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省安全生產條例

發布時間: 2024-03-20 16:24:33

① 河北省安全生產條例(2)

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,應當按照國家法律法規規定,設置安全生產管理機構,配備專職安全生產管理人員。

前款規定以外的其他生產經營單位的安全生產管理機構、安全生產管理人員設置、配備標准,由省級政府制定。

第二十二條 生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。專職安全生產管理人員的待遇不得低於同級同職其他崗位管理人員,並享受國家和本省規定的有關待遇。

生產經營單位可以對在安全生產工作中做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

第二十三條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員應當接受有關安全生產的教育和培訓,具備相應的安全生產知識和管理能力。

礦山、金屬冶煉、建築施工、道路運輸和危險物品的生產、經營、儲存、裝卸單位,其主要負責人和安全生產管理人員,自任職之日起六個月內,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。

第二十四條 生產經營單位安全生產教育培訓應當遵守下列規定:

(一)安排特種作業人員按照國家有關規定進行培訓,取得相應資格,並持證上崗;

(二)對新進人員、實習人員進行廠、車間、班組三級教育培訓;

(三)對採用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的人員進行專門教育培訓;

(四)對調崗或離崗六個月以上人員進行車間、班組兩級教育培訓,對臨時轉崗、換崗人員進行新崗位教育培訓;

(五)協同外來施工單位對外來施工人員進行專門教育培訓;

(六)與勞務派遣單位分別對勞務派遣人員進行崗位安全操作規程和技能教育培訓;

(七)每年至少進行一次全員教育培訓。

生產經營單位應當按照一人一檔的要求建立安全生產教育培訓檔案,如實記錄教育培訓時間、內容、考核結果等。培訓考核結果應當由生產經營單位負責考核的人員和從業人員本人簽名。安全生產教育培訓考核不合格的,不得上崗作業。

第二十五條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的,安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,安全設施投資應當納入建設項目概算,並達到下列要求:

(一)建設項目設計單位在編制項目設計文件時,應當同時編制安全設施設計文件或者在設計文件中包含安全設施設計內容。需要報經主管部門批準的建設項目,安全設施設計文件應當隨項目設計文件一並審批;

(二)建設項目施工單位應當嚴格按照經審查批準的安全設施施工圖紙和設計要求施工,不得擅自改變安全設施設計;

(三)在生產設備調試階段,應當同時對安全設施進行調試,對其效果作出評價,形成報告。

第二十六條 生產經營單位依法將生產經營項目、場所和設備發包或者出租給其他單位或者個人的,應當對承包、承租單位有關安全生產條件和資質進行核驗,對不具備安全生產條件或者相應資質的,不得發包、出租。

生產經營單位應當對承包、承租單位或者個人的安全生產工作進行統一協調、管理,定期進行安全檢查,並在專門安全生產管理協議或者承包、租賃合同中,依法對各自的安全生產管理職責以及生產安全事故報告、調查處理、應急救援、經濟賠償、事故風險金等安全生產事項作出明確約定。

第二十七條 本省推行安全生產責任保險制度。在礦山、金屬冶煉、建築施工、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、漁業生產等高危行業領域強制實施投保安全生產責任險;鼓勵和推動其他生產經營單位投保安全生產責任險。

承保安全生產責任險的保險公司應當參與生產經營單位的風險評估管控,為投保安全生產責任險的生產經營單位提供生產安全事故預防、安全生產宣傳教育培訓等服務,並向省級政府安全生產監督管理部門通報情況。

生產經營單位應當依法參加工傷保險,為從業人員繳納保險費。從工傷保險費中提取的工傷預防費按照國家有關規定執行。

第三章 重點行業安全生產特別規定

第二十八條 生產經營單位應當落實重大危險源監測監控管理責任,並對重大危險源採取下列措施:

(一)登記、建檔、申報;

(二)建立重大危險源的監測監控系統並進行經常性維護,保持正常運行;

(三)定期對設施、設備進行檢驗、檢測;

(四)制定重大危險源應急預案,每半年至少組織一次演練;

(五)定期進行安全評估。

生產經營單位應當將重大危險源存在的危險因素和應急措施及時如實告知從業人員和相關人員,在醒目位置設置警示標志,並按照有關規定將重大危險源及其有關安全措施、應急預案報安全生產監督管理部門和有關部門備案。

第二十九條 生產經營單位應當在易燃燒、易爆炸、中毒、腐蝕、窒息、灼傷、高溫、雜訊、粉塵、泄漏、觸電、傾覆、撞擊、墜落、墜物、碾軋、滑坡、坍塌等有較大危險、危害因素的生產經營場所進出口以及關鍵部位和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。

生產經營單位應當加強特種設備和其他危險性較大的設備的安全管理,編制設備目錄,強化操作人員的安全培訓考核。

第三十條 礦山、建築施工單位以及危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產單位應當依法向有關部門申請辦理安全生產許可證。未依法取得安全生產許可證或者其他安全生產行政許可的生產經營單位,不得從事該項生產經營活動。

任何單位和個人不得為未取得安全生產許可證或者其他安全生產行政許可而非法從事該項生產經營活動的生產經營單位提供原輔材料、生產經營場所、運輸、保管、倉儲等條件。

第三十一條 礦山、金屬冶煉和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目,應當依照國家有關規定進行安全評價。

礦山、金屬冶煉和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當報經有關部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結果負責。

第三十二條 礦山、金屬冶煉建設項目和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工後,其試運行時間應當不少於三十日,但不超過一百八十日。國家另有規定的從其規定。

項目試運行完成後,建設單位必須依照有關法律、法規規定組織對安全設施進行驗收,並對驗收結果負責;驗收合格後,方可投入生產或者使用。建設項目可能產生職業病危害的,其職業病防護設施應當與安全設施合並進行評價、審查和驗收。建設單位組織驗收應當接受安全生產監督管理部門的監督。

第三十三條 礦山、金屬冶煉、建築施工單位,危險物品的生產、經營、儲存、使用、運輸、裝卸單位和建材、機械加工、電力、供熱單位以及其他規模以上的生產經營單位,在結束停產、停業、停工、停止建設,恢復生產經營前,應當制定復工復產工作方案並組織論證,根據工作方案中安全生產的要求對從業人員進行專項培訓,進行安全生產檢查,檢查合格後方可恢復生產。

第三十四條 礦山、金屬冶煉單位以及危險物品的生產、儲存單位,應當按照一定比例配備注冊安全工程師從事安全生產管理工作;鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。

第三十五條 生產經營單位從事下列活動,應當嚴格執行有關安全技術標准和管理規范,制定作業方案和應急處置預案,設置作業現場的安全區域,落實安全防範措施,簽訂專門安全生產管理協議或者在承包合同中明確安全生產事項,發現事故隱患的應當及時予以消除:

(一)設置戶外廣告、牌匾、電子屏等;

(二)進行建築物室外牆體、玻璃幕牆美容清洗、貼磚、粉刷、空調安裝等高空作業;

(三)進行污水池(井)、化糞池、下水道、盲井等地下受限空間作業;

(四)進行易燃易爆場所動火作業;

(五)進行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業、建築物和構築物拆除、道路清障救援、大型檢修等作業。

第三十六條 儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所的設計、建設應當符合國家設計規范和安全防護距離。已有建築物不符合設計規范和安全防護距離的,不得用於儲存和堆放危險物品。

儲存和堆放危險物品的港口、碼頭、倉庫或者物流中心等場所應當設置安全警示標志,載明危險物品的名稱、種類、數量以及安全須知、消防要求等注意事項,並按批次將名稱、種類、數量變化情況報告有關部門。進行危險物品運輸、裝卸作業時,應當在批準的區域范圍內作業並嚴格遵守安全操作規程。

第三十七條 涉及易燃易爆、有毒有害的粉塵、氣體或者其他物態作業場所的生產經營單位,應當按照國家規定設置監測報警裝置和遠程監控系統,按照國家相關防爆標准設置建築物、構築物、電氣設備、靜電釋放和通風系統等設施,並按照規定落實下列措施:

(一)保持安全出口和應急疏散通道暢通;

(二)控製作業場所爆炸危險物質的儲存數量;

(三)定期對危險場所電氣設備和通風除塵、防靜電等安全設施進行檢測和維護保養;

(四)定期清理可燃爆粉塵。

涉氨涉氯等有毒有害作業場所的生產經營單位除應當符合前款規定外,還應當定期檢驗儲存裝置,在儲存、使用區域設置泄露收集處理裝置和事故排水系統,在操作崗位設置洗眼器、淋洗器,配備空氣呼吸器、防毒面具以及相關急救葯品。

第三十八條 車站、地鐵站、碼頭、機場、歌舞廳、影劇院、體育場(館)、賓館、飯店、商(市)場、旅遊景區、動物園、公園、游樂場所、網吧、酒吧等公眾聚集的經營場所應當符合下列要求:

(一)不得擅自改變場所建築的主體和承重結構;

(二)實際容納的人員不得超過規定的容納人數,設置標志明顯的安全出口和符合疏散要求的疏散通道;

(三)按照規定配備應急廣播和指揮系統、應急照明設施、消防器材,安裝安全監控系統,並確保完好、有效;

(四)制定生產安全事故應急救援預案,配備應急救援人員,組織應急救援演練;

(五)按照國家規定定期對電梯、鍋爐、客運索道、大型游樂設施、配電等重要設施設備進行檢測、檢驗;

(六)同一經營場所或者其他建築物由兩個以上單位管理和使用的,應當明確各方的安全責任。

在上述場所舉行大型集會或者活動,應當依法履行相關審批手續,制定安全工作方案,落實各項安全措施。

第三十九條 地下經營場所應當配備應急廣播以及通風、防火設施和器材,設置安全出口和應急疏散通道,標示疏散位置和疏散方向,並定期檢查、維修,保證正常運行和使用。地下經營場所內禁止下列行為:

(一)生產、經營、存放、攜帶危險化學品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;

(二)擠占、堵塞疏散通道、通風口、消防通道;

(三)採用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;

(四)違規安裝、使用電器產品和敷設用電線路;

(五)拆除、損毀各類安全設施和器材。

第四十條 學校、幼兒園、科研院所、醫療機構、養老機構應當加強對消防、用電、民用燃氣、實(試)驗葯品、實(試)驗室、制氧站、宿舍、病房、辦公用房、建築(裝修)施工、交通工具,以及室外教學、集體活動等方面的安全管理,定期開展安全檢查,排除事故隱患,制定和完善應急救援預案,並每年至少組織兩次應急演練。

學校、幼兒園、科研院所、醫療機構、養老機構不得出租房屋、場地用於危險物品的生產、經營、儲存、裝卸活動。

學校、科研院所、醫療機構等自辦工廠、公司、商場(店)、賓館、飯店和出租或者發包場地、臨街門店、食堂、超市、建設工程項目以及進行其他生產經營活動的,按照生產經營單位進行監督管理。

第四十一條 物業服務企業應當在經營范圍內對服務區域的人流幹道、消防通道、地下車庫、窨井、化糞池、電梯等重點部位以及水暖、燃氣、供電等重要設施進行日常檢查,對檢查中發現的事故隱患,應當立即處理,並發出警示。對存在重大事故隱患的,還應當及時報告當地街道辦事處或者鄉(鎮)政府和負有安全生產監督管理職責的部門。

物業服務企業應當在經營范圍內對服務區域的服務對象進行安全宣傳、組織應急演練。

第四章 從業人員安全生產權利義務

第四十二條 生產經營單位的從業人員享有下列權利:

(一)了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施;

(二)對安全生產工作提出建議,對存在的問題提出批評、檢舉、控告;

(三)拒絕違章指揮和強令冒險作業;

(四)發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在採取可能的應急措施後撤離作業場所;

(五)獲得並使用符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品;

(六)因生產安全事故受到損害,除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償的權利的,有權向本單位提出賠償要求。

生產經營單位不得因從業人員有前款第二項、第三項、第四項的行為而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第四十三條 生產經營單位應當為從業人員提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品,並監督、教育從業人員按照規定佩戴、使用。不得以貨幣或者其他物品代替勞動防護用品。

第四十四條 生產經營單位與從業人員訂立的勞動合同,應當載明有關保障從業人員勞動安全、防止職業危害以及依法為從業人員辦理工傷保險的事項。

生產經營單位不得以任何形式與從業人員訂立減輕或者免除其對從業人員因生產安全事故傷亡依法應承擔責任的協議。

第四十五條 生產經營單位的從業人員應當履行下列義務:

(一)遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程,服從管理;

(二)正確佩戴和使用勞動防護用品,上崗前進行崗位安全檢查;

(三)接受安全生產教育和培訓,掌握本職工作所需的安全生產知識,提高安全生產技能,增強事故預防和應急處理能力;

(四)發現事故隱患或者其他不安全因素時,立即向安全生產管理人員或者本單位負責人報告;

(五)發生生產安全事故緊急撤離時,服從現場統一指揮;

(六)生產安全事故發生後,配合事故調查,如實提供有關情況。

第四十六條 工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況進行監督,並提出意見。

工會對生產經營單位違反安全生產法律、法規,侵犯從業人員合法權益的行為,有權要求糾正;發現生產經營單位違章指揮、強令冒險作業或者發現事故隱患時,有權提出解決問題的建議,生產經營單位應當及時研究答復;發現危及從業人員生命安全的情況時,有權向生產經營單位建議組織從業人員撤離危險場所,生產經營單位應當立即處理。

工會有權依法參加事故調查,向有關部門提出處理意見,並要求追究有關人員的責任。

第五章 安全生產監督管理

第四十七條 縣級以上政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告安全生產情況,依法接受監督,並向社會公開。

縣級以上人民代表大會常務委員會應當採取執法檢查、質詢、詢問、代表視察等方式,加強對安全生產工作的監督。

第四十八條 本省建立覆蓋省、市、縣、鄉、村五級的安全生產責任體系,按照職責分工加強安全生產監督管理規范化建設,實行安全生產網格化管理。

鄉(鎮)政府、街道辦事處應當明確負責安全生產監督管理的機構,各類開發(園)區應當設立專門負責安全生產監督管理的機構,配備滿足工作需要的監管監察人員,提供工作必需的設施、裝備和經費保障。

村(居)民委員會應當引導生產經營單位成立安全生產互查自律組織,明確安全生產信息員,對發現的重大安全隱患、非法生產經營行為等線索,應當向當地政府或者有關部門報告,配合各級政府及其部門開展工作。

第四十九條 各級政府應當建立健全安全生產領導責任制、安全生產巡查、生產安全事故責任追究和警示約談等制度,科學設定安全生產考核指標,加強對本級政府有關部門和下級政府的安全生產工作的考核,實行過程考核與結果考核相結合,增加其在政府綜合考核和有關部門考核中的權重。

各級政府及其有關部門的主要負責人對本行政區域或者本部門監督管理行業領域的安全生產工作負全面領導責任;分管負責人負綜合監管領導責任;其他負責人對分管工作范圍內的安全生產負直接領導責任。

縣級以上政府主要負責人應當與有關部門和下級政府主要負責人簽訂安全生產責任書。

第五十條 各級政府應當每個季度至少召開一次防範重大、特大生產安全事故工作會議,研究本行政區域內安全生產工作,通報安全生產工作情況,協調、解決安全生產工作中的重大問題。

縣級以上政府安全生產監督管理部門發現應當由其他負有安全生產監督管理職責的部門處理的事故隱患和不安全事項時,應當向其提出改正或者處理意見。其他負有安全生產監督管理職責的部門應當及時改正或者作出處理,並向安全生產監督管理部門反饋。

第五十一條 縣級以上政府及其負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度,明確督辦內容、流程、時限,對整改和督辦不力的納入政府核查問責范圍,情節嚴重的依法依規追究相關人員責任,並通過網站和其他媒體公示,接受社會監督。

第五十二條 縣級以上政府應當制定安全生產監管監察能力建設規劃,提高監督管理執法制度化、標准化、信息化水平。

縣級以上政府應當強化安全生產執法保障,改善調查取證等執法裝備,保障基層監督檢查和應急救援車輛滿足工作需要。監督檢查用車難以保障時,可以依據國家和本省規定通過社會化、市場化的方式解決。

安全生產監督檢查人員進入生產經營單位危險場所進行檢查時,個體防護裝備和檢查、取證等設備應當符合安全要求。不符合安全要求的,不得進入危險場所進行檢查。

第五十三條 縣級以上政府及其負有安全生產監督管理職責的部門應當推動生產經營單位安全生產標准化達標創建工作,加強生產經營單位安全標准化分級考核評價,對標准化運行的質量和效果進行評估、監督。

第五十四條 縣級以上政府負有安全生產監督管理職責的部門應當制定對生產經營單位的安全生產監督檢查計劃,並根據安全生產實際情況及時進行調整和完善,報同級政府批准後實施。

安全生產監督檢查人員在進入生產經營單位進行安全生產監督檢查時,應當明確記錄檢查的時間、場所、部位等。對檢查中發現的安全生產違法行為和事故隱患應當依法予以處置。

被檢查單位應當予以配合,不得拒絕、阻撓檢查,不得拒不接收、拒不執行監管監察指令。

第五十五條 縣級以上政府教育主管部門應當將安全知識普及納入國民教育,建立完善中小學安全教育和高危行業職業安全教育體系,在幼兒園、中小學、職業院校、高等院校課堂教學和社會實踐等活動中嚴格落實安全教育內容,推動各類學校每學期至少開展一次安全專題講座。鼓勵高等院校將安全教育納入選修課程。

縣級以上政府應當逐步設立安全教育實踐基地,創新安全教育形式。

有關部門和單位應當將安全教育的內容納入國家公職人員教育培訓計劃。

第五十六條 縣級以上政府應當建立完善安全風險評估與論證機制,科學合理確定生產經營單位選址和基礎設施建設、居民生活區空間布局,構建重大危險源信息管理體系,對重點行業、重點區域、重點企業實行風險預警控制。對位置相鄰、行業相近、業態相似的區域和行業,建立完善重大安全風險聯防聯控機制。

縣級以上政府城鄉規劃主管部門和其他有關部門不得在城鎮人口密集區批准新建、改建、擴建生產和儲存危險物品的工廠、倉庫;不得在不符合安全距離要求的區域范圍內批准建立渣土堆場、尾礦庫等;對已建成的不符合安全要求的上述項目,應當採取管控措施,消除事故隱患。

在重大危險源、鐵路、公路、高壓輸電線路和危險物品輸送管道等安全距離范圍內,不得批准建設建築物、構築物;已建成的不符合安全距離要求的建築物、構築物,應當依法拆除或者採取其他安全保障措施。

第五十七條 縣級以上政府項目投資管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應當加強項目審批、許可等方面的管理,對高危行業建設項目的審批應當把安全生產作為前置條件。建立安全監管聯合機制,定期對重大建設項目,礦山、金屬冶煉和用於生產、儲存、裝卸危險物品等高危行業建設項目以及工業建設項目集中的開發(園)區進行聯合監督檢查,依法查處項目和建設施工中存在的違法或者非法行為。

第五十八條 縣級以上政府應當將安全生產專業技術服務納入現代服務業發展規劃,建立政府購買安全生產服務制度,支持發展安全生產專業化行業組織。

有關安全生產協會組織和中介服務機構應當加強行業自律和內部管理,依照法律、法規和章程,為生產經營單位提供安全生產服務,並接受有關部門的指導和監督。

生產經營單位委託前款規定的機構提供安全生產技術、管理服務的,保證安全生產的責任仍由本單位負責。

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構應當具備國家規定的資質條件。有關機構應當對其作出的`安全評價、評估、認證、檢測、檢驗等結果負責。

第五十九條 負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定,生產經營單位應當依法執行,及時消除事故隱患。

生產經營單位拒不執行,有發生生產安全事故的現實危險的,在保證安全的前提下,經負有安全生產監督管理職責的部門主要負責人批准,可以採取書面通知有關單位對生產經營單位有關的場所、設備、設施、獨立單元、工地停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產經營單位履行決定。除有危及生產安全的緊急情形外,停止供電措施提前二十四小時通知生產經營單位。

生產經營單位依法履行行政決定、採取相應措施消除事故隱患的,負有安全生產監督管理職責的部門應當及時解除前款規定的措施。

第六十條 縣級以上政府應當建立行政執法和刑事司法銜接制度。負有安全生產監督管理職責的部門應當加強與人民法院、人民檢察院、公安機關的協調配合,通報安全生產有關情況,研究安全生產領域責任的有關問題。

第六十一條 縣級以上政府應當把生產經營單位安全生產誠信體系建設納入社會信用體系,對生產經營單位安全生產誠信實行分級管理。對違法行為情節嚴重的生產經營單位及其負責人,應當降低其誠信等級或者列入失信名單並向社會公告,並通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構等,對列入失信名單的單位和個人從事生產經營等活動依法予以限制或者禁止。

生產經營單位及其負責人對誠信等級或者被列入失信名單有異議的,可以向縣級以上政府申請復核。履行相關義務或者改正違法行為的,經縣級以上政府確認,應當將其從失信名單中刪除並重新評定誠信等級。

第六十二條 縣級以上政府負有安全生產監督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等,建立安全生產專線與社會公共管理平台統一接報、分類處置的舉報機制,方便公民、法人和其他組織舉報。

接到舉報的部門應當及時處理,並應當對舉報人的相關信息予以保密,維護舉報人的合法權益。

② 山西省安全生產條例

第一章總則第一條為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條本省行政區域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適用本條例;有關法律、法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,適用其規定。第三條安全生產管理,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。第四條生產經營單位應當遵守有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。第五條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。第六條生產經營單位的從業人員依照《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、法規,享有安全生產保障的權利並應當履行安全生產方面的義務。第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。第八條縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內安全生產工作的領導,將安全生產工作納入國民經濟和社會發展計劃,制定安全生產的發展規劃和政策措施,支持、督促安全生產監督管理部門和有關部門依法履行安全生產監督管理職責。第九條縣級以上人民政府安全生產委員會根據本級人民政府關於安全生產的發展規劃和政策措施,研究部署本行政區域內的安全生產工作,提出解決安全生產工作中重大問題的措施,指導、協調本行政區域內重大生產安全事故的應急救援工作,並督促本級人民政府有關部門和下級人民政府做好安全生產監督管理工作。
安全生產委員會辦公室設在安全生產監督管理部門,承辦安全生產委員會的日常工作。第十條縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理。
縣級以上人民政府其他有關部門和鐵路、民航等部門,依法在各自職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理,並接受安全生產監督管理部門的指導、協調和監督。第十一條廣播、電視、報刊、網路等大眾傳播媒體應當開展安全生產的宣傳教育,對安全生產違法行為進行輿論監督,客觀報道生產安全事故。第十二條鼓勵安全生產科學技術研究,支持安全生產科學技術支撐體系建設。
鼓勵生產經營單位採用安全生產先進技術和裝備,提高安全生產水平。第十三條縣級以上人民政府應當對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。第二章生產經營單位的安全生產保障第一節一般規定第十四條生產經營單位應當具備下列安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。
(一)具有保障安全生產的規章制度和操作規程;
(二)生產經營場所和設備、設施符合安全生產法律、法規的規定和國家標准或者行業標准;
(三)依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員;
(四)主要負責人和安全生產管理人員具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力;
(五)從業人員經安全生產教育和培訓合格,特種作業人員按有關規定取得特種作業操作資格證書;
(六)為從業人員配備符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品;
(七)法律、法規和國家標准或者行業標准規定的其他安全生產條件。
礦山、建築施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產經營單位除具備前款規定的安全生產條件外,還應當取得安全生產許可證。
本條第一款第(一)項規定的保障安全生產的規章制度,主要包括安全生產責任制度,安全生產教育和培訓制度,職業危害防治制度,安全生產事故隱患排查、治理、報告制度,重大危險源管理責任制度,生產安全事故的應急救援和報告、處理制度。第十五條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
(一)建立、健全並落實安全生產責任制度;
(二)組織制定並督促落實安全生產規章制度和操作規程;
(三)保證安全生產投入的有效實施;
(四)督促、檢查安全生產工作,及時消除安全生產事故隱患;
(五)組織制定、實施生產安全事故應急救援預案並定期組織演練;
(六)及時、如實報告生產安全事故;
(七)法律、法規規定的其他職責。

③ 河北省安全生產條例

第一章 總則第一條為加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展,維護社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)等有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)的安全生產,適用本條例。
有關法律、行政法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,適用其規定。第三條 安全生產管理堅持安全第一、預防為主的方針。安全生產管理建立政府統一領導、部門依法監管、生產經營單位全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的工作格局。第四條各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。
各級人民政府應當重視安全生產基礎設施建設資金的投入,支持生產經營單位安全生產技術改造,對國家安排的安全生產專項資金,應當加強監督管理,保證專款專用,並安排配套資金予以保障。
各級人民政府應當加強對職業病防治和使用有毒物品作業場所職業衛生安全及相關勞動保護工作的領導,支持、督促各有關部門落實職業衛生監督制度。第五條縣級以上人民政府應當將安全生產納入當地的國民經濟和社會發展計劃,並及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。第六條縣級以上人民政府及其有關部門應當採取措施,鼓勵、支持有關單位和個人進行安全生產的科學技術研究及先進技術的推廣應用,引導生產經營單位建立職業安全健康管理體系,提高安全生產水平。第七條縣級以上人民政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理,指導、協調和監督政府有關部門履行安全生產監督和管理職責,依法對生產經營單位的安全生產工作實施監督檢查。
縣級以上人民政府有關部門依照《安全生產法》和其他有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。第八條工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。第九條新聞、出版、廣播、電影和電視等單位對安全生產工作負有宣傳教育的義務和進行輿論監督的權利。第十條各級人民政府應當建立健全安全生產領導責任制和生產安全事故責任追究制等制度。第十一條生產經營單位的主要負責人(法人單位為法定代表人)是本單位安全生產第一責任人,對本單位的安全生產工作負全面責任;分管安全生產的負責人是安全生產直接責任人,對安全生產工作負直接領導責任;其他負責人在其分管工作中涉及安全生產內容的,承擔相應的領導責任。第十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報生產事故及其他安全生產違法行為等方面做出突出貢獻的單位和個人,給予表彰、獎勵。表彰、獎勵的具體辦法由省人民政府制定。第二章生產經營單位的安全生產保障第十三條生產經營單位應當具備下列安全生產基本條件:
(一)有健全的安全生產規章制度和操作規程;
(二)生產經營場所和設施、設備符合安全生產的要求;
(三)保證安全生產所必須的資金投入;
(四)設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員;
(五)主要負責人、分管負責人和安全生產管理人員經安全生產培訓、考核合格;
(六)從業人員經安全生產教育和培訓合格,特種作業人員經專門的安全作業培訓,並取得特種作業操作資格證書;
(七)提供符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品;
(八)法律、法規和國家標准或者行業標准規定的其他安全生產條件。第十四條生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人必須保證安全生產條件所必需的資金投入,並對由於安全生產所必需的資金投入不足導致的後果承擔責任。
安全生產資金投入應當專項用於下列安全生產事項:
(一)安全技術措施工程建設;
(二)安全設備、設施的更新、改造和維護;
(三)安全生產宣傳、教育和培訓;
(四)勞動防護用品配備;
(五)其他保障安全生產的事項。

④ 貴州省安全生產條例

第一章總則第一條為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會發展,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。第二條在本省行政區域內從事生產經營活動的單位(以下簡稱生產經營單位)的安全生產以及對安全生產的監督管理,適用本條例。
有關法律、法規對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,從其規定。第三條安全生產管理堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。第四條生產經營單位應當加強安全生產管理,建立健全各項安全生產管理制度、責任制度,完善安全生產條件,確保生產安全。第五條各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,將安全生產納入經濟社會發展規劃,支持、督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責。
各級人民政府及其有關部門應當開展安全生產宣傳教育,提高公民的安全生產意識。第六條縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和其他有關部門在各自職責范圍內,依法做好安全生產監督管理工作。第七條工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理和民主監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。
新聞單位應當營造有利於安全生產的輿論氛圍,加強安全生產輿論監督。第八條鼓勵、支持生產經營單位採用新技術、新工藝提高安全生產水平。
各級人民政府對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護、研究和推廣安全生產科學技術等方面取得顯著成績以及舉報違反安全生產法律、法規行為的單位或者個人,給予獎勵。第二章生產經營單位的安全生產保障第九條生產經營單位應當具備下列安全生產條件:
(一)有健全的安全生產規章制度和操作規程;
(二)生產經營場所及設備、設施符合有關安全生產法律、法規的規定,符合國家標准或者行業標準的要求;
(三)依法設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員;
(四)有預防職業危害的制度、設備和設施;
(五)為從業人員配備符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品;
(六)礦山、建築施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產經營單位依法取得安全生產許可證或者經營許可證;
(七)法律、法規、國家標准或者行業標准規定的其他安全生產條件。第十條生產經營單位必須依法為從業人員辦理工傷保險,對煤礦井下作業人員還必須購買賠付金額每人3萬元以上的意外傷害保險,並繳納保險費。第十一條生產經營單位不得使用國家和省禁止使用、明令淘汰的危及生產安全的生產技術、工藝和設備。
省禁止使用、明令淘汰的危及生產安全的生產技術、工藝和設備的目錄由省人民政府制定。國家另有規定的,從其規定。第十二條生產經營單位應當根據本單位生產經營的特點,對容易發生生產安全事故的生產經營環節進行監控,發現生產安全事故隱患的,應當立即採取措施予以消除。第十三條生產經營單位新建、改建、擴建工程項目中的安全設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
經有關部門批準的安全設施設計需要作重大修改的,應當經原批准單位同意。第十四條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責:
(一)建立健全安全生產管理制度、責任制度並組織實施;
(二)組織制定並實施生產安全事故應急救援預案;
(三)定期組織安全生產檢查,及時消除事故隱患;
(四)定期組織管理人員、從業人員學習安全生產法律、法規和安全生產知識,提高從業人員的安全意識;
(五)保證必要的安全生產投入及有效使用;
(六)及時、如實報告生產安全事故,積極配合生產安全事故的調查、取證,做好善後工作;
(七)法律、法規規定的其他職責。第十五條生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員和從業人員每年接受安全生產教育和培訓的時間不得少於16小時。
新招用人員上崗前接受安全生產教育和培訓的時間不得少於40小時。
法律、法規對安全生產教育和培訓時間另有規定的,從其規定。
未經安全生產培訓合格的從業人員,不得上崗作業。

⑤ 吉林省安全生產條例

第一章總則第一條為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟發展,根據《中華人民共和國安全生產法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。第二條凡在本省行政區域內從事生產經營活動的單位的安全生產,適用本條例。
有關法律、行政法規對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規定的,從其規定。第三條安全生產工作必須堅持安全第一、預防為主的方針。第四條生產經營單位是安全生產的責任主體,必須依法加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制度。
生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作負全面責任;其他負責人對各自分管范圍內的安全生產工作負直接責任。第五條各級人民政府及其有關部門的主要負責人對本行政區域、本部門安全生產工作負全面領導責任;其他負責人對分管范圍內的安全生產工作負直接領導責任。第六條各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導,支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責,及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。
各級人民政府應當將安全生產工作納入當地國民經濟和社會發展規劃,鼓勵和支持安全生產科研和先進技術推廣應用。第七條縣級以上人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理,指導、協調和監督其他負有安全生產監督管理職責的部門依法履行安全生產監督管理職責。
縣級以上人民政府其他有關部門依法在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。第八條鄉鎮人民政府和街道辦事處應當確定分管負責人和專職或者兼職人員管理本轄區內的安全生產工作。第九條縣級以上人民政府應當將安全生產監督管理的業務(事業)經費列入同級財政預算。
縣級以上人民政府有關行政主管部門應當在年度項目計劃中安排一定比例的資金,重點支持生產經營單位消除事故隱患、防治職業危害、生產安全應急救援、實施安全生產技術改造和安全科學技術研究項目。第十條工會依法組織職工參加本單位安全生產工作的民主管理,對本單位執行安全生產法律法規的情況進行監督,維護職工在安全生產方面的合法權益。第十一條各級人民政府及其有關部門應當組織開展安全生產宣傳教育和有關生產安全事故救援演習,提高公民的安全生產意識和事故防範、救護能力。
廣播、電視、報刊、網路等單位應當認真履行安全生產宣傳教育的義務,加強對安全生產的宣傳和輿論監督。第十二條縣級以上人民政府及其有關部門應當對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護、舉報安全生產違法行為等方面做出顯著成績或者有功的單位和個人,給予獎勵。第二章生產經營單位的安全生產保障第十三條礦山、建築施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位,從業人員超過三百人的,應當設置安全生產管理機構;從業人員在三百人以下的,應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。第十四條生產經營單位應當具備法律、法規和強制性標准規定的安全生產條件。不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。
礦山、建築施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產單位在生產前,應當依照《安全生產許可證條例》,向有關部門申請領取安全生產許可證。第十五條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必須的資金投入,由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證,並對由於安全生產所必需的資金投入不足導致的後果承擔責任。
對礦山、建築施工單位和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材等生產單位實行安全費用提取制度。安全費用由企業自行提取,專戶儲存,專項用於安全生產。第十六條生產經營單位應當制定安全生產教育培訓計劃,對從業人員進行安全生產教育培訓,並將教育培訓情況記錄按規定期限保存。
生產經營單位應當對調換工種或者採用新工藝、新技術、新材料以及使用新設備的從業人員進行專門的安全生產教育培訓。
未經安全生產教育培訓合格的從業人員不得上崗作業。第十七條生產經營單位應當採用先進的技術和設備。引進國外生產設備的,應當同時配備相應的安全防護設施。
生產經營單位應當實行標准化、規范化生產,制定生產車間、班組安全規范和崗位規程,預防和減少生產安全事故。

⑥ 四川省安全生產條例

第一章總則第一條為加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保護從業人員在生產經營活動中的安全和健康,保障人民群眾生命和財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、行政法規的規定,結合四川省實際,制定本條例。第二條四川省行政區域內的安全生產監督管理和生產經營單位及其從業人員在生產經營活動過程中的安全生產適用本條例。
在生產經營活動過程中對第三人造成傷害的生產安全事故,適用本條例。第三條安全生產工作依靠科學管理和技術進步,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,建立政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持的安全生產監督管理體制。第四條生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產全面負責,其他從業人員對安全生產負崗位責任。
生產經營單位及其從業人員必須遵守安全生產法律、法規、規章、標准、規范、作業規程以及安全技術措施等相關規定。第五條安全生產實行行政首長負責制。地方各級人民政府及其有關部門的主要負責人分別對本行政區域、本行業安全生產工作負全面領導責任;分管安全生產的負責人是安全生產工作綜合監督管理的責任人,對安全生產工作負組織領導和綜合監督管理領導責任;其他負責人對各自分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。第六條縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內安全生產工作實施綜合監督管理。各級安全生產監督管理部門對安全生產實行分級監督管理,其職責劃分由省安全生產監督管理部門確定。
縣級以上地方人民政府有關部門在各自職責范圍內依法對安全生產實施監督管理。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處依照本條例規定對本行政區域內的安全生產實施監督管理。第七條各級人民政府對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救援等方面取得顯著成績以及舉報生產安全事故、安全生產違法行為和重大安全隱患的有功人員給予表彰和獎勵,對專職從事安全生產監督管理的人員建立必要的激勵保障機制。第二章安全生產職責第八條縣級以上地方人民政府的安全生產工作職責是:
(一)加強對安全生產工作的領導,組織、督促、支持各有關部門、單位依法履行安全生產監督、管理職責,及時協調解決安全生產工作中的重大問題,保證安全生產監督管理工作的有效實施;
(二)將安全生產納入經濟和社會發展總體規劃,建立健全安全生產指標體系,實施安全生產綜合目標管理、考核;
(三)加強安全生產宣傳教育,提高公民的安全意識;
(四)加強安全生產基礎設施建設,加大財政對公共設施安全、隱患治理的投入,制定和完善應急救援預案,建立應急救援指揮體系;
(五)法律、法規和上級人民政府規定的其他安全生產監督管理職責。第九條縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內的安全生產實施綜合監督管理,其主要職責是:
(一)宣傳貫徹國家安全生產法律、法規、方針、政策,組織制定、完善安全生產標准、規范,組織、指導、協調安全生產宣傳教育培訓工作;
(二)指導、協調和督促有關部門依法履行安全生產職責,具體實施安全生產綜合目標管理和考核工作;
(三)依法對生產經營單位的安全生產工作實施監督管理,組織生產安全事故調查處理,對安全生產違法行為實施行政處罰;
(四)依照有關法律、法規及本條例的規定,對涉及安全生產的事項實施行政許可和監督管理;
(五)法律、法規規定的其他安全生產監督管理職責。第十條縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內依法對有關的安全生產工作實施監督管理,其主要職責是:
(一)貫徹實施國家安全生產法律、法規、方針、政策、標准、規范;
(二)督促、指導生產經營單位建立健全和落實安全生產責任制;
(三)實施安全生產工作目標管理,督促生產經營單位安全生產工作與生產、施工同時計劃、布置和落實;
(四)組織、指導排查事故隱患並督促整治;
(五)協助生產安全事故調查,配合做好事故善後工作,落實事故處理的有關決定;
(六)法律、法規規定的其他安全生產職責。

⑦ 廣東省安全生產條例

第一章 總則第一條 為了加強安全生產工作,防止和減少事故,保障人身及財產安全,促進經濟發展和社會穩定,根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規,結合廣東省實際,制定本條例。第二條 在廣東省行政區域內從事生產經營活動的單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產,適用本條例。
法律、行政法規另有規定的,從其規定。第三條 安全生產工作應當堅持安全第一、預防為主的方針,建立健全安全生產責任制。第四條 各級人民政府及其有關部門的主要負責人是安全生產第一責任人,分別對本地區、本部門的安全生產負全面責任;分管安全生產工作的負責人是安全生產直接責任人,對安全生產工作負直接領導責任;其他負責人對分管業務范圍內的安全生產工作負直接領導責任。第五條 各級人民政府安全生產監督管理部門(以下簡稱安全生產監督管理部門)綜合管理本行政區域內的安全生產工作,依法行使安全生產監督管理職能,並負責組織實施本條例。
各級人民政府有關部門應當依照有關法律、法規的規定,在各自的職責范圍內對有關的安全生產工作實施監督管理。
各級工會組織應當依法維護從業人員在安全生產方面的合法權益,對生產經營單位執行安全生產法律、法規的情況進行監督。第六條 各級人民政府應當組織開展安全生產宣傳教育,提高公民的安全生產意識。
廣播、電視、報刊等新聞單位,有義務開展安全生產宣傳教育。第七條 在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和個人,由人民政府或者有關部門給予表彰和獎勵。第二章 安全生產職責和保障第八條 生產經營單位的法定代表人或者主要經營管理者對本單位的安全生產負全面責任;分管安全生產的負責人是安全生產直接責任人,對安全生產負直接領導責任;其他負責人對各自分管業務范圍內的安全生產負領導責任。第九條 生產經營單位應當具備法律、行政法規和國家標准或者行業標准規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。第十條 生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件的單位或者不具備相應資質的個人。
生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。第十一條 生產經營單位應當按有關規定聘用注冊安全主任。
注冊安全主任協助管理聘用單位的安全生產工作。注冊安全主任的聘用及其管理辦法由省人民政府另行制定。第十二條 生產經營單位應當為從業人員提供符合安全生產要求的作業場所和安全防護設施,以及符合國家標准或者行業標準的勞動防護用品。第十三條 生產經營單位應當建立健全安全生產規章制度、操作規程、檔案、事故應急預案和安全管理體系,定期進行安全生產檢查。
生產經營單位對重大危險源、重大事故隱患,必須登記建檔、評估,制定應急預案。對重大危險源,採取相應的防範、監控措施,對重大事故隱患,採取整改措施,並報安全生產監督管理部門備案。第十四條 對從事危險化學品生產經營企業、建築施工安裝企業、礦山企業和已發生職工死亡事故的生產經營單位,應當進行安全性評價,企業和單位應當根據評價結果採取相應的安全防範措施。第十五條 生產經營單位應當對從業人員進行與其職業相關的安全生產教育和培訓,經考核合格的從業人員方可上崗作業;從事特種作業的從業人員,應當經專門的安全技術培訓、考核合格並取得特種作業操作資格證,方可從事特種作業。
生產經營單位的主要經營管理者應當經過安全生產教育培訓和安全資格考核。第十六條 生產、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的,必須嚴格執行國家有關規定。
生產經營單位應當按照國家有關規定對生產經營的危險化學品登記注冊、提供中文安全標簽和安全技術說明書。第十七條 從業人員應當嚴格遵守安全生產法律法規、規章制度和操作規程。
從業人員有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;有權拒絕違章指揮;發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在採取可能的應急措施後撤離作業場所。
生產經營單位不得因從業人員實施前款規定而降低其工資、福利等待遇或者對其免職、解聘以及其他打擊報復。

⑧ 《山東省安全生產條例》

《山東省安全生產條例》

山東省安全生產條例是為了加強安全生產監督管理,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,而制定的條例。下面是我為大家收集的關於《山東省安全生產條例》,歡迎大家閱讀!

第一章 總 則

第一條 為了加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。

第二條 在本省行政區域內從事生產經營活動的企業、事業單位、個體經濟組織等單位(以下統稱生產經營單位)的安全生產以及相關監督管理,適用本條例;法律、行政法規另有規定的,適用其規定。

第三條 安全生產工作應當以人為本,堅持安全發展、源頭防範,堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。

安全生產工作應當以屬地監管為主,並遵循管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全的原則。

第四條 縣級以上政府應當加強對安全生產工作的領導,根據國民經濟和社會發展規劃制定安全生產規劃並組織實施,明確部門安全生產工作職責,支持、督促有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管理機構應當設立或者明確安全生產監督管理機構,加強對本行政區域內安全生產工作的監督檢查,並協助上級政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

鄉鎮政府、街道辦事處應當指導村民委員會、居民委員會落實安全生產措施,推進安全社區建設。

第五條 縣級以上政府安全生產監督管理部門依法對本行政區域內的安全生產工作實施綜合監督管理;其他有關部門在各自職責范圍內,依法對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理。

安全生產監督管理部門和對有關行業、領域的安全生產工作實施監督管理的部門,統稱負有安全生產監督管理職責的部門。

第六條 生產經營單位應當建立健全全員安全生產責任制和安全生產規章制度,推進安全生產標准化建設,執行保障安全生產的國家標准、行業標准和地方標准,承擔安全生產主體責任。

第七條 縣級以上政府及其有關部門應當鼓勵和支持安全生產科學技術研究、專業技術和技能人才培養,推廣應用先進的安全生產技術、管理經驗和科技成果,增強事故預防能力,提高安全生產管理水平。

第八條 各級政府及有關部門應當採取多種形式,加強安全生產法律法規和安全生產知識的宣傳,推動安全文化建設,增強全社會的安全生產意識。

新聞、出版、廣播、電影、電視、網路等媒體應當加強對社會公眾的安全生產公益宣傳教育,對安全生產違法行為進行輿論監督。

第九條 縣級以上政府及其有關部門對在改善安全生產條件、防止生產安全事故、參加搶險救護、報告重大事故隱患、舉報安全生產違法行為、研究和推廣安全生產科學技術與先進管理經驗等方面取得顯著成績的單位和個人,按照有關規定給予表彰和獎勵。

第二章 生產經營單位的安全生產保障

第十條 生產經營單位應當具備法律、法規和國家標准、行業標准或者地方標准規定的安全生產條件;不具備安全生產條件的,不得從事生產經營活動。

第十一條 生產經營單位的主要負責人依法履行安全生產工作職責,對安全生產工作全面負責,其他負責人對職責范圍內的安全生產工作負責。

主要負責人包括對本單位生產經營負有全面領導責任的法定代表人、實際控制人以及其他主要決策人。

第十二條 生產經營單位應當制定本單位安全生產管理制度和安全操作規程,依法保障從業人員的生命安全,不得有下列行為:

(一)違章指揮、強令或者放任從業人員冒險作業;

(二)超過核定的生產能力、生產強度或者生產定員組織生產;

(三)違反操作規程、生產工藝、技術標准或者安全管理規定組織作業;

(四)拒不執行安全生產行政執法決定。

第十三條 礦山、金屬冶煉、道路運輸、建築施工單位,危險物品的生產、經營、儲存、裝卸、運輸單位和使用危險物品從事生產並且使用量達到規定數量的單位(以下簡稱高危生產經營單位)以及其他生產經營單位,應當按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員。

第十四條 從業人員在三百人以上的高危生產經營單位和從業人員在一千人以上的其他生產經營單位,應當按照規定設置安全總監,並建立安全生產委員會。

安全總監專項分管本單位安全生產管理工作,安全生產委員會負責協調、解決本單位有關安全生產工作的重大事項。

第十五條 生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力;高危生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員,應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其考核合格。考核不得收費。

第十六條生產經營單位應當依法對從業人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產教育和培訓,未經安全生產教育和培訓合格的不得上崗作業。

生產經營單位可以自主組織培訓,也可以委託具備安全生產培訓條件的機構進行培訓。生產經營單位委託培訓的,應當對培訓工作進行監督,保證培訓質量。

第十七條 生產經營單位應當確保本單位具備安全生產條件所必需的資金投入,並按照規定提取安全生產費用,專項用於安全生產。

生產經營單位應當按照國家標准、行業標准或者地方標准為從業人員無償提供合格的勞動防護用品,並督促、檢查、教育從業人員正確佩戴和使用。

第十八條 生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的,其安全設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

礦山、金屬冶煉和用於生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計,應當按照國家有關規定報經有關部門審查;設計單位應當對其安全設施設計負責。建設項目竣工投入生產或者使用前,建設單位應當依法對安全設施進行驗收,驗收可以聘請專家參與,專家應當對其出具的驗收結果負責;負有安全生產監督管理職責的部門應當對建設單位驗收活動和驗收結果進行監督核查。

第十九條 生產經營單位應當建立安全生產風險分級管控制度,定期進行安全生產風險排查,對排查出的風險點按照危險性確定風險等級,對風險點進行公告警示,並採取相應的風險管控措施,實現風險的動態管理。

第二十條 生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度。對一般事故隱患,應當立即採取措施予以消除;對重大事故隱患,應當採取有效的安全防範和監控措施,制定和落實治理方案及時予以消除,並將治理方案和治理結果向縣(市、區)政府負有安全生產監督管理職責的部門報告。縣級以上政府負有安全生產監督管理職責的部門應當按照管理許可權,對重大事故隱患治理情況進行督辦。

生產經營單位應當將事故隱患排查治理情況向從業人員通報;事故隱患排除前和排除過程中無法保證安全的',應當從危險區域內撤出人員,疏散周邊可能危及的其他人員,並設置警戒標志。

第二十一條 生產經營單位應當完善安全生產管理信息系統,對風險點和事故隱患進行實時監控並建立預報預警機制,利用信息技術加強安全生產能力建設。

第二十二條高危生產經營單位應當建立安全生產承諾公告制度,對本單位有較大危險因素的生產經營場所和設施、設備的安全運行狀態以及風險點的安全可控狀態進行承諾,並定期向社會公告。

第二十三條高危生產經營單位應當建立並落實單位負責人現場帶班制度,制定帶班考核獎懲辦法和工作計劃,建立和完善帶班檔案並予以公告,接受從業人員監督。

帶班負責人應當掌握現場安全生產情況,及時發現並妥善處置事故隱患;遇到危及人身安全的險情時,應當採取緊急措施,組織人員有序撤離,並進行妥善處置。

第二十四條 生產經營單位進行爆破、懸掛、挖掘、大型設備吊裝、危險裝置設備試生產、危險場所動火、有限空間、有毒有害、建築物和構築物拆除作業,以及臨近油氣管道、高壓輸電線路等危險作業,應當制定具體的作業方案和安全防範措施,確定專人進行現場作業的統一指揮,並指定安全生產管理人員進行現場安全檢查和監督。

第二十五條學校、幼兒園應當加強安全管理,將安全知識納入教育教學內容,進行安全知識教育,制定事故應急救援預案並定期組織演練。

禁止生產經營單位接受中小學生和其他未成年人從事接觸易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。禁止生產經營單位利用學校、幼兒園場所從事易燃、易爆、放射性、有毒、有害等危險物品的生產、經營、儲存活動或者作為機動車停車場。

第二十六條 生產經營單位應當依法參加工傷保險,為從業人員繳納工傷保險費。

礦山、交通運輸、危險化學品、煙花爆竹、建築施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業生產等行業和領域的生產經營單位應當根據國家規定實施安全生產責任保險制度。保險公司應當發揮參與風險評估管控和事故預防功能,提高保險服務質量。

第二十七條 承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構及其從業人員,應當對其作出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果負責,並不得有下列行為:

(一)違反規定程序開展安全評價、認證、檢測、檢驗等活動;

(二)倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資質或者資格;

(三)轉讓、轉包承接的服務項目;

(四)出具嚴重失實或者虛假的報告、證明等材料。

第二十八條 生產經營單位的從業人員有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防範措施以及事故應急措施,對本單位安全生產工作中存在的問題可以提出批評、檢舉、控告;發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在採取可能的應急措施後撤離作業場所。

第三章 監督管理

第二十九條 縣級以上政府應當根據本行政區域的安全生產狀況,組織開展安全生產監督檢查和重點行業領域專項整治,及時協調解決安全生產管理中的重大問題。

縣級以上政府應當增加安全生產投入,按照規定執行安全生產監管監察崗位津貼,落實安全生產專項資金,並納入年度財政預算。

第三十條 縣級以上政府安全生產監督管理部門應當履行安全生產綜合監管職責,負責指導協調、監督檢查、巡查考核有關政府和部門的安全生產監督管理工作,並承擔職責范圍內行業領域安全生產監管執法職責。

第三十一條 縣級以上政府負有安全生產監督管理職責的部門應當根據監督管理許可權,制定安全生產年度監督檢查計劃,明確監督檢查的方式、內容、措施和頻次;對安全生產問題突出的生產經營單位進行重點檢查,發現問題及時處理。

第三十二條 從事安全生產監督管理工作的人員在行政許可、監督檢查、考核等工作中應當忠於職守、秉公執法,不得索取或者接受生產經營單位的財物,不得謀取其他利益;在執行監督檢查任務時,應當佩戴安全防護用品,出示有效執法證件,由二人以上共同進行。

第三十三條 鄉鎮政府、街道辦事處、開發區管理機構應當按照職責對本轄區生產經營單位安全生產狀況進行監督檢查,並可以採取以下措施:

(一)進入生產經營單位進行檢查,調閱有關資料,向有關單位和人員了解情況;

(二)對檢查中發現的安全生產違法行為,當場予以糾正或者要求限期改正,可以採取必要的應急措施,並及時報告負有安全生產監督管理職責的部門;

(三)對檢查中發現的事故隱患,責令立即排除,生產經營單位拒不排除的,報告負有安全生產監督管理職責的部門;對發現的重大事故隱患,責令立即排除的同時,報告負有安全生產監督管理職責的部門。

負有安全生產監督管理職責的部門,接到前款規定報告後應當及時予以處理。

第三十四條 縣級以上政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法信息庫,並與企業信用信息公示系統、公共信用信息平台相銜接,推進安全生產信用信息資源共享;建立安全生產不良信用記錄制度,對違法行為情節嚴重的生產經營單位,應當向社會公告,並通報有關部門以及金融機構。

第三十五條 政府負有安全生產監督管理職責的部門可以在其法定職權范圍內,將安全生產許可證審核事項委託設區的市政府負有安全生產監督管理職責的部門實施。

第四章 事故應急救援與調查處理

第三十六條 縣級以上政府應當組織有關部門制定本行政區域生產安全事故應急救援預案,建立應急救援體系,在重點行業、領域建立或者依託有條件的生產經營單位、社會組織共同建立應急救援基地或者專業應急救援隊伍,增強應急救援處置能力,科學有效組織救援。

第三十七條 生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案,與所在地縣級以上政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接。

生產安全事故發生後,生產經營單位應當立即啟動應急救援預案。事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告,單位負責人接到報告後,應當於一小時內向事故發生地縣級以上政府安全生產監督管理部門和其他有關的負有安全生產監督管理職責的部門報告;情況緊急時,事故現場有關人員可以直接向有關部門報告。

任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。

第三十八條 生產安全事故發生後,縣級以上政府應當按照國家、省關於事故等級和管理許可權的有關規定,組織事故調查組進行調查,並做出處理。事故調查報告和事故處理情況應當依法向社會公布。

第三十九條 發生生產安全事故,造成生產經營單位的從業人員傷亡的,受傷人員和死亡者家屬除依法享有工傷保險外,依照有關民事法律尚有獲得賠償權利的,有權提出賠償要求。

第四十條 縣級以上政府安全生產監督管理部門應當定期統計分析本行政區域內發生生產安全事故的情況,並向社會公布;其他負有安全生產監督管理職責的部門應當按照國家有關規定及時將本行業、領域的生產安全事故情況報送同級政府安全生產監督管理部門。

第五章 法律責任

第四十一條 違反本條例規定的行為,法律、行政法規已規定法律責任的,適用其規定。

第四十二條 違反本條例規定,生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處一萬元以上五萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,並處五萬元以上十萬元以下罰款,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款:

(一)未按照規定設置安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的;

(二)未按照規定設置安全總監、安全生產委員會的;

(三)高危生產經營單位的主要負責人或者安全生產管理人員,未按照有關規定經考核合格的;

(四)未按照規定提取和使用安全生產費用的;

(五)未按照規定建立落實安全生產風險分級管控制度的;

(六)未按照規定報告重大事故隱患治理方案和治理結果的;

(七)高危生產經營單位未按照規定執行單位負責人現場帶班制度的。

第四十三條 生產經營單位違反本條例規定進行危險作業的,責令限期改正,可以處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期未改正的,責令停產停業整頓,並處十萬元以上二十萬元以下罰款,對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例規定,生產經營單位接受中小學生和其他未成年人從事危險性勞動的,責令停止違法行為,限期遷出,並處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例規定,生產經營單位利用學校、幼兒園場所從事危險物品的生產、經營、儲存活動或者作為機動車停車場的,責令停止違法行為,限期遷出,並處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例規定,生產經營單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產停業整頓,並處五萬元以上十萬元以下罰款,對其直接負責的主管人員或者其他直接責任人員處一千元以上一萬元以下罰款:

(一)違章指揮、強令或者放任從業人員冒險作業的;

(二)超過核定的生產能力、生產強度或者生產定員組織生產的;

(三)違反操作規程、生產工藝、技術標准或者安全管理規定組織作業的。

生產經營單位有前款規定的行為發生生產安全事故的,由安全生產監督管理部門對其直接負責的主管人員或者其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例規定,承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得;違法所得在一萬元以上的,並處違法所得二倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,並處一萬元以上五萬元以下罰款;情節嚴重的,可以並處責令停業整頓,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下罰款:

(一)違反規定程序開展安全評價、認證、檢測、檢驗等活動的;

(二)倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資質或者資格的;

(三)轉讓、轉包承接的服務項目的;

(四)出具嚴重失實的報告、證明等材料的。

第四十七條 違反本條例規定,各級政府和負有安全生產監督管理職責的部門及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未依法履行行政許可職責,造成嚴重後果的;

(二)未依法履行監督管理職責導致發生生產安全事故的;

(三)未依法履行生產安全事故應急救援職責, 造成嚴重後果的;

(四)對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;

(五)阻撓、干涉生產安全事故調查處理或者責任追究的;

(六)索取、接受生產經營單位的財物或者謀取其他利益的;

(七)其他玩忽職守的行為。

第四十八條 本條例規定的行政處罰,由安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門按照職責分工決定。

縣級以上政府安全生產監督管理部門根據工作需要,可以依照《中華人民共和國行政處罰法》的規定,委託符合條件的安全生產執法監察機構實施行政處罰。

第六章 附 則

第四十九條 本條例自2017年 5 月 1 日起施行。2006年3月30日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過的《山東省安全生產條例》同時廢止。

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