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最新湖北計生條例

發布時間: 2023-12-27 08:29:58

① 各地修改計生條例

各地修改計生條例

各地修改計生條例,中國生育政策的調整直至落地需要經過多個環節。先由中共中央的決定開始,再經過全國人大常委會對人口和計劃生育法的修訂,正式寫入法律。各地修改計生條例。

各地修改計生條例1

目前已經有超過22個省份修改了人口與計劃生育條例,增設育兒假成為普遍的做法,一般給予5-15天假期。

一、超22省改計生條例

北京市十四屆人大常委會第26次會議,表決通過了修改《北京市人口與計劃生育條例》的決定,明確取消晚婚假,女職工產假最多可達7個月,新增配偶陪產假15天。

隨著北京的新計生條例出爐,目前,全國至少已經有22修訂了本地區的計生條例。這22分別為北京、天津、山東、上海、浙江、安徽、江西、福建、廣東、廣西、湖北、山西、寧夏、四川、遼寧。

中新網記者注意到,上述所有省份均已取消了晚婚假,大部分省份目前都執行法定的3天婚假,但是北京、上海、福建、山西、遼寧5地則在取消晚婚假的同時,調整了原有的婚假天數。

其中,北京、上海、遼寧三地均規定,除享受國家規定婚假外,增加婚假7天,婚假天數達到10天。福建的婚假天數修改為15天。山西婚假天數修改為30天,在22中最長。

新計生法中取消了相關鼓勵晚育的條款,但同時指出,符合法律、法規規定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。因而,政策調整後,各地產假怎麼休,也成為公眾關心的話題。

目前已修改計生條例的22中,均對產假進行了延長,延長後的產假天數在128天到7個月不等。

其中,天津、上海、浙江、廣東、湖北5地均在國家規定基本的98天生育假基礎上,增加了30天產假,將產假延長至128天。

廣西修改本地區計生條例後,產假達到了148天。

山西、山東、安徽、江西、寧夏、四川、遼寧7地的產假均增加至158天。而根據福建省新修改的計生條例,無論生育一孩還是二孩,女方都能享受158天至180天的假期。

北京方面則對女職工休產假制度做出了更靈活調整,根據新條例:除國家規定的98天產假外,女職工還可享受30天生育獎勵假;同時,女職工經所在機關、企事業單位、社會團體和其他組織同意,可以再增加1至3個月的假期。也就是說,女職工產假最多可達7個月。

延長產假的同時,22也對男方休陪產假或護理假制度作出規定。其中,最少的陪產假也有7天,最長的則多達25天。

22中,天津、山東兩地新計生條例明確,將給予男方7天的護理假。上海方面規定,男方可享受配偶陪產假10天。安徽除了明確男方享受10天護理假外,還規定夫妻異地生活的,護理假為20天。

北京、浙江、江西、福建、廣東、湖北、山西、遼寧8個省份,都明確給予男方陪產假或護理假15日。

在22中,廣西、寧夏兩地的陪產假時間最長,均達到25天之多,四川省其次,護理假為20天。

除了規定陪產假或護理假天數,不少計生條例中都明確強調,男性享受陪產假期間將視為正常出勤,工資福利待遇不變。

例如,四川新修訂的計生條例中規定:生育假、護理假視為出勤,工資福利待遇不變。

廣西方面也明確,符合法律、法規規定生育子女的夫妻,除享受國家規定的假期外,女方增加產假50日,男方享受護理假25日。休假期間的工資、津貼、補貼和獎金,其工作單位不得扣減。

二、新計生法哪些人可以延長產假

第十二屆全國人大常委會第十八次會議27日以157票贊成2票棄權,表決通過了關於修改人口與計劃生育法的決定。修改的決定將於2016年1月1日起施行。

國家提倡一對夫妻生育兩個子女。

符合法律、法規規定條件的,可以要求安排再生育子女,具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

符合法律、法規生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。這意味著,無論是生育第一個孩子,還是第二個孩子,均可以獲得延長生育假。

在國家提倡生育一個子女期間,自願終身只生育一個子女的夫妻,國家發給《獨生子女父母光榮證》。獲得《光榮證》的夫妻,按照國家和省有關規定享受獨生子女父母獎勵。獲得《光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助。在國家提倡生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助。

育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節育措施,預防和減少非意願妊娠。同時,將第三十六條第三項中規定的法律責任中刪去「實施假節育手術」行為。

我們可以知道國家全面開放二胎後,修改了計生法,15省份都取消了的晚婚假,相應延長了結婚假期,另外也都延長了產假,將產假延長至128天到7個月不等,陪產假也增加至最短7天。修改後的計生法鼓勵夫妻生兩個孩子,對產婦的待遇也有了很大提高,提高了人們的生活水平。

各地修改計生條例2

自今年8月十三屆全國人大常委會通過關於修改人口與計劃生育法的決定以來,各地相繼啟動地方人口與計劃生育條例修改工作,密集出台鼓勵生育措施。據不完全統計,截至11月28日,已有20多個省份完成修法或啟動修法,其中延長產假、增設育兒假、發補貼成為高頻詞。

記者注意到,各地修改後的計劃生育條例都刪去了明顯與新的生育形勢和「三孩政策」不適應的相關規定,比如,社會撫養費的規定,違反計劃生育將被處分的規定,限制再婚夫妻生育子女個數的規定,以及計劃生育審批等方面的制約措施。

同時,各地還調整或新增了一些規定,多與生育假期有關,更加註重父親角色發揮作用,包括延長產假、生育假、陪產假,增設父母育兒假等。

設立帶薪育兒假

北京、上海父母每年各5天,重慶父母一方可休至孩子一周歲

新修改的人口與計劃生育法第二十五條增加一款,作為第二款:「國家支持有條件的地方設立父母育兒假。」

在此輪地方計劃生育條例的修改中,各地依據上位法普遍增設了育兒假,母親與父親都可以享受。從已經通過的省份來看,子女滿三周歲前,父母每年各有10天的育兒假,成為主流。

北京、上海都明確,子女滿三周歲前,夫妻每人每年享受5個工作日的育兒假。北京進一步說明,每年夫妻雙方享受的育兒假合計不超過10個工作日。

一些地方的育兒假時間更長,黑龍江、河北、江西、四川、貴州、浙江、湖北等地規定,子女三周歲以下的夫妻,雙方每年各有10天育兒假;山西、青海、甘肅規定,子女不滿三周歲的夫妻,雙方每年分別有15天育兒假。

安徽和重慶將育兒假的年齡上限提至六周歲。安徽規定,子女六周歲以前,每年給予夫妻各10天育兒假。重慶的`安排更加靈活,可以「二選一」:在產假或者護理假期滿後,經單位批准,夫妻一方可以休育兒假至子女一周歲止,或者夫妻雙方可以在子女六周歲前每年各累計休5至10天育兒假。在過去,僅有女職工經單位批准後,可連續休假至子女一周歲。

江蘇和吉林兩省雖然也提到了設立育兒假,但並未作出強制性規定。江蘇的條例規定,推動實行父母育兒假制度,具體實施辦法由省人民政府制定。吉林省則僅有「鼓勵條款」:支持有條件的地區或企業事業單位設立父母育兒假。

其他省份,修改後的計生條例雖然尚未通過,但一些地方已經公布了當地計生條例修正草案。其中,陝西擬規定,子女3周歲以內,父母雙方每年各有不低於30天的育兒假。海南與重慶類似,擬設置「二選一」的育兒假方式:子女3周歲以內,鼓勵用人單位每年給予父母雙方各10天育兒假,或者給予夫妻任意一方每天1個小時的育兒時間,直至子女年滿3周歲止。

育兒假已經設立,但在實際中如何執行仍然需要細則。北京、上海都明確,每年的育兒假並不是按照自然年計算,而是按照「周年」計算。舉例來說,如果孩子的出生時間是2021年12月1日,則到2022年11月30日是一個周年,在這個周年期間,雙方可以享受育兒假各5天。以此類推。

上海進一步說明,育兒假按照生育的子女數量計算天數;每年的育兒假原則上應在當年使用,可以連續使用,也可以分散使用;育兒假期間的工資,按照正常出勤工資發給。

延長產假、陪產假

江西力度最大,女性可休產假188天,男性陪產假30天

中國的產假制度始於20世紀50年代,最初為56天,1988年延長到90天。2012年,中國參照國際勞工組織公約的規定,將產假增加到98天。2016年「全面二孩」政策實行,新增「獎勵假」,一些地方也叫「生育假」。「98天+獎勵假」,構成了通常意義上我國女性的產假天數。

記者梳理發現,在已經完成修法的省份中,多地延長了產假,延長後的產假天數多為158天或188天。江西、安徽、重慶等還延長了男性陪產假(護理假),最長可休30天。

比如,湖北、安徽規定,女職工在享受國家規定的98天產假基礎上,延長產假60天,共158天。北京、上海、四川規定接近,在98天產假基礎上,延長生育假60天,在生育期間女職工可享受158天假期。

江西在國家規定的98天產假基礎上延長90天,青海也在98天基礎上獎勵90天生育假,兩地女職工在生育期間都可享受到188天的假期。甘肅直接規定,女職工可享受180天產假。

浙江、河北則根據生育子女的數量對產假做了區別規定。浙江提出,女方在享受國家規定產假的基礎上,生育一孩延長產假60天,總計158天;生育二孩、三孩延長產假90天,總計188天。河北規定,生育第三個子女的夫妻,除享受國家規定的產假外,延長產假90天,即188天。

同時,一些地方還延長了男性陪產假(護理假)。從目前的整體情況看,湖北、浙江、北京的男性可享受陪產假15天;四川為20天;安徽、江西、甘肅均延長至30天。

江蘇對產假和陪產假政策進行了微調,由定量標准改為底線標准。上一版條例規定的「女方延長30天產假、男方享受15天護理假」,調整為「女方延長產假不少於30天、男方享受護理假不少於15天」。

吉林在最新版的條例中並沒有給出具體時間,僅明確「按政策生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假、護理假獎勵,具體辦法由省人民政府制定」。而在此前的條例中,吉林曾就產假和陪產假作出過明確:女職工憑生育情況證明增加產假60天,同時給予男方護理假15天。

延長婚假、增設父母陪護假

山西、甘肅婚假30天,北京獨生子女每年有10天父母陪護假

除上述措施外,一些地方結合當地實際推出了其他的鼓勵措施,涉及延長婚假、增設陪護父母假、增加育兒補貼、住房傾斜等。

2016年「全面二孩」政策實行,晚婚假被取消,國家法定婚假為3天。不過從執行看,各地普遍在法定婚假的基礎上增加了天數。山西、甘肅婚假長達30天。

此輪修法後,吉林新婚夫妻可享受15天婚假,江蘇、安徽為13天,江西、河北為18天。黑龍江的婚假為15天,如果參加了婚前醫學檢查則增加10天,由此最多可享受25天婚假。山西和甘肅則繼續保留了30天的「豪華」婚假。

值得注意的是,獨生子女一代的父母已經陸續進入老年,「421」家庭結構下,一對夫妻需要照護4位老人,壓力較大。這個問題已經引起注意,在此輪修法中增設了相關規定。

比如,北京規定,獨生子女父母需要護理的,獨生子女每年獲得累計不超過10個工作日的護理假。

浙江的條例規定,獨生子女家庭父母一方年滿六十周歲的,獨生子女每年享受5天陪護父母假。

四川則提出,建立人口與計劃生育獎勵專項經費,用於獎勵在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,夫妻雙方均為農村居民和享受城市最低生活保障人員中的獨生子女父母。北京也將獨生子女發生意外傷殘、死亡的父母一次性經濟幫助金額由不少於5000元提高至不少於10000元。

此外,北京、黑龍江都提到發放補貼。黑龍江規定,對依法生育第二個及以上子女的家庭建立育兒補貼制度。北京提出,建立與子女數量相關的家庭養育補貼制度,還提出,未成年子女數量較多的家庭申請公共租賃住房的,可以納入優先配租范圍,並在戶型選擇等方面予以適當照顧。

回溯:從「二孩」到「三孩」,政策調整更加註重父親角色發揮作用

中國生育政策的調整直至落地需要經過多個環節。先由中共中央的決定開始,再經過全國人大常委會對人口和計劃生育法的修訂,正式寫入法律。隨後,依據上位法,各省(區市)人大常委會對當地人口計生條例進行修訂,地方行政部門再對相關配套政策進行調整,才能最終落地。

我國上一輪生育政策調整是2016年的「全面二孩」政策,即一對夫妻可以生育兩個孩子,改變了我國執行了30餘年的獨生子女政策。各地相應調整了當地的人口計生條例,由於不再鼓勵晚生晚育,各地普遍將原來的「晚婚假」修改為「國家規定婚假的延長」,將「晚育假」修改為「國家規定產假的延長」。

2021年5月底,中國生育政策再次迎來調整。第七次全國人口普查結果公布後不久,中央決定實行「三孩政策」,即一對夫妻可以生育三個子女,同時廢除了社會撫養費等其他制約生育的措施。

記者注意到,在兩輪生育政策調整中,逐漸強調父親角色發揮作用。2016年的政策調整中,各地普遍新增了男性的陪產假。2021年的這輪政策調整,男性陪產假天數進一步延長,同時,各地普遍新增育兒假,父親、母親都可以享受。

以浙江為例,計生條例修改後,男性陪產假維持15天不變;同時增加育兒假,子女三周歲前,雙方每年各有10天育兒假。浙江省人大常委會法工委社會行政法規處處長路國連在接受媒體采訪時表示,這樣的安排主要為鼓勵父親更多地參與育兒,從而更好地照顧嬰幼兒。

在生育政策的調整過程中,政府的角色也發生了變化。路國連表示,以前政府主要是以管理、調控為主,那麼今後政府的職責更多的是做好為生育、為養育、為教育等方面提供更好的服務,提供更多的生育支持措施。

各地修改計生條例3

據21世紀經濟報道記者不完全統計,目前已有超過22個省份修訂人口計生條例。除廣東之外,北京、天津、上海、重慶、江西、四川、江蘇、貴州、吉林、山西、黑龍江、遼寧、湖南、湖北、陝西、安徽、海南、寧夏、青海、河南、山東等地已經公布當地的人口計生條例修正案。

鼓勵生育政策

各個省區市針對自己的情況,也做出了相關的政策調整以鼓勵生育。今年8月20日,全國人大常委會通過人口與計劃生育法(修正案),此後多個省區市陸續啟動人口與計劃生育條例修訂。這些條例中,普遍增設或提及了「育兒假」。

「『三孩』政策效應短期來看預計不會有很大的效應,畢竟生育三孩的人群相對有限。二孩政策的累積效應經歷了過去幾年的釋放,目前累積效應在減弱,急需政策引導。」黃匡時說。

近期已通過的《安徽省人口與計劃生育條例(修訂草案)》(以下簡稱《條例》)中,出現了出生人口「整體呈斷崖式下降趨勢」的表述。據安徽省全員人口資料庫統計,2017年至2021年,安徽省出生人口分別為98.4萬、86.5萬、76.6萬、64.5萬、53萬(預測),年增長率為-12.1%、-11.4%、-15.8%,-17.8%,整體呈斷崖式下降趨勢。

安徽大學人口研究所所長孫中鋒認為,在女性生育意願下降、全省育齡婦女人口總量大幅減少、人口流出趨勢無明顯變化等難以改變的背景下,即使「三孩」政策開始實施,如果沒有強有力的配套生育支持政策出台,生育率低迷問題將會長期存在。

目前《條例》已正式通過,並將於2022年1月1日起施行。《條例》表明,一對夫妻可生育三個子女。並在原有基礎上延長婚假十天,婚假期間,享有的工資等福利待遇不變。

對符合《條例》規定生育子女的夫妻,國家機關、社會團體、企業事業單位應當給予以下獎勵:女方在享受國家規定產假基礎上,延長產假六十天;男方享受三十天護理假;在子女六周歲以前,每年給予夫妻各十天育兒假。職工在前款規定的產假、護理假、育兒假期間,享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

江蘇和吉林兩省在條例中提及了育兒假,但並沒有列出詳細的實施辦法。如江蘇省規定,「推動實行父母育兒假制度。育兒假的具體實施辦法,由省人民政府制定。」吉林省則表示,「支持有條件的地區或企業事業單位設立父母育兒假。」

而陝西生育三孩的女性,甚至可得到半年的獎勵假。《陝西省人口與計劃生育條例(修訂草案徵求意見稿)》中稱,女職工生育三孩的,再給予半年獎勵假,其配偶增加護理假十五天。

育兒假也長達三十天。據其徵求意見稿,合法生育的父母在子女一至三周歲期間,每年給予父母雙方各不低於三十天的育兒假。職工在婚假、產假、護理假和育兒假期間按出勤對待,享受相應的工資、福利待遇。

有輿論認為,此舉可能解決不了生育率低的問題,反而會增加女性找工作的困難。有居民通過人民網領導留言板表示,不敢生是因為怕失業,「生娃面臨著崗位調動,產假期間職位被頂替等風險」,長時間的產假後公司可能已經忘了自己是誰。

黃匡時表示,假期與就業確實存在一定程度上的互斥關系,但是歐美很多國家女性生育假期更長,生育假期也並沒有給這些國家的女性就業帶來很大的影響,尤其是北歐國家,女性勞動參與率不低。因此,需要從性別平等和家庭工作均衡的角度去協調好女性生育與就業之間的關系。

② 湖北陪產假多少天,湖北陪產假政策規定是否包含節假日

陪產假亦稱護理假,一般是指女方在享受產假期間,男方享有一定時間看護、照料對方的權利。現行勞動法等相關法律規定並未對陪產假進行明確的規定,《中華人民共和國人口與計劃生育法》第25條規定,符合法律、法規規定生育子女的夫妻,可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。陪產假每個省份的天數可能不太一樣,下面為你介紹關於湖北陪產假的相關知識,希望對你有幫助。

湖北新計生條例第三十三條規定,對符合法律、法規規定生育的產婦,除享受國家規定的產假外,增加產假30天,並給予其配偶15天護理假;產假和護理假視同出勤,工資、獎金照發。

陪產假包括法定節假日嗎

陪產假,又名陪護假,即依法登記結婚的夫妻,女方在享受產假期間,男方享受的有一定時間看護、照料對方的權利。目前,勞動法等相關法律法規並未對陪產假做出明確的規定,具體要看各省、自治區、直轄市的實際規定,基本都見於各地的計劃生育條例中,法律地位也不高。當然,還存在有的地方有陪產假,有的地方沒有陪產假的情況。如果你的狀況特殊,比如生活困難,妻子實在無人照顧,或醫院方面有相關的要求,可向單位申請困難補助或照顧。這個陪產假包括雙休日,但並不包括法定節假日。

根據《人口與計劃生育法》的規定,我省草案明確「提倡一對夫妻生育兩個子女」,刪除了關於對晚育的獎勵假期的規定,建立對符合政策生育的產婦獎勵產假制度,參照《條例》中有關公民晚婚晚育假期獎勵的規定,草案制定對符合政策生育的夫婦,延長生育假期,並明確相關福利待遇,引導群眾按政策生育。

此前,一些省份在落實「全面二孩」政策中,取消了晚婚假。
但湖北省擬保留對晚婚增加15天假期的獎勵。草案規定,晚婚公民除享受國家規定的婚假外,增加婚假15天。

此外,雖然取消了晚育假,不過湖北擬增加對符合政策生育的產假獎勵,與此前的30天晚育假相當。草案規定:對符合政策生育的產婦,除享受國家規定的產假外,增加產假30天,並給予其配偶10天護理假。婚嫁、產假和護理假視同出勤,工資、獎金照發。
提倡一對夫妻生育兩個子女
再婚夫妻符合條件可生三孩草案刪除了之前關於晚育的規定,明確「提倡一對夫妻生育兩個子女」。

針對「三孩」,根據《人口與計劃生育法》授權規定,結合湖北省實際,草案明確了可再生育的三種情況:

夫妻雙方的兩個子女中有殘疾的,不能成長為正常勞動力,但醫學上認為可以再生育的;

再婚夫妻一方無子女,另一方有一個子女,再婚後只生育一個子女的;

再婚夫妻婚前有兩個子女或婚前合法生育多個子女的。

草案還明確,夫妻申請再生育子女時,合法收養的子女不參與子女數的計算。

對於社會撫養費,草案規定,不符合生育條件的,以不正當手段取得《生育證》生育的,按違法生育處理,並徵收社會撫養費。重婚生育、有配偶與他人生育的,對重婚者、有配偶者,徵收2倍社會撫養費。

再生育審批許可權下放到街道辦
草案規定,將再生育審批許可權由縣級衛生計生部門下放至鄉鎮人民政府或街道辦事處,將病殘兒鑒定許可權由市州鑒定組織鑒定下放至縣級鑒定組織進行鑒定。

針對省際間生育政策不一致的情況,草案規定,夫妻雙方均非我省戶籍,現居住地在我省行政區域內的,申請再生育向夫妻戶籍所在地提出。

草案還規定,育齡婦女外出務工、經商可根據需要資源申請辦理《流動人口婚育證明》,同時取消流出育齡人員到達流入地後交驗《流動人口婚育證明》制度,改為信息登記。
獨生子女獎勵政策如何銜接?
「老人老辦法、新人新辦法」草案明確了計劃生育獎勵扶助政策銜接制度。

按照「老人老辦法、新人新辦法」的原則,草案明確:
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,夫妻自願終身只生育一個子女的,發給《獨生子女父母光榮證》,繼續按規定享受優待;
已經領取《獨生子女父母光榮證》再生育的,應當注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止享受獨生子女服務獎勵優惠待遇;
獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助;
在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助;
三級以上計劃生育手術並發症人員按照國家和省有關規定享受特別扶助待遇。

③ 湖北再婚夫妻生育政策,湖北省再婚生育政策條例全文

第一章總則

第一條為了加強人口與計劃生育工作,促進人口均衡發展,維護公民的合法權益,根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》,結合本省實際,制定本條例。

第二條戶籍在本省和戶籍不在本省而在本省居住的公民,以及本省行政區域內的國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當遵守本條例。

第三條開展人口與計劃生育工作,應當加強綜合管理,提供優質服務,依靠科技進步,建立綜合治理出生人口性別比工作機制,完善獎勵和社會保障制度,堅持宣傳教育為主、避孕為主、經常性工作為主的方針,控制人口數量,提高人口素質,改善人口結構。

第四條各級人民政府領導本行政區域內的人口與計劃生育工作,實行主要領導負責的目標管理責任制度。

縣級以上人民政府衛生計生行政部門負責本行政區域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

縣級以上人民政府衛生計生行政部門可以委託衛生和計生執法機構承擔人口與計劃生育行政執法的有關具體工作。

縣級以上人民政府所屬部門應當根據各自職責,負責有關的人口與計劃生育工作。

工會、共青團、婦聯、計劃生育協會等社會團體,企業事業單位和其他組織以及公民,應當協助人民政府開展人口與計劃生育工作。

第五條實行計劃生育是每個公民和全社會的共同責任。

公民實行計劃生育的合法權益受法律保護。夫妻雙方在實行計劃生育中負有共同責任。

第六條各級人民政府應當按照國家有關規定安排落實人口與計劃生育工作經費,保障人口與計劃生育財政投入增長幅度高於經常性財政收入增長幅度,確保人口與計劃生育工作的需要。對貧困地區、少數民族地區的人口與計劃生育工作應當給予重點扶持。

人口與計劃生育工作經費應當專款專用。縣級以上人民政府及其衛生計生行政部門應當加強人口與計劃生育工作經費的監督、管理。任何單位和個人不得截留、剋扣、挪用人口與計劃生育工作經費。

鼓勵社會團體、企業事業單位和其他組織及個人為人口與計劃生育工作提供捐助。

第七條建立人口與計劃生育舉報獎勵制度,對舉報屬實的,由縣級以上人民政府衛生計生行政部門給予獎勵。

第二章組織管理

第八條縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發展規劃,結合當地人口發展狀況,編制本行政區域的人口發展規劃,將其納入國民經濟和社會發展計劃。縣級以上人民政府衛生計生行政部門在本級人民政府的領導下,制定和組織實施本行政區域人口與計劃生育實施方案,並落實人口與計劃生育工作目標管理責任制,定期進行考核。凡年度考核未達到人口與計劃生育工作責任制考核目標的,當年不得評為先進、授予榮譽稱號,主要負責人和直接責任人當年不得晉升職務。

各級人民政府及其所屬部門制定的各類規定應當有利於人口與計劃生育工作。

第九條人口與計劃生育工作實行屬地管理。

鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處負責管轄區域內的人口與計劃生育工作。村(居)民委員會應當將人口與計劃生育納入村(居)民自治內容,通過適合村(居)民自治的形式,落實人口與計劃生育的各項制度和措施。

國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當協助、配合所在地鄉(鎮)人民政府和城市街道辦事處開展人口與計劃生育工作,並實行單位法定代表人負責制。

鄉(鎮)人民政府、城市街道辦事處、村(居)民委員會,以及國家機關、社會團體、企業事業單位和其他組織應當根據實際情況,配備專(兼)職人口與計劃生育工作人員,並安排必要的工作經費。

第十條各級人民政府及其衛生計生行政部門應當按照法定職責,加強流動人口計劃生育服務和管理,為流動人口提供基本計劃生育公共服務,建立流動人口計劃生育服務管理網路,完善流動人口計劃生育管理體制和組織形式。

流動人口計劃生育由其戶籍所在地和現居住地的人民政府共同管理,以現居住地為主。戶籍所在地和現居住地的人民政府應當相互配合,建立完善定期聯系制度,共同落實流動人口計劃生育宣傳教育、婚育信息管理、技術服務、獎懲措施等工作。

上級人民政府應當加強對下級人民政府流動人口計劃生育工作的監督檢查,將流動人口計劃生育作為目標管理責任制的重點考核內容,實行以現居住地為主的雙向考核。

第十一條育齡婦女離開戶籍所在地前往省外從事務工、經商等活動時,需要辦理流動人口婚育證明的,戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當辦理。

育齡婦女到現居住地後,應當到當地村(居)民委員會進行登記,享受計劃生育基本公共服務。

第十二條公安、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉建設、工商行政管理等部門,應當及時將在辦理有關登記和證照等工作中了解的流動人口計劃生育信息向所在地同級衛生計生行政部門通報,協助做好流動人口計劃生育的服務和管理工作。

用人單位、房屋租賃中介機構、房屋出租(借)人和物業服務企業等應當配合村(居)民委員會登記採集流動人口計劃生育主要信息,對不符合法律、法規規定懷孕的,應當協助落實終止妊娠措施。

第十三條加強人口與計劃生育宣傳教育。

人口與計劃生育宣傳教育應當具有針對性,重點向農村居民和城市社區居民開展形式多樣的宣傳教育,促進生育文明建設。學校應當根據受教育者的特徵,對學生開展人口與計劃生育知識教育。

本省行政區域內的大眾傳媒應當根據實際,加強人口與計劃生育的公益性宣傳。省內主要報紙、電台、電視台、網站應當將人口與計劃生育納入宣傳計劃,安排專門版面、播映時段,進行人口與計劃生育公益宣傳。

第三章生育調節

第十四條提倡一對夫妻生育兩個子女。符合本條例規定條件的,經批准,可以再生育一個子女。

禁止違法生育。

第十五條夫妻雙方符合下列條件之一的,可以申請再生育一個子女:

(一)夫妻雙方的兩個子女中有殘疾,不能成長為正常勞動力,但醫學上認為可以再生育的;

(二)再婚夫妻一方無子女,另一方有一個子女,再婚後只生育一個子女的;

(三)再婚夫妻婚前有兩個子女或者婚前合法生育多個子女的。

夫妻申請再生育子女時,合法收養的子女不計入子女數。

第十六條夫妻一方為外國人或者香港特別行政區居民、澳門特別行政區居民、台灣同胞,以及華僑、歸國華僑、出國留學人員的生育,按國家有關規定執行。

第十七條夫妻自主安排生育第一個和第二個子女,實行生育登記服務制度。

符合本條例規定再生育一個子女的,應當由夫妻雙方向一方戶籍所在地或者現居住地的鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處申請辦理《生育證》,並提交下列材料:

(一)結婚證、戶口簿和雙方居民身份證;

(二)其他符合本條例規定生育條件的證明。

對符合條件的,鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當自受理申請之日起10個工作日內發給《生育證》;對不符合條件的,應當書面告知當事人並說明理由。符合本條例第十五條第(一)項規定要求生育的,還應當由縣級計劃生育技術鑒定組織進行醫學鑒定。

村(居)民委員會或者其他組織應當及時將《生育證》的發放情況進行公示,接受群眾監督。本條例所規定的《生育證》應當使用省人民政府衛生計生行政部門統一的文本,不得收取任何費用。

夫妻雙方均非本省戶籍,現居住地在本省行政區域內的,申請再生育應當由夫妻雙方向一方戶籍所在地提出。

第十八條經批准再生育一個子女的,領取《生育證》後方可生育。因婚姻狀況發生變化不再符合生育條件的,鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處應當撤回《生育證》,並書面告知當事人。但情形變化時女方已懷孕的,已領取的《生育證》繼續有效。

第十九條符合本條例規定可以再生育一個子女,但有下列情形之一的,不得再生育:

(一)屬非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的;

(二)故意致嬰兒死亡的;

(三)自報嬰兒死亡,但沒有死亡證據證明的;

(四)遺棄子女的。

第二十條經具有法定鑒定資格的組織按照規定程序鑒定確認,育齡夫妻患有嚴重的遺傳性精神病、先天智能殘疾和醫學上認為不應當生育疾病的,由其父母或者其他監護人負責落實其節育或者絕育措施。

第二十一條禁止歧視、虐待不育和生育女嬰的婦女。禁止歧視、虐待、遺棄女嬰。

第二十二條衛生計生行政部門應當對涉嫌違法生育的投訴和舉報進行調查。對有明顯證據證明當事人涉嫌違法生育且拒不承認的,經市(州)人民政府衛生計生行政部門批准,可以要求當事人配合進行技術鑒定,並做好保密工作。

技術鑒定相關費用由提出技術鑒定的衛生計生行政部門承擔。

第四章計劃生育技術服務

第二十三條各級人民政府及其相關部門、計劃生育技術服務機構、醫療保健機構應當宣傳普及預防出生缺陷科學知識,加強婚育咨詢和指導,開展婚、孕、產、育等生殖健康服務,逐步實行免費婚檢,預防艾滋病母嬰傳播,推行住院分娩和母乳喂養,促進優生優育,提高出生人口素質。

第二十四條育齡夫妻自主選擇避孕節育措施,預防和減少非意願妊娠。提倡已生育兩個或者兩個以上子女的夫妻選擇長效避孕措施。

實行計劃生育的育齡夫妻,免費享受國家規定的基本項目計劃生育技術服務。

第二十五條計劃生育技術服務由取得相應資質的計劃生育技術服務機構和醫療保健機構承擔。計劃生育技術服務機構、醫療保健機構及其從事計劃生育技術服務的專業人員的資格審查和管理,由縣級以上人民政府衛生計生行政部門負責。

第二十六條接受絕育措施的夫妻,因子女死亡等特殊情況,符合本條例規定條件要求生育子女的,由夫妻雙方申請,經縣級人民政府衛生計生行政部門批准後,可以免費施行復通手術。手術費用由縣級人民政府衛生計生行政部門承擔。

第二十七條農村實行計劃生育的育齡夫妻,享受免費基本項目的計劃生育技術服務,所需經費由各級財政安排專項經費予以保障。

城鎮實行計劃生育的育齡夫妻,享受免費發放避孕葯具等服務,其接受避孕、節育技術服務所需費用,參加基本醫療保險或者生育保險的,由社會保險基金統籌支付;未參加上述保險,有工作單位的,由所在單位負擔,無工作單位的,從各級財政安排的計劃生育技術服務免費基本項目經費中支付。

第二十八條施行避孕節育手術的計劃生育技術服務機構或者醫療保健機構,必須具備相應的施行手術的條件。施行避孕節育手術的人員,須經縣級以上人民政府主管部門考核合格,持證上崗。施術單位及施術人員應當嚴格遵守與執業有關的法律、法規、規章、技術常規、職業道德規范和管理制度,保障受術者的健康和安全。違反規定施行手術,導致不良後果的,應當依法追究責任人的責任。

禁止個體醫療機構施行計劃生育手術。

經縣級以上計劃生育技術鑒定組織鑒定,確系計劃生育手術引起的並發症、後遺症的,應當按照國家有關規定予以免費治療。治療期間,有工作單位的,其工資照發;城鎮無業居民家庭生活困難的,應當及時納入最低生活保障范圍;農村居民家庭生活困難的,應當由當地民政部門給予社會救濟。因計劃生育手術造成的醫療事故,按照國家有關規定執行。

第二十九條縣級以上人民政府衛生計生行政部門應當做好計劃生育葯具的組織供應、發放和管理工作,協同食品葯品監督、工商、物價、質量技術監督等行政部門對計劃生育葯具的經營活動進行監督檢查。

縣級以上人民政府衛生計生行政部門所屬的計劃生育葯具管理機構,承擔本行政區域計劃生育葯具及用品免費發放的服務和管理工作。

鼓勵和支持計劃生育新技術、新葯具的研究、應用和推廣。

第三十條縣級以上人民政府應當組織衛生計生、食品葯品監督管理等行政部門,定期開展超聲技術使用、施行人工終止妊娠手術、終止妊娠葯品銷售和使用的檢查、監督工作。

建立超聲技術使用准入和執業資質認證制度,完善超聲技術檢查、人工終止妊娠登記、孕情檢測、孕產過程管理等制度,實行終止妊娠葯品處方管理制度。

為孕婦提供孕產期保健服務的機構在接診妊娠14周以上的孕產婦時應當登記有關情況。計劃生育技術服務人員和醫務人員,不得明示或者暗示孕婦所孕胎兒性別。妊娠14周以上的已婚婦女要求施行人工終止妊娠手術的,應當按照國家和省人民政府的規定出示有關證明,施術單位應當在術前查驗,並按規定登記、存檔。

第三十一條嚴禁任何機構和個人利用超聲技術和其他技術手段進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁任何單位和個人組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠。

嚴禁葯品生產、批發企業將終止妊娠葯品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人。

嚴禁葯品零售企業銷售終止妊娠葯品。

第五章獎勵與社會保障

第三十二條建立人口與計劃生育獎勵和扶助專項資金,專項資金通過政府撥款、社會捐助、社會撫養費、計劃生育罰沒收入等渠道籌措,主要用於計劃生育家庭獎勵和扶助保障。

第三十三條對符合法律法規規定生育的婦女,除享受國家規定的產假外,增加產假30天,其配偶享受15天護理假;產假和護理假視同出勤,工資、獎金照發。

接受節育手術的,其工作單位應當憑節育手術證明,按有關規定給予假期,並發給假期期間的工資、獎金。

女職工所在單位應當嚴格執行國家、省有關女職工特殊勞動保護和母乳喂養的規定,為母乳喂養提供條件。

第三十四條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,夫妻自願終身只生育一個子女的,發給《獨生子女父母光榮證》,繼續享受以下優待:

(一)從領證之月起至獨生子女滿14周歲止,每月發給不低於10元或者一次性發給不低於1500元的獨生子女保健費。夫妻雙方均有工作單位的,由雙方所在單位各負擔百分之五十;一方有工作單位,另一方沒有工作單位的,由有工作單位的一方單位全額負擔;夫妻雙方為農村居民、城鎮無業居民或者個體工商戶的,由戶籍所在地鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處組織發放,所需費用納入地方財政預算。

(二)獨生子女父母屬國家機關、事業單位工作人員或者企業職工的,退休時按省政府相關規定發給計劃生育獎勵金。

(三)獨生子女父母屬農村居民或者城鎮無業居民,喪失勞動能力,且子女贍養確有困難的,應當給予養老保障,並不得低於當地平均生活水平,具體辦法由縣級人民政府制定。

(四)農村獨女戶領取《獨生子女父母光榮證》的,除享受獨生子女的優待外,從人口與計劃生育獎勵專項資金中,另發給一次性獎金。

(五)對獨生子女家庭,在發放扶貧貸款、社會救濟款物以及提供項目、技術、培訓等方面給予優先照顧。農村在分配集體福利,調整責任田、自留山、自留地時,獨生子女按兩個孩子計算份額。

已經領取《獨生子女父母光榮證》再生育的,應當注銷其《獨生子女父母光榮證》,停止享受獨生子女父母獎勵優惠待遇。

第三十五條建立和完善計劃生育家庭老年人扶助制度。對計劃生育家庭在老年人福利、社會救助、養老服務等方面給予必要的優先和照顧。

獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻,獨生子女發生意外傷殘、死亡的,按照規定獲得扶助。

在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間,按照規定應當享受計劃生育家庭老年人獎勵扶助的,繼續享受相關獎勵扶助。

三級以上計劃生育手術並發症人員按照國家和省有關規定享受特別扶助待遇。

第六章法律責任

第三十六條有下列行為之一的,由衛生計生行政部門給予警告,並限期改正;拒不改正的,對當事人雙方各處500元罰款:

(一)未履行婚姻登記手續生育第一個子女的;

(二)符合再生育條件,但未申請領取《生育證》生育的。

(三)不符合法定生育條件應當終止妊娠拒不終止的。

第三十七條違反本條例規定生育的,按照下列規定對當事人雙方進行處理:

(一)城鎮居民違反本條例規定多生育一個子女的,按所在縣(市、區)上一年度城鎮居民年人均可支配收入的3倍分別徵收社會撫養費;

(二)農村居民違反本條例規定多生育一個子女的,按所在縣(市、區)上一年度農村居民年人均可支配收入的3倍分別徵收社會撫養費。

前款當事人的實際年收入高於城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均可支配收入,經縣級人民政府衛生計生行政部門會同稅務、工商等行政部門核實的,按其年實際收入的3倍徵收社會撫養費。

當事人違反本條例規定多生育兩個及兩個以上子女的,以第一款、第二款多生育一個子女應當徵收的社會撫養費為基數,按多生育的子女數為倍數分別徵收社會撫養費。

第三十八條重婚生育、有配偶與他人生育的,對重婚者、有配偶者依照本條例第三十七條規定的徵收標準的2倍徵收社會撫養費。

第三十九條不符合生育條件,以不正當手段取得《生育證》生育的,按照違法生育處理,依照本條例第三十七條的規定徵收社會撫養費。

第四十條社會撫養費的徵收,由縣級人民政府衛生計生行政部門作出書面徵收決定,縣級人民政府衛生計生行政部門可以委託鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處作出書面徵收決定,村(居)民委員會和有關單位應當予以協助。

當事人一次性繳納社會撫養費確有實際困難,經縣級人民政府衛生計生行政部門批准分期繳納的,分期繳納的期限最長不超過三年,第一年繳納金額不低於應徵收社會撫養費總金額的百分之四十。

第四十一條國家工作人員違反本條例規定多生育子女或者重婚生育、有配偶與他人生育的,給予開除的行政處分;其他人員由其所在單位或者組織給予紀律處分。

違反本條例規定生育子女的,妊娠、分娩、產褥期的一切費用自理,不得享受託幼補助和困難補助。

第四十二條利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,由衛生計生行政部門依據職權責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得2倍以上6倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;對單位主要負責人給予降級、撤職的行政處分,對直接責任人給予開除的行政處分;情節嚴重的,由原發證機關吊銷執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

組織、介紹、脅迫妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的,依照前款規定處罰。

當事人進行非醫學需要胎兒性別鑒定,或者符合本條例規定妊娠,但進行非醫學需要選擇性別人工終止妊娠的,由衛生計生行政部門處2000元以上5000元以下罰款。

第四十三條葯品生產、批發、零售企業非法銷售終止妊娠葯品的,由食品葯品監督管理行政部門沒收葯品和違法所得,給予警告,責令改正,並處違法銷售葯品貨值金額2倍以上5倍以下的罰款;情節嚴重的,由發證機關吊銷《葯品生產許可證》或者《葯品經營許可證》。

第四十四條單位職工違反本條例規定生育的,對當事人所在單位各處2000元以上5000元以下罰款,並追究該單位負責人的責任。

單位不履行計劃生育協助管理義務或者嚴重違反本條例的,由本級人民政府或者衛生計生行政部門責令改正,並給予通報批評,對單位負責人和直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分。

第四十五條國家機關工作人員在計劃生育工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十六條當事人對依照本條例作出的徵收社會撫養費的處理決定、計劃生育行政處罰決定不服的,以及認為行政機關在實施計劃生育管理中侵犯其合法權益的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;逾期不申請行政復議、不提起行政訴訟,又拒不履行義務的,作出具體行政行為的行政機關可以依法申請人民法院強制執行。

第七章附則

第四十七條民族自治地方實行計劃生育的具體規定,由自治州、自治縣人民代表大會依據本條例的原則和當地的實際情況制定。

第四十八條本條例自公布之日起施行。

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④ 湖北省生三胎有什麼政策

法律分析:三胎政策已全面開放,2021年5月31日,中共中央政治局召開會議,指出一對夫妻可以生育三個子女政策,並取消社會撫養費等制約措施、清理和廢止相關處罰規定,配套實施積極生育支持措施。

法律依據:《湖北省計劃生育條例全文》

第四十一條 違反本條例規定生育的,按照下列規定對當事人雙方進行處理:

(一)城鎮居民違反本條例規定多生育一個子女的,按所在縣(市、區)上一年度城鎮居民年人均可支配收入的3倍分別徵收社會撫養費;

(二)農村居民違反本條例規定多生育一個子女的,按所在縣(市、區)上一年度農村居民年人均純收入的3倍分別徵收社會撫養費。

前款當事人的實際年收入高於城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入,經縣級人民政府人口和計劃生育行政部門會同稅務、工商等行政部門核實的,按其年實際收入的3倍徵收社會撫養費。

當事人違反本條例規定多生育兩個及兩個以上子女的,以第一款、第二款多生育一個子女應當徵收的社會撫養費為基數,按多生育的子女數為倍數分別徵收社會撫養費。

⑤ 請問目前湖北省關於二胎的產假規定是怎樣的

國家的規定是98天產假,湖北省計生政策規定,在享有國家規定98天產假基礎上,增加產假30天。
《湖北省人口與計劃生育條例》

第三十三條 對符合法律法規規定生育的婦女,除享受國家規定的產假外,增加產假30天,其配偶享受15天護理假;產假和護理假視同出勤,工資、獎金照發。
接受節育手術的,其工作單位應當憑節育手術證明,按有關規定給予假期,並發給假期期間的工資、獎金。
女職工所在單位應當嚴格執行國家、省有關女職工特殊勞動保護和母乳喂養的規定,為母乳喂養提供條件。

《女職工勞動保護特別規定》
第七條女職工生育享受98天產假,其中產前可以休假15天;難產的,應增加產假15天;生育多胞胎的,每多生育1個嬰兒,可增加產假15天。
女職工懷孕未滿4個月流產的,享受15天產假;懷孕滿4個月流產的,享受42天產假。

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