條例與准則解讀

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兩學一做學習專欄 「兩個《准則》」「四個《條例》」(學習綱要)

一、《中國共產黨廉潔自律准則》學習綱要

《中國共產黨廉潔自律准則》自2016年1月1日起施行。《准則》將原來「六個禁令」和「52個不準」的內容，現改為主要是從倡導性角度，內容更為精簡，全文298個字，借鑒「三大紀律、八項注意」表述，向全黨提出「四個必須」、「八條規范」(「八條規范」包含：「四個堅持」、「四個自覺」)，除了對黨員領導幹部，還加入了對普通黨員的規范，分為總則、對黨員行為的規范、對黨員領導幹部行為的規范。正面倡導、重在立德、要求更高，是黨員幹部能夠看得見、夠得著的高標准。

1.「四個必須」即：

①必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念;

②必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨;

③必須繼承發揚黨的優良傳統和作風;

④必須自覺培養高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統美德，廉潔自律，接受監督，永葆黨的先進性和純潔性。

2. 「八條規范」即：

黨員廉潔自律規范(「四個堅持」)

①第一條 堅持公私分明，先公後私，克己奉公。

②第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。

③第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。

④第四條 堅持吃苦在前，享受在後，甘於奉獻。

黨員領導幹部廉潔自律規范(「四個自覺」)

⑤第五條 廉潔從政，自覺保持人民公僕本色。

⑥第六條 廉潔用權，自覺維護人民根本利益。

⑦第七條 廉潔修身，自覺提升思想道德境界。

⑧第八條 廉潔齊家，自覺帶頭樹立良好家風。

二、《中國共產黨紀律處分條例》學習綱要

《中國共產黨紀律處分條例》自2016年1月1日起施行。《條例》分為總則、分則、附則3編、11章、133條，重在立規，從全面梳理黨章開始，把黨章和其他主要黨內法規對黨組織和黨員的紀律要求細化，明確規定違反黨章就要依規給予相應黨紀處分。將原來以破壞社會主義市場經濟秩序等為主的10類違紀行為，整合規范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的「六大紀律」，劃出了黨員幹部們不可觸碰的底線，適用於違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員，回歸黨的紀律，為廣大黨員開列了一份「負面清單」。

第一編 總 則

共五章，分為：指導思想、原則和適用范圍(含5條具體條款);違紀與紀律處分(含10條具體條款);紀律處分運用規則(含11條具體條款);對違法犯罪黨員的紀律處分(含8條具體條款);其他規定(含10條具體條款)。共44條具體條款。

第二編 分 則 (核心內容為「六大紀律」)

共六章，分為：對違反政治紀律行為的處分(含18條具體條款);對違反組織紀律行為的處分(含17條具體條款);對違反廉潔紀律行為的處分(含25條具體條款);對違反群眾紀律行為的處分(含8條具體條款);對違反工作紀律行為的處分(含13條具體條款);對違反生活紀律行為的處分(含4條具體條款)。共85條具體條款。

第三編 附 則

共4條具體條款。

【圖解】(略，詳見附件)

三、《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》學習綱要

准則稿分三大板塊、12個部分：

第一板塊是序言，屬於總論，闡述黨內政治生活的重大作用和歷史 經驗 、存在的突出問題、面臨的形勢任務以及新形勢下加強和規范黨內政治生活的重要性緊迫性，提出加強和規范黨內政治生活的目標要求。

第二板塊是分論，是主體部分，圍繞堅定理想信念、堅持黨的基本路線、嚴明黨的政治紀律、保持黨同人民群眾的血肉聯系、堅持民主集中制原則、發揚黨內民主和保障黨員權利、堅持正確選人用人導向、嚴格黨的組織生活制度、開展批評和自我批評、加強對權力運行的制約和監督、保持清正廉潔的政治本色12個方面分別提出明確要求、作出具體規定。

第三板塊是結束語，主要講加強組織領導和督促檢查、高級幹部帶頭示範，確保各項任務落到實處。

開篇語：辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起。

黨內政治生活中出現的突出問題：在一些黨員、幹部包括高級幹部中，理想信念不堅定、對黨不忠誠、紀律鬆弛、脫離群眾、獨斷專行、弄虛作假、庸懶無為，個人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風問題突出，任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現象屢禁不止，濫用權力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀等現象滋生蔓延。特別是高級幹部中極少數人政治野心膨脹、權欲熏心，搞陽奉陰違、結黨營私、團團伙伙、拉幫結派、謀取權位等政治陰謀活動。

重點和關鍵：新形勢下加強和規范黨內政治生活，重點是各級領導機關和領導幹部，關鍵是高級幹部特別是中央委員會、中央政治局、中央政治局常務委員會的組成人員。

黨內政治生活的若干准則：

1、堅定理想信念

必須把對馬克思主義的信仰、對社會主義和共產主義的信念作為畢生追求;必須永遠保持建黨時中國共產黨人的奮斗精神;必須加強學習。

2、堅持黨的基本路線

堅持以經濟建設為中心;堅持四項基本原則;堅持改革開放;堅持黨的思想路線貫穿於執行黨的基本路線全過程;堅決捍衛黨的基本路線。

全黨必須自覺服從黨中央領導;全黨必須嚴格執行重大問題請示 報告 制度;全黨必須自覺防止和反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義。

4、嚴明黨的政治紀律

同一切違反黨的紀律的行為作斗爭;不準在黨內搞小山頭、小圈子、小團伙，嚴禁在黨內拉私人關系、培植個人勢力、結成利益集團;必須對黨忠誠老實、光明磊落，說老實話、辦老實事、做老實人，如實向黨反映和報告情況;黨內不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。

5、保持黨同人民群眾的血肉聯系

決不允許在群眾面前自以為是、盛氣凌人，決不允許當官做老爺、漠視群眾疾苦，更不允許欺壓群眾、損害和侵佔群眾利益;反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風;提高做群眾工作能力;堅持領導幹部調查研究、定期接待群眾來訪、同幹部群眾談心、群眾滿意度測評等制度;黨員、幹部必須顧全大局，自覺維護社會和諧穩定。

6、堅持民主集中制原則

各級黨委(黨組)必須堅持集體領導制度;黨委(黨組)主要負責同志必須發揚民主、善於集中、敢於擔責;領導班子成員必須堅決執行黨組織決定，如有不同意見，可以保留或向上一級黨組織提出;任何人都不能向組織討價還價、不服從組織安排。

7、發揚黨內民主和保障黨員權利

必須尊重黨員主體地位、保障黨員民主權利，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權;黨內選舉必須體現選舉人意志，規范和完善選舉制度規則;黨員有權向黨負責地揭發、檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀違法的事實，提倡實名舉報。

8、堅持正確選人用人導向

選拔任用幹部必須堅持黨章規定的幹部條件，堅持德才兼備、以德為先，堅持五湖四海、任人唯賢;選人用人必須強化黨組織的領導和把關作用;黨的各級組織必須自覺防範和糾正用人上的不正之風和種種偏向;黨內不準搞人身依附關系;建立容錯糾錯機制，寬容幹部在工作中特別是改革創新中的失誤。

9、嚴格黨的組織生活制度

堅持「三會一課」制度;堅持民主生活會和組織生活會制度;堅持談心談話制度;堅持對黨員進行民主評議。

10、開展批評和自我批評

批評和自我批評必須堅持實事求是，講黨性不講私情、講真理不講面子;黨員、幹部必須嚴於自我解剖，對發現的問題要深入剖析原因，認真整改;領導幹部特別是高級幹部必須帶頭從諫如流、敢於直言。

11、加強對權力運行的制約和監督

黨的各級組織和領導幹部必須在憲法法律范圍內活動;領導幹部特別是高級幹部必須加強自律、慎獨慎微，自覺檢查和及時糾正在行使權力、廉政勤政方面存在的問題

12、保持清正廉潔的政治本色

各級領導幹部必須嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實;領導幹部特別是高級幹部必須注重家庭、家教、家風， 教育 管理好親屬和身邊工作人員;堅決抵制潛規則，自覺凈化社交圈、生活圈、朋友圈。

四、《中國共產黨黨內監督條例》學習綱要

分三大板塊，共8章、47條。

第一章是總則，構成第一板塊，列了9條，主要明確立規目的和依據，闡述黨內監督指導思想、基本原則、監督內容、監督對象、監督方式以及強化自我監督、構建黨內監督體系等重要問題。

第二章至第五章構成第二板塊，是條例的主體部分，列了27條，分別就黨的中央組織、黨委(黨組)、黨的紀律檢查委員會、基層黨組織和黨員這四類監督主體的監督職責以及相應監督制度作出規定。其中，將黨的中央組織的監督單設一章，是對現行條例的突破，體現黨中央以身作則、以上率下。

第六章至第八章構成第三板塊，列了11條，分別就黨內監督和外部監督相結合、整改和保障、附則等作出規定。條例沒有對中央部委和地方黨委制定實施細則作出授權規定，體現全黨必須一體執行，防止搞變通、打折扣。

【圖解】(略，詳見附件)

五、《中國共產黨問責條例》學習綱要

1.宗旨：全面從嚴治黨，規范和強化黨的問責工作。

2.指導思想：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神。

3.兩個對象：各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領導成員， 各級紀委(紀檢組)及其領導成員。

4.三個責任：主體責任、監督責任、領導責任。

5.四個原則：

(1)依規依紀、實事求是，

(2)失責必問、問責必嚴，

(3)懲前毖後、治病救人，

(4)分級負責、層層落實責任。

6.釐清責任：

(1)黨組織領導班子：全面領導責任。

(2) 領導班子主要負責人和直接主管的班子成員：主要領導責任。

(3)參與決策和工作的班子其他成員：重要領導責任。

7.六種問責情形：

(1)黨的領導弱化。

(2)黨的建設缺失。

(3)全面從嚴治黨不力。

(4)維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力。

(5)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實。

(6)其他應當問責的失職失責情形。

8.七種問責方式：

對黨組織：

(1)檢查。(2)通報。(3)改組。

對黨的領導幹部：

(1)通報。(2)誡勉。(3)組織調整或者組織處理。(4)紀律處分。

9.問責許可權：

(1)問責決定應當由黨中央或者有管理許可權的黨組織作出。

(2)對黨的領導幹部，紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權採取通報、誡勉方式進行問責。

(3)提出組織調整或者組織處理的建議。

(4)採取紀律處分方式問責，按照黨章和有關黨內法規規定的許可權和程序執行。

10.問責後監督：

(1)及時向被問責黨組織或者黨的領導幹部及其所在黨組織宣布並督促執行。

(2)有關問責情況應當向組織部門通報，組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導幹部個人檔案，並報上一級組織部門備案。

(3)涉及組織調整或者組織處理的，應當在一個月內辦理完畢相應手續。

11.被問責幹部處理情況：

向問責決定機關寫出書面檢討，

在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。

12.實行終身問責：對失職失責性質惡劣、後果嚴重的，不論其責任人是否調離轉崗、提拔或者退休，都應當嚴肅問責。

13.適用范圍：

(1)各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，中央國家機關各部委黨組(黨委)，可以根據本條例制定實施辦法。

(2)中央軍事委員會可以根據本條例制定相關規定。

14.重要意義：

(1)實現黨的歷史使命的重要保障。

(2)推進全面從嚴治黨的實踐要求。

(3)解決管黨治黨突出問題的現實需要。

六、《中國共產黨巡視工作條例》學習綱要

《中國共產黨巡視工作條例》是為落實全面從嚴治黨要求，加強黨內監督，規范中國共產黨巡視工作、根據《中國共產黨章程》而制定的法規。《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》於2009年6月30日由中央紀委會同中央組織部發布，於2015年8月3日修訂後名稱改為《中國共產黨問責條例》正式實施。

意義：規范巡視工作、強化黨內監督的重要基礎性法規，對於落實全面從嚴治黨、依規治黨要求，貫徹中央巡視工作方針，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，加強黨組織領導班子和幹部隊伍建設，推動黨的先進性和純潔性建設。

巡視工作責任體系的核心:

1、落實「兩個責任」即黨委的主體責任和紀委的監督責任。

2、明確「三個責任人」，即黨委書記是巡視工作主體責任的第一責任人、巡視工作領導小組組長是組織實施巡視工作的主要責任人、巡視組組長是落實巡視監督責任的第一責任人。

抓主體責任 黨委「一把手」是第一責任人

1、開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任。

2、對巡視工作，黨委要堅決負責，主要領導要帶頭盡責，班子成員要主動擔責。

3、黨委「一把手」是巡視工作主體責任第一責任人，黨委領導班子的其他成員要配合「一把手」落實好巡視各項工作。

抓組織實施責任 確保黨委決策落地

主要職責：1、落實黨中央和同級黨委關於巡視工作的決策部署，及時組織巡視力量，認真抓好實施;2、及時解決巡視中遇到的問題和困難，組織領導巡視組深入了解問題，確保黨委決策落地。

條例規定，巡視工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。

抓監督責任 巡視組失職瀆職要追責

按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監督內容，切實加強對黨委(黨組)落實黨風廉政建設主體責任、紀委(紀檢組)落實監督責任情況的監督檢查，把「關鍵在治、要害在嚴」落實到巡視檢查「兩個責任」中。

抓成果運用責任 做到件件有著落、事事有迴音

條例對成果運用的責任進行了明確規定：

1、有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索後，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見。

2、紀律檢查機關對巡視組移交的問題線索，要責成相關紀檢監察室優先辦理，及時研究提出處置意見，對違紀違法問題線索明確具體的，要及時研究提出紀律審查意見。

3、組織部門收到巡視組移交的問題線索後，要責成相關部門及時研究提出辦理和組織處理意見，並在規定時限內向巡視辦反饋。

4、其他有關部門收到巡視組移交的專題報告，要結合部門職責，研究提出處理 措施 。

抓整改落實責任 被巡視黨組織主要負責人為第一責任人

整改環節著重要完成以下幾個步驟：

1、實行簽收制。請被巡視黨組織主要負責人簽收向本人和領導班子的反饋意見稿，把責任壓給他們，促進盡職盡責。

2、落實「雙責任」。黨委(黨組)負整改落實的主體責任，紀委(紀檢組)負監督責任。

3、實行「雙報告」。被巡視黨組織報告整改情況報告;同時，被巡視黨組織主要負責人以個人名義報送有針對性抓好反饋意見落實、做好班子成員相關工作等履職情況報告。

4、監督「雙公開」。整改情況既要在被巡視地區、單位進行通報，又要向社會公開。

對巡視整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的地方和部門，將嚴肅追究責任。

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1. 機關准則及條例學習心得4篇

2. 黨員四個服從的要求

3. 學習准則條例心得體會3篇

4. 學習條例和准則心得體會10篇

5. 四個全麵包括哪些內容

② 《准則》和《條例》體現了怎樣的治黨特色

落實全面從嚴治黨要求，認真貫徹執行中央新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《准則》和《條例》），實現全黨守紀律講規矩，是管黨治黨的關鍵之舉。從黨的建設的內在聯系分析，《准則》和《條例》體現出九大黨建特色。認真學習貫徹這兩部黨內法規，應注意把握其九大特色，以增強我們學習貫徹《准則》和《條例》的黨建自覺。


一、把政德和紀律分開，再按照以德治黨和依規治黨有機結合的軌道推進


原黨員領導幹部廉政准則兼具「德紀合一」的特色，而且只限於領導幹部，其中的「八方面禁止」和「五十二個不準」，本屬於紀律范疇，但違反了又沒有如何處分的下文；說是政德的要求，又沒有「立德」的「高線」；而且和原紀律處分條例的相關內容有重疊。依據管黨治黨和黨的建設科學化的新要求，新修訂的《准則》和《條例》，實現了「德、紀」科學分開。《准則》由僅針對黨員領導幹部到覆蓋全黨，把其「紀律」方面的內容向《條例》集結。《准則》依據黨章，緊扣幹部廉潔自律主題，重在立德，簡單明了，堅持正面倡導，為黨員特別是黨員領導幹部樹立了看得見、摸得著的體現黨的先鋒隊性質的高標准，展現了中國共產黨人的高尚道德情操。《條例》依據黨章和新實踐，把紀律整合成政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等六大紀律，開列負面清單，重在立規，劃出了黨組織、黨員與黨員領導幹部不可觸碰的底線。


二、紀法分開，紀嚴於法，把紀律和規矩挺在法律前面


一是堅持立廢改釋並舉的原則，需要立新規的立，過時的廢除，需要修訂的修訂。以原紀律處分條例為主幹，把原黨員領導幹部廉政准則中屬於紀律的內容，集結到此次修訂的《條例》中；把「八項規定」新精神和貫徹「八項規定」新成果集結到《條例》中；把黨的十八大以來堅決反對「四風」方面查處的一些違紀違規行為，如兼職取酬、公款消費、超標公務接待、團團伙伙、出入私人會所與高檔消費等內容，集結到《條例》中。這樣的「突出重點、針對時弊」，簡便易行，明確處分標准，統一黨員違紀行為名稱，提高了紀律處分的規范化水平。二是轉變紀委的工作方式，主要是黨內執紀而不是執法，重要任務是執紀問責，監督黨的路線、方針、政策和黨性黨紀的發展變化，防止紀檢機關向「黨內公檢法」的方向發展，展示了管黨治黨和黨的建設科學化的重大進步。三是給予充分的時間宣傳解釋、學習研究和討論思考。2015
年10 月下旬公布《准則》和《條例》，給全黨兩個月的時間大學習、大宣傳、大討論、深思考，在解放思想中統一思想，在大討論、深思考中形成全黨統一意志。2016 年1
月1 日，開始正式認真嚴肅貫徹實施。

三、認真學習貫徹《准則》和《條例》，要在踐行「三嚴三實」的框架內實施


學習貫徹《准則》和《條例》，是在黨領導的中國特色社會主義偉大事業中、在決戰全面建成小康社會的偉大奮斗中推進全黨守紀律講規矩，因此，必須以「三嚴三實」為基本框架。「三嚴」是幹部政德建設的基本遵循；「三實」則是幹部幹事創業追求優異政績的基本遵循。必須把「三嚴」認真貫徹到「三實」的實踐中去，以解決長期以來逐漸形成的「政德」與「政績」兩張皮現象。據此認真貫徹實施《准則》和《條例》，就是共產黨人必須在幹事創業中嚴以用權、嚴以律己、嚴以修身；必須在全面建成小康社會的決勝階段中立政德、守紀律、講規矩；必須把「三嚴」與「三實」有機結合。


四、圍繞黨的領導和黨的執政加強政治紀律和政德建設


黨的領導和黨的執政，是事關中國特色社會主義前途和命運的核心問題，是事關能否奔向共產主義遠大前程的根本問題。因此，必須把加強政治紀律和政德建設放在首位。一要圍繞黨的領導加強政德建設和政治紀律。加強政德建設和加強政治紀律要並舉。一方面，加強全黨，特別是領導幹部的理想信念、政治品質、宗旨情操建設，抓住這一黨建立本之工作；另一方面，凡是各種反對黨的領導、動搖黨的領導、妄議黨的領導、破壞黨的領導和破壞社會主義制度的言行，都必須堅決進行政治教育和執行政治紀律。二要圍繞黨的執政加強政治紀律。中國共產黨是馬克思主義執政黨，是執政用權為民，還是用權為己為私，是用權為民謀利益，還是以權謀私利，關乎黨的先進性和純潔性，是重大的政治問題。加強政治紀律，必須堅持立黨為公、執政為民的政治原則，堅決反對以權謀私、權錢交易、權色交易、權力尋租、權力濫用的行為。如利用執政崗位搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、培植私人勢力或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本；如在執政崗位上拒不執行黨和國家的方針政策以及決策部署，甚至故意作出與黨和國家的方針政策以及決策部署相違背的決定等行為，必須加強政治教育與執行政治紀律。


五、圍繞民主集中制加強組織紀律


中國共產黨是依據黨章、按照民主集中制原則組建起來的馬克思主義政黨。圍繞民主集中制加強組織紀律，一要圍繞「跑官要官、買官賣官、拉票賄選」問題加強組織紀律，認真解決長期以來幹部隊伍建設中的這些老大難問題。二要圍繞民主集中制在黨的建設和黨的領導工作中的具體執行，加強組織紀律，堅決治理各種破壞民主集中制的行為。三要圍繞各種破壞黨的組織紀律的行為，加強執紀問責，以維護黨的章程，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育每個黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。


六、圍繞如何「管住錢」加強廉潔紀律和認真實施《准則》


大量的腐敗案例證明，一些黨員領導幹部走進腐敗的深淵，都是貪污、受賄、錢權交易問題。如何合理合法掙到錢，是市場經濟最大的學問，如何「管住錢」，是市場經濟條件下重要的法治。加強廉潔紀律和認真實施《准則》，一要通過加強廉潔紀律和廉潔自律管住「權力運行經費」，防止權力運行成本無限擴張，如公車、辦公場所、會議、公務接待、公務出國等費用被無限擴張等。二要管住國家公共財政資金和國有企業資金，防止貪污、挪用、拿回扣和跑冒滴漏等現象。三要管住國有資產，防止國有資產流失。四要有效遏制權錢交易。


七、圍繞維護群眾利益和保護群眾權益，加強群眾紀律和政德建設


一要不斷加強全心全意為人民服務的政德建設。始終追求全心全意為人民服務的信仰、品行、情操，始終為人民的根本利益而全心全意地奮斗。二要圍繞保護群眾利益和權益加強群眾紀律。對於執政中損害人民群眾利益權益的行為，如在辦理涉及群眾事務時刁難群眾、吃拿卡要；對符合政策的群眾訴求消極應付、推諉扯皮，損害黨群、干群關系；對待群眾態度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響；弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益；不顧群眾意願，盲目鋪攤子、上項目，致使國家、集體或者群眾財產和利益遭受較大損失等行為，必須嚴肅黨的群眾紀律，加強執紀問責工作力度。


八、圍繞責任制、問責制加強工作紀律


落實全面從嚴治黨責任，一要對黨組織不履行全面從嚴管黨治黨主體責任或者履行責任不力，工作中不負責任或者疏於管理，出現不傳達貫徹、不檢查督促落實黨和國家的路線方針政策以及決策部署，或者作出違背黨和國家方針政策以及決策部署的錯誤決策的情況必須嚴肅執紀問責。二要針對黨員領導幹部違反有關規定干預和插手市場經濟活動情況，加強工作紀律。如領導幹部干預和插手建設工程項目承發包、土地使用權出讓、政府采購、房地產開發與經營、礦產資源開發利用、中介機構服務等違規活動；領導幹部干預和插手國有企業重組改制、兼並、破產、產權交易、清產核資、資產評估、資產轉讓、重大項目投資以及其他重大經營活動等違規事項；干預和插手批辦各類行政許可和資金借貸等違紀事項等，必須嚴肅執紀問責。三要針對黨員領導幹部違反有關規定干預和插手司法活動、執紀執法活動，向有關地方或者部門打招呼、說情，或者以其他方式對司法活動、執紀執法活動施加影響行為加大執紀問責工作力度。四要針對一些敏感工作加強工作紀律。如黨員領導幹部違反有關規定干預和插手公共財政資金分配、項目立項評審、政府獎勵表彰活動等問題；在幹部工作中泄露關於幹部選拔任用、紀律審查等尚未公開事項或者其他應當保密的內容，私自留存涉及黨組織關於幹部選拔任用、紀律審查等方面資料，等等。五要在外事工作中加強工作紀律。


九、加強黨的生活紀律，嚴肅執紀問責


古往今來，社會發展繁榮期發生的腐化現象，是社會開始走下坡路的一個重要原因，也是威脅到執政黨執政地位的一個重要因素。中國特色社會主義已經逐漸進入繁榮期，針對執政中的腐化生活風氣問題，必須加強黨的生活紀律。加強生活紀律，重點要認真查處權色交易、腐化生活等問題，嚴肅執紀問責。早在延安時期，中國共產黨人學習討論《甲申三百年祭》，表示決不當李自成，就是以李自成失敗的教訓教育警醒領導幹部不重蹈其歷史覆轍。

③ 准則和條例具體指

法律分析：准則和條例具體指《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》，《准則》和《條例》是遵循黨章的最嚴法紀。新修訂的《准則》和《條例》一個鮮明特色就是以黨章為根本遵循，把黨章這一黨內「根本大法」的紀律規范和原則要求具體化，是「史上黨內最嚴的法紀」。

法律依據：《中國共產黨紀律處分條例》 第一條 為了維護黨章和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

《中國共產黨廉潔自律准則》

第一條 堅持公私分明，先公後私，克己奉公。

第二條 堅持崇廉拒腐，清白做人，干凈做事。

第三條 堅持尚儉戒奢，艱苦樸素，勤儉節約。

第四條 堅持吃苦在前，享受在後，甘於奉獻。

④ 條例和准則各是什麼意思

條例：由國家制定或批準的規定某些事項或某一機關的組織、職權等的法律文件，也指團體制定的章程。准則:言論、行動等所依據的原則。——《現代漢語詞典》第5版

⑤ 黨員條例和行為准則

法律分析：兩個准則：《關於新形勢下下黨內政治生活的若干准則》、《中國共產黨廉潔自律准則》。四個條例：《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨巡視工作條例》。

法律依據：《中國共產黨章程》 第三十四條 黨的各級領導幹部必須模範地履行本章程第三條所規定的黨員的各項義務，並且必須具備以下的基本條件：（一）具有履行職責所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認真實踐「三個代表」重要思想，努力用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，經得起各種風浪的考驗。（二）具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念，堅決執行黨的基本路線和各項方針、政策，立志改革開放，獻身現代化事業，在社會主義建設中艱苦創業，做出實績。（三）堅持解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創新，認真調查研究，能夠把黨的方針、政策同本地區、本部門的實際相結合，卓有成效地開展工作，講實話，辦實事，求實效，反對形式主義。（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。（五）正確行使人民賦予的權力，依法辦事，清正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，密切聯系群眾，堅持黨的群眾路線，自覺地接受黨和群眾的批評和監督，做到自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。（六）堅持和維護黨的民主集中制，有民主作風，有全局觀念，善於團結同志，包括團結同自己有不同意見的同志一道工作。

⑥ 准則和條例指的是什麼

准則對全黨政治生活、組織凱手掘生活和全體黨員行為等作出基本規定。現行的最重要的兩個准則就是《關於新形勢下黨內政治生活的若干准則》和《中國共產黨廉潔自律准則》。條例對黨的某一領域重要關系或者某一薯皮方面重要工作作出全面規定。

如《中國共產黨紀律處分條例》盯核《中國共產黨問責條例》《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監督條例》《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨農村工作條例》等等。

⑦ 新修訂的《准則》和《條例》有哪四大看點

中共中央近日印發《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律版處分條例》，為全權面從嚴治黨樹立了道德高線和紀律底線，備受各界關注。
新修訂的《准則》和《條例》2015年10月18日印發，自2016年1月1日起施行。
四大看點：
1、彰顯一種堅強決心——與時俱進完善黨內法規，切實解決管黨治黨中存在的突出問題，堅定不移推進全面從嚴治黨；
2、樹立一條道德高線——修訂後的准則成為黨執政以來第一部堅持正面倡導、面向全體黨員的黨內廉潔自律規范；
3、釐清一份負面清單——刪除70餘條與國法重復內容，增加「拉幫結派」等違紀條款，條例修訂充分體現紀法分開、紀在法前、紀嚴於法；
4、傳遞一個明確信號——黨內法規不是「橡皮泥」「稻草人」，要嚴格按照準則和條例辦事，把黨規黨紀刻印在全體黨員心上。

⑧ 准則和條例是什麼

准則和條例是：《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》。

新修訂的《中國共產黨廉潔自律准則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩項黨內法規（以下簡稱《准則》和《條例》），是我黨黨內法規建設的偉大變革，《准則》為全體黨員確立了自律的「高線」，《條例》則為全體黨員劃定了不可觸碰的「底線」，是全體黨員必須尊崇和捍衛的金規鐵律。

《准則》和《條例》是遵循黨章的最嚴法紀：

一是遵循黨章大法。《准則》將適用對象由「黨員領導幹部」擴大到「全體黨員」，體現了黨章管全黨的根本真諦。《條例》將黨的紀律整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，是落實黨章關於黨的紀律建設要求的具體措施。

二是喚醒黨章意識。修訂後的《准則》和《條例》既要求全體黨員用這把紀律的「新尺子」來規范自己的言行，更要求重溫並深刻領會打造這把「尺子」背後的「總度量」——黨章，從而喚醒全黨的黨章黨規黨紀意識。

三是維護黨章權威。對8700多萬黨員來說，關鍵是要嚴格按照《准則》和《條例》辦事，把我們黨發出的道德宣示和向人民群眾的庄嚴承諾，像落實中央八項規定精神一樣言出紀隨，用「史上最嚴黨紀」規范自己的言行，切實維護黨規黨紀的嚴肅性和權威性。

以上內容參考人民網——《准則》和《條例》是從嚴治黨的金規鐵律

⑨ 指導性准則與條例的區別和聯系

《准則》和《條例》的關系
一高一低：《准則》是高標准，《條例》是底線。
《准則》的定位是高標准，指向的是立德向善，它是理想信念的外化，是執政黨面向全社會的政治承諾、道德宣誓。它是高線、高標准。《條例》是底線，是我們的行為不可碰觸的底線，它是立規糾錯。
一正一負：《准則》是正面清單，《條例》是負面清單。
《准則》是對全體黨員提出的正面清單，和原來的准則完全不一樣，刪繁就簡，200多字的內容，好記好背。而《條例》恰恰是一個負面清單，《條例》當中列舉的所有違紀行為，只要觸碰底線就會受到黨紀處分。
一內一外：《准則》是內化的標尺，《條例》是外化的戒尺。
現在看到的《准則》，內容更傾向於理想信念和黨員領導幹部自律層面的一種內化的道德標准。它是一個標尺，是高標准