黨紀處分條例實案解讀

『壹』 黨紀處分條例對實事求是原則的理解

黨紀處分條例對實事求是原則為對黨組織和黨員違犯黨紀的行為，應當以事實為依據，以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為准繩，准確認定違紀性質，區別不同情況，恰當予以處理。

根據《中國共產黨紀律處分條例》第四條黨的紀律處分工作應當堅持以下原則：

1、加強對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監督，把紀律挺在前面，注重抓早抓小、防微杜漸。對違犯黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律，黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。

2、實事求是。對黨組織和黨員違犯黨紀的行為，應當以事實為依據，以黨章、其他黨內法規和國家法律法規為准繩，准確認定違紀性質，區別不同情況，恰當予以處理。

(1)黨紀處分條例實案解讀擴展閱讀：

黨員依法受到政務處分、行政處罰，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的政務處分、行政處罰決定認定的事實、性質和情節，經核實後依照規定給予黨紀處分或者組織處理。黨員違反國家法律法規，違反企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分。

應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實後，依照規定給予黨紀處分或者組織處理。黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定後，對原黨紀處分或者組織處理決定產生影響的，黨組織應當根據改變後的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。

『貳』 如何看待黨的紀律處分

黨紀處分是對違反紀律的黨員採取的必要的教育手段和處分手段。為維護黨的章程和專其他黨內法規，嚴肅黨的紀律屬，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行。

黨紀處分的根本目的在於「懲前應後，治病救人」，保持和加強黨在思想上、政治上和組織上的團結統一，維護四項基本原則，促進改革開放，保證社會主義現代化建設的順利進行。

(2)黨紀處分條例實案解讀擴展閱讀：

黨規黨紀是每一名黨員應堅守的「底線」，國家法律是每一公民應堅守的「底線」。黨的性質、地位及宗旨決定了：一方面任何黨員決不能站在法律的「底線」邊緣，黨規黨紀在內容規定上要嚴於國家法律；

另一方面黨規黨紀和國家法律都是廣大黨員應當遵守的規矩，任何黨員必須同時守住黨的紀律「底線」和國家法律「底線」，守住黨紀「底線」有助於堅守法律「底線」。

『叄』 怎樣理解中國共產黨紀律處分條例 88條

中國共產黨紀律處分條例（試行）》（以下簡稱原「試行條例」）自1997年2月發布實施後，對於嚴肅黨的紀律、純潔黨的組織、懲治腐敗行為發揮了重要作用。隨著政治經濟形勢的發展，新情況、新問題不斷出現，對原「試行條例」及時進行修訂，已成為新時期黨風廉政建設和反腐敗工作深入發展的客觀需要。
從2001年12月開始，中央紀委成立了修訂小組，制定了修訂工作方案，並赴一些省、自治區、直轄市進行了調研。2002年3月，將修訂中涉及的重要問題，委託北京市紀委、財政部紀檢組等15個單位進行調研。根據中央紀委的調研成果和委託單位的修訂建議，草擬出《黨紀處分條例》修訂初稿，並召開有部分省（市）紀委領導同志和全國人大法工委刑法室、最高人民法院研究室、最高人民檢察院職務犯罪預防廳負責同志參加的研討會進行了討論修改。
黨的十六大以後，根據吳官正同志在中央紀委第二次全體會議工作報告中關於「著手修訂《中國共產黨紀律處分條例（試行）》」的要求，進一步加大了修訂工作力度。2003年4月10日修改出「徵求意見稿」，發往各省、自治區、直轄市紀委，中央和國家機關各部委紀檢組（紀委），中央紀委各派駐紀檢組，中央直屬機關紀工委，中央國家機關紀工委，軍委紀委以及中央紀委、監察部部分廳、室徵求意見。根據大家的意見，修改後送部分黨建、法學、邏輯學等方面專家學者徵求意見，並再次召開由紀檢監察和政法部門有關負責同志參加的座談會逐章逐條進行斟酌，形成了「送審稿」，然後送中央紀委、監察部各位常委、副部長以及中央組織部、中央辦公廳、中央政策研究室、中央黨校的有關領導同志審閱。根據各位領導同志的意見再次進行修改後，於2003年9月11日由吳官正同志主持召開中央紀委常委會議討論並原則通過了這個「送審稿」，並要求修改後呈報中央黨建工作領導小組審議。2003年10月10日，曾慶紅同志主持召開中央黨建工作領導小組會議，討論並原則同意《黨紀處分條例》（送審稿）。2003年12月4日，胡錦濤同志主持召開中央政治局常務委員會會議，討論並原則同意《黨紀處分條例》（送審稿），會議要求中央紀委根據會議提出的意見修改後呈報中央政治局全體會議審議。2003年12月9日，根據中央政治局常委會提出的意見，中央紀委常委會對《黨紀處分條例》（送審稿）又進行了認真修改，報送中央。2003年12月23日，胡錦濤同志主持召開中央政治局全體會議討論並通過了《黨紀處分條例》（送審稿）。2003年12月31日，《黨紀處分條例》以中央文件形式正式發布施行。
這次修訂《黨紀處分條例》的指導思想是，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，以黨章和憲法、法律為依據，緊緊圍繞發展這個黨執政興國的第一要務，結合新時期黨風廉政建設和反腐敗工作實際，遵循「行、改、廢、立」的原則，使黨的紀律和紀律處分方面的基本法規更加充實完善，進一步推動反腐倡廉工作的深入開展，不斷提高黨的執政能力和拒腐防變能力，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。關於《黨紀處分條例》的框架結構設計。《黨紀處分條例》保留了原「試行條例」關於「總則」、「分則」和「附則」3編的總體框架，將原「試行條例」13章修訂為15章和附則。原「試行條例」共172條；《黨紀處分條例》共178條。其中，對原「試行條例」有關條文保留了38條；對有關條文修改、調整形成了96條；對原「試行條例」有關條文不再寫入的有7條；適應新情況增加了44條。
關於《黨紀處分條例》的內容設計。在「總則」中將原「試行條例」第一章和第二章合並為《黨紀處分條例》第一章，即「指導思想、原則和適用范圍」；新增加了第五章，即「其他規定」。在「分則」中增加了「違反廉潔自律規定的行為」、「貪污賄賂行為」、「破壞社會主義經濟秩序的行為」和「違反財經紀律的行為」作為第八、九、十、十一章。同時，對原「試行條例」第九章「經濟類錯誤」進行了分解，其內容分門別類納入有關章。這次修訂，體現了與時俱進，制度創新。
一是注意處理了繼承與創新的關系。《黨紀處分條例》保留了原「試行條例」中應當繼續執行的條款，對其中一些條款進行了調整、充實、完善和細化，對一些不適應當前需要的條文不再寫入，並結合新情況增加了一些新的條款。如鑒於目前我國證券交易管理方面的法律、法規已逐漸健全完善，並且中央辦公廳發布的《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》已經有限制地放寬了對黨政機關工作人員買賣股票的禁令，在一定條件下允許黨政機關工作人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金，因此，《黨紀處分條例》對原「試行條例」第91條關於違反廉潔自律規定買賣股票應受黨紀處分的規定不再寫入。又如近些年，有的社會中介組織出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的問題比較突出，因此，《黨紀處分條例》第110條對從事資產評估、驗資（證）、會計、審計、法律服務等工作的社會中介組織中的黨員，出具虛假評估、虛假資信證明、虛假鑒證等文件的，作出了黨紀處分規定。
二是注意處理了從嚴治黨與現實可行性的關系。《黨紀處分條例》堅持實事求是、寬嚴相濟，力求做到寬要寬得恰當、嚴要嚴得適度，使規定更具有現實可行性。如為進一步貫徹從嚴治黨的精神，對黨員因故意犯罪被判處刑法規定的主刑的，《黨紀處分條例》第30條規定：「因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑（含宣告緩刑）的」，應當給予開除黨籍處分，「因過失犯罪被判處三年以下（含三年）有期徒刑或者被判處管制、拘役的，一般應當開除黨籍。對於個別可以不開除黨籍的，應當對照處分黨員批准許可權的規定，報請再上一級黨組織批准。」《黨紀處分條例》規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為，不適用減輕處分的規則。這些規定較原「試行條例」更加嚴格。又如鑒於國家目前對勞動教養的有關政策正在研究調整，為了與國家法律、法規的精神保持銜接，《黨紀處分條例》規定「依法被勞動教養的，應當給予開除黨籍處分，但是中共中央和中央紀委另有規定的除外」，這一規定較原「試行條例」規定的「依法被勞動教養的，一律給予開除黨籍處分」更加符合實際。
三是注意處理了維護國家法治精神與保持黨內法規特色的關系。《黨紀處分條例》堅持維護國家法治精神，在有關條文的設置方面注意與國家法律、法規的原則規定保持銜接，同時又注意使其具有黨內法規的特點，使之符合從嚴治黨、加強黨的建設的需要。如《黨紀處分條例》在與國家法律關於「挪用公款罪」規定保持銜接的同時，對於黨員挪用公款歸個人使用時間不足三個月但數額較大的，規定應當依照挪用公款行為給予黨紀處分。
四是注重加強各職能部門在黨風廉政建設和反腐敗工作中的協調配合，提高辦案效率。《黨紀處分條例》規定對於由有關職能部門先行查辦的案件，黨組織可以根據有關處理決定及其認定的事實、性質和情節，對違反國家法律、法規的黨員作出相應的黨紀處理，以切實尊重司法機關、行政執法機關以及其他有關方面依法作出的生效裁決或者決定。《黨紀處分條例》第33條規定：「黨員依法受到刑事追究的，黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定和決定及其認定的事實、性質和情節，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。黨員依法受到行政處罰、行政處分，應當追究黨紀責任的，黨組織可以根據生效的行政處罰、行政處分決定認定的事實、性質和情節，經核實後依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。黨員違反國家法律、法規、企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分，應當追究黨紀責任的，黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實後，依照本條例規定給予黨紀處分或者組織處理。」
五是嚴格規范黨紀處分決定的執行程序，有效解決有的地方或者部門出現黨紀處分決定不落實或者難以落實的問題，切實維護黨紀處分決定的嚴肅性，《黨紀處分條例》對執行黨紀處分決定的期限、方式和應當辦理的相關手續等事項，以及對不按規定執行黨紀處分決定的行為如何追究責任均作出了具體規定。
六是為保證黨的紀律的統一，規范《黨紀處分條例》與涉及黨紀處分規定的其他黨內法規的關系，明確規定《黨紀處分條例》的總則適用於有黨紀處分規定的其他黨內法規，但是對於中共中央發布或者批准發布的其他黨內法規中有特別規定的除外。
七是《黨紀處分條例》對各省、自治區、直轄市和有關部門黨委，結合本地區、本部門或者本系統的實際情況，制定單項實施規定的問題作出了規定。根據中共中央1990年7月31日發布的《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》的規定：「黨內法規是黨的中央組織、中央各部門、中央軍委總政治部和各省、自治區、直轄市黨委制定的用以規范黨組織的工作、活動和黨員的行為的黨內各種規章制度的總稱。」關於黨紀處分方面的規定是黨內法規的重要組成部分。由於各地區、各行業、各系統、各部門實際情況差異很大，經濟發展水平、行業性質等方面都各有特點，《黨紀處分條例》對於「情節」等有關問題難以作出統一規定。因此，根據《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》的規定，中共中央在《黨紀處分條例》第177條授權各省、自治區、直轄市和有關部門黨委（黨組）可以根據本條例，結合各自工作的實際情況，制定單項實施規定，報中共中央紀律檢查委員會備案。
為了保證黨紀處分方面規定的嚴肅性和權威性，根據《中國共產黨黨內法規制定程序暫行條例》的規定，由各省、自治區、直轄市和有關部門紀委起草的關於黨紀懲處方面的單項實施規定，應當報各省、自治區、直轄市和有關部門黨委審定後以黨委名義發布，或者經省、自治區、直轄市和有關部門黨委批准後，以省、自治區、直轄市或者有關部門紀委名義發布。各省、自治區、直轄市或者有關部門黨委結合本地實際，制定發布的這些關於黨紀處分方面的單項實施規定，增強了黨紀的可操作性，對於保證中央和中央紀委政策規定的貫徹落實是有著很大的積極意義的。隨著《黨紀處分條例》的發布實施，為了保證關於黨的紀律和紀律處分方面政策規定的規范統一，各省、自治區、直轄市和有關部門應當對本地區、本部門以前制定的關於黨紀處分方面的規定進行及時清理，該修改的修改，該廢止的廢止，以避免與《黨紀處分條例》發生抵觸，切實維護黨內法規的嚴肅性。今後，各省、自治區、直轄市或者有關部門制定的與《黨紀處分條例》相配套的單項實施規定，應當及時報送中央紀委備案。
八是對黨員在《黨紀處分條例》施行前違紀行為的處理問題，規定了「從舊兼從輕原則」。1997年3月發布的《中華人民共和國刑法》第12條對溯及力的規定採用了「從舊兼從輕的原則」，為了與國家法律的這一基本精神保持一致，對黨員在《黨紀處分條例》施行前違紀行為的處理，《黨紀處分條例》借鑒了《中華人民共和國刑法》第12條的規定，在《黨紀處分條例》第178條規定：「本條例發布前，已結案的案件如需進行復查復議，適用當時的規定或者政策。尚未結案的案件，如果行為發生時的規定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理；如果行為發生時的規定或者政策認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理，但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的，依照本條例規定處理。」
此外，此次修訂的《黨紀處分條例》還對一些執紀當中迫切需要解決的問題作出了相應規定，比如關於對從事公務的人員利用職務上的便利變相非法收受他人財物為他人謀取利益的黨紀處分問題，《黨紀處分條例》第85條在與《中華人民共和國刑法》關於「受賄罪」規定保持銜接的同時，增加了「變相非法收受他人財物」的黨紀處分規定，以解決當前大量發生的有些從事公務的人員，利用職務上的便利為他人謀取利益，為規避《中華人民共和國刑法》的制裁不接受他人財物，而是接受他人安排的旅遊、節假日休閑度假等財產性利益，卻不能以受賄行為追究黨紀責任的問題。該條具體規定是：「黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員，利用職務上的便利，索取他人財物，或者非法收受、變相非法收受他人財物為他人謀取利益，情節較輕的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。」又如關於對黨和國家工作人員退（離）休後通過在職黨和國家工作人員職務之便為請託人謀取利益收受他人財物的黨紀處分問題。鑒於黨和國家工作人員退（離）休後利用原有職務上的便利，通過在職黨和國家工作人員職務上的行為，為請託人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請託人財物的問題比較突出，並且原「試行條例」第61條第六款和1989年最高人民法院、最高人民檢察院《關於執行〈關於懲治貪污罪、賄賂罪的補充規定〉若干問題的解答》對此問題也有相應規定，因此，《黨紀處分條例》第88條規定：「黨和國家工作人員退（離）休後，利用本人原有職權或者地位形成的便利條件，通過在職黨和國家工作人員職務上的行為為請託人謀取利益，而本人索取或者非法收受、變相非法收受請託人財物的，依照本條例第八十五條規定處理。」

『肆』 中國共產黨紀律處分條例的制定依據是什麼

法律分析：《紀律處分條例》全稱《中國共產黨紀律處分條例》，是依據黨章和憲法、法律，結合黨的建設的實踐制定。本條例適用於違犯黨紀應當受到黨紀追究的黨組織和黨員。中國共產黨紀律處分條例，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和「三個代表」重要思想，科學發展觀為指導，依據黨章和憲法、法律，結合黨的建設的實踐制定。中國共產黨紀律處分條例的任務，是維護黨的章程和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律、法規的貫徹執行。
【法律依據】：《中國共產黨紀律處分條例》第一條為了維護黨章和其他黨內法規，嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法，維護黨的團結統一，保證黨的路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

『伍』 中國共產黨員紀律處分條例學習筆記心得體會

中國共產黨員紀律處分條例學習筆記 心得體會

中共中央新頒布的《中國共產黨紀律處分條例》，是關於黨的 紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規。下面是為大家准備的中國共產黨員紀律處分條例學習筆記，希望大家喜歡!

中國共產黨員紀律處分條例學習筆記心得體會範文1

黨中央公布了《中國共產黨黨內監督條例試行》和《中國共產黨紀律處分條例》，並發出通知，要求黨的各級組織和黨員幹部嚴格遵照執行。在這里，我就學習和領會'兩個條例'精神實質的情況，談幾點自己的心得體會：

首先通過對'兩個條例'的學習，體會到'兩個條例'的頒布和實施，是我黨從嚴治黨的一項重要舉措，是黨內政治生活的一件大事。《黨內監督條例》的頒布是中國共產黨 建黨 82年、執政54年的第一部黨內監督條例，甚至還是國際共運史上的第一部黨內監督條例。這是我黨反腐倡廉、制度建黨的一件大事，是黨走向成熟的重要標志，也是開黨內制度監督先河的重要里程碑，標志著我黨黨內監督從此進入規范化、制度化的新階段。《中國共產黨紀律處分條例》依據黨章和憲法，結合黨的建設的實踐，以黨內法規的形式明確回答了黨的紀律處分方面一系列重大問題，總是保證我們黨做到立黨為公、執伏缺政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，對維護黨的章程、嚴肅黨的紀律，保證黨的路線方針政策的貫徹執行發揮了重要作用。

'兩個條例'的頒布和實施一方面體現了我們黨以民主監督的形式，保證黨的隊伍的純潔性，保證黨的紀律的嚴肅性，另一方面通過將法律機制引入到黨的隊伍建設中，使執政黨的地位得到進一步鞏固和加強。其次通過學習使我們看到，《黨內監督條例》是以'三個代表'重要思想為指導，它充分反映了全黨意願，集中了全黨智慧，把立黨為公、執政為民的本質要求和黨要管黨、從嚴治黨的方針轉化為具體規定。《黨內監督條例》的頒布和實施對於發展黨內民主、加強黨內監督、維護黨的團結統一;對於提高我們黨的領導水平和執政水平，增強黨員和領導幹部拒腐防變和抵禦風險能力;對於保持黨的先進性、密切黨同人民群眾的血肉聯系，具有十分重要的意義。

因此我們要通過不斷的學習，全面、准確地理解和把握《條例》的精神實質，不斷提高自身的政治思想素質，提升自己的判斷能力和思想覺悟，做一名廉潔自律的黨員。《中國共產黨紀律處分條例》是關於黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規，它是維護黨的團結統一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件，是黨的路線、方針、政策得以實現的重要保證，對於增強黨的凝聚力和戰鬥力，密切黨與人民群眾的血肉聯系具缺襪辯有十分重要的作用。

黨從其誕生之日起，對黨的紀律建設一直非常重視，歷次黨章都對黨的紀律作出了明確規定。，沒有嚴明的紀律作保證，就會失去戰鬥力，成為一盤散沙;全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，就能無往而不勝。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨面臨著長期執政和改革開放的雙重考驗，需要認真解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢下，加強黨的紀律建設顯得更為重要。堅定自己的立場，進一步增強組織紀律觀念，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律好搭不走樣。作為一名普通共產黨員通過對'兩個條例'的學習，使我對'兩個條例'的認識有所提高，深刻感受到學習'兩個條例'是新時期黨員教育的重要內容，因此我要根據'兩個條例'的規定和要求加強自我約束，自學遵守'兩個條例',能夠正確運用'兩個條例'約束自己，把自己的言行舉止規范到'兩個條例'之中，為黨、為社會做好自己的工作，貢獻自己一份力量。

中國共產黨員紀律處分條例學習筆記心得體會範文2

黨的紀律是維護黨的團結統一的有力武器， 是保持黨的先進性和純潔性的重要條件， 是黨的 路線、方針、政策得以實現的重要保證，對於增強黨的凝聚力和戰鬥力，密切黨與人民群眾 的血肉聯系具有十分重要的作用。

我們黨從誕生之日起就非常重視紀律建設， 歷次黨章都對 黨的紀律作出了明確規定。作為一個有著 6700多萬黨員的大黨，沒有嚴明的紀律作保證， 就會失去戰鬥力;成為一盤散沙;全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，就能無往而不勝。在全面建設 小康社會、 加快推進社會主義現代化的新的發展階段， 我們黨面臨著長期執政和改革開放的 雙重考驗， 需要認真解決好提高黨的執政能力和領導水平、 提高拒腐防變和抵禦風險能力兩 大歷史性課題，在這樣的形勢下，加強黨的紀律建設更為重要。

中共中央新頒布的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《黨紀處分條例》)，是關於黨的 紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規。它以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指 導，依據黨章和憲法、法律，結合黨的建設的實踐，以黨內法規的形式明確回答了黨的紀律 和紀律處分方面一系列重大問題。 它的頒布實施是黨內政治生活中的一件大事， 是貫徹黨要 管黨、從嚴治黨方針，進一步加強黨的紀律建設的重大舉措，對於全面推進黨的建設新的偉 大工程，具有十分重大的意義。

首先,黨中央對加強黨的紀律建設提出了一系列新的要求。黨的十五屆六中全會對於加強和 改進黨的作風建設,加強黨的政治紀律和組織人事紀律提出了許多新的明確、具體的要求。 黨的十六大進一步提出要加強和改進黨的建設,全面推進黨的建設新的偉大工程。

其次,國家政治、經濟、文化建設和社會形勢有了新的變化。 “試行條例”的主要精神和主要 內容是我們在 1995 年以前對黨風廉政建設和反腐敗工作的認識和研究成果。 “試行條例” 發 布實施近七年來,我們國家的政治、經濟、文化建設和社會形勢發生了很大變化。在這種情 況下,為了更好地貫徹實踐“三個代表”重要思想和黨的十六大精神,保證我們黨努力做到立 黨為公、執政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,有必要及時對“試行 條例”進行修訂。

再次,新世紀新階段黨風廉政建設和反腐敗工作有了新的進展。適應新形勢下黨風廉政建設 和反腐敗工作的需要,既要從嚴治標,又要著力治本,逐步加大治本力度,形成用制度規范從政 行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,使廣大黨員幹部真正做到權為民所用、情為民所系、 利為民所謀,必須進一步健全和完善黨的紀律和紀律處分方面的法規。

這次修訂在具體內容和條款的設計上,注意正確處理了三個方面的關系:

一是注意處理繼承與創新的關系。 《黨紀處分條例》保留了“試行條例”中應當繼續執行的 條款,對其中一些條款進行了調整、充實、完善和細化,對一些不適應當前需要的條文不再寫 入,並結合新情況增加了一些新的條款。如鑒於目前我國證券交易管理方面的法律、法規已 逐漸健全完善,並且中央辦公廳發布的 《關於黨政機關工作人員個人證券投資行為若干規定》 已經有限制地放寬了對黨政機關工作人員買賣股票的禁令,在一定條件下允許黨政機關工作 人員個人依法投資證券市場、買賣股票和證券投資基金,因此,《黨紀處分條例》對“試行條 例”第九十一條關於違反廉潔自律規定買賣股票應受黨紀處分的規定不再寫入。

二是注意處理從嚴治黨與現實可行性的關系。 《黨紀處分條例》堅持實事求是、寬嚴相濟, 力求做到寬要寬得恰當、嚴要嚴得適度,使規定更具有現實可行性。如《黨紀處分條例》規 定,因故意犯罪被依法判處《中華人民共和國刑法》規定的主刑(含宣告緩刑)的,應當給予開 除黨籍處分;《黨紀處分條例》規定的只有開除黨籍處分一個檔次的違紀行為,不適用減輕處 分的規則。這些規定較“試行條例”更加嚴格。

三是注意處理了維護國家法治精神與保持黨內法規特色的關系。 《黨紀處分條例》堅持維護 國家法治精神,在有關條文的設置方面注意與國家法律、法規的原則規定保持銜接,同時又注

意使其具有黨內法規的特點,使之符合從嚴治黨、加強黨的建設的需要。 貫徹執行《黨紀處分條例》 ，是黨的各級組織的一項重要任務。當前，首先要以求真務實的 精神認真學習、深刻領會。要把學習《黨紀處分條例》與學習貫徹“三個代表”重要思想、 黨的十六大和十六屆三中全會精神結合起來， 與全面加強黨的建設、 嚴肅黨的紀律的要求結 合起來。

中國共產黨員紀律處分條例學習筆記心得體會範文3

通過學習《條例》，使我們充分地認識到，《中國共產黨紀律處分條例》是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，依據黨章和憲法、法律，結合黨的建設與實踐，以黨內法規的形式明確回答了黨的紀委和紀律處分方面等一系列重大問題。《中國共產黨紀律處分條例》的頒布和實施，將會保證我們黨始終堅持做到立黨為公、執政為民和實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益，對維護黨的章程、嚴肅黨的紀律，保證黨的路線方針政策的貫徹執行發揮重要作用。同時，也將保證黨的紀律的嚴肅性，通過將法律機制引入到黨的隊伍建設中，使我們執政黨的地位得到進一步鞏固和加強。

通過學習，我們深刻在感受到，《中國共產黨紀律處分條例》是關於黨的紀律和紀律處分方面的一部重要的黨內法規，它是維護黨的團結統一的有力武器，是保持黨的先進性和純潔性的重要條件，是黨的路線、方針、政策得以實現的重要保證，對於增強黨的凝聚力和戰鬥力，密切黨與人民群眾的血肉聯系具有十分重要的作用。我們黨作為一個有著六千八百多萬黨員的大黨，沒有嚴明的紀律作保證，就會失去戰鬥力，成為一盤散沙;全黨紀律嚴明，朝氣蓬勃，就能無往而不勝。在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨面臨著長期執政和改革開放的雙重考驗，需要認真解決好提高黨的執政能力和領導水平、提高拒腐防變和抵禦風險能力兩大歷史性課題，在這樣的形勢下，加強黨的紀律建設顯得更為重要。

學習《條例》，關鍵在於正確理解和把握《條例》精神實質，重點在於規范和約束我們的行為，目的在於帶領廣大黨員幹部抓好各項工作。因此，我們要進一步增強組織紀律觀念，自覺做到遵守黨的紀律不動搖，執行黨的紀律不走樣，時刻用黨的紀律嚴格要求和約束自己，規范我們的一言一行。在學習上要用正確的理論武裝我們的頭腦，樹立正確的理想信念和正確的世界觀、人生觀和價值觀，自覺提高拒腐防變的能力;在工作上要精精業業，積極向上，不求名利，堅持一切為人民謀利益的思想;在生活上要甘為清貧，自覺拼棄貪圖享受、唯金錢至上論，自覺抵制腐敗歪風邪氣，管住自己的嘴和手，管住自己、管住家人和身邊的人。要始終保持黨的先進性和純潔性，保持黨的優良傳統和優良作風，學習先鋒模範典型事跡，自覺維護黨的良好形象和威性，自覺遵守黨紀法規，絕不能把自己混為普通老百姓。自覺做到在困難面前勇往直前，勇挑重擔，在榮譽面前不搶不追，謙讓包容。要自覺增強黨性觀念，吃苦在前，享受在後，堅持講政治、講學習、講大局、講貢獻、講風格、講原則、講團結、講正派，踏踏實實做事，清清白白做官，平平淡淡做人。堅決克服只要組織照顧，不要組織紀律，不思進取，投機取巧，生活怕苦，工作怕實，管理怕嚴、作風怕硬，遇到困難和矛盾繞道走，看到名利爭著上的不良思想和行為。要進一步解放思想，大膽開拓創新，認真貫徹落實黨在新時期的系列路線、政策和方針，以求真務實的工作作風，努力為我們黨的各項事業實現突破發展貢獻力量。

『陸』 《中國共產黨紀律處分條例》「嚴」在哪兒

紀法分開：70多項與法律重合內容刪除 黨紀嚴於法律
條例修訂：紀法分開，紀在法前，紀嚴於法。修訂刪除了70餘條與刑法、治安管理處罰法等法律法規重復的內容。修訂後，條例從原來的3編、15章、178條、24000餘字縮減為3編、11章、133條、17000餘字。例如，之前與刑法等重合的貪污賄賂、失職瀆職等內容，不再單獨規定於黨紀中。
專家解讀：中紀委特約監察員、中國政法大學副校長馬懷德表示，現行黨紀處分條例2003年12月頒布實施，但隨著形勢發展，已不能完全適應從嚴治黨新需要。最大問題是紀法不分，其中近一半內容與刑法、治安管理處罰法等重復，實際上難以用到，也浪費了行政成本，甚至在極個別情況下還會出現以紀代法、越俎代庖的情況。
例如，2015年紀委通報的案例中，某地一位區縣領導因收受禮品被黨紀處分，未進入司法程序，而該地某中學校長因收受家長禮品被處以更嚴的有期徒刑。
社科院中國廉政研究中心副秘書長高波表示，不少違紀案例反映出黨紀滯後於反腐敗形勢，一些黨紀與國法重復，黨紀抓小抓早的作用體現不突出，出現了「沒查都是『好同志』，一查就成『階下囚』」的現象。
此次修訂落實了從嚴治黨、黨要管黨的要求，強化違紀查處，為黨紀「加碼」，在法律之前為黨員劃定紀律底線，從小錯抓起，不讓黨紀嚴於國法淪為空話。
專家表示，條例修訂的精神已經在近期紀委執紀當中有所體現。例如，中紀委對原河北省委書記周本順涉嫌嚴重違法違紀的通報中，首先提到的就是嚴重違反政治紀律和政治規矩，在重大問題上發表違背中央精神的言論，不認真落實黨風廉政建設主體責任，干擾、妨礙組織審查；嚴重違反組織紀律，為提拔職務進行非組織活動，違規選拔任用幹部，隱瞞不報個人有關事項等。
高波表示：「通報中通篇都是鮮明的『紀律語言』，是紀委執紀當中紀法分開的明顯信號。新修訂的條例正是把這些實踐成果固定下來。」
劃定紅線：強調追責 明確6類「負面清單」
條例修訂：強化「負面清單」作用，將原有條例規定的10類違紀行為梳理整合、科學修訂為六類：違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，把黨章關於紀律的要求具體化，並在分則各章中按照同類相近和從重到輕的原則進行排序。
專家解讀：北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水介紹，例如濫發津貼等，以前雖有制度約束，但過於零散碎片化，現在制度更加規范，處分體系更完善。
國家行政學院教授汪玉凱認為，過去，違反黨章、損害黨章權威的違紀行為缺乏嚴肅問責的條款，修改條例整合明晰了黨員的「負面清單」，對黨員幹部禁止行為的事實范圍進行了調整，內容細化，可操作，不僅告誡黨員幹部哪類行為不能做，同時提出清晰的處罰依據，違紀行為不再有空可鑽。
中央黨校黨史部主任謝春濤說，比如原條例第150條中關於「通姦」「包養情婦（夫）」的提法在新條例中被刪除，范圍擴大到「與他人發生不正當性關系」，讓紀律處分的面更寬更嚴。「有些不正當性行為可能只是道德問題，不違法，以前太具體反而容易有遺漏，讓一些人鑽了空子。修改後把軟約束變成硬要求。」
中央黨校教授辛鳴表示，舊條例的一個突出問題是什麼都管，但有些問題沒管好。例如，政治紀律、政治規矩等以前難以把握，存在模糊地帶，此次修訂明確列出，可以「對號入座」，使違紀者不能再心存僥幸。
高波介紹，條例把政治紀律、政治規矩和組織紀律列在突出位置，明確增加了拉幫結派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違反政治紀律條款，把非組織活動、不如實向組織說明問題、不執行請示報告制度、不如實報告個人事項等列入違反組織紀律要求中。
「過去常說與黨中央保持高度一致，但怎樣算做到，一些人並不清楚，現在條例中對此明明白白說清楚了，不能再打擦邊球。」高波表示。
十八大以來成果制度化：方向精準 體現從嚴治黨常態化
條例修訂：將十八大以來嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律、落實八項規定、反對「四風」等從嚴治黨的實踐成果制度化、常態化。條例明確增加了一些違紀條款，如廉潔紀律方面增加了權權交易、利用權職或職務影響為親屬和身邊人員謀利等；在違反群眾紀律方面新增侵害群眾利益、漠視群眾訴求、侵害群眾民主權益等；在工作紀律方面增加黨組織履行全面從嚴治黨主體責任不力、工作失職等；在違反生活紀律方面增加了生活奢靡、違背社會公序良俗等。
專家解讀：多位專家指出，十八大召開以來，中央始終堅持以零容忍的態度懲治腐敗，但也時有「反『四風』只是一陣風」「反腐力度過大動搖執政基礎」的雜音，群眾在切實感受到反腐成效的同時，也擔心反腐力度可能減弱。
中央黨校黨建教研部副主任戴焰軍表示，十八屆四中全會把黨規和法治一起作為國家法律體系建設的重要組成部分，針對一些腐敗問題，必須出台嚴厲舉措，剎住歪風，但禁令並不是一陣風的運動，也需要在日常工作中長期發揮作用，更嚴約束黨員的黨內生活。
例如，十八大以來，查處了不少黨員幹部大吃大喝、出入高檔會所、打高爾夫等違反八項規定問題，而大吃大喝在以前的紀律處分條例中沒有具體明確的表述。新修訂的條例明確對超標准、超范圍接待或者借機大吃大喝等相關責任進行處分，一旦違反將依條例嚴格查處，這對黨員的約束力明顯增強。
庄德水表示，新的紀律處分條例讓問責、執紀、監督有新的靶心，也明確了紀委監督執紀問責的要點、標准、尺度、力度。
專家指出，此次修訂的一個重要信號是：全面從嚴治黨，越往後執紀越嚴。高波表示，十八大以來，黨紀修訂明顯的變化是以問題為導向，針對現實中的不正之風和腐敗問題，用制度措施加以解決，按照全覆蓋－－從嚴執行－－更嚴要求的方向不斷邁進。「從嚴治黨沒有休止符，隨著形勢發展，制度層面上也將不斷完善健全。」高波表示。