山東省熱力條例

⑴ 山東省供熱條例的第六章　 附　則

第五十五條 供熱企業提供生產用熱的，其經營許可管理適用本條例的有關規定，供用熱雙方的權利義務通過供用熱合同約定。
第五十六條 本條例自2014年9月1日起施行。

⑵ 臨沂市供熱條例

第一章總 則第一條為了加強供熱管理，規范供熱用熱行為，提高供熱服務質量，維護供熱用熱雙方的合法權益，節約能源，促進供熱事業健康和諧發展，根據《山東省供熱條例》和有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條在本市行政區域內從事供熱規劃、建設、經營、使用以及相關管理活動，適用本條例。
本條例所稱供熱，是指供熱企業依靠穩定熱源，通過管網為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。第三條供熱事業應當納入國民經濟和社會發展規劃，遵循政府主導、統一規劃、企業經營、保障安全、節能環保的原則。第四條市、縣供熱主管部門負責本行政區域內供熱以及相關活動的監督管理工作。
蘭山區、羅庄區、河東區供熱主管部門按照工作職責，負責本行政區域內供熱以及相關活動的監督管理工作。
臨沂高新技術產業開發區管委會、臨沂經濟技術開發區管委會、臨沂臨港經濟開發區管委會、臨沂蒙山旅遊度假區管委會根據市人民政府規定，做好其區域內供熱以及相關活動的監督管理工作。
發展改革、經濟和信息化、公安、民政、財政、國土資源、城鄉規劃、城市管理、環境保護、安全生產監督管理、國有資產監督管理、質量技術監督、價格、房產、能源節約等部門按照職責分工，做好相關供熱管理工作。第五條鼓勵和扶持供熱科學技術研究，推廣先進節能環保供熱技術，提倡利用清潔能源和可再生能源供熱，積極推進供熱分戶計量，提高供熱科學技術和管理水平。第二章規劃建設第六條供熱主管部門應當會同城鄉規劃主管部門依據城市、縣城總體規劃組織編制供熱專項規劃，並根據供熱專項規劃合理劃分供熱企業的供熱范圍。
供熱企業應當在其供熱范圍內發展用戶，並為供熱范圍內的用戶提供熱源。供熱企業的供熱能力不能滿足其供熱范圍內熱負荷時，供熱主管部門可以調整其供熱范圍。第七條編制供熱專項規劃，應當按照城鄉統籌、因地制宜的原則將供熱設施逐步向鄉鎮和農村社區延伸。
支持有條件的鄉鎮和農村社區配套建設供熱設施，提高農村地區供熱覆蓋率。第八條新建住宅小區內的供熱經營設施（包括供熱管道、換熱系統、用熱計量和溫度調控裝置）由供熱企業負責投資、設計、建設。房地產開發企業應當協調、配合供熱經營設施的施工，並承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設。
供熱經營設施的建設資金，並入城市基礎設施配套費，由房地產開發企業按照規定繳納，專項用於供熱經營設施的投資建設。第九條供熱企業申請使用城市基礎設施配套費中供熱經營設施建設資金的，應當向財政部門提出。財政部門在撥付供熱經營設施建設資金前，應當徵求供熱主管部門的意見。第三章供熱管理第十條供熱企業應當實行熱源、管網、換熱站經營管理一體化，依法履行用戶入戶埠以外的供熱經營設施的養護、維修、更新責任，服務到最終用戶。
用戶自有供熱設施的養護、維修、更新責任，由用戶承擔。第十一條本條例施行前現有住宅小區內用戶入戶埠以外的供熱經營設施，應當經業主大會同意後向供熱企業移交，由供熱企業統一管理。
已成立業主委員會的小區，應當召開業主大會，經專有部分佔建築物總面積過半數的業主且總人數過半數的業主同意，由業主委員會與供熱企業簽訂供熱經營設施移交協議。
尚未成立業主委員會的小區，專有部分佔建築物總面積過半數的業主且總人數過半數的業主同意移交供熱經營設施的，由街道辦事處（鄉、鎮人民政府）或者社區居民委員會組織小區業主與供熱企業簽訂供熱經營設施移交協議。
具體移交辦法由市人民政府制定。第十二條供熱企業與用戶應當依法簽訂供用熱合同。供用熱合同格式文本應當報供熱主管部門備案。第十三條對已具備供熱條件的住宅小區，申請用熱戶數達到總戶數百分之五十以上的，供熱企業應當供熱。未達到上述標準的，由供熱用熱雙方協商達成一致後，可以供熱。
對前款規定的標准等相關內容，各縣人民政府、臨沂臨港經濟開發區管委會、臨沂蒙山旅遊度假區管委會可以根據當地實際情況另行制定具體辦法。第十四條市城市規劃區採暖期為每年11月10日至次年3月20日。市供熱主管部門可以根據氣象情況適時調整供熱期限，報市人民政府批准後執行，並向社會公布。
各縣人民政府、臨沂臨港經濟開發區管委會、臨沂蒙山旅遊度假區管委會應當根據當地實際情況確定採暖期起止日期，向社會公布，並根據氣象情況適時調整供熱期限。
供熱企業不得延遲或者提前結束供熱。

⑶ 山東省供熱條例

第一章總則第一條為了規范供熱用熱行為，提高供熱舉轎服務質量，維護供熱用熱雙方的合法權益，枯答肆節約能源，促進供熱事業發展，保障和改善民生，根據有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條在本省行政區域內從事供熱規劃、建設、經營、使用及相關管理活動，適用本條例。

本條例所稱供熱，是指供熱企業依靠穩定熱源，通過管網為用戶提供生活用熱的集中供熱行為。第三條發展供熱事業應當遵循政府主導、企業經營、保障安全、節能環保的原則。第四條縣級以上人民政府應當將供熱事業納入國民經濟和社會發展規劃，建立完善的供熱保障體系和供熱管理協調機制，提高供熱保障能力。第五條省、設區的市、縣（市）住房城鄉建設主管部門或者縣級以上人民政府確定的供熱管理部門（以下統稱供熱主管部門）負責本行政區域內供熱及相關活動的監督管理工作。

發展改革、經濟和信息化、財政、環境保護、價格、質量技術監督等部門按照職責分工，做好相關供熱管理工作。第六條鼓勵利用天然氣等清潔能源和太陽能、水能、生物質能、地熱能等可再生能源發展供熱事業，鼓勵和扶持安全、高效、節能環保供熱新技術、新工藝、新材料、新設備的研究開發和推廣使用。

設區的市、縣（市）人民政府應當制定天然氣等清潔能源替代燃煤供熱的規劃，對清潔能源利用區域、方式、規模和實施措施作出安排。第二章規劃建設第七條供熱主管部門應當依據城市、縣城總體規劃組織編制本行政區域的供熱專項規劃，經法定程序批准後實施。

城市、縣城供熱專項規劃應當包含新建住宅小區供熱設施同步建設的內容，並對既有住宅小區補建供熱設施作出安排。

經批準的供熱專項規劃不得擅自變更；確需變更的，應當報原批准機關批准。第八條城市、縣城新區建設和舊城區改建，應當按照城市、縣城總體規劃和供熱專項規劃要求，配套建設供熱設施，或者預留供熱設施配套建設用地。預留的供熱設施配套建設用地，任何單位和個人不得擅自佔用或者改變用途。第九條編制城市、縣城供熱專項規劃，應當按照城鄉統籌的原則將供熱設施逐步向鎮和農村社區延伸。

支持有條件的鎮和農村社區配套建設供熱設施。第十條新建、改建、擴建工程需要接入供熱管網的，建設單位在編制建設工程設計方案時，應當就建設項目供熱條件徵求供熱主管部門意見。

供熱主管部門應當根據供熱專項規劃及其實施情況提出答復意見，明確工程是否具備供熱條件。對具備供熱條件的，確定供熱方式及供熱單位，並提出供熱分項設計技術要求。第十一條具備天然氣供應條件且氣源充足穩定的城市，不得新建燃煤供熱鍋爐。

在供熱管網覆蓋區域內，不得新建分散燃煤供熱鍋爐；供熱管網覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐，應當限期停止使用，並將供熱系統接入供熱管網或者採用清潔能源供熱。第十二條供熱工程的勘察、設計、施工、監理，應當由具有相應資質的單位承擔，並執行國家和省有關技術標准和規范。第十三條新建民用建築應當符合建築節能強制性標准。既有民用建築接入供沒轎熱管網應當進行節能改造，並符合既有建築節能改造標准。

實行供熱的新建民用建築和既有民用建築節能改造時，應當安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置和室內溫度調控裝置，居住建築應當安裝分戶用熱計量裝置。

用熱計量裝置應當依法檢定合格。第十四條新建住宅小區內的供熱經營設施（包括供熱管道、換熱系統和用熱計量裝置），由供熱企業負責投資、設計、建設。房地產開發企業應當協調配合供熱經營設施的施工，並承擔相關管溝、設備用房等土建工程的配套建設。

供熱經營設施的建設資金，並入城市基礎設施配套費，由房地產開發企業按照規定繳納，專項用於供熱經營設施的投資建設。第十五條供熱工程竣工後，供熱企業、房地產開發企業等建設單位應當組織竣工驗收，供熱主管部門應當對驗收進行監督，對符合條件的項目，出具供熱工程竣工驗收合格證明。房地產開發項目未取得供熱工程竣工驗收合格證明的，房地產開發主管部門不得辦理竣工綜合驗收備案。第三章供熱用熱第十六條供熱企業應當實行熱源、管網、換熱站經營管理一體化。物業服務企業等單位自行管理的住宅小區換熱站等供熱經營設施應當按照規定限期取消，或者經業主大會同意後向供熱企業移交，由供熱企業負責統一管理、並網運營。具體辦法由設區的市人民政府制定。

⑷ 買房子住了進去，不供暖可以嗎國家有沒有強制供暖的規定。

不供暖可以。

但需向供熱公司繳納相應的供熱基本費用。費用根據地方不同標准也不相同。以西安市為例：

市物發（2012）265號文規定，居民用戶如果整個供暖期都不用熱，應在採暖期開始前，由用熱人提出報停申請，經供熱單位採取隔斷處理後，可按總熱價的30%收取基本熱費。

依據《西安市集中供熱條例》第四十五條：用戶停止用熱或者恢復用熱，應當於當年集中供熱開始之日的十五日前向供熱企業提出申請，供熱企業應當在接到申請之日起五個工作日內作出答復。

停止用熱的用戶，應當向供熱企業交納基本熱費。

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不用熱或空置房的居民用戶繳多少熱費，這個問題先要看前提，如果是按流量計費，而且供暖設施可以關掉閥門，居民在整個供暖期都不用熱，並在採暖期開始前（11月15日之前）提出報停申請，經供熱單位採取隔斷處理後，可按總熱價的30%收取基本熱費。

如果是按面積收費，或是老式小區，沒辦法關掉供暖設施閥門採取隔斷處理，空置費由業主和物業、熱力公司進行協商解決。

對此，還需要強調的是，必須在供暖開始前向物業提出報停申請，不能是中途提出。此外,小區自備鍋爐供暖不使用的，暖氣費物價部門沒有特別規定，只要按照總熱價的30%～60%收取都在合理范圍內。

由於熱的傳導性，即使用戶停止用熱，也會受到其他鄰居住戶的熱傳導，並非不用就沒有消耗熱，從補償熱傳導造成的成本角度而言，對所有用戶收取年度基礎供熱費是合理的。

另外，有試驗表明：只要一棟樓的其他用戶都開始供熱，不開暖氣的房間室內溫度也能達到12℃左右。為保護其他交費供熱用戶的利益，熱力部門要徵收基本供熱費。收取基礎供熱費，在全國其他城市也是慣例。

⑸ 暖氣已經報停,暖氣跑水,造成損失,供熱公司是否應該賠償

如果暖氣已經報停，暖氣的管理責任都歸於物業及供熱公司所有。在這期間如果因自然原因導致暖氣設施損壞，由物業及供熱公司負責。如果因業主責任造成暖氣設施損壞，則由業主自行承擔。

舉例：

1、暖氣報停期間，因物業公司或供熱公司的原因，未將分戶閥門關閉，或未將住戶家中系統水排空，導致漏水。則由物業公司或供暖公司負責賠償。

2、暖氣報停期間，業主自行打開暖氣設施，或對暖氣設施進行更改休整，導致漏水致使鄰居財產受損，則由業主負責賠償。

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供熱的設施管理

（依據：山東省供熱條例）

第三十四條用熱分戶計量裝置或者入戶埠以外的供熱經營設施的維修、養護、更新責任，由供熱企業承擔。

用戶自有供熱設施的養護、維修、更新責任，由用戶承擔。

第三十五條供熱企業應當對其負責管理的供熱設施進行定期檢查和維護，保證其在使用期內安全穩定運行。

第三十六條供熱企業應當建立健全安全生產責任制。對高溫高壓等重要供熱設施，應當按照規定設置明顯的安全警示標志。

第三十七條供熱主管部門應當建立並實施供熱系統能耗統計、監測和考核評價制度。

供熱企業應當加強供熱設施節能減排管理，實施系統節能改造，降低能源消耗，減少污染物排放，逐步建設供熱計量溫控一體化遠程智能調控技術平台，實現熱源、熱網、換熱站、用戶能耗在線監測和自動調節。

第三十八條建設單位在建設工程開工前，應當向城建檔案管理機構或者供熱企業查明有關地下供熱管線的情況。城建檔案管理機構或者供熱企業應當及時提供相關資料。

建設工程施工可能危害供熱設施安全的，建設單位應當與供熱企業協商制定安全保護施工方案，並採取相應的安全保護措施後方可施工。在施工中造成供熱設施損壞的，應當立即通知供熱企業修復，並賠償損失。

第三十九條供熱企業應當制定供熱事故搶險搶修應急預案，並定期進行演練。

供熱企業發現供熱事故或者接到供熱事故報告後，應當立即組織搶險搶修，並同時報告供熱主管部門。對影響搶修的其他設施，供熱企業應當採取合理的應急處置和必要的現場防護措施，並及時通知有關單位。

供熱企業可以先行組織施工，有關部門應當允許施工企業事後補辦佔道、道路開挖等審批手續。

用戶自有供熱設施發生泄漏等緊急情況，給其他用戶正常供熱造成影響，供熱企業需要入戶搶修作業的，相關用戶、物業服務企業等應當予以配合。

第四十條因工程建設確需改建、遷移、拆除供熱設施的，建設單位應當與供熱企業協商確定改建、遷移、拆除方案後方可實施。

第四十一條任何單位和個人不得實施下列危害供熱設施安全的行為：

（一）破壞或者擅自改裝、拆除供熱管網、標志、井蓋、閥門和儀表等供熱設施；

（二）破壞或者擅自安裝、拆卸、改裝、干擾用熱計量設施；

（三）利用供熱管道或者支架懸掛物體；

（四）在規定的供熱設施安全間距范圍內，建設建築物、構築物、敷設管線或者種植深根植物；

（五）在規定的供熱設施安全間距范圍內，爆破、挖坑、掘土或者打樁；

（六）在規定的供熱設施安全間距范圍內，堆放垃圾、雜物、易燃易爆等危險物品，排放污水、腐蝕性液體或者氣體；

（七）其他危害供熱設施安全的行為。

第五章法律責任

第四十二條違反本條例規定的行為，法律、行政法規已規定法律責任的，按照其規定執行；法律、行政法規未規定法律責任的，依照本條例規定執行。

第四十三條違反本條例規定，供熱企業、房地產開發企業等建設單位未按照規定安裝供熱系統調控裝置、用熱計量裝置和室內溫度調控裝置的，由住房城鄉建設主管部門責令改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十四條違反本條例規定，供熱企業、房地產開發企業等建設單位未組織供熱工程竣工驗收的，由供熱主管部門責令改正，處三萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條違反本條例規定，建設單位擅自施工危害供熱設施安全的，由供熱主管部門責令改正，逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十六條違反本條例規定，擅自改建、遷移、拆除供熱設施的，由供熱主管部門責令限期改正，恢復原狀或者採取其他補救措施，處五萬元以上十萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十七條違反本條例規定，未取得供熱經營許可證從事供熱經營活動的，由供熱主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處五萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十八條違反本條例規定，供熱企業不按照供熱經營許可證的規定從事供熱經營活動的，由供熱主管部門責令限期改正，沒收違法所得，處三萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷供熱經營許可證。

第四十九條違反本條例規定，供熱企業延遲供熱、提前結束供熱或者拒絕用戶直接交納熱費的，由供熱主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第五十條違反本條例規定，供熱企業對具備分戶用熱計量條件的用戶不按照用熱量收費的，由供熱主管部門給予警告，責令限期改正；情節嚴重的，吊銷供熱經營許可證。

⑹ 在北方，國家在冬季供熱是怎麼規定的，尤其是地暖用戶，是全天供暖還是只晚上供這一點有明文規定嗎

我國沒有出台相應的國家性的供暖法規或法律，供暖時間、溫度和費用都是以各省市地方性供暖條例為准。

以山東省為例，根據《山東省供熱條例》規定：

第二十一條設區的市、縣（市）人民政府應當確定當地採暖供熱期，明確供熱期起止日期，向社會公布，並根據氣象情況適時調整供熱期限。供熱企業不得延遲或者提前結束供熱。

第二十二條在室外溫度不低於供熱系統最低設計溫度、建築圍護結構符合當時採暖設計規范標准和室內採暖系統正常運行條件下，供熱企業應當保證採暖供熱期內用戶卧室、起居室的溫度不低於十八攝氏度。供用熱合同另有約定的，從其約定。

用戶認為室內溫度不達標的，可以向供熱企業提出溫度檢測要求，供熱企業應當在二十四小時內進行檢測。對檢測結果有異議的，可以委託法定的檢測機構進行檢測。因供熱企業原因導致室內溫度不達標的，供熱企業應當承擔檢測費用並減收熱費，具體辦法由設區的市、縣（市）人民政府制定。

(6)山東省熱力條例擴展閱讀：

相關法律法規：

根據《山東省供熱條例》規定：

第三十條供熱企業應當按照供用熱合同約定，連續穩定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。

在採暖供熱期內，因特殊原因需要連續停止供熱超過二十四小時的，供熱企業應當提前二日通知用戶；因突發事故不能正常供熱的，供熱企業應當立即組織搶修並報告供熱主管部門，及時通知受影響區域的用戶。連續停止供熱二十四小時以上的，供熱企業應當依據停供時間減收相應熱費。

第三十一條未經供熱主管部門批准，供熱企業不得擅自停業。確需停業的，應當在當年採暖供熱期開始六個月前向供熱主管部門提出申請，供熱主管部門應當自收到申請之日起二十日內作出是否批準的決定。

經批准停業的供熱企業應當對供熱范圍內相關用戶、設施管理以及熱費等事宜作出妥善安排，在當年採暖供熱期開始三個月前與承接的供熱企業完成交接，並向供熱主管部門提出書面報告。