同監督的管控模式,強化對未成年學生的防護作用。
4、全社會都應加強預防學生傷害事故發生的責任與使命感。
學生傷害事故的發生有些不單單是家庭問題或是學校問題,有些學生傷害事故不可能靠一個部門、按照一種方法來解決,而必須依靠全社會的力量,在各級人民政府的組織領導下,政府有關部門、司法機關、人民團體、城市居委會等各方面共同參與,齊抓共管、各負其責,通過政治、經濟、行政、法律、文化、教育等多種手段進行綜合治理,採取積極的預防措施,避免學生傷害事故的發生。
總之,未成年學生傷害事故預防是一個全社會都應面對的問題,其產生的原因也是多方面的,只有通過學校、主管行政部門、學生、學生家長、社會各方面的共同努力,才能有效的預防和避免學生傷害事故的發生,才能為學生創造良好的學習和生活環境。
D. 有關學生人身傷害事故預防與處理的作文以《學生人身傷害事故預防與處理條例》為內容的演講稿
尊敬的老師,親愛的同學們:
大家好!我今天為大家演講的主題是《祖國在我心中》。
歲月如梭,時光飛逝,從毛主席在天安門廣場向全世界庄嚴的宣布「中國人民站起來了!」的時候,五星紅旗已經在每個中華兒女的靈魂中高高飄揚了六十度春秋。
每個星期一,在雄壯的國歌聲中,在我們庄嚴的注目禮中,五星紅旗冉冉升起,每當這時,我心中就會油然生起一種強烈的自豪感。
祖國人才濟濟。古有文武雙全的霍去病、文天祥等,他們都是我們的民族英雄,為國捐軀,死而後己。「犯我中華者,雖遠必誅」豪氣沖天,「人生自古誰無死,留取丹心照汗青」名揚千古;近有不怕困難的詹天佑,在修築京張鐵路時,面對艱難險阻,靠自己的聰明才智,使鐵路提前竣工,讓外國人再也不敢小瞧中國人;改革開放後,在鄧小平爺爺的領導下,我國人民奮發圖強,涌現了一大批優秀的人才,在各方面取得了不菲的成績,在這61年裡,中國人潛入深海、飛上藍天、香港回歸、奧運會的成功、神五、神六飛船載著中國人的夢想遨遊太空。在科技、農業、文化、體育等各方面都突飛猛進,令世界矚目。
祖國文化燦爛。剛勁端莊的方塊字里,隱約都透出一抹「水滸」、「三國」的英雄豪氣,又似乎有箏曲的清麗。它們構出了中國獨有的如歌唐詩,使人在「春風又綠江南岸,明月何時照我還」中領略詩句的韻律、詩人的思鄉情懷;又令人在「大江東去,浪淘盡,千古風流人物」中感受詞牌的格律。漢字,記載了中華五千年的歷史,凝結成令人盪氣回腸的史詩篇章。
「少年強則國強,少年富則國富。」同學們,我們將焊接歷史和未來,從五星紅旗飄起的那天起,新中國就開始了一代一代的傳承,我們將接過歷史的接力棒,站在新的起跑線上響亮的回答:「祖國在我心中,我們要譜寫中華更璀璨的詩篇!」讓我們用最誠摯的感情將祖國珍藏在你我心中最神聖的一片熱土吧!
謝謝大家!
E. 中小學生人身傷害事故預防與處理條例
第一章總則
第一條為了預防和處理中小學生人身傷害事故,保護中小學生的合法權益,維護正常的教育教學秩序,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保*》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區域內中小學生(以下簡稱學生)在學校教育教學活動期間,以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的人身傷害事故前嘩(以下簡稱傷害事故)的預防與處理,適用本條例。
第三條保障學生人身安全,預防傷害事故的發生,是地方各級人民政府及其有關部門、學校舉辦者、學校、學生及其父母或者其他監護人和社會的共同責任。
第四條學校應當依法履行對學生進行安全教育、管理和保護的職責。
學生父母或者其他監護人應當履行監護職責,對學生進行安全教育,並有義務配合學校落兆悔虛實有關安全管理制度和安全保護措施。
學生應當遵守學校的規章制度和紀律,服從學校的教育和管理,根據自身的認知能力和民事行為能力,避免和消除相應的危險。
第五條處理學生傷害事故,應當遵循依法、公正、合理、及時的原則,做到事實清楚、定性准確、責任明確。
第二章傷害事故的預防
第六條地方各級人民政府應當加強對學生傷害事故預防與處理工作的領導,建立教育、公安、文化、體育、衛生、環境保護、工商、質量技術監督、安全生產監督、建設等有關部門和單位參加的學校安全管理協作機制,督促各有關部門做好學生傷害事故預防與處理工作。
第七條教育行政部門負責部署、指導、協調、監督、檢查學校學生傷害事故的預防和處理工作,指導學校建立健全相應的安全管理制度,監督檢查學校安全管理制度、有關應急預案和學生傷害事故預防措施的落實情況。
第八條公安機關應當協助學校開展治安、消防、交通安全知識教育,指導和監督學校做好校內防火和安全保衛工作,加強對學校及其周邊區域的治安、消防、交通管理,履行下列職責:
(一)在學生上學和放學時段,加強對學校周邊區域的巡邏,及時制止和查處危害學生安全的違法犯罪活動;
(二)定期對學校進行消防安全監督檢查,督促學校消除消防安全隱患;
(三)在學校附近設立學校標志,並在學校門前路段設置車輛禁停、警示、限速等標志標線,沒有行人過街設施的,應當施劃人行橫道線,設置提示標志,維護交通繁忙路段學校出入口道路的交通秩序。
公安機關、交通部門應當加強對載運學生的車輛、族燃船舶的安全管理,取締無牌無證、不符合安全標準的車輛、船舶,及時制止和查處超載等違法行為。
第九條衛生行政部門應當對學校的食品、飲用水的衛生狀況以及疾病預防控制工作依法進行監督檢查,指導監督學校改進衛生工作,加強對為學校及學生提供服務的生產經營者的衛生監督管理。
第十條國土資源、水行政主管部門應當會同教育行政部門對學校及其周邊區域的危及學校建築物、活動場所、通道等安全的山體、水流進行定期測評,並根據測評結果告知有關部門或者學校採取禁止使用或者通行、限期整改、設置防護設施和警示標志等措施。
有關部門和單位應當在新建中小學校的網點布局、選址與規劃設計中嚴格執行地質災害危險性評估制度,採取切實有效的措施,防治地質災害。
第十一條發展改革、規劃、建設、環境保護、文化、工商、城市管理、安全生產監督等部門以及學校所在地鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,應當依法加強對學校及其周邊區域建設活動和生產經營活動的監督管理,及時制止和查處下列行為:
(一)建設易燃、易爆、有毒、有害等對學校安全有危害的項目的;
(二)依傍學校圍牆搭建建(構)築物的;
(三)進行有污染環境以及其他影響學校和學生安全的生產經營活動的;
(四)在校園周邊兩百米范圍內設立歌舞、電子游戲、互聯網上網服務等限制未成年人進入的經營性文化娛樂場所的;
(五)在學校門前及其兩側五十米范圍內擺攤設點、堆放雜物的;
(六)設置影響學生安全或者正常通行的設施設備的;
(七)依法應當制止和查處的其他行為。
第十二條學校舉辦者和學校應當提供符合國家和省規定的安全、衛生標準的校舍、場地以及其他教育教學和生活設施設備。
學校舉辦者和學校不得將操場等教學場地用於停放校外機動車輛,將校舍、場地以及其他教育教學設施和生活設施設備用於其他用途的,不得影響學校教育教學秩序和危害學生人身安全。
第十三條學校應當將安全教育納入日常管理和教育教學活動,根據不同年齡的學生的認知能力、身心特點、民事行為能力,採取多種形式,經常對學生進行必要的法制教育、安全教育、心理健康教育以及自我保護和自救教育,增強學生的安全意識,提高防範能力。
學校應當利用家長會等形式,指導學生父母或者其他監護人對學生進行安全教育和心理疏導,預防學生傷害事故的發生。
學校應當建立健全學校安全管理和學生傷害事故預防的組織機構、工作制度,制定各類突發事件應急預案,落實學校安全管理和學生傷害事故的預防措施。
第十四條學校應當加強對學生傷害事故的防範,並履行下列職責:
(一)開展體育、實驗和其他教育教學活動,應當符合國家、省課程計劃、課程標准和教學要求,並採取必要的安全防護措施;
(二)組織學生參加勞動、實習、考察等社會實踐活動以及文化娛樂和其他集體活動,應當與學生生理、心理特點相適應,符合安全、衛生要求,專人負責,並採取必要的安全防護措施;
(三)提供與學生的學習、生活有關的物品和服務,應當符合國家和省規定的安全、衛生標准;
(四)對所選擇的實習單位和向學生提供設施、設備、物品和服務的經營者,應當審查其是否具備相應的資質和必要的安全保障條件,提供的設施、設備、物品、服務是否符合國家和省規定的安全、衛生標准;
(五)在具有危險性的教育教學、生活服務設施設備上和校內施工區域,設置明顯的安全警示標志並採取相應的安全防護措施;
(六)加強安全檢查,對存在安全隱患的設施設備,應當停止使用,及時採取防護、警示措施並予以維修或者更換;
(七)對有危險性的設施設備、教學科研實驗儀器、輻射材料及其他有毒有害物品、易燃易爆物品,應當建立健全使用和管理制度,存放於安全地點,指定專人保管,並對產生的有毒有害廢棄物統一收集、分類貯存,交由具備相應資質的單位運輸、處理;
(八)對因患有疾病或者其他原因不適宜從事教育教學及輔助工作的教職員工,應當及時調離相應的工作崗位;
(九)依法履行消防職責,及時消除火災隱患;
(十)建立健全校車及其駕駛人安全管理制度,校車及其駕駛人應當符合國家和省有關規定;
(十一)建立學校門衛管理等內部安全保衛制度,由專職保安或者能夠切實履行職責的人員擔任門衛和其他保衛人員,對進入學校區域的來訪人員和車輛加強管理;
(十二)建立學生請銷假制度,對學生請銷假進行登記;
(十三)建立健全住宿學生管理制度和安全保護措施,做好住宿學生的生活管理和安全保護工作;
(十四)對監護人書面告知以及學校自行發現的有特異體質或者疾病不適宜參加某種教育教學活動的學生,給予必要的照顧,對不適宜在校學習的學生,建議其請假或者休學;
(十五)對在教育教學活動期間以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內突發疾病或者人身受到傷害的學生及時予以救助;
(十六)改變放學時間以及知道或者應當知道學生有未到校、擅自離校等與學生人身安全直接相關的情形時,及時告知其父母或者其他監護人;
(十七)發現學生行為可能危及自身或者他人人身安全的,應當及時予以制止;
(十八)發生自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件等突發公共事件時,啟動應急預案,及時採取搶險、救助、防護措施,優先保護學生人身安全;
(十九)法律、法規、規章規定的其他職責。
第十五條教育行政部門應當制定學生軍事訓練規范和安全事故預防制度,明確訓練的科目、形式、課時、教員、安全防範措施和安全責任,督促學校做好學生軍事訓練的安全保障工作。
學校應當依據學生的生理、心理特點,合理安排軍事訓練的時間、科目和強度,採取有效的安全防護措施,保障學生的人身安全。
第十六條學校教職員工應當遵守法律、法規、規章和工作紀律,恪守職業道德,認真履行工作職責,不得擅離工作崗位,不得有侮辱、歧視、體罰或者變相體罰以及其他傷害學生的行為,不得在工作中違反操作規程及其他有關規定。
學校教職員工在組織學生參加教育教學活動時,應當根據學生的年齡、認知能力和身心特點,進行安全教育。發現學生行為具有危險性或者學生遭受侵害時,應當及時告誡、制止、保護,必要時,報告公安機關處理。
第十七條學校應當主動向新入學學生的父母或者其他監護人了解其身體健康情況。有特異體質或者特殊疾病學生的父母或者其他監護人應當及時書面告知學校,並向學校提供二級以上醫療機構出具的與疾病有關的書面材料;父母或者其他監護人因特殊情況無法告知的,可以委託他人告知。涉及學生隱私的,學校應當保密。
第十八條為學校、學生提供教育教學、實習和生活設施設備、場地,以及其他與學生學習和生活有關的物品和服務的學校舉辦者以外的單位、個人,應當落實各項安全保障措施,所提供的設施設備、物品、場地和服務應當符合國家和省規定的安全、衛生標准。
在學校內施工作業、參觀訪問或者開展其他活動的單位和個人,應當遵守學校的安全制度,服從學校的安全管理。
第十九條鼓勵和支持志願者協助有關部門和學校做好學生傷害事故預防工作,保護學生人身安全。
第三章傷害事故的責任認定
第二十條學生傷害事故的責任,應當根據相關當事人的行為與損害後果之間的因果關系,依據過錯責任原則確定。法律、法規另有規定的,從其規定。
第二十一條因下列情形之一造成的學生傷害事故,學校應當承擔法律責任:
(一)學校未履行法律、法規、規章和本條例規定職責的;
(二)學校教職員工違反本條例第十六條規定的;
(三)法律、法規規定學校應當承擔法律責任的其他情形。
第二十二條因下列情形之一造成的學生傷害事故,學校行為並無不當的,不承擔法律責任:
(一)學生在自行上學、放學、返校、離校途中發生的;
(二)學生在教育教學活動期間擅自離開教育教學活動區域,學校已經盡到管理職責的;
(三)學生在非教育教學活動期間擅自進校或者自行滯留學校期間發生的;
(四)學生有特異體質、特殊疾病,其監護人未書面告知學校,而學校又難以知道的;
(五)學生在教育教學活動期間以及學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內突發疾病,學校已經及時採取救助措施的;
(六)學生因自身原因或者相互之間的過錯導致傷害或者死亡的;
(七)來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的;
(八)在對抗性或者具有風險性的體育或者競賽活動中發生意外傷害的;
(九)法律、法規規定不應當由學校承擔法律責任的其他情形。
第二十三條因下列情形之一造成的學生傷害事故,學校已經履行教育、管理、保護職責的,學生或者其監護人應當承擔法律責任:
(一)學生違反法律、法規的規定,違*公共行為准則、學校依法制定的規章制度、紀律,實施了按其年齡、認知能力應當知道可能危及自身及他人人身安全的行為的;
(二)學生行為具有危險性,學校已盡告誡、制止等義務,但學生拒不改正的;
(三)明知學生有特異體質、特殊疾病,但未及時書面告知學校的;
(四)學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況,父母或者其他監護人知道或者應當知道但未履行相應監護職責的;
(五)法律、法規規定學生或者其監護人應當承擔法律責任的其他情形。
第二十四條因學校和學生以外的第三人侵權造成學生傷害事故,由第三人承擔法律責任。學校有未盡職責范圍內相關義務的過錯的,應當在其能夠制止或者防止損害的范圍內承擔補充賠償責任。
第二十五條實習單位或者向學校、學生提供設施設備、場地、交通工具、食品以及其他物品和服務的經營者,或者學校以外的活動組織者因過錯造成學生傷害事故的,應當承擔法律責任。學校有過錯的,也應當承擔法律責任。
第四章傷害事故的處理
第二十六條發生學生傷害事故,學校應當立即採取救助措施,將受傷害學生就近送醫療機構進行救治,保護事故現場,保全相關證據,並及時通知學生父母或者其他監護人和保險公司。
醫療機構對受傷害學生應當及時組織搶救和治療,不得拒絕、推諉或者拖延。
第二十七條發生學生傷害事故,學校應當在二十四小時內向教育行政部門及有關部門報告。屬於重大學生傷害事故的,學校應當立即向教育行政部門及有關部門報告。教育行政部門及有關部門接到學校報告後,應當立即向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。
發生違法犯罪活動、交通事故以及出現食物中毒、傳染病疫情等情況的,學校應當按照有關規定立即報告公安、衛生等部門。公安、衛生等部門接到報告後應當按照規定組織人員進行調查處理。對於群體性不明原因的疫情、中毒等情形,學校應當按照衛生部門的要求,依法落實防控措施。
第二十八條發生學生傷害事故,學校應當及時組織調查處理,並通知保險公司參與;學校無法調查處理的,由教育行政部門組織調查處理。發生重大學生傷害事故,由學校所在地人民政府組織教育、公安、衛生、安全生產監督等部門組成聯合調查組進行事故調查,並在事故發生之日起三十日內提出事故調查處理意見。法律、法規另有規定的,從其規定。
受傷害學生的父母或者其他監護人可以參加學生傷害事故的調查處理,有權了解學生傷害事故及相關調查處理情況,學校及有關部門應當如實告知。
第二十九條對學生傷害事故的民事賠償事項,當事人可以自願協商處理,或者向學校所在地教育行政等部門申請調解,也可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第三十條教育行政等部門收到調解申請後,應當指派專人負責,調解時可以邀請其他學生家長、法律專家、社區服務工作人員等社會有關方面人員參加,聽取他們的建議、意見。
教育行政等部門應當自接到調解申請之日起六十日內結束調解。當事人達成一致意見的,應當簽訂調解協議書;調解不成,或者當事人提起訴訟,人民法院已經受理的,應當終止調解。調解結束或者終止,教育行政等部門應當書面通知當事人。
經調解達成的協議,當事人不履行或者反悔的,可以依法提起訴訟。
第三十一條任何單位和個人不得阻撓、干涉依法對學生傷害事故進行的調查處理,不得侮辱、毆打、恐嚇學校教職員工、學生,不得侵佔、損毀學校的教育教學、生活服務設施設備和其他財產,不得擾亂學校正常教育教學秩序。
第三十二條學校應當自傷害事故處理結束之日起三十日內將事故處理結果書面向其所在地教育行政等部門報告;重大學生傷害事故的處理結果,學校所在地教育行政等部門應當自傷害事故處理結束之日起十五日內向同級人民政府和上一級部門報告。
第五章傷害事故的損害賠償
第三十三條學生傷害事故的責任人,應當根據過錯程度對受傷害的學生給予賠償。
當事人均無過錯的,可以根據實際情況,按照公平原則,由當事人適當分擔經濟損失。
學生傷害事故的責任人不承擔解決受傷害學生及其親屬的戶口遷移、房屋調配、工作調動等與學生傷害事故無關的事宜。
第三十四條學生傷害事故損害賠償費用的范圍和標准,依照國家和省有關規定,根據事故的具體情況確定。
第三十五條因學校教職員工在履行職務中造成學生傷害事故的,學校承擔賠償責任後,可以向有故意或者重大過失的責任人進行追償。
第三十六條學生為維護國家、集體或者他人的合法權益而受到傷害的,由侵害人承擔賠償責任。沒有侵害人、不能確定侵害人或者侵害人沒有賠償能力的,相關受益人應當在受益范圍內對其給予適當經濟補償。
第三十七條政府應當組織學校辦理學生傷害事故校方責任保險,保險費用由省財政統籌支付。
當政府舉辦的學校依法應當承擔的賠償金額大於校方責任保險的賠償金額時,其差額學校承擔有困難的,由地方財政給予適當補助。
第三十八條禁止將校方責任保險費用向學生攤派。
鼓勵和提倡學生父母或者其他監護人為學生辦理意外傷害保險。
第六章法律責任
第三十九條學校有下列情形之一的,由教育行政部門或者其他有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)安全管理制度不健全、管理混亂、學生傷害事故預防措施不落實,經有關部門督促限期改正而逾期未改的;
(二)校舍或者其他教育教學、生活服務設施設備存在安全隱患,未及時採取措施的;
(三)發生的學生傷害事故,學校負有主要責任且情節嚴重的;
(四)學生傷害事故發生後,未及時採取救護措施導致損害加重的;
(五)瞞報、緩報或者謊報學生傷害事故的;
(六)拒絕、阻撓學生傷害事故的調查,或者提供虛假情況、隱瞞事實*的。
第四十條學校教職員工對學生傷害事故負有責任的,教育行政部門或者學校應當給予批評教育或者行政處分,情節嚴重的,可以依法予以解聘;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條學生對學生傷害事故負有責任的,學校可以依據學籍管理的規定給予相應的處分。
第四十二條當事人以及其他有關人員對學生傷害事故的處理有下列情形之一的,教育行政部門或者其他有關部門應當及時予以制止,造成損失的,應當依法賠償;構成違反治安管理處罰行為的,由公安機關依法處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)侮辱、毆打、恐嚇學校教職員工、學生的;
(二)侵佔、損毀學校教育教學、生活服務設施設備和其他財產的;
(三)擾亂學校正常教育教學秩序的。
第四十三條教育行政部門或者其他有關部門未履行相應職責,對學生傷害事故的發生負有責任的,或者在學生傷害事故調查處理中濫用職權、玩忽職守的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級機關給予行政或者紀律處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則
第四十四條本條例下列用語的含義為:
(一)中小學生,是指在國家或者社會力量依法舉辦的全日制的小學、初級中學、高級中學、各類中等職業學校就讀的受教育者和在其他學校全日制就讀的中等教育階段的受教育者;
(二)教職員工,是指校長、教師以及學校的其他職工;
(三)學校的舉辦者,是指舉辦學校的人民政府、行業主管部門和民辦學校的出資人;
(四)教育教學活動期間,是指在校內與教育教學相關的活動期間,寄宿制學生住宿期間,以及學校組織安排的校外活動期間;
(五)人身傷害,是指死亡,肢體殘疾,組織器官、精神功能障礙,以及其他影響人身健康的損傷;
(六)重大學生傷害事故,是指發生學生死亡一人以上,或者重傷兩人以上,以及三人以上集體性受傷害事件。
第四十五條幼兒園中的兒童以及少年宮等校外教育機構中的中小學生的人身傷害事故的預防與處理,可以參照本條例執行。
第四十六條本條例自2007年3月1日起施行。