旅遊規劃條例

① 重慶市旅遊條例

第一章總則第一條為了保護和合理開發利用旅遊資源，規范旅遊市場秩序，維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益，促進旅遊業的全面協調和可持續發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內旅遊的促進和發展、旅遊規劃的編制和旅遊資源的保護開發、旅遊經營者和旅遊者的活動、旅遊行政監督管理，適用本條例。第三條市人民政府應當建立旅遊工作綜合協調機制，研究制定旅遊經濟發展中的重大方針、政策，確定重點旅遊資源和旅遊區（點），協調解決旅遊發展中的重大問題。
區縣（自治縣、市）人民政府可以根據旅遊發展的需要，建立相應的旅遊工作綜合協調機制。第四條市、區縣（自治縣、市）旅遊行政主管部門負責本行政區域內旅遊工作的指導、管理和監督。
有關行政管理部門應當按照市、區縣（自治縣、市）人民政府確定的旅遊經濟發展目標，密切配合，協調一致，在各自的職責范圍內做好旅遊發展的相關工作。第五條旅遊行政主管部門和有關行政管理部門應當對旅遊行業協會的工作予以支持、指導和監督。第二章旅遊發展與促進第六條市、區縣（自治縣、市）人民政府根據旅遊發展的需要，可以設立旅遊發展專項資金。
旅遊發展專項資金的使用、申報評審、績效評估和責任追究等制度，由市人民政府另行制定。第七條市、區縣（自治縣、市）人民政府應當採取措施，制定政策，鼓勵和吸引社會資金投入旅遊基礎設施、配套設施建設和環境改造。
新建或改造重點旅遊區（點）時，應當嚴格按照規劃，完善旅遊區（點）的道路、通信、供電、供水、餐飲、住宿、娛樂、購物、消防、安全、醫療、環衛、停車等設施，提高旅遊區（點）的接待能力和服務質量。第八條市、區縣（自治縣、市）人民政府應當支持發展旅遊教育，培養高素質的旅遊經營、管理、營銷、策劃人才。
旅遊行政主管部門和有關行政管理部門應當加強對旅遊經營者和從業人員職業道德教育的指導，組織開展旅遊服務規范、標准、技能的培訓，提高旅遊服務質量。第九條旅遊行政主管部門應當會同質量技術監督行政管理部門組織實施旅遊行業的國家標准、行業標准、地方標准。
涉及人身財產安全的旅遊服務項目，沒有國家和行業標準的，市旅遊行政主管部門應當會同市質量技術監督行政管理部門制定地方標准。第十條旅遊行政主管部門應當根據旅遊業發展規劃，組織本行政區域旅遊整體形象宣傳和大型旅遊活動，建立旅遊信息咨詢中心和旅遊網站，加大旅遊促銷力度，開拓國內外旅遊市場。第十一條旅遊行政主管部門應當建立旅遊信息發布制度。旅遊高峰期，市旅遊行政主管部門應當在新聞媒體上發布主要旅遊區（點）的住宿、交通等旅遊設施接待狀況的信息；對境內外旅遊區（點）發生的自然災害、流行性疾病或其他可能危及旅遊者人身財產安全的情況，應當及時向旅遊經營者和旅遊者發布警示信息。第十二條鼓勵旅遊經營者依託本市工業、農業、商業、體育、科技、文化、教育、衛生等社會資源開發旅遊產品，實現旅遊業與相關產業共同發展。
鼓勵利用有關專業會議、科技交流、體育賽事、文藝演出等活動，促進旅遊業的發展。第十三條鼓勵單位和個人根據本市旅遊資源的特點和市場需要，策劃旅遊項目，研發具有本市地方特色的旅遊商品。第十四條國家機關、企業、事業單位和社會團體的公務活動，可以委託旅行社代辦交通、住宿、餐飲、會務等事項。第三章旅遊規劃與資源保護第十五條市、區縣（自治縣、市）應當制定旅遊業發展規劃、旅遊區（點）開發建設規劃和旅遊專項規劃。第十六條旅遊業發展規劃應當符合經濟社會發展總體規劃，與土地利用總體規劃、城市總體規劃、文物保護規劃、生態保護規劃和相關行業發展規劃相協調。
旅遊區（點）開發建設規劃應當符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和生態保護建設規劃，並與旅遊業發展規劃、旅遊專項規劃相協調。第十七條旅遊業發展規劃和旅遊專項規劃由旅遊行政主管部門會同有關行政管理部門共同組織編制。
旅遊業發展規劃應當徵求上級旅遊行政主管部門的意見，必要時可以舉行公開聽證。
旅遊業發展規劃按照規定報批後，納入經濟社會發展規劃。

② 珠海市旅遊條例

第一章總則第一條為有效保護和合理開發利用旅遊資源，規范旅遊市場秩序，維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益，促進旅遊業的發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內旅遊業的促進和發展、旅遊資源的保護和開發、旅遊經營者的經營行為、旅遊者的旅遊活動以及相關的監督管理活動。第三條市、區旅遊行政主管部門（以下簡稱旅遊行政主管部門）負責所轄行政區域旅遊業的統籌規劃、綜合協調、宣傳推廣和監督管理等工作。

公安、工商、城市管理行政執法、規劃、交通、衛生、文化等部門應當在各自職責范圍內，協同旅遊行政主管部門做好相應工作。第四條市人民政府應當將旅遊業作為本市的重要產業，加強旅遊基礎設施建設；鼓勵、支持投資開發旅遊資源；促進旅遊業以及相關產業的協調發展，使珠海成為重要的遊客集散地和主要的旅遊目的地。第五條本市發展旅遊業應當突出珠海特色，堅持旅遊資源保護、開發和利用相結合的原則，經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則。第二章旅遊業的促進與發展第六條市旅遊行政主管部門應當根據旅遊發展總體規劃，制定市場營銷戰略與策略，組織、協調本市旅遊整體形象的宣傳、推廣和大型旅遊活動，促進旅遊業的發展。第七條市人民政府應當設立旅遊發展專項資金，列入年度財政預算，由市旅遊行政主管部門專項使用，市財政部門審核監督。

旅遊發展專項資金主要用於城市形象宣傳、旅遊公益設施建設和重大旅遊促進活動的組織以及對旅遊業發展作出顯著貢獻的單位和個人的獎勵等。

各區人民政府應當根據本地旅遊業發展的需要，設立旅遊發展專項資金。第八條市、區人民政府對引進重大旅遊項目、促進旅遊業發展做出顯著貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。第九條市人民政府應該優化旅遊投資環境，保護投資者合法權益，鼓勵國內外企業和個人按照本市旅遊發展規劃投資旅遊業，開發旅遊資源，建設旅遊設施。第十條符合珠海旅遊發展規劃的旅遊開發大項目、旅遊區基礎設施建設項目，有項目收益歸屬關系的人民政府可以給予貸款貼息或者其他扶持措施。第十一條市人民政府應當充分利用本市的區位優勢，加強與周邊城市和地區的協作配合，互通信息、資源共享，實現優勢互補，促進旅遊區域合作。第十二條市、區人民政府應當支持教學科研機構開展旅遊教育工作，推進研究成果產業化。第十三條本市規劃和建設公共交通網路，應當兼顧旅遊業發展的需要，逐步發展和完善旅遊觀光公共交通服務；旅遊觀光交通線路和公共交通線路、停車場（站）等交通設施應當配套建設，資源共享。

旅遊交通標識及主要旅遊區（點）交通指示標志，應當納入城市道路標識系統，統一規劃，統一設置。

機場、車站、碼頭、口岸、旅遊飯店、旅遊區（點）等應當設置方便旅遊團隊使用的停車場、上下客站點。

城市重要出入口應當預留自助游服務中心用地，列入近期建設規劃的自助游服務中心項目應當按計劃建設。第十四條旅遊者通行量較大的城市道路沿線的公廁應當合理布局，規范管理，並設置明顯的導向標志。

臨街經營單位的廁所應當對外開放，供旅遊者使用。第十五條市旅遊行政主管部門應當加強旅遊信息化建設，建立、健全旅遊信息網路，在出入境口岸、公共交通樞紐站點、主要旅遊區（點）和主要商業街區，設置公益性旅遊咨詢站點或者設施，提供旅遊信息咨詢服務。第十六條本市推行旅遊服務標准化。旅遊行政主管部門應當會同質量技術監督管理部門組織實施旅遊業的國家標准、行業標准和地方標准，督促和指導旅遊經營者實行標准化、規范化服務。第十七條鼓勵和支持開發具有珠海歷史、人文內涵或者旅遊地獨特性的旅遊紀念品。第十八條國家機關、企業事業單位和社會團體的公務活動，可以委託旅行社辦理交通、住宿、餐飲、會務等事項。第十九條市旅遊行政主管部門應當建立假日旅遊信息和旅遊警示信息發布制度。第二十條旅遊行業協會應當制定行業服務規范，完善行業自律，規范行業競爭，維護協會會員的合法權益。

旅遊行業協會可以根據會員需要，提供旅遊信息咨詢服務，組織旅遊市場開發、旅遊促銷，發布市場信息，開展行業交流和培訓，可以向政府及其有關部門提出促進旅遊發展的建議。

旅遊行業協會可以授權旅遊經營者使用本協會的優質服務推薦標志。

③ 雲南省大理白族自治州旅遊條例

第一章總則第一條為保護和合理開發旅遊資源，規范旅遊市場秩序，維護旅遊者、旅遊經營者和旅遊從業人員的合法權益，促進旅遊業發展，根據有關法律、法規，結合自治州實際，制定本條例。第二條自治州內旅遊規劃、旅遊資源開發、旅遊經營、旅遊者的旅遊活動和旅遊監督管理等，適用本條例。第三條自治州的旅遊業堅持政府引導、社會參與、市場運作、行業自律的方針，實行旅遊資源保護與開發相結合的原則，促進旅遊業與經濟社會的持續協調發展。第四條自治州、縣（市）人民政府應當把旅遊業發展納入國民經濟和社會發展規劃，加大資金投入，推進區域旅遊經濟合作，建立健全旅遊管理協調和聯合執法的工作機制。第五條自治州、縣（市）人民政府旅遊行政管理部門負責本行政區域內旅遊業的管理、監督和服務工作。其主要職責是：

（一）宣傳和貫徹實施旅遊法律、法規、規章和本條例；

（二）組織編制實施旅遊發展規劃，擬定旅遊業行業標准；

（三）開展旅遊資源調查並建立檔案；

（四）組織旅遊從業人員培訓；

（五）提供旅遊信息咨詢服務；

（六）受理旅遊投訴；

（七）指導、監督旅遊行業協會的工作；

（八）行使本條例賦予的行政執法權。第六條自治州、縣（市）的發展和改革、財政、規劃、住房和城鄉建設、工商、交通運輸、衛生、文化、環保、公安等行政管理部門應當按照各自職責，做好相關的旅遊管理服務工作。第七條旅遊行業協會應當依照章程開展活動，協助旅遊行政管理部門制定行業標准，發揮指導和服務功能，嚴格行業失信懲戒，依法維護成員單位和旅遊者的合法權益。第八條自治州、縣（市）人民政府對促進旅遊業發展作出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。第二章旅遊促進與發展第九條自治州、縣（市）人民政府在年度財政預算中設立旅遊發展專項資金，主要用於旅遊規劃編制、項目建設補助、宣傳促銷和表彰獎勵。第十條自治州旅遊規劃的編制，應當突出白族風情、蒼洱風光、南詔歷史、故都大理等自然景觀和民族文化特色，發展休閑度假、康體養身、會展觀光等特色旅遊，並與有關規劃相協調。

自治州旅遊行政管理部門編制的旅遊發展規劃，經省旅遊行政管理部門評審後，由自治州人民政府批准實施。縣（市）旅遊行政管理部門編制的旅遊發展規劃，經自治州旅遊行政管理部門評審後，由縣（市）人民政府批准實施。第十一條自治州人民政府制定優惠政策，鼓勵旅遊經營者投資開發特色旅遊項目、產品和旅遊新線路，開辟旅遊新航線，開展包機業務。第十二條自治州、縣（市）人民政府應當加強旅遊宣傳，採取旅遊推介會等各種形式推薦自治州的旅遊項目，並利用專業會展、博覽會、文藝演出、體育賽事等，開展旅遊促銷活動。第十三條新建、改建、擴建旅遊項目的，規劃、城鄉建設等相關部門審批時，應當徵求同級旅遊行政管理部門的意見。第十四條自治州人民政府應當對旅遊車（船）的數量實行總量控制。從事旅遊客運的，自治州交通行政管理部門審批時，應當徵求同級旅遊行政管理部門的意見。第十五條旅遊景區景點對持有有效證件的現役軍人、殘疾人、老年人及自治州內的全日制在校學生和榮譽州民免收門票費。第三章旅遊經營規范第十六條自治州實行《大理白族自治州旅遊從業人員服務證》（以下簡稱《旅遊服務證》）和《旅遊服務證》年度審驗制度。

旅遊行政管理部門應當定期舉辦旅遊從業人員培訓班，旅遊從業人員經考試合格後發給 《旅遊服務證》。未取得《旅遊服務證》和未經年度審驗或者審驗不合格的，不得在自治州內從事旅遊服務工作。第十七條導遊人員從事導游活動時須佩戴《導游證》和《旅遊服務證》，著當地少數民族服裝，舉止文明，用語規范，引導旅遊者文明旅遊。第十八條自治州、縣（市）旅遊行政管理部門應當組織本行政區域內的旅行社或者導游服務機構為旅遊團隊安排持有《旅遊服務證》的導遊人員。

在自治州旅遊景區景點觀光的旅遊團隊，應當由持有《旅遊服務證》的導遊人員進行講解。第十九條旅遊經營者或者旅遊從業人員在旅遊服務活動中不得有下列行為：

（一）糾纏、誘騙旅遊者購買商品和接受服務，向旅遊者索取額外費用；

（二）向旅遊者提供虛假旅遊信息和質價不符的服務，降低服務標准；
（三）強行滯留旅遊團隊或者無故終止服務，擅自增加或減少旅遊項目、變更約定接待合同；

（四）以低於成本價格銷售旅遊產品進行不正當競爭；

（五）使用未取得旅遊客運資質的車（船）或者有安全隱患的旅遊設備、設施；

（六）在景區景點內非指定區域擺攤設點。

④ 湖北省旅遊管理條例

第一章總則第一條為了加強旅遊業的管理，保護和合理開發利用旅遊資源，規范旅遊市場，保障旅遊者和旅遊經營者的合法權益，促進旅遊業的發展，根據國家有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱旅遊業，是指利用旅遊資源和旅遊服務設施，專門或主要從事招徠、接待旅遊者，為旅遊者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購物、文化娛樂等綜合性服務的行業。
本條例所稱旅遊資源，是指具有旅遊開發利用價值，並能產生經濟效益和社會效益的自然景觀、人文景觀、民俗風情以及現代建設成就。第三條本省行政區域內旅遊業的經營、管理以及旅遊活動，適用本條例。第四條發展旅遊業應當堅持社會主義物質文明和精神文明並重，社會效益、經濟效益和生態效益相統一的方針。
禁止從事有害公民身心健康的旅遊經營活動。第五條縣級以上人民政府應當根據本地實際，將旅遊業納入國民經濟和社會發展計劃，加大對旅遊業的投入，促進本行政區域內旅遊業的發展。
上級人民政府應當領導和幫助民族自治地方和經濟貧困地區發展旅遊業。第六條旅遊業實行「統一領導、分級管理」的原則。
縣級以上旅遊行政主管部門（以下簡稱旅遊行政主管部門）根據行政管理許可權，對本行政區域內的旅遊業實行行業管理。
中央一級單位在省人民政府所在地的市設立的旅遊單位和省直旅遊企業由省旅遊行政主管部門負責監督、管理。第七條旅遊經營者可以依法成立或者加入旅遊行業協會。
旅遊行業協會遵循法律、法規，依照協會章程對會員的旅遊經營活動進行協調指導，提供咨詢，向旅遊行政主管部門反映有關旅遊業發展的建議，維護旅遊者和旅遊經營者的合法權益。第二章旅遊資源的開發和保護第八條旅遊行政主管部門應當對旅遊資源進行普查和評價，科學論證，制訂旅遊業發展規劃。
旅遊業發展規劃應當同土地利用總體規劃、城市總體規劃、生態環境建設規劃、風景名勝區規劃和文物保護規劃等協調一致，由制定該規劃的旅遊行政主管部門報上級旅遊行政主管部門審核並經本級人民政府批准後，組織實施。第九條鼓勵多渠道籌集旅遊業發展資金。鼓勵多種經濟成份投資開發旅遊資源和建設旅遊設施，並實行「誰投資、誰開發、誰受益」的原則。
外國公民和法人、華僑、香港特別行政區居民中的中國公民、澳門和台灣同胞在本省投資開發旅遊資源和建設旅遊設施，依照國家和本省的有關規定享受優惠政策。第十條在旅遊資源豐富集中、有開發前景的區域，按照國家有關規定，可以建立具有地方特色的旅遊區，依照國家和本省的有關規定享受優惠政策。
建立國家級旅遊度假區，由省旅遊行政主管部門提出申請，省人民政府審核同意並報國務院批准。建立省級旅遊度假區，由所在地設區的市、自治州人民政府提出申請，省旅遊行政主管部門會同有關部門提出審核意見，報省人民政府批准。第十一條新建、改建、擴建旅遊景區、景點，應當避免重復建設。立項時，有批准權的有關行政主管部門應當徵求旅遊行政主管部門的意見。第十二條旅遊景區、景點的管理機構應當制訂旅遊發展詳細規劃，由有管轄權的旅遊行政主管部門審批並報上級旅遊行政主管部門備案。其中涉及土地、建設、交通、林業、文物、宗教、環境保護等事項的，應當符合相關法律、法規的規定。
禁止在旅遊景區、景點的規劃范圍進行損害旅遊資源和破壞生態環境的活動。第三章旅遊業的經營與管理第十三條旅遊經營者依法自主經營。同時，在旅遊經營活動中享有下列權利。
（一）拒絕無合法證件人員的檢查；
（二）拒絕違反法律、法規規定的收費、罰款和其他處罰；
（三）拒絕無償提供服務和其他形式的攤派；
（四）在旅遊經營活動中享有的其他合法權利。第十四條旅遊經營者在旅遊經營活動中，應當依法經營，堅持公平競爭，誠實信用的原則，並履行下列義務：
（一）對其從業人員進行業務培訓和職業道德教育；
（二）按照規定及時、真實填報旅遊經營情況統計報表；
（三）按照旅遊合同或者約定，履行對服務對象的承諾，公開標明價格，提供質價相符的服務；
（四）維護旅遊市場秩序，不超越經營范圍，不給予或者接收回扣，不謀取其他不正當利益；
（五）在旅遊經營活動中依法應當履行的其他義務。
旅遊從業人員在旅遊經營活動中，應當履行本條第一款第三項、第四項、第五項義務。