規章以上的規范性文件
1、法律是國家的產物,是統治階級(泛指政治、經濟、意識形態上占支配地位的階級)為了實現統治並管理國家的目的,經過一定立法程序所頒布的基本法律和普通法律。
2、法規是法令、條例、規則和章程等法定文件的總稱,指國家機關制定的規范性文件,如國務院制定和頒布的行政法規,省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。
3、規章主要指國務院組成部門及直屬機構,省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和設區市的人民政府,在它們的職權范圍內為執行法律、法規需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。
4、規定是強調預先(即在行為發生之前)和法律效力,用於法律條文中的決定,即權威性地確定為一種指導、指示或行動規則。
5、條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定並發布的,針對政治、經濟、文化等各個領域內的某些具體事項而作出的,比較全面系統、具有長期執行效力的法規性公文。
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法律、法規、規章、規定和條例基於法的規范作用
1、指引作用
這是指法作為一種行為規范,為人們提供某種行為模式,指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為,從而對行為者本人的行為產生影響。
2、評價作用
這是指法作為一種社會規范具有判斷、衡量他人行為是否合法或有效的作用。
3、教育作用
這是指通過法的實施,法律規范對人們今後的行為發生直接或間接的誘導影響。
4、預測作用
這是指人們可以根據法律規范的規定,事先估計到當事人雙方將如何行為及行為的法律後果,從而對自己的行為作出合理的安排。
5、強製作用
這是指法為保障自己得以充分實現,運用國家強制力制裁、懲罰違法行為。法的強製作用是法的其他作用的保證。
⑵ 制定其他規范性文件
【其他規范性文件】行政機關制定和發布的規范性文件中,除了行政法規、規章以及行政解釋外,還有其他規范性文件。所謂其他規范性文件,是指國家行政機關或法律授權組織為執行法律、法規、規章,依法定許可權和程序制定和發布的具有普遍約束力的決定、命令、指示等規范性文件的總稱。
【其他規范性文件的主要形式】其他規范性文件的主要形式,一是國務院根據憲法和法律規定的行政措施和發布的決定和命令;二是國務院辦公廳、國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署及具有行政管理職能的直屬機構,根據法律、行政法規、決定、命令,在本部門許可權內發布的命令和指示;三是縣級以上地方人民政府為執行本級人民代表大會及其常務委員會的地方性法規和決議以及上級人民政府的決定和命令而規定的行政措施、發布的決定和命令;四是鄉、民族鄉、鎮人民政府為執行本級人民代表大會的決議和上級國家行政機關的決定和命令而發布的決定和命令;五是縣級以上地方各級人民政府各工作部門根據有關法律、行政法規、地方性法規、部門規章、地方政府規章、決定和命令,在本部門許可權內發布的命令和指示。此外,某些社會組織經法律、法規授權也可制定其他規范性文件,如中國證券監督管理委員會依《中華人民共和國證券法》授權可制定證券市場監督管理方面的規則等。
【制定其他規范性文件的程序】依法不具有規章制定權的縣級以上地方人民政府制定、發布具有普遍約束力的決定、命令,參照《規章制定程序條例》規定的程序執行。
⑶ 規范性法律文件有哪些要具體
規范性法律文件是表現法的內容的形式或者載體,它是普遍、多次和反專復適用的法律屬文件,即通常所謂的法律,有憲法、法律、法規和規章等淵源形式。
我國規范性法律文件的效力等級及其審查體制大體可分為五個等級,分別為
1、憲法;
2、法律(包括基本法律和非基本法律);
3、行政法規和規章;
4、地方性法規(省級法規和市級法規);
5、地方規章(省級規章和市級規章)。
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由於法的規范性和一般性,所以對法律文件,就應區分開規范性文件與非規范性文件。
1、規范性文件屬於法的范圍,如憲法、法律、法規等。
2、非規范性法律文件雖有法律效力,但並不屬於法的范圍,而只是適用一定法律規范的產物,如委任令、營業執照、逮捕證等。我國法院判決不同於英美法系的判例,由於只是對同類案件具有指導意義,因此也是非規范性文件。
3、二者區分的標准就是如上所說的它的對象是一般的人或事還是特定的人或事;它是反復適用的還是僅適用一次的。
⑷ 規范性文件包括哪些
法律分析:1、廣義一般是指屬於法律范疇(即憲法、法律、行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、國務院部門規章和地方政府規章)的立法性文件和除此以外的由國家機關和其他團體、組織制定的具有約束力的非立法性文件的總和;
2、狹義一般是指法律范疇以外的其他具有約束力的非立法性文件。當前這類非立法性文件的制定主體非常之多,例如各級黨組織、各級人民政府及其所屬工作部門,人民團體、社團組織、企事業單位、法院、檢察院等。
規范性文件是指除政府規章外,行政機關及法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織,在法定職權范圍內依照法定程序制定並公開發布的針對不特定的多數人和特定事項,涉及或者影響公民、法人或者其他組織權利義務,在本行政區域或其管理范圍內具有普遍約束力,在一定時間內相對穩定、能夠反復適用的行政措施、決定、命令等行政規範文件的總稱。
法律依據:《中華人民共和國立法法》 第六條 立法應當從實際出發,適應經濟社會發展和全面深化改革的要求,科學合理地規定公民、法人和其他組織的權利與義務、國家機關的權力與責任。法律規范應當明確、具體,具有針對性和可執行性。
⑸ 行政規范性文件有哪些具體包括哪些內容
行政性規范性文件是指行政公署、省轄市人民政府,縣(市、區)人民政府以及各級政府所屬部門根據法律、法規、規章的授權以及上級政府的決定、命令,依照法定許可權和程序制定的、以規范形式表述,在一定時間內相對穩定並在本地區、本部門普遍適用的各種決定、辦法、規定、規則、實施細則的總稱。
⑹ 哪些文件屬於黨內規范性文件
1、《中國共產黨地方委員會工作條例》
中國共產黨地方委員會工作條例,是為了落實全面從嚴治黨要求,加強和改進黨的地方委員會工作,提高黨的執政能力和領導水平,促進黨的執政目標的實現,根據《中國共產黨章程》,制定的條例。
2、《中國共產黨紀律處分條例》
《中國共產黨紀律處分條例》簡稱:紀律處分條例,是根據《中國共產黨章程》制定的黨內法規。《中國共產黨紀律處分條例》的制定,旨在維護黨的章程和其他黨內法規,嚴肅黨的紀律,純潔黨的組織,保障黨員民主權利,教育黨員遵紀守法,維護黨的團結統一,保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。
3、《中國共產黨廉潔自律准則》
《中國共產黨廉潔自律准則》是2015年10月中共中央印發的《中國共產黨廉潔自律准則》的簡稱。由黨中央根據黨的十八大以來全面從嚴治黨新的實踐需要,在2010年《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干准則》基礎上修訂而成。全文共8條、281字,包括導語、黨員廉潔自律規范和黨員領導幹部廉潔自律規范。
4、《幹部教育培訓工作條例》
2015年10月18日,中國政府網公布中共中央印發的《幹部教育培訓工作條例》。該《條例》分總則,管理體制,教育培訓對象,教育培訓內容,教育培訓方式方法,教育培訓機構,師資、課程、教材、經費,考核與評估,附則9章62條,由中央組織部負責解釋,自2015年10月14日起施行。
5、《中國共產黨巡視工作條例》
《中國共產黨巡視工作條例》是為了規范中國共產黨巡視工作、強化黨內監督而制定的法規,2015年8月3日《中國共產黨巡視工作條例》由中央紀委會同中央組織部發布,自2015年8月3日起實施。