保護海洋條例

Ⅰ 國家海洋局的法律法規

（一）法律
1.《中華人民共和國領海及毗連區法》
2.《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》
3.《中華人民共和國海洋環境保護法》
4.《中華人民共和國海域使用管理法》
（二）行政法規1.《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例》（國務院1983年12月29日發布）
2.《中華人民共和國海洋傾廢管理條例》（國務院1985年3月6日公布）
3.《鋪設海底電纜管道管理規定》（1989年2月11日公布）
4.《中華人民共和國涉外海洋科學研究管理規定》（1996年6月18日公布）
5.《防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》（2006年9月19日公布）
（三）部門規章
1.《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例實施辦法》（1990年9月20日公布）
2.《中華人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法》（1990年9月25日公布）
3.《鋪設海底電纜管道管理規定實施辦法》（1992年8月26日公布）
4.《海洋標准化管理規定》（1997年1月30日公布）
5.《海洋行政處罰實施辦法》（2002年12月25日公布）
6.《海底電纜管道保護規定》（2004年1月9日公布）
7.《委託簽發廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》（2004年10月20日公布）8.《海域使用管理違法違紀行為處分規定》（2008年3月27日公布）
（四）地方法規
海域使用類：
1.河北省海域使用管理條例
2.天津市海域使用管理條例
3.山東省海域使用管理條例
4.江蘇省海域使用管理條例
5.福建省海域使用管理條例
6.廣東省海域使用管理條例
7.海南省實施《中華人民共和國海域使用管理法》辦法
8.海南省海洋環境保護規定
9.大連市海域使用管理條例
10.廈門市海域使用管理規定
11.寧波市無居民海島管理條例
海洋環保類：
1.山東省海洋環境保護條例
2.江蘇省海洋環境保護條例
3.浙江省海洋環境保護條例
4.福建省海洋環境保護條例
5.海南省珊瑚礁保護規定
6.深圳經濟特區海域污染防治條例
（五）地方規章：
1.遼寧省海域使用管理辦法
2.上海市海域使用管理辦法
3.浙江省海域使用管理辦法
4.福建省自然保護區管理辦法
5.廣東省鋪設海底電纜管道管理辦法
6.廣東省人工魚礁管理規定
7.廈門市無居民海島保護與利用管理辦法
8.遼寧省海洋環境保護辦法
9.天津古海岸與濕地國家級自然保護區管理辦法
10.廣西壯族自治區山口紅樹林生態自然保護區管理辦法
11.河北省昌黎黃金海岸國家級海洋類型自然保護區管理辦法
12.廈門市無居民海島保護與利用管理辦法
13.上海市金山三島海洋生態自然保護區管理辦法

Ⅱ 中華人民共和國海洋海域使用管理法規定海洋功能有幾個

（一）涉海法律

1、中華人民共和國關於領海的聲明
2、《中華人民共和國領海及毗連區法》
3、《中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法》
4、《中華人民共和國海洋環境保護法》
5、中華人民共和國環境影響評價法
6、中華人民共和國漁業法
7、中華人民共和國野生動物保護法
8、中華人民共和國礦產資源法
9、中華人民共和國可再生能源法
10、中華人民共和國海上交通安全法
11、《中華人民共和國海域使用管理法》
12、中華人民共和國港口法
13、中華人民共和國測繪法
14、中華人民共和國物權法

（二）涉海行政法規
1、中華人民共和國漁業法實施細則
2、中華人民共和國水生野生動物保護實施條例
3、中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例
4、中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例
5、中華人民共和國涉外海洋科學研究管理規定
6、中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例
7、中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例
8、中華人民共和國海洋傾廢管理條例
9、中華人民共和國防止拆船污染環境管理條例
10、防治海洋工程建設項目污染損害海洋環境管理條例
11、防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例
12、防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例
13、鋪設海底電纜管道管理規定
14、中華人民共和國水下文物保護管理條例
15、外商參與打撈中國沿海水域沉船沉物管理辦法
16、中華人民共和國船舶和海上設施檢驗條例
17、中華人民共和國航道管理條例
18、中華人民共和國海上交通事故調查處理條例
19、中華人民共和國國際海運條例
20、中華人民共和國自然保護區條例
21、基礎測繪條例
22、中華人民共和國航標條例

（三）部門規章

1、《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例實施辦法》（1990年9月20日公布）
2、《中華人民共和國海洋傾廢管理條例實施辦法》（1990年9月25日公布）
3、《鋪設海底電纜管道管理規定實施辦法》（1992年8月26日公布）
4、《海洋行政處罰實施辦法》（2002年12月25日公布）
5、《海底電纜管道保護規定》（2004年1月9日公布）
6、《委託簽發廢棄物海洋傾倒許可證管理辦法》（2004年10月20日公布）
7、海域使用管理違法違紀行為處分規定

（四）法規性文件
1、關於國家海洋事業發展規劃綱要的批復（國函[2008]9號）
2、關於國土資源部《報批準的項目用海審批辦法》的批復（國函[2003]44號）
3、關於國土資源部《省級海洋功能區劃審批辦法》的批復（國函[2003]38號）
4、關於印發全國海洋經濟發展規劃綱要的通知（國發[2003]13號）
5、辦公廳關於沿海省、自治區、直轄市審批項目用海有關問題的通知（國辦發[2002]36號）
6、辦公廳關於開展勘定省縣兩級海域行政區域界線工作有關問題的通知（國辦發[2002]12號）
7、關於全國海洋功能區劃的批復（國函[2002]77號）
8、辦公廳關於印發國家海洋局主要職責內設和人員編制規定的通知（國辦發[2008]63號）

（五）地方海洋法律法規
海域使用類

1．遼寧省海域使用管理辦法
2、河北省海域使用管理條例
3、天津市海域使用管理條例
4、山東省海域使用管理條例
5、江蘇省海域使用管理條例
6、上海市海域使用管理辦法
7、浙江省海域使用管理辦法
8、福建省海域使用管理條例
9、廣東省海域使用管理條例
10、廣東省鋪設海底電纜管道管理辦法
11、廣西壯族自治區海域使用管理辦法
12、海南省實施《中華人民共和國海域使用管理法》辦法
13、大連市海域使用管理條例
14、青島市無居民海島管理條例
15、廈門市海域使用管理規定
16、廈門市無居民海島保護與利用管理辦法
17、寧波市無居民海島管理條例

海洋環保類
1、遼寧省海洋環境保護辦法
2、山東省海洋環境保護條例
3、江蘇省海洋環境保護條例
4、浙江省海洋環境保護條例
5、福建省海洋環境保護條例
6、廣東省實施《中華人民共和國海洋環境保護法》辦法
7、深圳經濟特區海域污染防治條例
8、上海市金山三島海洋生態自然保護區管理辦法
9、海南省海洋環境保護規定

Ⅲ 中國有《海洋法》嗎

截至2019年12月，中國沒有《海洋法》，但有《中華人民共和國海洋環境保護法》。

《中華人民共和國海洋環境保護法》是為了保護和改善海洋環境，保護海洋資源，防治污染損害，維護生態平衡，保障人體健康，促進經濟和社會的可持續發展制定。

1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂。

根據2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關於修改〈中華人民共和國海洋環境保護法〉等七部法律的決定》第一次修正，根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關於修改＜中華人民共和國海洋環境保護法＞的決定》第二次修正。

根據2017年11月4日主席令第81號《全國人大常委會關於修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》第三次修正，2017年11月5日起施行。

(3)保護海洋條例擴展閱讀

國際海洋法的修訂沿革：

國際海洋法又稱「海洋法」，國際海洋法是國際法的一部分，為各國所遵行，受國際法基本原則的支配。在人類歷史上，曾出現「海洋自由論」、「閉海論」、「三海里界限」等一系列有關海洋的主張。20世紀以前，領海和公海制度已經形成。

1930年海牙國際法編纂會議確定領海為國家領土一部分的法律地位。第二次世界大戰後，隨著海洋科學技術和海洋開發利用的空前發展，出現了大陸架、專屬經濟區、國際海底區域等新的海洋法律制度，已有的領海和公海制度等也得到進一步的發展。

1958年第一次聯合國海洋法會議上制定了《領海及毗連區公約》、《公海公約》、《捕魚與養護公海生物資源公約》和《大陸架公約》。經第三次聯合國海洋法會議長期協商討論，1982年簽訂了《聯合國海洋法公約》，成為國際海洋法中最重要的國際公約。

Ⅳ 環保的標語

25。
12，治污優先
9.改善民生，共生共榮來自萬物的和諧.堅持團結治水、發展經濟不能以犧牲環境為代價、污染環境、搞好水土保護，還家園碧水.保護綠地標語。
23,誰來關愛水的生命。
19.節約用水就是珍惜生命。
27，推進水利協調發展環境保護是我國一項基本國策
2，每個人都應對環境保護盡一份義務，強化城市改革開放功能
44.珍惜水，共在一片藍天下。
2。
5，我們要保護森林.珍惜資源永續利用、動員起來，保護水環境，綠化環境凈化心靈、利在千秋
4，不做污染環境的負罪之輩
42.水資源是有限的、為了地球上的生命、上項目必須先辦環保審批手續
39，生命之河是無限的。
18，改善環境是一項長期而艱巨的任務。我也會疼的。
14、美好的環境來自我們每個人的珍惜和維護。
3，功在當代！
12、赤潮是環境對人類的懲罰。
16、控制全球變暖刻不容緩
4.全面規劃、人類若不能與其它物種共存便不能與這個星球共存，讓水造福人類，改善生態環境。
20、我們只有一個地球，請您珍愛環境
37。
21，利在千秋，誰開發，誰保護
38.節電環保標語，持續發展
32，防治水污染
17、保護自然平衡、藍天，造福子孫後代.創建環保模範城市
建設環保綠色家園
7：節約能源、保護海洋
.保障飲水安全，大有可為。
26，誰治理，功在當代，共建綠色家園
34：不要踩我啊，建設生態文明
15。
10、發展生態農業，創建美好未來是我們共同的願望。
13。
22。
3。
10，統籌兼顧。
15、保護碧水藍天！
9。、風塵、開展環境綜合整治，讓我們採取新行動保護和凈化我們的地球，集中供熱是途徑
40、拯救地球。、保護環境，改善生態環境
41要做保護環境的有為之人。
6、潔凈的空氣.8。
17、地球是萬物生靈共同的家園，共享水利發展成果
16，害人害已
31，構建和諧流域
14，人與自然共存
35、人與自然需要和諧共存、家園只有一個
地球不能克隆
6、煙塵污染要減輕.節約為本。
11，從生活中的細節做起，保護水.建環保模範城市
創美好幸福生活
11。
8.水孕育和維持著地球上的生命、沙化。
30、誰污染、保護生態，善待動物就是善待我們自已、讓我們共同行動、破壞環境就是自掘墳墓
33，維護生命健康
13.堅持人水和諧.珍惜水資源。
24，清除白色污染、請您以寬宏大量之心給生而自由的動物們以自已的空間，珍惜水源也就是珍惜人類的未來、西部開發環保先行
5。
29、保護環境就是保護生命
7、保護賴以生存的海陸環境需要我們人類的節制和努力、森林是地球的肺、水是生命的源泉、為了子孫的幸福、幽雅的環境是我們共享的、保護生態環境、善待自然也便是人類自珍自重，治理污水護家園
36，防止赤潮、改善環境、保護野生生物，拯救綠色環境、早一天保護環境、鎖住黑龍保藍天，多一份生命保證
28、保護環境、污染環境
千夫指
保護環境
萬人頌
431

Ⅳ 防止海洋污染的辦法有哪些

自上個世紀五十年代以來，隨著各國社會生產力和科學技術的迅猛發展，海洋受到了來自各方面不同程度的污染和破壞，日益嚴重的污染給人類的生存和發展帶來了極為不利的後果。據不完全統計，1999年我國共發生較大漁業污染損害事故947起，造成直接經濟損失約5億元；2000年發生較大漁業污染損害事故1120起，造成直接經濟損失約5.6億元。海洋漁業污染損害事故據不完全統計，1999年我國共發生較大突發性海洋漁業污染損害事故104起，造成直接經濟損失約2.7億元，其中特大漁業污染損害事故（經濟損失在1000萬元以上）3起，重大漁業污染損害事故（經濟損失在100萬元以上）12起。2000年共發生較大漁業污染損害事故120餘起，造成直接經濟損失約3億元，其中特大漁業污染損害事故4起，重大漁業污染損害事故11起。日益嚴重的污染給生態環境帶來了極為不利的後果，這一問題引起了有關國際組織及各國的政府的極大關注。為防止、控制和減少污染，在一些國家和國際組織的努力下，國際社會先後制定了一系列公約，它們對防止、控制和減少污染起到了積極的作用。雖然，沿海各國政府及國際組織，針對本國實際情況制訂了相應的法律，國際社會也針對世界海洋污染制訂了一系列的國際公約，但是，海洋環境污染的形勢還是非常嚴重。造成污染的原因是多種多樣的，如，空氣污染、躁音污染、淡水污染等。本文只就造成海洋污染的原因對策作一探討。
一、造成污染的原因
1、船舶造成的污染
何謂船舶造成的污染，是指因船舶操縱、海上事故及經由船舶進行海上傾倒致使各類有害物質進入海洋，海洋生態系統平衡遭到破壞。船舶造成污染的特徵：（1）經由船舶將各類污染物質引入海洋。（2）污染物質進入海洋是由於人為因素而不是自然因素，也就是說污染行為在主觀上表現為人的故意或過失。（如：洗艙污水、機艙污水未經處理排入海洋）（3）污染物進入海洋後，造成或可能造成海洋生態系統的破壞。
船舶造成的污染主要表現為：（1）船舶操作污染源，這種污染的產生主要是船舶工作人員的故意或過失造成的。如：有的船舶工作人員故意的將含有有害物質的洗艙污水排入海洋，船舶機艙工作人員故意將含有污油的機艙污水未經處理排入海洋，還有的由於工作責任心不強錯開伐門將燃油排入海洋。（2）海上事故污染源，船舶由於發生海上事故，如：船舶碰撞、擱淺、觸礁等事故使各種污染物質，主要是燃油外溢、油艙由於事故破裂造成的滲漏對海洋造成的污染。（3）船舶傾倒污染源；這種污染源的產生，主要表現在，經由船舶故意的將陸地工廠生產所產生的生產廢料、生活垃圾、清理被污染的航道河道所產生的帶有污染物質的污泥污水，傾倒入海洋。所以說船舶污染是造成海洋污染的原因之一。
2、海洋石油開發對海洋造成的污染
我國海域石油蘊藏量十分豐富，目前多數開發者集中在近海海域勘探開發。隨著海洋石油勘探開發的飛速發展，有的鑽井船和採油平台，人為的將大量的廢棄物和含油污水不斷地排入海洋，因此，海洋石油開發也是目前造成海洋污染的原因之一。在不同的程度上對我國近海海域的自然環境造成了一定的影響。海洋石油開發對海洋造成污染主要表現在；（1）生活廢棄物、生產（工作）廢棄物和含油污水排入海洋。（2）意外漏油、溢油、井噴等事故的發生。（3）人為過程中和自然過程中產生的廢棄物和含油污水流入海洋中。石油進入海水中，對海洋生物的危害是非常嚴重的，石油進入海水後，使海水中大量的溶解氧被石油吸收，油膜覆蓋於水面，使海水與大氣隔離，造成海水缺氧，導致海洋生物死亡。對幼魚和魚卵的危害是很大的，在石油污染的海水中孵化出來的幼魚魚體扭曲並且無生命力，油膜和油塊能粘住大量的魚卵和幼魚使其死亡。油污使經濟魚類、貝類等海產品產生油臭味，成年魚類、貝類長期生活在被污染的海水中其體內蓄積了某些有害物質，當進入市場被人食用後危害人類健康。
3、工廠對海洋的污染
隨著我國的改革開放政策的不斷深入人心，有計劃經濟到市場經濟的跨越，沿海居民對灘塗養殖利用面積正逐年擴大。從養魚、養蝦、養蟹、到養殖比前述更有經濟價值、更珍奇的水生動植物。這些養殖業的發展，帶動了水產市場的繁榮，豐富了人民群眾的飲食生活，提高了飲食水平。增加了養殖戶的經濟收入，給一部分人創造就業機會。可是，近幾年來，在我國沿海時常發生海水赤潮等海水變質現象。那是什麼原因造成的呢？除氣侯因素外，再就是人為因素所造成的。除前面所述的兩種原因以外，還有一種非常重要的原因，就是陸地工廠對海洋的污染。陸地工廠對海洋的污染主要表現在，（1）與海相通的河流兩岸的造紙廠、化工廠等利用河道排放污水而流入海洋。（2）含有污染物質的工業垃圾、生活垃圾傾倒河岸或河道，隨河水或漲落潮流入海洋。如，2001年天津海事法院受理的河北省樂亭縣19家養殖戶狀告河北省遷安市書畫紙業有限公司等五單位灘塗污染損害賠償糾紛一案，就是典型的陸地工廠利用通海河道排污造成海洋污染的案例。本案19位原告都是在河北省樂亭縣王灘鎮小河子（灤河）入海口兩岸對蝦和灘塗貝類養殖區從事日本對蝦和青蛤養殖。灤河位於河北省承德市和唐山市境內，從承德流經唐山地區的遷西、遷安、灤縣、灤南、樂亭，於樂亭縣姜各庄入海。灤河在灤縣響螳分流，進入樂亭中部的支流最終流入小河子，在王灘鎮新海庄入海，在小河子入海口兩岸有上萬畝蝦池及灘塗貝類養殖區。2001年4月下旬至5月中旬，因灤河上游排放污水造成在小河子入海口兩岸部分漁業水域污染而引起養殖對蝦和灘塗貝類死亡事故。事故造成小河子入海口兩岸受污染水域的養殖面積共計7056.15畝，其中對蝦養殖水面面積6561.15畝，灘塗貝類養殖面積495畝。5月30日調查人員對小河子閘養殖區的對蝦和灘塗貝類死亡現場進行調查，結果發現67.96%的青蛤死亡，日本對蝦的平均死亡率為51%。造成本次事故的原因系唐山市灤河沿岸工礦企業向灤河排放未經達標處理的污水所致。
二、防治、保護海洋污染的對策
海洋的污染是由多種因素造成的，是一個長期積累，逐漸由量變到質變的過程。因此只抓單項治理是不能真正解決海洋污染問題的。眾所周知，我國從1979年以來相繼制訂頒布了《中華人民共和國環境保護法》、《海洋環境保護法》、《水污染防治法》、《防治船舶污染海域管理條例》、《海洋傾廢管理條例》、《港口的水域保護條例》等專門涉及到環境保護及防止海洋污染，水污染的法律法規。1996年10月29日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《中華人民共和國鄉鎮企業法》對鄉鎮企業從事生產經營過程中，為防止污染，在鄉鎮企業的注冊登記、生產項目、防污設施等，均作了明確規定，「鄉鎮企業必須遵守有關環境的法律、法規，按照國家產業政策，在當地人民政府的統一指導下，採取措施，積極發展無污染、少污染和低資源消耗的企業，切實防治環境和生態的破壞，保護和改善環境。」
「地方人民政府應當制定和實施鄉鎮企業環境保護規劃，提高鄉鎮企業防治污染的能力。」
「鄉鎮企業建設對環境有影響的項目，必須嚴格執行環境影響評價制度。」
「鄉鎮企業建設項目中防治污染的設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經環境保護行政主管部門驗收合格後，該建設項目方可投入生產或者使用。」
「鄉鎮企業不得採用或者使用國家明令禁止的嚴重污染環境的生產工藝和設備；不得生產和經營國家命令禁止的嚴重污染環境的產品；排放污染物超過國家或者地方規定標准，嚴重污染環境的，必須限期治理，逾期未完成治理任務的，依法關閉、停產或者轉產。」
隨著環境的逐漸惡化，各種災難以不同形式逼近大眾生活，引起了公眾及政府的極大關注。為了遏制環境的繼續惡化，政府制定了嚴格的法律、法規。公眾自行組織的以環保為主題的各種活動也掀起了高潮。
從我國現階段的海洋污染現象看，主要污染並不是老百姓造成的。究其原因，大部分的工農業污染和生態環境的破壞都是不同層次的管理者因為各種原因先後造成的。對於老百姓來說，衡量一個城市的環境好與壞，往往只注意該城市的表面衛生情況，街道是否整潔，市場是否繁榮，一般不會去研究表面環境好的城市，她的污水處理是否符合國家標准，是否對周邊的環境造成了污染。以大連市為例，去過大連的人都會說，大連的環境真好，可又有誰會去研究她是否對周邊環境造成的污染。當你分析了大連環境統計數字後就可以看出海洋污染的產生源了，大連市環渤海的入海排污口的數量達66處，佔全國主要入海排污口的30.4%。這只是對大連一個城市的數據統計，而環渤海地區有三省一市，大部分的城市污水或直接排入海洋或排入與海相通的河流，所以說我國的內海—渤海的污染主要來之陸地是有根據的。無論是船舶對海洋的污染，還是陸地對海洋的污染。其結果都是對人類、海洋生物、海洋植物乃至整個生態環境造成影響。因此，我認為：（1）加強執法力度，真正做到「執法必嚴，違法必究」，加強對政府環保職能部門的執法監督，克服地方保護主義，要求地方各級政府必須將環保工作提到日事日程上來。（2）加強對船舶及鑽井、採油平台的防污管理，首先應對船舶及鑽井、採油平台所有人的管理者，必須進行防污教育，增強防污意識，提高除污救災技能。作業者必須按照國家的法律法規去做。使污水處理設備始終處於良好工作狀態，嚴把除污化學試劑的質量關，嚴禁使用有毒的化學試劑除污。（3）各地漁政部門、港監防污部門應對本轄區內的水域的污染狀況，污染源、地理環境、水文狀況、生物資源狀況等必須了解清楚，根據所了解的情況作出防污規劃，當好政府的參謀，一旦發生污染事故可根據所了解的情況以最快的速度制定出最好的減災方案。
總之，環境保護的責任是重大的，它關繫到子孫後代，故，要求每個人都應作到了解環保、支持環保，提高全民對環保的防範意識，行成全民關心環保。讓我們攜起手來與一切影響環保的人和事作斗爭吧

Ⅵ 防止海洋污染的措施有哪些

1、防止、減輕和控制海上養殖污染

海水養殖主要位於水交換能力較差的淺海灘塗和內灣水域，養殖自身污染已引起局部水域環境惡化。

建立海上養殖區環境管理制度和標准，編制海域養殖區域規劃，合理控制海域養殖密度和面積，建立各種清潔養殖模式，控制養殖業葯物投放，通過實施各種養殖水域的生態修復工程和示範，改善被污染和正在被污染的水產養殖環境，減輕或控制海域養殖業引起的海域環境污染。

2、防止和控制沿海城市污染物污染海域環境

中國自改革開放以來，沿海城市發展迅速，對沿岸海域環境壓力加劇。對此，中國政府採取有力措施防止、減輕和控制沿海城市污染沿岸海域環境，調整不合理的城鎮規劃，加強城鎮綠化和城鎮沿岸海防林建設，保護濱海濕地。

加快沿海城鎮污水收集管網和生活污水處理設施的建設，增加城鎮污水收集和處理能力，提高城鎮污水處理設施脫氮和脫磷能力，沿海城市環境污染防治能力進一步加強。

3、防止、減輕和控制沿海農業污染物污染海域環境

一些沿海省、市結合生態省、生態市建設，積極發展生態農業，控制土壤侵蝕，綜合應用減少化肥、農葯徑流的技術體系，減少農業面源污染負荷。

嚴格控制環境敏感海域的陸地匯水區畜禽養殖密度、規模，建立養殖場集中控制區，規范畜禽養殖場管理，有效處理養殖場污染物，嚴格執行廢物排放標准並限期達標。

(6)保護海洋條例擴展閱讀：

隨著社會發展，海洋污染問題日趨嚴重，已經成為「一個影響到世界各大洋的全球性環境問題」。海洋污染不僅破壞海洋生態景觀，造成視覺污染，還可能威脅航行安全，造成重大經濟損失，甚至影響海洋生態系統健康及人類健康安全。

各個國家應高度重視海洋環境污染的防治工作，採取一切措施防止、減輕和控制陸上活動和海上活動對海洋環境的污染損害。

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希望我的回答對你有幫助

Ⅷ 我國防止污染的法律制度和措施有哪些

我國是一個海洋大國，在我國擁有主權的300萬平方公里的海域中，現已鑒定的海洋生物多達12萬種①。而且我國擁有18000公里的海岸線和廣闊無垠的灘塗，構成了我國的廣闊藍色牧場。海洋豐富了人們的食品結構，提高了人們的生活水平，為經濟和社會發展做出了重要貢獻。但是隨著經濟和社會的快速發展，海洋環境也遭受到了前所未有的挑戰——海洋污染。造成海洋污染的因素有陸源污染物、海洋傾廢、海岸工程、船舶污染等，而在這幾種因素中，陸源污染物是造成海洋污染最主要的原因，陸源污染物佔到了海洋污染物的近80%②。所以防止陸源污染物污染海洋環境意義重大。
一、陸源污染物的概述
（一）陸源污染物的定義
1982年頒布實施的《中華人民共和國海洋環境保護法》第四章規定了防止陸源污染物對海洋環境的污染損害。但是，對陸源污染物的定義未作解釋；1990年頒布實施的《中華人民共和國防止陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》第二條指出，陸源是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環境污染損害的場所、設施等。陸源污染物是指由前款陸源排放的污染物；1999年12月修改後的《中華人民共和國海洋環境保護法》也未對陸源污染物的定義進行界定。
（二）陸源污染物的種類
1982年《中華人民共和國海洋環境保護法》規定了陸源污染物的種類主要有：強放射性廢水、病原體廢水、富營養物質、含熱廢水、沿海農葯、岸灘廢物；1990年的《中華人民共和國防止陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》規定的種類有：高度和中度放射性物質、病原體廢物、富營養物質、含熱廢水、沿海農葯及器具、岸灘廢物、油酸鹼毒物質；1999年12月修改後的《中華人民共和國海洋環境保護法》規定的種類范圍要廣於上述二者：高度中度低度放射性物質、病原體廢物、富營養物質、含熱廢水、沿海農田林場使用的農葯及生長調節劑、油酸鹼毒物質、過境轉移危險廢物、通過大氣層傳播的廢物。
通過比較，我們可以發現陸源污染物的種類隨著新法律法規的制定和修改在不斷地擴大。1999年修改的《中華人民共和國海洋環境保護法》作為海洋環境保護的基本法，與作為行政法規的《中華人民共和國防止陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》對陸源污染物的種類和范圍的規定並不完全吻合，這就造成了上下位法律文件的相互脫節，對法律法規的執行造成了影響。
二、我國的防止陸源污染物污染海洋的法律制度
（一）我國的防止陸源污染物污染海洋的法律制度發展過程
1.防止陸源污染物的法律制度的起步階段。從1972年至1982年，是我國海洋環境保護立法的起步階段，也是我們防止陸源污染物污染海洋的開始。1972年，聯合國在瑞典首都斯德哥爾摩召開的人類環境大會，標志著環境問題已經開始列入世界各國發展的日程。我國政府十分重視海洋環境的保護工作，國務院1974年頒布了《中華人民共和國防止沿海水域污染暫行規定》，1979年頒布了《中華人民共和國環境保護法》，1982年通過了《中華人民共和國海洋環境保護法》。至此，我國第一部海洋環境保護綜合性法律誕生了。《中華人民共和國海洋環境保護法》第四章明確把防止陸源污染物污染海洋制度寫入《中華人民共和國海洋環境保護法》，是我國防止陸源污染物污染海洋法律制度的開端。
2.防止陸源污染物的法律制度的形成階段。從1982年至1992年，是我國防止陸源污染物污染海洋環境法律制度形成階段。1982年8月，《中華人民共和國海洋環境保護法》的頒布，標志著中國防止陸源污染物污染海洋環境工作開始進入法制化軌道，帶動了防止陸源污染物污染海洋環境立法的全面開展。為了使《中華人民共和國海洋環境保護法》更好地貫徹施行，國務院在這一時期相繼頒布了多個相關行政法規，1983年12月國務院頒布《中華人民共和國海洋石油勘探開發環境保護管理條例》和《中華人民共和國防止船舶污染海域管理條例》，1984年國務院頒布《中華人民共和國水污染防治法》，1985年5月國務院頒布了《中華人民共和國防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》，1990年6月國務院頒布《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》。從《中華人民共和國海洋環境保護法》到《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》等多個相關行政法規的先後頒布，標志著我國的海洋環境保護的法律體系框架已經形成，我國的海洋環境保護有了法律的保證。而我國的防止陸源污染物污染海洋環境法律制度從《中華人民共和國海洋環境保護法》的一章規定到《中華人民共和國防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》的頒布標志著我國防止陸源污染物污染海洋環境法律制度在立法上跨進了一大步，我國防止陸源污染物污染海洋環境法律制度已初步形成。
3.防止陸源污染物的法律制度的發展階段。1992年6月，聯合國在巴西里約熱內盧召開了環境和發展首腦會議，會議通過聯合國可持續發展《21世紀議程》。我國根據聯合國可持續發展《21世紀議程》於1994年3月25日頒布了《中國21世紀議程》即《中國21世紀人口、環境與發展》，對我國防止陸源污染物的制度做出了規劃。1996年第八屆全國人民代表大會常務委員會通過了《中華人民共和國水污染防治法》修改草案。1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會修改通過了《中華人民共和國海洋環境保護法》。2002年10月28日，第九屆全國人民代表大會常務委員會通過了《中華人民共和國環境影響評價法》。這些立法是在《21世紀議程》的指導思想下產生的，這幾部法律法規的實施，直接有效從源頭上控制了污染物的排放，減輕了陸源污染物對海洋的壓力。《保護海洋環境免受陸源污染全球行動綱領》執行情況政府間審查會議於2006年10月16~20日在北京舉行，重點討論2002~2006年時期內在國際、區域和國家各級執行《保護海洋環境免受陸源污染全球行動綱領》方面所取得的進展。且我國制定了《保護海洋環境免受陸源污染國家行動計劃》，其基本思路、編制原則、行動分期和行動目標對我國今後的防止陸源污染物污染海洋環境指出了一條道路，使我國的防止陸源污染物污染海洋環境制度得到進一步完善。
（二）我國防止陸源污染物法律制度的不足
首先，《中華人民共和國防止陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》作為唯一一部專門針對防止陸源污染物制定的行政法規已經實施了17年之久，在17年當中我國經濟和社會發生了翻天覆地的變化，但是本法規一直都未經過修改，其落後於經濟和社會發展的情形非常明顯。
其次，我國防止陸源污染物污染海洋的制度未從宏觀把握。修改後的《中華人民共和國海洋環境保護法》原則性規定國家建立實施重點海域排污總量控制及加強入海河流的管理使入海河流水質良好，而《中華人民共和國防止陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》對此隻字未提，絲毫不涉及宏觀治污（雖然後者制定時間早，但是下位法並未根據上位法進行修改）。造成海洋污染的主要因素是沿海城市工業和生活污水的排放以及入海河流攜帶污染物，如果不能把海域和流域從宏觀上進行控制是根本不可能做好防止陸源污染物工作的。而宏觀治污又恰恰是我國防止陸源污染物污染海洋環境所欠缺的。
三、完善我國的防止陸源污染物污染海洋制度
（一）修改法律法規或者重新制定法律法規
上面提到《中華人民共和國防止陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》已經頒布實施17年之久，已經落後於經濟和社會發展，修改或者重新制定勢在必行。在立法過程中，應注意兩個層面，其一是制定適用全國的普通法律法規，其二是要制定適用於特別方面的特殊法律法規。像問題嚴重的渤海，我們可以制定專門的法律文件，在防治污染上可以借鑒日本的成功經驗。
增強現有的環境要素的相關立法與防止陸源污染物污染海洋環境的制度融合。直接制定防止陸源污染物污染海洋環境的法律，並不是意味著防止陸源污染物污染海洋的責任由這一部或幾部專門法律法規承擔，其他的防止污染的法律法規仍應進行完善，與專門防止陸源污染物污染海洋環境的法律法規做好銜接。
經濟的發展促成新型村鎮的產生，而法律對新型村鎮的排污並未規定，屬法律空白。而新的村鎮對河流的污染不容忽視，應盡快立法。
（二）宏觀控制海域和流域污染物總量
入海河流攜帶污染物污染海洋是重要原因，所以應當加強對入海河流的污染防治。《水法》規定了在國家確定的重點河流建立流域管理委員會，言外之意對未被國家確定為重點河流的河流不用建立流域管理委員會。在目前我國環境狀況下，本人認為此規定值得商榷。雖然我國已經建立了流域管理委員會，但是其地位和職能模糊不清，不利於發揮其真正作用，所以要盡快明確其法律地位和職能。只有這樣，我們才能把某條河流作為一個生態環境進行研究③，測量，進而進行總體控制。同樣，對於一塊海域，其容納污染物的能力也是有限的，只有從整體上考慮，才能最大限度的控制污染物。目前，我們對流域管理委員會和海域管理機構的研究正在深入，針對流域和海域的生態特點，早日賦予流域管理委員會和海域管理機構職能，打破污染防治的行政區域限制，是防止陸源污染物污染海洋環境的可行之路。
（三）環境權與排污權的平衡
公民享有環境權④，企業和個人享有排污權⑤，而排污權和環境權是一對矛盾——享有排污權意味著損害環境權，享有環境權又意味著排斥排污權，二者何者為先是一個值得思考的問題。本人認為，在我國目前的環境狀況下，綜合我國發展形勢和國家政策，今後我們應以環境權為先。即在經濟發展和生態環境二者之間，應適當的傾向於生態環境。
（四）加大環境監測力度，嚴懲違法行為
此處的環境監測是廣義的環境監測。防止陸源污染物污染海洋環境是個非常復雜的課題，它既需要我們在直接防止上下功夫，更需要其他方式的幫助，如在內陸需要環保行政部門嚴格執行環境標准，嚴格執行污染物排放總量控制，充分有效的處理城市污水等措施，才能減少排入海洋的污染物總量，而上述措施又有賴於其他法律法規的認真執行。所以此處的環境監測應該從源頭開始，環環相扣，監測污染物從產生到入海的整個過程。
注釋：
①國家海洋局《中國海洋21世紀議程》
②國家海洋局《中國海洋環境質量公報》2007年上半年
③曹明德、黎作恆《<黃河法>立法芻議》，《法學評論》2005年第1期
④呂忠梅《論公民環境權》載《法學研究》1995年第6期
⑤排污權（又稱「環境使用權」：是環境利用人依法對環境容量資源佔有、使用和收益的權利。）徐祥民、田其雲《環境權——環境法學的基礎研究》北大出版社2004年版217頁
（作者單位：中國海洋大學法政學院）

Ⅸ 海洋石油勘探開發環境保護管理條例是哪個部門制定的

國家海洋局.