土耕地法規

㈠ 寧夏回族自治區基本農田保護條例

第一章總則第一條為了對基本農田實行特殊保護，促進農業生產和社會經濟的可持續發展，根據《中華人民共和國土地管理法》和國務院《基本農田保護條例》，結合自治區實際，制定本條例。第二條自治區依法實行基本農田保護制度，對基本農田劃定保護區域，進行特殊保護。
本條例所稱基本農田，是指按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需要，依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。
本條例所稱基本農田保護區，是指為對基本農田實行特殊保護而依據土地利用總體規劃和依照法定程序確定的特定保護區域。第三條本條例適用於自治區行政區域內基本農田的劃定、保護、建設的管理和監督。第四條基本農田保護實行全面規劃、合理利用、用養結合、嚴格保護的方針。第五條各級人民政府應當將基本農田保護工作納入國民經濟和社會發展計劃，並作為政府領導任期目標責任制的一項內容，由上一級人民政府監督實施。第六條縣級以上人民政府土地行政主管部門和農業行政主管部門，按照本條例的規定，負責本行政區域內基本農田保護的主管和監督工作。
鄉（鎮）人民政府負責本行政區域內基本農田的保護、利用管理工作。第七條任何單位和個人都有保護基本農田的義務，並有權檢舉和控告侵佔、破壞基本農田及其他違反本條例的行為。第八條各級人民政府對在基本農田保護管理工作中取得顯著成績的單位和個人，應當給予獎勵。第二章劃定第九條各級人民政府在編制土地利用總體規劃時，應當將基本農田保護作為規劃的一項重要內容，明確基本農田保護的布局安排、數量指標和質量要求。
縣級和鄉（鎮）土地利用總體規劃應當確定基本農田保護區。第十條劃定基本農田保護區，應當遵循以下原則：
（一）合理布局，集中連片；
（二）統籌安排農業各類用地，兼顧非農業用地；
（三）城市、村莊和集鎮建設用地周邊的耕地優先劃入；
（四）土地利用總體規劃確定的城市、村莊和集鎮建設用地區內的耕地，需要退耕還林、還草的耕地和法律、法規有特殊規定的用地，不劃為基本農田。第十一條市、縣（區）、鄉（鎮）基本農田數量指標，根據自治區土地利用總體規劃逐級分解下達。第十二條下列耕地應當劃入基本農田保護區：
（一）經國務院有關主管部門或者縣級以上人民政府批准確定的糧、油、糖生產基地內的耕地；
（二）蔬菜生產基地；
（三）具有灌溉條件和水土保持設施的耕地；
（四）農業科研、教學試驗田及良種繁育基地。第十三條基本農田保護區以鄉（鎮）為單位劃區定界，由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農業行政主管部門組織實施。
劃定的基本農田保護區，由縣級人民政府土地行政主管部門登記造冊、測繪成圖、建立檔案，並抄送同級農業行政主管部門。
劃定的基本農田保護區，由縣級人民政府設立保護標志並予以公告。任何單位和個人不得破壞或者擅自改變基本農田保護區的保護標志。第十四條劃定基本農田保護區應當嚴格執行國家技術規程。第十五條基本農田保護區劃區定界後，由自治區人民政府組織土地行政主管部門和農業行政主管部門驗收確認。第十六條劃定基本農田保護區時，不得改變土地承包者的承包經營權。第三章保護第十七條縣級以上人民政府應當採取措施，確保土地利用總體規劃確定的本行政區域內基本農田的數量不減少。第十八條基本農田保護區劃定後，縣級以上人民政府應當與下一級人民政府簽訂基本農田保護責任書；鄉（鎮）人民政府應當與農村集體經濟組織或者村民委員會簽訂基本農田保護責任書。
基本農田保護責任書應當包括下列內容：
（一）基本農田的范圍、面積；
（二）基本農田的地力等級；
（三）保護措施；
（四）當事人的權利與義務；
（五）獎勵與處罰。
基本農田保護責任書的式樣由自治區人民政府統一規定。第十九條縣級以上人民政府應當建立基本農田保護監督檢查制度，定期組織土地行政主管部門、農業行政主管部門以及其他有關部門對基本農田保護情況進行檢查，並將檢查情況書面報告上一級人民政府。被檢查的單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得拒絕。