城鄉燃氣管理條例

1. 什麼是城鎮燃氣管理條例

法律分析：《城鎮燃氣管理條例》是為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，促進燃氣事業健康發展，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，保障公民生命、財產安全和公共安全，保證我國和諧穩定而制定的法規。

法律依據：《城鎮燃氣管理條例》 第五條 國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。

縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。

2. 江蘇省燃氣管理條例(2020)

第一章總則第一條為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，保障公民生命財產安全和社會公共安全，維護用戶和燃氣經營者的合法權益，促進燃氣事業的健康發展，根據國務院《城鎮燃氣管理條例》以及相關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域內燃氣的規劃、建設、設施保護，管道燃氣、瓶裝燃氣、車用燃氣的經營服務，燃氣使用以及相關的監督管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料的使用，燃氣的槽車（船舶）運輸和港口裝卸，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。第三條燃氣工作應當遵循統籌規劃、保障安全、確保供應、規范服務、節能環保的原則。第四條縣級以上地方人民政府應當加強對燃氣工作的領導，將燃氣工作納入國民經濟和社會發展規劃，明確相關管理部門職責分工，建立聯席會議制度和部門協同監督管理機制，加強對相關部門和下級人民政府履行燃氣管理職責的監督檢查。

鄉鎮人民政府、街道辦事處應當協助做好本區域內的燃氣管理工作。第五條縣級以上地方人民政府住房和城鄉建設行政主管部門或者政府確定的行政主管部門（以下簡稱燃氣主管部門）負責本行政區域內的燃氣管理工作。

發展改革、教育、工業和信息化、公安、規劃、生態環境、交通運輸、商務、衛生健康、應急管理、市場監督管理、城市管理等主管部門以及消防救援機構，依據法律、法規和同級人民政府規定的職責分工，負責燃氣管理的相關工作。第六條燃氣經營企業和用氣單位主要負責人對本單位燃氣安全工作全面負責。第七條縣級以上地方人民政府及其燃氣主管部門等有關部門應當加強燃氣相關法律、法規的宣傳和安全使用教育，提高燃氣管理水平和使用安全意識。

廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當開展燃氣使用安全公益性宣傳。第二章規劃與建設第八條縣級以上地方人民政府燃氣主管部門應當會同有關部門，根據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃等編制本行政區域內的城鎮燃氣發展規劃，報本級人民政府批准後實施，並報上一級人民政府燃氣主管部門備案。第九條縣級以上地方人民政府燃氣主管部門應當按照城鄉統籌的原則，有計劃、分步驟推進鄉鎮燃氣管網建設，對具備供氣條件的農村地區實施管道供氣。

縣級以上地方人民政府燃氣主管部門應當按照優化布局、便民惠民的原則，合理規劃設置瓶裝燃氣供應站。第十條縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，按照規劃預留城鎮燃氣應急氣源儲備設施建設用地，組織建設燃氣應急儲備設施，編制應急預案，提高供應應急保障能力。第十一條城市新區開發、舊區改造工程，新建、擴建、改建道路、橋梁等市政工程和房屋建設工程，按照城鎮燃氣發展規劃需要配套建設燃氣設施的，應當與主體工程同步設計、同步施工、同步竣工驗收。第十二條管道燃氣經營企業承擔其供氣范圍內住宅建築區劃內業主專有部分以外燃氣設施的運行、維護、搶修和更新改造的責任。

新建住宅建築區劃內業主專有部分以外燃氣設施的建設，建設單位與管道燃氣經營企業就組織燃氣設施建設簽訂合同的，相關費用按照價格主管部門核定的標准執行。第十三條燃氣工程的勘察、設計、施工、監理和設備、材料的選用，應當執行國家和省有關標准和規范。第十四條燃氣場站工程、市政中高壓燃氣管道工程的初步設計文件應當按照省政府確定的項目管理許可權報燃氣主管部門審查批准。第十五條燃氣場站、市政中高壓燃氣管道、成片開發建設住宅小區內的燃氣管道和根據國家規定要求實行監理的其他燃氣設施建設工程，應當實行監理。第十六條燃氣設施建設工程竣工後，建設單位應當依法組織竣工驗收，並自竣工驗收合格之日起十五日內，將竣工驗收情況按照國家有關規定報燃氣主管部門備案。第三章經營服務第十七條燃氣經營包括管道燃氣經營、瓶裝燃氣經營和車用燃氣經營。

管道燃氣實行特許經營制度；瓶裝燃氣和車用燃氣實行經營許可證制度。第十八條燃氣經營許可證由燃氣設施所在地設區的市、縣（市、區）燃氣主管部門核發。第十九條設區的市、縣（市）人民政府應當採取招標投標等公開、公平的競爭方式選擇管道燃氣特許經營企業，特許經營的實施方案由設區的市、縣（市）燃氣主管部門組織制定，並報本級人民政府批准。

燃氣主管部門根據設區的市、縣（市）人民政府的授權與企業簽訂特許經營協議後，應當將經營主體、區域、范圍、期限等協議主要內容向社會公開。

獲得特許經營權的企業開展燃氣經營活動，應當符合國家規定的條件。

3. 燃氣管理條例規定

該條例規定是為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，促進燃氣事業健康發展，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，保障公民生命、財產安全和公共安全，保證我國和諧穩定而制定的法規而制定的，自2011年3月1日起實施。其內容主要針對於城鎮燃氣發展規劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，不適用於天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用。燃氣工作應當堅持統籌規劃、保障安全、確保供應、規范服務、節能高效的原則。
規定了：縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，並將燃氣工作納入國民經濟和社會發展規劃。國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作。縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。
國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業，應當具備下列條件：
（一）符合燃氣發展規劃要求；
（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施；
（三）企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓並考核合格；
（四）法律、法規規定的其他條件。
法律依據：
《城鎮燃氣管理條例》
第十五條國家對燃氣經營實行許可證制度。從事燃氣經營活動的企業，應當具備下列條件：
（一）符合燃氣發展規劃要求；
（二）有符合國家標準的燃氣氣源和燃氣設施；
（三）企業的主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓並考核合格；
（四）法律、法規規定的其他條件。

4. 山西省燃氣管理條例(2022修訂)

第一章總則第一條為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，防止燃氣安全局殲事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣用戶和燃氣經營企業的合法權益，促進燃氣事業健康發展，根據《中華人民共和國安全生產法》《城鎮燃氣管理條例》等有關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本省行政區域城市門站以及城市門站以內管道燃氣、液化石油氣、車用燃氣的發展規劃、設施建設與保護、經營與服務、燃氣使用、事故預防與處理以及相關的監督管理活動，適用本條例。
本條例所稱燃氣，是指供給城鎮居民生活、商業、工業企業生產、採暖通風和空調等用戶作燃料使用並且符合國家城鎮燃氣標準的氣體燃料，包括天然氣、液化石油氣和人工煤氣等。第三條燃氣管理工作應當遵循統籌規劃、許可准入、保障安全、確保供應、規范服務、節能高效的原則。第四條縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，將燃氣工作納入國民經濟和社會發展規劃，明確相關管理部門職責分工，建立部門協同監督管理機制，並將燃氣管理工作所需經費納入本級財政預算。
鄉（鎮）人民政府和街道辦事處應當做好轄區內有關燃氣管理工作。村（居）民委員會協助做好相關工作。第五條縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門或者政府確定的主管部門（以下簡稱燃氣管理部門）負責本行政區域內的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府發展和改革、工業和信息化、公安、自然資源、交通運輸、商務、應急管理、市場監督管理、行政審批、能源等部門在各自職責范圍內負責燃氣管理的相關工作。
縣級以上人民政府相關部門應當加強對其主管行業的工業企業自建燃氣供氣設施使用安全的監督管理。
各類開發區（園區）管理機構應當做好園區內有關燃氣管理工作。第六條縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵和支持燃氣相關的科學技術研究，推廣使用安全、節能、高效、環保的燃氣新技術、新工藝、新設備和新產品。第七條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強燃氣相關法律、法規和燃氣安全知識的宣傳教育，提高全民的燃氣安全意識。
廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當開展燃氣安全公益性宣傳。第八條燃氣行業協會應當建立行業自律機制，依法制定行業行為准則和服務規范，促進燃氣經營企業依法經營，提高服務質量和技術水平。第二章規劃與建設第九條省人民政府燃氣管理部門會同有關部門依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、能源規劃以及全國燃氣發展規劃，結合全省燃氣資源總量平衡情況，編制全省城鎮燃氣發展專項規劃；設區的市、縣（市）人民政府燃氣管理部門依據全省城鎮燃氣發展專項規劃，組織編制本行政區域的城鎮燃氣發展專項規劃。城鎮燃氣發展專項規劃報本級人民政府批准後實施，並報上一級人民政府燃氣管理部門備案。城鎮燃氣發展專項規劃的主要內容應當納入詳細規劃。
城鎮燃氣發展專項規劃不得擅自變更或者調整，確需變更或者調整的，應當按照原編製程序報批、備案。第十條城鎮燃氣發展專項規劃應當符合消防、防爆、抗震、防洪等安全要求，內容應當包括：燃氣氣源、燃氣種類、燃氣供應方式和規模、管道燃氣、瓶裝液化石油氣供應站點、燃氣汽車加氣站等各姿銀類燃氣設施布局、燃氣設施建設時序和建設用地、燃氣設施保護范圍、燃氣供應保障措施和安全保障措施等。
城鎮燃氣發展專項規劃應當覆蓋具備燃氣發展條件的鄉（鎮）、村。第十一條跡臘宴對城鎮燃氣發展專項規劃范圍內的燃氣設施建設工程項目，有關部門在立項審批、核發選址意見書、核發建設用地規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證時，應當就燃氣設施建設是否符合城鎮燃氣發展專項規劃徵求燃氣管理部門的意見。第十二條設區的市、縣（市）人民政府可以根據燃氣發展和燃氣管網建設情況，劃定禁止使用瓶裝液化石油氣的區域，制定瓶裝液化石油氣的替代措施，並向社會公布。第十三條需要配套建設管道燃氣設施的新建、改建、擴建工程，管道燃氣設施應當與主體工程同步設計、同步施工、同步竣工驗收、同步投入使用。第三章經營與服務第十四條燃氣經營包括管道燃氣經營、瓶裝液化石油氣經營和車用燃氣經營等。
從事燃氣經營活動的企業，應當向所在地設區的市有關部門申請取得燃氣經營許可證。取得燃氣經營許可證應當具備下列條件：
（一）燃氣經營區域、燃氣種類、供應方式和規模、燃氣設施布局等符合城鎮燃氣發展專項規劃的要求；
（二）有符合國家標準的燃氣氣源；
（三）有符合國家標準的燃氣供應、計量、安全等設施，竣工驗收合格並依法備案；
（四）有固定的經營場所、完善的經營方案、健全的安全管理制度；
（五）有健全的燃氣應急預案、安全評價報告、雙重預防機制工作報告，具有與供氣規模相適應的搶險能力；
（六）企業主要負責人、安全生產管理人員以及運行、維護和搶修人員經專業培訓並由燃氣管理部門考核合格；
（七）設區的市人民政府燃氣管理部門出具的技術審查意見；
（八）法律、法規規定的其他條件。
燃氣經營企業從事氣瓶充裝活動的，應當依法取得氣瓶充裝許可證。
有關部門應當自受理申請之日起十二個工作日內，對符合前款規定條件的燃氣經營企業核發燃氣經營許可證，並自核發之日起五個工作日內將相關信息和資料移送同級人民政府燃氣管理部門；對不符合條件的，書面通知申請人並說明理由。燃氣經營許可證有效期限為三年。
依法取得燃氣經營許可的企業，應當依照許可的經營類別、區域和期限等從事燃氣經營活動。

5. 城市燃氣管理辦法

《城鎮燃氣管理條例》是為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，促進燃氣事業健康發展，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，保障公民生命、財產安全和公共安全，保證我國和諧穩定而制定的法規。
《城市燃氣管理辦法》於1997年12月23日建設部令第62號發布。該《辦法》分總則、規劃和建設、城市燃氣經營、城市燃氣器具、城市燃氣使用、城市燃氣安全、法律責任、附則8章48條，自1998年1月1日起施行。2011年9月7日，住房和城鄉建設部《關於廢止〈城市燃氣安全管理規定〉、〈城市燃氣管理辦法〉和修改〈建設部關於納入國務院決定的十五項行政許可的條件的規定〉的決定》（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第10號）決定，廢止《城市燃氣管理辦法》。
不能在卧室安裝和使用燃氣，用戶在使用天然氣之前要認真檢查連接燃氣器具的膠管是否連接、是否有管卡固定好。使用天然氣時，要保持室內通風，防止因不完全燃燒，產生廢氣造成一氧化碳中毒。每次天然氣使用完畢，要關閉燃氣灶前閥門，家中無人或長期不使用時，要關閉燃氣表前閥門。熱水器（壁掛爐）與抽煙機不能共用一處排煙道，以免引起火災事故。嚴禁使用超出報廢年限的燃氣器具。
法律依據：
《城鎮燃氣管理條例》
第一條 為了加強城鎮燃氣管理，保障燃氣供應，防止和型胡減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業健康發展，制定本條例。
第二條 城鎮燃氣發展規劃與應急保障、燃氣經營與服務、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處理及相關管理活動，適用本條例。
天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。
本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用並符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。
第三條 燃氣工作應當堅持統籌規劃、保障安全、確保供應、規范服務、節能高效的原則。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對燃氣工作的領導，並將燃氣工作納入國民經濟和社會發展規劃。
第五條 國務院建設主管部門負責全國的燃氣管理工作。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作。
縣級以上人民政府其他有關部門依照本條基鬧例和其他有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。
第六條 國家鼓勵、支卜鋒攔持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節能、高效、環保的燃氣新技術、新工藝和新產品。
第七條 縣級以上人民政府有關部門應當建立健全燃氣安全監督管理制度，宣傳普及燃氣法律、法規和安全知識，提高全民的燃氣安全意識。

6. 沈陽市燃氣管理條例

第一章總 則第一條為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，防止和減少燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和燃氣用戶的合法權益，促進燃氣事業發展，根據國務院《城鎮燃氣管理條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市行政區域內燃氣發展規劃與建設、燃氣經營與應急保障、燃氣使用、燃氣設施保護、燃氣安全事故預防與處置以及相關管理活動，適用本條例。

天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。第三條本條例所稱燃氣，是指作為燃料使用並符合一定要求的氣體燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等。第四條燃氣事業發展應當堅持統籌規劃、節能環保、安全穩定、公平競爭、規范服務、依法管理的原則。第五條市和區、縣（市）人民政府應當加強對燃氣工作的領導，將燃氣工作納入國民經濟和社會發展規劃，逐步提高燃氣在能源消費中的比重，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。第六條市城鄉建設主管部門負責全市燃氣管理工作。

區、縣（市）城鄉建設主管部門負責本行政區域內的燃氣管理工作。

發展改革、財政、自然資源、公安、市場監督、交通運輸、城市管理行政執法、應急、商務、生態環境、工業和信息化、教育、文旅廣電、房產、氣象等有關主管部門，按照職責分工做好燃氣管理的相關工作。第七條市和區、縣（市）城鄉建設主管部門以及其他有關主管部門應當建立、健全燃氣安全監督管理制度，完善燃氣安全治理體系，組織開展燃氣法律、法規和安全知識宣傳活動。

燃氣經營者應當加強燃氣安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，確保安全生產；開展燃氣安全宣傳活動，提高市民燃氣安全意識。

市和區、（縣）市教育主管部門應當組織中小學校開展燃氣安全知識教育活動。

廣播、電視、報刊、互聯網等媒體應當開展燃氣安全的公益性宣傳。第八條鼓勵和支持燃氣科學技術研究，推廣使用安全、節能、高效、環保的燃氣新技術、新工藝和新產品。

鼓勵燃氣經營者建設智慧燃氣平台，通過智慧燃氣平台實時監測燃氣設施運營。

鼓勵管道燃氣經營者為居民用戶逐步更換智能互聯燃氣計量裝置和遠程閥控，實現遠程抄表和安全檢查。第二章發展規劃與建設第九條市和區、縣（市）城鄉建設主管部門應當會同發展改革、自然資源等主管部門，依據國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃，編制本行政區域的燃氣發展規劃，報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級城鄉建設主管部門備案。

燃氣發展規劃變更或者調整的，應當按照前款程序報批、備案。第十條燃氣設施建設工程應當符合燃氣發展規劃。

對燃氣發展規劃范圍內的燃氣設施建設工程，市或者區、縣（市）自然資源主管部門在依法核發選址意見書、建設用地規劃許可證、鄉村建設規劃許可證時，應當就燃氣設施建設是否符合燃氣發展規劃徵求本級城鄉建設主管部門的意見。第十一條進行新區建設、舊區改造，應當按照國土空間規劃和燃氣發展規劃配套建設燃氣設施或者預留燃氣設施建設用地。

預留的燃氣設施建設用地，不得擅自改變用途。第十二條在燃氣發展規劃確定的管道燃氣覆蓋范圍內，應當依據規劃建設燃氣管道設施。任何單位或者個人都不得違反規劃建設瓶組站、天然氣的供應站、氣化站等非管道燃氣供氣設施。第十三條燃氣設施建設工程項目應當依法進行安全評價。

燃氣設施建設工程竣工後，建設單位應當依法組織竣工驗收，自竣工驗收合格之日起十五日內，將竣工驗收情況報市或者區、縣（市）城鄉建設主管部門備案，並按照規定移交建設檔案資料等。第三章燃氣經營與應急保障第十四條燃氣經營實行許可證制度。燃氣經營者應當按照許可的經營類別、區域、規模和期限從事燃氣經營活動。

從事管道燃氣、壓縮天然氣、液化天然氣、液化石油氣等經營的，應當向市或者區、縣（市）城鄉建設主管部門申請燃氣經營許可。

燃氣經營者變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的，應當按照規定變更燃氣經營許可。