江蘇省消防條例規劃
Ⅰ 南京市消防條例
第一章總 則第一條為預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保障人身和財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。第二條本市行政區域內的消防工作和相關應急救援工作,適用本條例。第三條消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網路。第四條各級人民政府負責本行政區域內的消防工作,應當將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,保障消防工作與經濟社會發展相適應。第五條市、縣(區)人民政府公安機關對本行政區域內消防工作實施監督管理,並由公安機關消防機構負責實施。公安派出所按照規定職責開展消防監督檢查、消防宣傳教育等工作。第六條維護消防安全是全社會的共同責任。
單位和個人有保護消防設施、預防火災、報告火警的義務,有舉報、投訴消防安全違法行為的權利。單位和成年人有參加有組織的滅火工作的義務。第七條鼓勵單位、個人開展和參與消防宣傳、火災預防等公益活動和志願服務活動。鼓勵建立消防志願服務組織。第八條市、縣(區)人民政府應當對消防公益事業給予財政支持。鼓勵單位和個人捐助消防公益事業。財政支持和社會捐助的消防公益性資金的使用和管理辦法由市人民政府另行制定。第二章消防安全責任第九條市、縣(區)人民政府履行下列消防工作職責:
(一)建立和落實消防工作責任制,上級人民政府與下一級人民政府、各級人民政府和本級人民政府有關部門簽訂年度消防工作責任書,並考核完成情況;
(二)將消防和應急救援工作經費納入本級財政預算,並根據經濟社會發展狀況逐年增加投入;
(三)對下一級人民政府和本級人民政府有關部門履行消防安全職責的情況進行監督檢查;
(四)組織政府有關部門開展消防安全檢查;
(五)制定火災事故應急反應和處置預案;
(六)法律、法規規定的其他消防工作職責。
市、縣(區)人民政府應當成立消防安全委員會,定期聽取公安機關消防機構和其他成員單位匯報,通報消防安全情況,研究、指導消防工作,協調解決消防工作的重大問題。第十條公安機關消防機構履行下列職責:
(一)貫徹執行消防法律、法規和技術規范,開展消防監督檢查,督促整改火災隱患,依法查處消防違法行為;
(二)依法開展建設工程的消防設計審核、消防驗收和備案,以及公眾聚集場所投入使用、營業前的消防安全檢查;
(三)組織消防宣傳教育和培訓,指導專職消防隊、志願消防隊和有關單位開展消防演練;
(四)組織指揮並承擔火災撲救,依照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作;
(五)負責或者參與火災事故調查;
(六)法律、法規規定的其他職責。第十一條規劃、發展和改革、住房和城鄉建設、國土資源等行政管理部門編制、實施城市總體規劃和消防規劃時,應當依法履行相關消防安全職責。
質量技術監督和工商行政管理等部門應當按照各自職責加強對消防產品質量的監督管理。
安全生產監督行政管理部門負責易燃易爆危險品的相關安全監督管理工作。
城市管理、教育、醫療衛生、文化、人防、旅遊園林、經濟和信息化、商務、交通運輸、體育等行政管理部門應當有針對性地開展消防安全檢查,及時督促整改火災隱患。第十二條鎮人民政府、街道辦事處履行下列消防工作職責:
(一)建立和落實消防工作責任制,配備消防工作人員,落實消防安全措施;
(二)指導居民委員會、村民委員會制定防火安全公約,指導轄區單位開展群眾性消防活動;
(三)協助公安機關及其消防機構開展消防安全管理工作;
(四)按照國家和省有關規定建立政府專職消防隊;
(五)督促物業服務企業落實消防安全責任,組織、指導未實行物業管理的多產權建築業主和使用人落實消防安全責任;
(六)組織或者協助處理火災事故善後工作。
Ⅱ 徐州市消防條例(2013)
第一章總 則第一條為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身與財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。第二條本條例適用於本市行政區域內的防火、滅火和相關應急救援工作。第三條各級人民政府負責本行政區域內的消防工作,履行下列消防安全職責:
(一)將消防工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃;
(二)建立消防安全委員會,協調解決本地區重大消防安全問題;
(三)建立、落實消防工作責任制和問責制;
(四)將消防事業經費納入本級財政預算,保障消防事業與經濟和社會發展水平相適應;
(五)組織制定災害事故應急救援預案,建立綜合性應急救援隊伍,配置應急救援器材、裝備;
(六)組織開展經常性的消防安全宣傳教育;
(七)法律、法規規定的其他職責。
街道辦事處應當履行前款第二項、第三項、第六項、第七項規定的消防安全職責。
鎮人民政府、街道辦事處應當實施消防安全網格化管理,加強消防安全基礎建設,指導和幫助村(居)民委員會開展群眾性的消防安全工作。
村(居)民委員會應當確定消防安全管理人,健全消防安全管理制度,設置消防安全宣傳設施,開展消防安全宣傳教育工作,組織村民、居民制定防火安全公約,進行防火安全檢查,督促整改火災隱患。第四條市、縣(市)、區公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理,並由公安機關消防機構負責實施。公安派出所按照國家、省和市的規定負責日常消防監督管理、消防安全宣傳教育以及其他消防安全工作。
市、縣(市)、區人民政府有關部門,應當按照各自的職責,依法做好消防工作。第五條報刊、廣播、電視、門戶網站等媒體應當開設消防安全教育欄目,刊播消防公益廣告,開展消防安全宣傳教育。
學前教育機構、中小學、大中專院校應當將消防安全知識納入教學內容,每學期至少開展一次消防應急疏散演練。
人員密集場所應當利用場所內的音頻、視頻等設備宣傳消防安全知識。影劇院、歌(舞)廳、賓館、飯店、網吧等場所的音頻、視頻設備啟動時應當播放消防安全警示。
公共交通運營單位應當通過設置醒目標識或者播放音頻、視頻等形式,向乘客宣傳防火措施、應急設施的使用方法和逃生、避難方法等消防安全知識。第二章火災預防第六條市、縣(市)、銅山區、賈汪區公安機關消防機構應當會同城鄉規劃主管部門編制消防規劃,報本級人民政府審批後組織實施。消防規劃應當包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容。
任何單位和個人不得佔用公共消防設施建設用地或者改變其用途,確需佔用或者改變用途的,應當徵得公安機關消防機構同意,並由有關部門和公安機關消防機構根據消防需要另行確定用地。第七條消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施,應當與城鄉基礎設施同步設計、同步建設、同步投入使用。
利用天然水源作為消防水源的,應當建設消防車通道和取水設施,並設置醒目標識。
負責公共消防設施維護管理的部門和單位應當加強維護保養,保證公共消防設施正常使用。
供水企業應當保障公共消防供水。
農村公共消防設施的建設和維護由所在的鎮人民政府和縣(市)、區人民政府負責。第八條市公安機關消防機構應當會同建設、文物等部門,對歷史文化名城、名鎮、名村、歷史街區的開發、改造和古建築的修繕、使用,制定專門的消防安全管理規定,報市人民政府批准後實施。第九條建築高度超過一百米且標准層建築面積一千平方米以上的公共建築,應當按照有關法規、工程建設消防技術標准設置屋頂直升機停機坪或者供直升機救助的設施。
鼓勵高層建築業主或者使用人配備滅火器、逃生梯等滅火逃生器材。第十條不得在建築物的地下室、半地下室新設網吧、夜總會、酒吧等公共娛樂場所。本條例施行前已開設的,超過許可期限後,有關部門不再許可。第十一條人員密集場所,高層和地下公共建築應當遵守消防安全規定,並符合下列要求:
(一)建築工程裝修、裝飾禁止使用燃燒性能為易燃性的材料;
(二)疏散通道、樓梯間及前室的防火門設置常開式防火門的,應當保證火災時能自動關閉;設置常閉式防火門無法保持常閉的,應當改用常開式防火門;
(三)在醒目位置設置提示說明或者示意圖,對火災危險性、逃生路線、安全出口、滅火器材位置及其使用方法進行提示。
依照工程建設消防技術標准,設置火災自動報警系統的商場、市場、醫院的門診樓、病房樓、影劇院、歌(舞)廳、網吧、酒吧等人員密集場所以及廠房、庫房,採用自然排煙的,應當設置自動排煙窗。
Ⅲ 江蘇省消防條例(2002修正)
第一章 總則第一條 為了加強消防工作,預防火災和減少火災危害,保護公民人身安全、公共財產和公民財產安全,維護公共安全,保障社會主義現代化建設的順利進行,根據《中華人民共和國消防法》以及有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。第二條 凡在本省行政區域內的單位和個人,必須遵守本條例。第三條 消防工作實行「預防為主,防消結合」的方針。第四條 縣級以上地方人民政府應當把本地區消防事業的發展納入國民經濟和社會發展計劃,保障消防事業同經濟建設和社會發展相協調。第五條 地方各級人民政府負責領導本行政區域內的消防工作,建立消防聯席會議制度,定期研究決定和協調消防工作。
縣級以上地方各級人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理,並由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。
任何單位和個人不得干預公安消防機構依法執行公務。第六條 預防和撲救火災,是全社會的共同責任和每個公民應盡的義務。
對危害社會消防安全的行為,任何單位和個人都有權制止、檢舉和控告。第七條 每年11月9日為本省消防日。第二章 消防組織第八條 城市以及經濟開發區、保稅區、工業區等應當按照國家有關規定建立公安消防隊(站)。
高層建築、地下工程、易燃易爆場所等比較集中的重點地區,應當建立公安特種消防隊(站)。
沿海、沿江水域以及其他水上消防任務較重的地區應當建立水上消防隊(站)。第九條 下列單位和地區應當建立專職消防隊:
(一)火災危險性較大、距離當地公安消防隊(站)較遠的大中型企業、大型集貿市場、重點事業單位和古建築群;
(二)規模較大的專用倉庫、儲油或者儲氣基地;
(三)重要的港口碼頭、鐵路貨站(場)、民航機場;
(四)其他應當建立專職消防隊的單位和地區。第十條 機關、團體、企業事業單位和村(居)民委員會,應當建立義務消防組織。第十一條 機關、團體、企業事業單位和鄉(鎮)、街道應當配備專職或者兼職防火人員,根據需要設立或者確定負責消防安全的管理機構。第十二條 專職消防隊、義務消防組織及專職、兼職防火人員接受公安消防機構的業務指導,承擔本單位、本地區的防火滅火任務。第十三條 企業事業單位專職消防隊經費由所在單位承擔。相鄰單位聯合建立的專職消防隊經費由各組建單位承擔。縣(市)、鄉(鎮)人民政府招聘隊員組建的專職消防隊經費由本級人民政府負責解決。
地方各級人民政府應當保障專職消防隊員與其工作性質、勞動強度相適應的工資福利待遇。第三章 消防裝備設施建設第十四條 城鎮總體規劃應當包括消防規劃。消防規劃由規劃主管部門會同公安消防機構共同編制。
縣級以上地方人民政府在審查城鎮總體規劃時,應當吸收同級公安消防機構參加。第十五條 公安消防隊(站)的建設與維護由公安消防機構負責。消防供水、消防車通道、消防通信以及其他公共消防設施的建設與維護由城建、郵電等有關部門負責。
原有消防設施不足或者損壞的,有關部門應當及時增設、維修或者更新。第十六條 公安消防隊(站)的建設必須符合國家有關消防隊(站)布局與技術裝備配備標准,並逐步建立現代化火災報警和通信調度系統。
城鎮規劃確定的公安消防隊(站)建設用地不得挪作他用。第十七條 城市火警總調度台與城市供水、供電、供氣、急救、交通、環保等單位之間應當設有專線通信。
消防重點單位、專職消防隊應當設有與當地火警總調度台聯系的有線或者無線通信報警設備。第十八條 公安消防站、消防供水、消防車通道、消防通信的基本建設和消防隊的裝備,屬於固定資產投資范圍的,應當列入地方固定資產投資計劃。
各級財政部門應當根據消防工作的實際需要和當地的財力狀況,確定消防經費的標准和基數,逐步達到消防設施、裝備建設與地區經濟發展相適應。第十九條 消防裝備和消防隊(站)等公共消防設施基本建設所需經費,除地方財政撥款外,可以採取以下方法籌集:
(一)對新建、改建、擴建的工程項目按照省人民政府核定的范圍和標准徵收消防設施建設費;
(二)從保險公司防災費中安排適當資金;
(三)購置撲救化工、水上、高層建築等火災所需的特種裝備,由相應的受益單位承擔一定的費用。
籌集的經費應當建立專門賬戶,專款專用。
Ⅳ 江蘇省消防條例(2010修訂)
第一章總 則第一條為預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保障人身、財產安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內的防火、滅火和相關應急救援工作,適用本條例。第三條地方各級人民政府負責本行政區域內的消防工作,應當將消防工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃,實行消防安全責任制,建立健全社會化的消防工作網路。
縣級以上地方人民政府應當組織有關部門組成消防安全委員會,具體負責研究、指導本地區消防工作,協調解決消防工作重大問題,督促落實消防安全責任制。第四條縣級以上地方人民政府公安機關對本行政區域內的消防工作實施監督管理,並由本級人民政府公安機關消防機構負責實施。公安派出所按照國家和省的規定負責日常消防監督檢查、開展消防宣傳教育等工作。
縣級以上地方人民政府其他有關部門按照各自職責做好消防工作。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當配備專職或者兼職消防工作人員,保障消防工作經費,履行消防工作職責。第五條縣級以上地方人民政府應當將消防站建設、消防裝備建設、消防安全宣傳教育、消防監督管理、滅火、應急救援和執勤訓練等消防事業經費納入財政預算,保障消防經費與經濟和社會發展水平相適應。
設區的市、縣(市、區)人民政府可以在徵收的建設工程項目城市市政公用基礎設施建設配套費中安排一定資金用於公共消防設施、設備建設。第六條維護消防安全是全社會的共同責任。任何單位和個人都應當學習消防知識,預防火災,保護消防設施,及時報告火警,提高自救互救能力。第七條鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動,對消防公益事業進行捐贈。
鼓勵公民參加消防志願服務組織,開展消防志願服務活動。第八條對在防火、滅火和應急救援工作中做出突出成績或者舉報違反消防安全行為有功的單位和個人,地方各級人民政府、有關部門和單位應當給予表彰和獎勵。第九條每年11月為本省消防安全月,11月9日為消防日。第二章火災預防第十條設區的市、縣(市)人民政府應當組織有關部門編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃,並納入城鄉規劃。鄉鎮人民政府編制的鎮總體規劃、鄉規劃應當包括消防內容。
消防規劃不適應經濟和社會發展需要的,應當及時修改。
消防規劃確定的消防站建設用地和水上岸線不得挪作他用;確需變更的,應當徵得有關部門和公安機關消防機構的同意。第十一條設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據消防規劃制定年度實施計劃,並將公共消防設施納入城鄉基礎設施建設計劃,同步組織實施。開發區、科技園、產業園、旅遊度假區等各類園區的管理機構,應當落實消防規劃,建設公共消防設施。
舊城改造應當同步規劃建設公共消防設施,改善消防安全條件,滿足滅火救援工作的需要;對城市易燃建築密集區應當優先改造。第十二條建設項目應當符合消防規劃確定的消防安全布局,不符合消防安全布局的,城鄉規劃主管部門不予核發選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。
易燃易爆危險品生產、經營、儲存場所等重大火災危險源不符合消防安全布局的,地方各級人民政府應當組織限期搬遷或者改變用途。第十三條建設工程的建設單位和設計、施工、監理單位及其執業人員應當嚴格執行消防法律、法規等規定和消防技術標准,依法對建設工程消防安全質量負責。第十四條建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責。
施工單位應當明確施工現場消防安全責任,落實消防安全管理制度,設置符合規定的臨時消防給水設施,配備必要的滅火器材,設置消防車通道並保持暢通,規范用火用電,消除火災隱患。
建築施工搭建的臨時建築物、構築物,應當符合消防技術標准和管理規定。第十五條消防產品和建築材料的防火性能,應當符合國家標准;沒有國家標準的,應當符合行業標准。新研製的消防產品,應當按照國家規定經技術鑒定合格後,方可生產、銷售、使用;在相應的國家標准、行業標准公布前,企業應當制定企業標准,省有關部門可以制定地方標准,並依法備案。
生產消防產品和有防火性能要求的建築材料的企業應當具有相應的生產技術條件和質量保證體系。消防產品和有防火性能要求的建築材料出廠前應當經檢驗合格。
建設單位和施工、監理等有關單位應當按照各自職責查驗消防產品和有防火性能要求的建築材料的合格證明,按照消防技術標準的規定實施見證取樣檢驗,不得使用不合格的消防產品、國家明令淘汰的消防產品和防火性能不符合消防安全要求的建築材料。
本條例所稱建築材料,是指建設工程中使用的材料的統稱,包括結構材料、裝修材料、裝飾材料和專用材料等。
Ⅳ 江蘇省政府專職消防救援隊伍管理辦法
第一章總則第一條為了加強和規范政府專職消防救援隊伍的建設和管理,增強火源謹災預防、撲救和應急救援的能力,有效防範化解重大安全風險,應對處置各類災害事故,保護人民生命財產安全,根據《中華人民共和國消防法》《江蘇省消防條例》等法律、法規,結合本省實際,制定本辦法。第二條政府專職消防救援隊伍是消防救援力量體系的重要組成部分,應當堅持統籌規劃、統一管理、持續發展、規范運行的原則,推進專業化、規范化、標准化發展,嚴格教育、嚴格訓練、嚴格管理、嚴格要求,做到對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民。第三條符合條件的政府專職消防救援隊登記為事業單位法人,政府專職消防員實行員額管理制度。第四條地方各級人民政府應當依法建設政府專職消防救援隊伍,將政府專職消防救援隊伍建設發展納入國民經濟和社會發展相關規劃,確保隊伍建設與當地經濟社會發展相適應。
省應急管理部門、省消防救援機構統籌全省政府專職消防救援力量建設。
消防救援機構負責政府專職消防救援隊伍人員管理、力量調度、現場指揮、執勤訓練等工作。
縣級以上地方人民政府應急管理和發展改革、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉建設、交通運輸、公安等部門應當按照各自職責,做好政府專職消防救援隊伍的指導、建設、保障、優待等相關工作。第二章組織形式第五條政府專職消防救援隊依法履行下列職責:
(一)撲救火災和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作;
(二)參與自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件的應急處置;
(三)參與群眾危難救助工作;
(四)開展防火巡查、日常消防管理工作;
(五)開展消防安全宣傳教育工作;
(六)法律、法規規定的其他職責。第六條縣級以上地方人民政府應當將政府專職消防救援站建設納入消防規劃,按照國家有關標准組織建設。政府專職消防救援站點布局、建設方案由縣級消防救援機構報設區的市消防救援機構審核,經縣級人民政府同意後實施。
設區的市消防救援機構應當督促指導政府專職消防救援站建設,確保符合相關標准要求。
已建政府專職消防救援站遷建、改建、擴建的,應當向省消防救援機構報告。第七條政府專職消雹告基防救援隊投入執勤前,由設區的市消防救援機構對站點建設、車輛裝備、人員配備等組織驗收,報省消防救援機構備案。投入執勤的政府專職消防救援隊不得擅自停止運行;遇特殊情況確需停止運行的,應當經設區的市消防救援機構同意並向社會公告。
消防救援機構應當將政府專職消防救援隊建設情況定期向同級應急管理部門通報。第三章人員管理第八條省消防救援機構應當會同省機構編制、財政、人力資源社會保障、應急管理等部門,制定政府專職消防員員額管理辦法。第九條省消防救援機構應當會同省人力資源社會保障部門制定政府專職消防員招聘的標准、程序和退出機制。省消防救援機構按照國家友薯和省規定統一組織招聘。第十條政府專職消防員應當具備下列基本條件:
(一)具有中華人民共和國國籍;
(二)年滿十八周歲;
(三)擁護中華人民共和國憲法,擁護中國共產黨領導和社會主義制度;
(四)志願從事消防工作;
(五)具有良好的政治素質和道德品行;
(六)具有正常履行職責的身體條件和心理素質;
(七)具有符合職位要求的文化程度和工作能力;
(八)法律、法規規定的其他條件。
有下列情形之一的,不得錄用為政府專職消防員:
(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;
(二)被開除中國共產黨黨籍的;
(三)曾被開除公職的;
(四)國家和省規定的其他情形。第十一條政府專職消防員實行崗位等級任期制,其工資待遇與崗位等級相掛鉤。崗位等級分類、任職年限以及評定考核的具體辦法由省消防救援機構會同省人力資源社會保障部門制定。考核合格後由省人力資源社會保障部門頒發相應崗位等級證書。第十二條建立政府專職消防員考核機制。消防救援機構按照管理許可權,對政府專職消防員進行考核,考核結果作為調整政府專職消防員職務職級、工資待遇以及獎勵、辭退的依據。
Ⅵ 求 南京市消防行政處罰量罰標准 全文
按《消防法》規定處罰另外還要看現場實際情況(是過失引起火災還是其他原因)你看下《中華人民共和國消防法》(2008年10月28日修訂)。
除《消防法》另有規定的外,由公安機關消防機構決定;其中拘留處罰由縣級以上公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定決定。公安機關消防機構需要傳喚消防安全違法行為人的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規定執行。違反《消防法》規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任
南京市消防管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強消防管理工作,防止和減少火災的危害,保護公共財產和公民生命財產的安全,根據《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》和有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區域內的單位和個人均應當遵守本辦法。
第三條 消防工作實行「預防為主、防消結合」的方針,堅持「誰主管誰負責」的原則。
第四條 市公安機關是本市消防工作的主管部門。市、區(縣)公安機關消防機構(以下簡稱公安消防機構),具體負責本辦法的組織實施和監督。
建設、規劃、交通、市政公用、勞動、林業、人防、工商行政、技術監督和供電等部門和單位,應當在各自的職責范圍內,協助公安機關做好消防管理工作。
第五條 公安、宣傳、文化部門及新聞、保險等單位,應當加強消防法規和消防常識的宣傳工作。
第六條 市、區(縣)人民政府應當將本地區消防事業的發展列入國民經濟和社會發展計劃,保障消防工作同經濟建設和社會發展相適應。
第二章 消防安全組織
第七條 市人民政府應當按照國家規定的消防站建設標准建立公安消防隊(站)。
第八條 機關、團體、企業事業單位應當建立義務消防組織或者配備義務消防員。根據有關法律、法規的規定應當建立專職消防隊的企業事業單位,必須建立專職消防隊。專職消防隊可以由一個單位建立,也可以由幾個單位聯合建立。
在發生火災事故時,專職消防隊應當接受公安消防機構的統一調度和指揮。
第九條 市消防安全重點單位必須配備專職消防人員,其他單位應當配備專職或者兼職消防人員,並報公安消防機構備案。
專職或者兼職消防人員應當接受公安消防機構的業務指導和技術培訓。
第三章 消防設施建設及維護
第十條 城市消防規劃,由城市規劃部門會同公安消防機構及其他有關部門共同編制。
城鎮消防站、消防供水、消防車通道、消防通信、水上消防和消防指揮系統工程等公共消防設施的建設,應當與其他市政基礎設施統一設計、統一建設。
第十一條 城鎮消防供水、消防車通道、消防通信及其他公共消防設施的建設及維護,分別由市政公用、電信等部門和單位負責實施。
未按規定建設城鎮公共消防設施的單位,公安消防機構應當督促其整改。
未經公安消防機構批准,任何單位和個人不得拆除城鎮公共消防設施。
第十二條 機關、企業事業單位和個體工商戶,應當按照有關規定配置相應種類、數量的消防設備和設施,並負責維護和管理。
第十三條 消防安全重點單位的自動消防設施應當與城市火災自動報警監控系統聯網,並有專人負責自動消防設施的管理,保證自動消防設施的正常使用。
建有自動消防系統的消防控制室應當實行晝夜值班制度。
第十四條 從事消防設施維修、檢測的單位應當具有國家有關部門規定的資質。消防設施的維修、檢測應當委託具有維修、檢測資質的單位進行。
第十五條 城鎮消防站和消防指揮系統工程的建設及維護所需的經費,除地方財政撥款外,其餘部分按照有關規定從基本建設投資中徵收。
保險機構應當從財產保險費收益中,每年繳納公共消防設施建設費。
第十六條 城鎮街道及其他消防車通道應當保障消防車通行,任何單位或個人均不得設置妨礙消防車輛通行的障礙物。集貿市場和營業攤點的設置,不得堵塞消防車通道和妨礙消火栓的使用。
第四章 防火安全管理
第十七條 工程設計單位和設計人員,在新建、改建、擴建的工程設計中,必須執行消防技術規范,對工程的消防設計負責。
工程設計單位必須建立健全消防設計崗位責任制和消防設計逐級審核責任制。
消防設計應當採用先進的消防技術,必須選用合格的消防設備和產品。
從事消防工程設計的單位,應當具有相應的資質。
第十八條 按照國家工程建築消防技術標准需要進行消防設計的建築工程,設計單位應當按照國家工程建築消防技術標准進行設計,建設單位應當將建築工程的消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核;未經審核或者經審核不合格的,建設行政主管部門不得發給施工許可證,建設單位不得施工。
經公安消防機構審核的建築工程消防設計需要變更的,應當報經原審核的公安消防機構核准;未經核準的,任何單位和個人不得變更。
第十九條 公安消防機構對送審的建築工程消防設計應當及時審核。一般工程應當於十日內,國家、省級重點工程以及設置建築自動消防設施的建築工程應當於二十日內,簽發《建築工程消防設計審核意見書》。需要組織論證的,可以延長至三十日。
第二十條 建設單位與施工單位在簽訂工程承包合同時,應當同時簽訂工地防火安全責任書。施工單位負責建築工地的防火安全工作,建設單位應當予以配合。
高層建築施工應當鋪設臨時消防給水設施。
第二十一條 承接消防工程的施工單位必須具有建設行政主管部門核定的相應資質。
第二十二條 工程竣工時,公安消防機構參加驗收。未經驗收或者驗收不合格的,不得交付使用。
工程交付使用後,使用單位不得擅自改變原消防設計。消防設備必須定期檢查維修,保持良好的狀態。
已經建成使用的建築物,不符合消防技術規范要求的,應當在限期內進行整改。
第二十三條 下列人員應當經消防安全培訓合格後持證上崗:
(一)專、兼職消防人員;
(二)消防工程的設計人員;
(三)消防設施的安裝、檢測、維修人員;
(四)從事易燃易爆危險物品生產、儲存、經營、運輸的人員。
電、氣焊作業人員的消防安全培訓內容,應當達到公安消防機構的要求。
第二十四條 電氣線路的敷設和電器設備的安裝,必須符合防火要求和安全技術規定。
第二十五條 高層建築、商場等人員密集場所和地下建築及易燃易爆場所,應當符合下列規定:
(一)建立、健全安全防火制度,明確防火安全責任人;
(二)按規定配備防護自救器具;
(三)制定滅火、應急、疏散方案,定期舉行滅火救援演習;
(四)消防通道、安全出口、安全梯,應當設有明顯標志,保持暢通。
禁止在高層建築使用瓶裝液化氣。
第二十六條 賓館、飯店等具有火災危險性的場所應當遵守下列規定:
(一)禁止在客房內使用電爐、電烙鐵等具有火災危險性的器具;
(二)禁止在客房內焚燒物品;
(三)禁止將易燃易爆物品帶入客房;
(四)廚房油氣煙道應當定期清理。
第二十七條 公共娛樂場所應當遵守下列規定:
(一)營業時不得進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等維修、施工作業;
(二)在演出、放映等觀眾廳內,禁止吸煙和使用明火;
(三)禁止帶入和存放易燃易爆物品;
(四)職工上崗前必須接受消防安全培訓;
(五)設置火災事故應急照明燈,其照明供電時間不得少於二十分鍾;
(六)禁止超負荷用電和擅自拉接臨時電線;
(七)安全出口處的設置應當符合國家有關規定;
(八)營業時必須確保安全出口和疏散通道暢通無阻,禁止將安全出口上鎖、阻塞。
第二十八條 生產經營場所禁止下列行為:
(一)在具有火災危險性的庫房內使用電熱器具;
(二)在娛樂餐飲場所、集貿市場以及其他商業經營場所內設置員工集體宿舍;
(三)在人員密集的生產車間、集體宿舍、公眾聚集場所設置影響滅火、救援和疏散的設施。
第五章 易燃易爆化學危險物品安全管理
第二十九條 任何單位和個人不得自行銷毀易燃易爆化學危險物品。必須銷毀的,應當將其物品的種類、品名、數量、銷毀方法及地點,報公安消防機構及有關部門核准。
第三十條 經營、灌裝氫氣球的單位和個人,應當落實防火安全措施,並將生產經營場所的選址報經公安消防機構核准。
嚴禁任何單位和個人亂倒液化石油氣殘液和私自灌裝液化石油氣。
嚴禁在燃氣管道上搭建建築物、構築物。
第三十一條 對易燃易爆化學危險物品的運輸實行准運證制度。從事易燃易爆化學危險品運輸的,應當向公安消防機構申領易燃易爆化學危險品准運證。
裝運易燃易爆化學危險品的車輛,應當按照公安機關規定的行車路線和時間行駛,中途不得隨意停放。
運輸爆炸物品的機動車輛應當搭乘符合規定的汽渡過江,不得經過過江橋梁。確需經過的,應當報經公安機關批准,並採取安全措施後方可通行。
第三十二條 生產、儲存、銷售、購買、運輸、使用爆炸物品的單位和個人,必須嚴格執行國家有關民用爆炸物品管理法規規定的技術規范。
第三十三條 建設單位需要採用工程爆破的,必須經過公安機關批准。從事工程爆破施工的單位,應當持有公安機關核發的工程爆破資格證。
第三十四條 舉辦焰火晚會,必須將組織實施方案報公安機關審查;在煙花爆竹禁放范圍內舉辦的,應當報經市人民政府批准。
第六章 獎勵與處罰
第三十五條 在消防工作中有下列情形之一的單位和個人,由公安機關、上級主管部門或者單位給予表彰、獎勵;成績特別突出的,報請當地人民政府給予表彰、獎勵:
(一)普及消防安全宣傳教育,落實消防安全措施,健全消防組織、制度,改善消防設施,及時發現消除火災隱患,預防火災事故成績突出的;
(二)及時撲滅火災或者積極支援鄰近單位和村、居民撲救火災,避免重大損失,有顯著貢獻的;
(三)模範遵守消防法規,制止違反消防法規的行為,事跡突出的;
(四)對查明火災原因有突出貢獻的;
(五)開展消防科學技術研究和技術革新,取得優秀成果的;
(六)在消防工作的其他方面有突出貢獻的。
第三十六條 違反本辦法第十一條第三款、第十六條規定的,由公安消防機構給予警告,可以對單位處以五千元以上五萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以三百元以上三千元以下罰款,並責令其限期恢復原狀或者賠償損失;對逾期不恢復原狀的,應當強制拆除或者清除,所需費用由違法行為人承擔。
第三十七條 違反本辦法第十三條第一款,第十四條,第二十條第二款,第二十二條,第二十六條第(四)項,第二十八條第(二)項,第三十條第三款,以及市消防安全重點單位未按規定配備專職消防人員的,建築工程未按公安消防機構審核的消防設計施工的,由公安消防機構給予警告,責令其限期改正;逾期不改的,對單位可處以一萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,沒收違法所得。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十八條 違反本辦法第二十三條第一款,第二十五條第二款,第二十六條第(一)項、第(二)項、第(三)項,第二十七條第(一)項、第(二)項、第(三)項、第(六)項、第(七)項,第二十九條,第三十條第一款、第二款,第三十一條第一款規定,以及消防設施值班人員和消防安全巡邏人員脫崗的,由公安消防機構給予警告,責令其改正,可處以五百元以上五千元以下罰款。
第三十九條 違反本辦法第二十七條第八項規定的,公安消防機構對單位責令限期改正,逾期不改正的,責令停產停業,並可處以一萬元以上十萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以五百元以上五千元以下罰款。
第四十條 違反本辦法第三十一條第二款、第三款規定的,由公安機關給予警告,責令停止違法行為,對單位可處以三千元以上三萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以三百元以上三千元以下罰款。
違反本辦法第三十四條規定的,公安消防機構應當責令其當場改正;當場不能改正的,應當責令停止舉辦,並可以對單位處以五千元以上五萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以五百元以上五千元以下罰款。
第四十一條 單位違反本辦法規定而引發火災事故的,由公安消防機構處以一千元以上一萬元以下罰款;發生重、特大火災事故的,處以一萬元以上十萬元以下罰款,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可處以五百元以上五千元以下罰款;對存在火災隱患經公安消防機構通知後,未及時改正導致發生重、特大火災事故的,處以十萬元以上二十萬元以下罰款。
第四十二條 當事人對公安機關及公安消防機構依照本辦法作出的處罰決定不服的,可以依法申請復議或者提起訴訟。
第四十三條 違反消防管理規定構成犯罪的責任人員,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十四條 公安機關及公安消防機構工作人員在消防管理中玩忽職守、濫用職權、徇私枉法的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第七章 附則
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。
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分類 序號 編號 法律法規及標准 發布日期 實施時間 發布單位 備注
廢水 1 L-K110-a-001 污水綜合排放標准(GB8978-1996) 1996.10.4 1998.1.1 國家環保局
2 L-K110-a-002 中華人民共和國水法 2002.8.29 2002.10.1 國務院
3 L-K110-a-003 中華人民共和國水污染防治法實施細則 2000.3.24 2000.3.20 國務院
4 L-K110-a-004 中華人民共和國水污染防治法 2008.2.28 2008.6.1 全國人民代表大會常務委員會
5 L-K110-a-005 江蘇省排污口設置及規范化整治管理辦法 1997.9.21 1997.9.21 江蘇省環境保護局
6 L-K110-a-008 蘇州市人民政府關於銷售使用無磷洗滌的通知 1998.12.1 1999.1.1 蘇州市
7 L-K110-a-009 城市排水許可管理辦法 2006.12.25 2007.3.1 建設部
8 L-K110-a-010 地表水環境質量標准(GB3838-2002) 2002.4.20 2002.4.26 國家環保局
9 L-K110-a-011 國務院環境保護委員會關於防治水污染技術政策的規定 1986.11.22 1986.11.22 國務院環境保護委員會
10 L-K110-a-012 江蘇省太湖水污染防治條例(新) 2007.9.27 2008.6.5 江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會
11 L-K110-a-013 江蘇省水資源管理條例 2003.8.15 2003.10.1 江蘇省人大常委會
12 L-K110-a-014 江蘇省按排放水污染物總量徵收排污費暫行辦法 1999.3.16 1999.3.16 江蘇省
13 L-K110-a-015 關於調整超標污水和統一超標雜訊排污費徵收標準的通知 1991.6.24 1991.6.24 國家環保局財政部
14 L-K110-a-016 關於《污水綜合排放標准》中監測分析方法有關問題的復函 1999.10.22 1999.10.22 國家環保總局
15 L-K110-a-017 關於《污水綜合排放標准》(GB8978-1996)中磷酸鹽及其監測方法的通知 1998.11.4 1998.11.4 國家環保總局
16 L-K110-a-018 江蘇省人民政府辦公廳關於印發江蘇省太湖流域污水處理單位氨氮總磷超標排污費收費辦法的通知 2008.8.17 2009.1.1 江蘇省人民政府辦公廳
17 L-K110-a-019 江蘇省地方標准 太湖地區城鎮污水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值DB32-1072-2007 2007.9.20 2008.1.1 江蘇省環境保護廳
18 L-K110-a-020 江蘇省排放污染物總量控制暫行規定 1992.1.1 1992.1.1 江蘇省人民政府
廢氣 19 L-K110-b-001 中華人民共和國大氣污染防治法 2000.4.29 2000.9.1 國家環境保護局
20 L-K110-b-003 大氣污染物綜合排放標准(GB16927-1996) 1997.1.1 1997.7.1 國家環境保護局
21 L-K110-b-004 鍋爐大氣污染物排放標准(GB13271-2001) 2001.11.12 2002.1.1 國家環境保護局
22 L-K110-b-005 保護臭氧層維也納公約 1985.3.22 1988.09.22 維也納
23 L-K110-b-006 飲食業油煙排放標准(試行) 2001.11.12 2002.1.1 國家環境保護局
24 L-K110-b-007 汽車排氣污染監督管理辦法 1990.8.15 1990.8.15 國務院
25 L-K110-b-008 機動車排放污染防治技術政策 1999.5.28 1999.5.28 國家環境保護局
雜訊 26 L-K110-c-001 中華人民共和國環境雜訊污染防治法 1996.10.29 1997.3.1 全國人大常務委員會
27 L-K110-c-002 工業企業雜訊控制設計規范(GBJ87-85) 1985.12.17 1986.7.1 中華人民共和國國家計劃委員會
28 L-K110-c-005 工業企業廠界環境噪音排放標准 2008.8.19 2008.10.1 國家環境保護局
29 L-K110-c-006 聲環境質量標准 2008.8.19 2008.10.1 環境保護局、國家質量監督檢驗檢疫總局
能資源 30 L-K110-d-001 中華人民共和國水土保持法 1991.6.29 1991.6.29 全國人大常務委員會
31 L-K110-d-002 中華人民共和國節約能源法 2007.10.28 2008.4.1 全國人大常務委員會
32 L-K110-d-003 關於加強再生資源回收利用管理工作的通知 1991.12.26 1997.12.26 國務院
能資源 33 L-K110-d-004 再生資源回收管理辦法 2007.03.27 2007.05.01 商務部、國家發展和改革委員會、公安部、建設部、國家工商行政管理總局、國家環境保護總局
固體廢棄物 34 L-K110-e-001 中華人民共和國固體廢物污染環境防治法 2004.12.29 2005.4.1 全國人大常務委員會
35 L-K110-e-002 國家危險廢物名錄 2008.6.6 2008.8.1 國家環保局、國家經貿委、外經貿部、公安部
36 L-K110-e-003 江蘇省危險廢物管理暫行辦法(修正) 1997.12.15 1999.12.15 江蘇省人民政府
37 L-K110-e-004 危險廢物貯存污染控制標准 2001.12.28 2002.7.1 國家環境保護局
固體廢棄物 38 L-K110-e-005 危險廢物轉移聯單管理辦法 1995.10.30 1999.10.1 國務院環境保護行政主管部門(國家環境保護總局)
39 L-K110-e-006 廢電池污染防治技術政策 2003.10.9 2003.10.9 國家環境保護總局 國家發展和改革委員會 建設部、科學技術部 商務部
40 L-K110-e-007 醫療廢物管理條例 2003.6.16 2003.6.16 國務院環境保護\衛生行政部門
41 L-K110-e-008 關於加強固體廢物管理的通知 2000.4.1 2000.4.1 國務院
42 L-K110-e-009 關於加強工業固體廢棄物及危險廢物管理的通知 1998 1998 崑山市環境保護局
化學品 43 L-K110-f-001 危險化學品安全管理條例 2002.1.26 2002.3.15 國務院
44 L-K110-f-002 危險化學品登記管理辦法 2002.11.15 2002.11.15 江蘇省人大常務委員會(國家經貿委)
45 L-K110-f-003 危險化學品名錄(2002版) 2002 2003.5.1 國家安監局
46 L-K110-f-004 劇毒化學品目錄(2002版) 2003.6.24 2003.5.1 國家安監局
47 L-K110-f-005 中國禁止或嚴格限制的有毒化學品的名錄(第一批) 1999.4.5 1999.4.5 國家環境保護總局
48 L-K110-f-006 關於加強化學危險物品管理的通知 1999.12.29 1999.12.29 國家環境保護總局
49 L-K110-f-007 農葯安全使用規定 1982.6.5 1982.6.5 國家部門
50 L-K110-f-008 廢棄危險化學品污染環境防治辦法 2005.8.30 2005.10.1 國家環境保護總局
51 L-K110-f-009 作業場所安全使用化學品公約 1994.10.27 1994.10.27 全國人民代表大會常務委員會
52 L-K110-f-010 關於在國際貿易中對某些危險化學品和農葯採用事先知情同意程序的鹿特丹公約 2004.02.24 2004.02.24 聯合國環境規劃署和聯合國糧食及農業組織
53 L-K110-f-011 危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位版) 2004.4.8 2004.4.8 國家安全監督局
54 L-K110-f-012 高毒物品目錄(2003) 2003.6.10 2003.6.10 衛生部
55 L-K110-f-013 危險貨物品名表(2005) 2005.7.26 2005.11.1 國家標准化管理委員會
56 L-K110-f-014 關於發布《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品目錄(第二批)》的公告 2005.7.10 2005.07.10 國家安全監督局
57 L-K110-f-015 工作場所安全使用化學品的規定 1996.12.20 1997.1.1 勞動部、化學工業部
58 L-K110-f-016 常用化學危險品貯存通則 1995.7.26 1996.2.1 國家技術監督局
59 L-K110-f-017 化學品安全技術說明書編寫規定范圍 2000.1.1 2000.7.1 國經濟貿易委員會
60 L-K110-f-018 化學品危險物品安全管理條例實施細則 1992.9.28 1992.9.28 化學工業部、國務院經濟貿易辦公室
61 L-K110-f-019 基於GHS的化學品標簽規范 2008.6.19 2009.2.1 中國質量監督檢驗檢疫總局
62 L-K110-f-020 化學品安全標簽編寫規定GB_15258-2009_ 2009.6.21 2010.5.1 中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局、中國國家標准化管理委員會
消防 63 L-K110-g-001 中華人民共和國消防法 2008.10.28 2009.5.1 全國人大常務委員會
64 L-K110-g-002 江蘇省消防條例 2003.4.21 2003.5.1 江蘇省人大常務委員會
65 L-K110-g-003 消防安全標志設置要求 1995.7.1 1996.2.1 國家技術監督局
66 L-K110-g-004 機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定 2001.10.19 2002.5.1 公安部
67 L-K110-g-006 1211滅火器報廢規定 2000 2000 中華人民共和國公安部
68 L-K110-g-007 關於在非必要場所停止再配合哈龍滅火器的通知 1994.11.11 1994.11.11 國家環境保護局
69 L-K110-g-008 倉庫防火安全管理規定 1990.4.10 1990.4.10 公安部
消防 70 L-K110-g-009 建築設計防火規范 2006.7.12 2006.12.1 中華人民共和國建設部國家質量監督檢驗檢疫總局
71 L-K110-g-010 消防監督檢查規定 2009.4.30 2009.5.1 公安部
72 L-K110-g-011 建築消防設施的維護管理 2005.12.26 2006.5.1 公安部
73 L-K110-g-012 滅火器維修與報廢規程 2007.6.8 2007.10.1 公安部
74 L-K110-g-013 滅火器檢查與維修 2003.8.8 2003.11.9 公安部
75 L-K110-g-015 建築滅火器配置設計規范 2005.7.15 2005.10.1 中華人民共和國建設部
76 L-K110-g-016 建設工程消防監督管理規定 2009.4.30 2009.5.1 公安部
77 L-K110-g-017 社會消防安全教育培訓規定 2009.5.22 2009.6.1 公安部 教育部 民政部等
綜合環境保護 78 L-K110-h-001 中華人民共和國環境保護法 1989.12.26 1989.12.26 全國人大常務委員會
79 L-K110-h-002 中華人民共和國環境影響評價法 2002.10.28 2003.9.1 全國人大常務委員會
80 L-K110-h-003 中華人民共和國清潔生產促進法 2002.6.29 2003.1.1 全國人大常務委員會
81 L-K110-h-004 排污費徵收標准管理辦法 2003.2.28 2003.7.1 國家計委財政部 國家環保總局廳
82 L-K110-h-005 排放污染物申報登記管理規定 1992.8.14 1992.10.1 國家環保局
83 L-K110-h-006 江蘇省環境保護條例 1997.7.31 1997.8.16 國家環保局、省人屆人大常委會
84 L-K110-h-007 江蘇省城市建築垃圾管理暫行規定 2006.10.26 2006.10.26 江蘇省
85 L-K110-h-008 建設項目環境保護管理條例 1998.11.18 1998.12.18 國務院
綜合環境保護 86 L-K110-h-009 建設項目竣工環境保護驗收管理辦法 2001.12.27 2002.2.1 國家環境保總局
87 L-K110-h-010 中華人民共和國標准化法 1989.4.1 1988.12.29 全國人民代表大會常務委員會
88 L-K110-h-011 憲法關於環境保護的條款 1982 1982 國務院
89 L-K110-h-012 國務院關於結合技術改造防治工業污染的幾項規定 1983.2.6 1983.2.6 國務院
90 L-K110-h-013 江蘇省排放污染物申報登記管理辦法 1995.7.26 1995.8.1 江蘇省
91 L-K110-h-014 江蘇省排放污染物總量控制暫行規定 1993.9.6 1993.9.6 江蘇省
92 L-K110-h-015 建設項目(工程)竣工驗收辦法 1990.9.11 1990.911 國家環保局
93 L-K110-h-016 瓶(桶)裝飲用純凈水衛生標准 2003.9.24 2004.5.1 中國衛生部
94 L-K110-h-017 建設項目環境保護設計規定 1987.3.20 1987.3.20 國家部門
95 L-K110-h-018 淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄(第一批) 1999.1 1999.1 國家部門
96 L-K110-h-019 淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄(第二批) 2001 2001 國家部門
97 L-K110-h-020 淘汰落後生產能力、工藝和產品的目錄(第三批) 2002.6.2 2002.6.2 國家部門
98 L-K110-h-021 當前國家鼓勵發展的環保產業設備(產品)目錄(第二批) 2002.5.5.8 2002.5.8 國家部門
99 L-K110-h-022 中華人民共和國海洋環境保護法 1999.12.25 2000.4.1 國務院
100 L-K110-h-023 中華人民共和國中小企業促進法 2002.6.29 2003.1.1 國務院
101 L-K110-h-024 環境保護圖形標志排放口 1995.11.20 1996.7.1 國家環境保護局
102 L-K110-h-026 生活飲用水衛生標准 2007.7.1 2007.7.1 衛生部和國家標准化管理委員會
Ⅷ 江蘇省消防條例的第二章
第十條設區的市、縣(市)人民政府應當組織有關部門編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃,並納入城鄉規劃。鄉鎮人民政府編制的鎮總體規劃、鄉規劃應當包括消防內容。
消防規劃不適應經濟和社會發展需要的,應當及時修改。
消防規劃確定的消防站建設用地和水上岸線不得挪作他用;確需變更的,應當徵得有關部門和公安機關消防機構的同意。
第十一條 設區的市、縣(市、區)人民政府應當根據消防規劃制定年度實施計劃,並將公共消防設施納入城鄉基礎設施建設計劃,同步組織實施。開發區、科技園、產業園、旅遊度假區等各類園區的管理機構,應當落實消防規劃,建設公共消防設施。
舊城改造應當同步規劃建設公共消防設施,改善消防安全條件,滿足滅火救援工作的需要;對城市易燃建築密集區應當優先改造。
第十二條 建設項目應當符合消防規劃確定的消防安全布局,不符合消防安全布局的,城鄉規劃主管部門不予核發選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。
易燃易爆危險品生產、經營、儲存場所等重大火災危險源不符合消防安全布局的,地方各級人民政府應當組織限期搬遷或者改變用途。
第十三條建設工程的建設單位和設計、施工、監理單位及其執業人員應當嚴格執行消防法律、法規等規定和消防技術標准,依法對建設工程消防安全質量負責。
第十四條建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責。
施工單位應當明確施工現場消防安全責任,落實消防安全管理制度,設置符合規定的臨時消防給水設施,配備必要的滅火器材,設置消防車通道並保持暢通,規范用火用電,消除火災隱患。
建築施工搭建的臨時建築物、構築物,應當符合消防技術標准和管理規定。
第十五條消防產品和建築材料的防火性能,應當符合國家標准;沒有國家標準的,應當符合行業標准。新研製的消防產品,應當按照國家規定經技術鑒定合格後,方可生產、銷售、使用;在相應的國家標准、行業標准公布前,企業應當制定企業標准,省有關部門可以制定地方標准,並依法備案。
生產消防產品和有防火性能要求的建築材料的企業應當具有相應的生產技術條件和質量保證體系。消防產品和有防火性能要求的建築材料出廠前應當經檢驗合格。
建設單位和施工、監理等有關單位應當按照各自職責查驗消防產品和有防火性能要求的建築材料的合格證明,按照消防技術標準的規定實施見證取樣檢驗,不得使用不合格的消防產品、國家明令淘汰的消防產品和防火性能不符合消防安全要求的建築材料。
本條例所稱建築材料,是指建設工程中使用的材料的統稱,包括結構材料、裝修材料、裝飾材料和專用材料等。
第十六條機關、團體、企業、事業等單位應當明確負責消防安全工作的機構,根據需要配備專職或者兼職消防安全人員,保障消防安全工作經費投入,做好消防安全工作。單位的主要負責人對本單位的消防安全全面負責。
機關、團體、企業、事業等單位應當加強消防宣傳教育培訓,提高檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災和人員疏散逃生的能力。
第十七條機關、團體、企業、事業等單位應當按照消防技術標准,定期組織對消防設施、器材進行檢驗、檢測、維修和保養,對建築消防設施每年至少進行一次全面檢測,確保消防設施、器材完好有效。單位自身不具備檢驗、檢測、維修、保養條件的,應當委託具有相應資質的消防技術服務機構對消防設施、器材進行檢驗、檢測、維修和保養。
按照消防技術標准設置消防控制室的單位,應當落實消防控制室管理制度,確保及時發現和正確處置火災報警。
第十八條住宅區的物業服務企業應當對管理區域內的疏散通道、安全出口、建築消防設施和消防車通道進行維護管理,提供消防安全防範服務;未委託物業服務企業對住宅區物業進行管理的,社區居民委員會、村民委員會應當組織業主、使用人簽訂防火協議,明確消防安全管理責任,對疏散通道、安全出口、建築消防設施和消防車通道進行維護管理。
前款規定以外的其他由兩個以上單位管理或者使用的建築物,管理或者使用單位應當明確各方的消防安全責任,並明確統一的機構或者委託物業服務企業對共用的疏散通道、安全出口、建築消防設施和消防車通道進行管理。
任何單位和個人不得圈佔或者妨礙他人使用疏散通道、安全出口、建築消防設施和消防車通道。
住宅區以及其他由兩個以上單位管理或者使用的建築物的消防車通道應當設置標志,加強日常管理,保持暢通。
第十九條 住宅區和其他共用建築消防設施保修期內的維修等費用,由建設單位承擔;保修期滿後的維修、更新和改造費用,可以納入共用設施設備專項維修資金開支范圍;沒有專項維修資金或者專項維修資金不足的,消防設施維修、更新和改造費用由業主按照約定承擔,沒有約定或者約定不明的,按照各自專有部分建築面積所佔比例承擔。
共用建築的建築消防設施存在重大火災隱患,經公安機關消防機構通知後,業主不進行維修、更新或者改造的,公安機關消防機構應當通知縣(市、區)房產行政主管部門,由縣(市、區)房產行政主管部門組織代為維修、更新或者改造,所需費用從相關業主的專項維修資金中列支,或者由相關業主按照各自專有部分建築面積所佔比例承擔。
第二十條 建築物的出租人和承租人應當按照有關規定明確雙方的消防安全責任。承租人應當在其使用范圍內履行消防安全職責。出租人應當對承租人履行消防安全職責的情況進行監督。
第二十一條建築物外立面裝修、裝飾、設置廣告,應當符合消防安全規定,不得妨害防火、逃生和滅火救援。有關部門在辦理相關審批手續時徵求公安機關消防機構意見的,公安機關消防機構應當協助並出具書面意見。
第二十二條人員密集場所應當在建築消防設施、消防器材、疏散設施的醒目位置設置消防安全標識,告知維護、使用消防設施、器材以及緊急情況下逃生自救的方法、要求。
人員密集場所的疏散通道、樓梯間及前室的門,屬常閉式防火門的應當保持常閉;設置保持開啟狀態的防火門的,應當保證火災時能自動關閉。
高層建築、地下工程和人員密集場所應當按照有關規定配備自救器材和輔助逃生設施。生產、經營、儲存易燃易爆危險品的場所,應當根據需要配備專用滅火器材、儲備專用滅火劑並保持完好有效。
第二十三條禁止在生產、經營、儲存易燃易爆危險品的場所和存放可燃、易燃物資的倉庫、露天堆場等具有火災、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。
禁止在人員密集場所燃放煙花爆竹或者使用其他產生煙火的物品。
具有火災、爆炸危險的場所,建設工程施工現場,正在生產、營業、使用的人員密集場所,因施工等原因需要明火作業的,應當按照單位的用火管理制度事先辦理手續,落實現場消防安全措施。
第二十四條公共汽車、軌道列車、渡輪等公共交通工具和其他中型以上客車應當按照有關規定配備消防器材和安全疏散設施,設置明顯標識,並保持完好有效。
前款所列交通工具的運營、使用單位應當對工作人員進行消防安全培訓;發生火災等突發事件時,現場工作人員應當迅速引導、協助乘客疏散、逃生。
高速公路、隧道、大型橋梁的經營管理單位應當根據本單位火災等突發事件特點和應急處置需要,配置滅火救援裝備、器材,明確負責消防安全工作的人員。
利用船舶或者水上浮動設施開設餐飲、娛樂場所,應當符合相應的消防技術標准和管理規定。
第二十五條大型群眾性活動的承辦人應當依法履行消防安全職責。活動舉辦前公安機關消防機構依法實施消防安全檢查時,承辦人應當提供活動場所電氣消防安全檢測合格報告或者電氣消防安全合格承諾書,以及消防設施、器材符合消防安全規定的證明材料。
舉辦大型群眾性活動搭建的臨時建築物、構築物,應當符合消防技術標准和管理規定。
第二十六條電器產品的安裝、使用及其線路的設計、敷設、維護保養、檢測,應當符合消防技術標准和有關管理規定。
人員密集場所,易燃易爆危險品生產、經營、儲存場所,以及存放可燃、易燃物資的倉庫,應當定期自行或者委託專門機構對其使用的電器產品和線路進行消防安全技術檢測,並按照國家有關規定委託有資質的單位對導除靜電和防雷設施進行安全技術檢測。
第二十七條建築消防設施檢測、維修、保養,電氣消防安全檢測,消防安全監測、評估,滅火器維修等消防技術服務機構,應當具備下列條件,經省公安機關消防機構依法審查批准,取得相應的資質:
(一)有符合規定的執業人員;
(二)有關設施、設備依法取得計量認證證書;
(三)有健全的質量保障體系;
(四)法律、法規規定的其他條件。
消防技術服務執業人員應當從事消防相關專業技術工作兩年以上,具有消防相關專業技術職稱,經考試合格,取得省公安機關消防機構頒發的執業資格,或者按照國家規定取得消防行業特有職業(工種)資格。
消防技術服務機構及其執業人員從事消防技術服務,應當遵守消防法律、法規和消防技術標准、執業准則,不得出具虛假、失實文件。
第二十八條下列人員應當經消防安全培訓合格,培訓、考核的標准執行國家規定;國家沒有規定的,由省公安機關消防機構規定:
(一)自動消防設施設計、施工、監理、檢測、維修、保養人員;
(二)消防安全重點單位直接負責消防管理、消防檢查的人員。
對自動消防系統操作人員,電焊、氣焊以及其他從事具有火災、爆炸危險的特殊工種人員進行職業資格、上崗培訓時,應當將消防知識納入培訓的內容。
第二十九條從事滅火、應急救援工作的專職消防隊員和從事建築防火工作的有關消防從業人員,應當按照國家規定取得消防行業特有職業(工種)資格;鼓勵其他消防從業人員取得消防行業特有職業(工種)資格。
第三十條設區的市、縣(市)人民政府應當設立或者確定消防防災教育場館,為居民提供防火、滅火、逃生自救等消防知識、技能的宣傳教育培訓。
住宅區、村莊和人員密集場所應當設置固定消防安全宣傳設施,開展消防安全宣傳教育。