申論執法規范化
㈠ 申論必備：常用對策手段有哪些
公務員考試筆試申論提出對策題，對策手段，比如：
1）法律手段
政府處理公共管理問題的常用手段，包括立法和執法。
2）行政手段
比如，制訂機關政策、貫徹執行政策；實施職能管理；改革行政審批運行機制，切實轉變職能；推進行政民主化進程，實行透明管理;轉變工作作風，改進工作方法；等。
3）經濟手段
①宏觀經濟調控和：政府要運用財政、金融、收入、產業政策等手段，採用參數調節的方法對經濟進行宏觀調節。
②微觀經濟規制：解決問題往往要求採用經濟手段，引導人們的行為，使人們配合行政措施。
4）管理手段
比如，實現管理規范化、制度化、科學化；提高管理水平；樹立「人本」意識，加強人性管理、柔性管理；等。
5）教育手段
比如，普法教育；充分利用新聞媒體和計算機網路，加強宣傳教育，做好輿論引導工作等。
6）監督手段
包括司法監督、新聞監督、群眾監督、輿論監督、內部監督、審計監督等。
7）協調手段
包括樹立協調意識和利他觀念。
比如，注意協調溝通，形成工作合力；統籌兼顧，綜合治理；注意上下級協調、干群關系協調、矛盾各方協調等。
8）自律手段
比如，領導幹部要接受監督，加強自律；自覺樹立誠信觀念；等。
公務員考試分為國考、各省省考。
由於各省省考參照國考考試大綱，考生可參考國家公務員筆試申論復習資料夯實理論基礎、掌握答題技巧。
㈡ 急求一篇」依法行政」的申論論文
您好！中政申論專家為您提供服務！
《規范執法行為，提高執法水平》
把開展「規范執法行為，提高執法水平」活動貫穿於我們的日常工作當中去，以鄧小平理論、「三個代表」重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導，堅持「依法、真誠、勤奮、創新」的平陰交通精神，按照依法行政、執法為民和構建社會主義和諧社會的總體要求，端正執法思想，從自身存在的不足著手，狠抓隊伍建設，嚴格規范執法行為，不斷提高執法水平，各項工作取得了明顯的成效。
一、以執法公正為核心，狠抓執法隊伍思想作風建設
交通行政執法工作面對廣大運輸業戶，直接關繫到他們的切身利益，一舉一動都會引起強烈反映。為了確保文明執法，公正執法，我們十分注重法治理念教育和思想作風紀律教育，使全體稽查員牢固確立嚴格「法治理念，牢固樹立全心全意為人民服務」的理念。
首先是廣泛深入地開展了法制理念的學習教育。在宣傳發動階段，針對部分稽查員執法理念偏差問題，我們召開了動員會，提高熟悉，統一思想，深刻領會這次專項整頓活動的目的意義，學深學透有關法律法規，牢固樹立「權為民所用、情為民所系、利為民所謀」的意識，要求稽查人員做到「三理」：處罰違章要有理，宣傳教育要講理，執法尺度要合理；「四心」：調查核實要細心，說服教育要誠心，對方急躁要耐心，糾正違章要公心。要求全體隊員嚴格遵守「三條紀律」：服從指揮雷厲風行、公正執法不徇私情、廉潔自律克己奉公，執行「六個不準」：不準粗暴執法，不準徇私舞弊，不準酒後執法，不準擅離職守，不準吃拿卡要，不準以權謀私。切實做到依法行政、文明執法、公正執法。
其次是開展思想作風紀律教育整頓。在動員會上，我們做出了加強思想作風紀律教育的舉措，以「規范執法人員的執法行為」為核心，以提高稽查員思想政治素質和職業道德水平為重點，以解決稽查隊伍中的突出問題為抓手，對廣大黨員幹部和稽查員進行增強黨紀、法紀和政紀觀念的教育。一是加強學習。結合在全體黨員中開展的讀書學習活動，採用分組學習、支部學習以及個人自學等多種形式，重點學習八榮八恥、黨紀、黨章等，使人人明確教育的目的意義，扎實參與的自覺性。二是認真查找問題。在自查整改階段，我們認真展開「五查」活動即：一查著裝。主要檢查上崗過程中著裝問題，是否存在不統一著裝、不按季節著裝、著裝不整等問題；二查紀律。對照這項活動的具體內容主要檢查各項規章制度是否建立健全，是否做到有令必行、有禁必止，黨員幹部能否率先垂範、以身作則；三查工作作風。主要檢查工作責任心強不強，稽查員是否恪守職業道德、恪盡職守、盡心盡責，對待職責范圍內的工作是否存在推諉、拖拉作風，工作作風是否踏實，是否牢固樹立大局意識、集體意識；四查工作效率。主要檢查工作職責是否明確，是否能認真履行崗位職責，能否按時完成本職工作，對待工作是否存在態度懈怠、久拖不辦的現象；五查廉政自律。主要檢查工作中是否存在「吃、拿、卡、要」現象，是否能遵守廉政規定和禁酒令，是否在思想上、生活上、工作上存在耍特權、擺威風、自我放縱、貪圖享受、鋪張浪費等現象。針對查找出的問題，通過思想作風紀律教育活動，以求真務實的態度，收到了較為明顯的效果，在履行職責和工作創新上有了新的突破，在服務質量和辦事效率上有了新的改進，群眾對稽查工作的滿足度有新的提高。
二、以「促進規范、公正執法」為抓手，提高交通行政執法水平
我們在規范執法程序上著重抓好三個方面。
1、建立各項制度，規范執法程序。程序規范是實施依法行政的有效途徑和根本保證。我們針對各種違章情況制定了相關執法程序，實現了違章處理規范化、程序化。我們還對法律、法規規定的執法出示證件制度、告知制度、調查制度、時效制度等制度予以明確與細化，嚴格要求稽查人員予以遵守，明確執法程序流程。這些制度、措施都有效地保證了程序的規范性、執法的公正性。
2、嚴格執法，規范執法行為。這是稽查規范化建設的根本所在。在日常執法工作中，我們嚴格按照《行政處罰法》的要求，堅持嚴格執法，主要做好五方面工作：一是嚴格依法稽查。果斷做到法無明文規定的不得處罰，應受處罰的行為構成符合法定情節，不得徇私枉法，保證行政處罰的內容和程序合法；二是嚴格做到執法公開、公正。我們制定具體的處罰標准，嚴格規范自由裁量行為，加強審核，杜絕執法畸輕畸重，盡量保證公平、公正。重新製作政務公開欄，向社會公開執法依據、程序、相關內容等規定。三是切實做到處罰與教育相結合。在日常執法中，我們倡導教育先行，對當事人能主動意識到違章並積極整改的，我們一般不予處罰。四是切實保障當事人合法權益。日常執法過程中，堅持程序和實體並重，實行違章稽查和處罰決定分離，實行「罰交分離」制度，明確告知當事人到指定的銀行繳納罰款；嚴格遵守各項執法程序制度，保障當事人行使其陳述權、申辯權、知情權等合法權益。
3、加強內務工作，規范檔案治理。內務治理規范化是執法規范化建設的重要內容。一是規范執法證件治理。嚴格執法人員的執法證件年審，執法人員執證率達100%，而且在執法活動中必須實行亮證執法；二是規范各類文書使用與治理。文書使用嚴格登記治理，實行交舊領新，對一些重要文書實行備案留檔制度。對各類執法文書統一格式，規范填寫，避免執法隨意性；對登記保存的物品按規定處理，不定期的監管停車場的經營行為，確保無違紀行為發生。三是規范檔案治理。我們建立案件檔案歸檔、保管、借用制度，實行專人負責制度。
三、以強化監督和創新執法為手段，提高執法能力
針對業戶對執法工作的偏見和執法中出現的一些問題,我們一方面強化監督手段，另一方面不斷創新執法模式來規范執法行為，提高執法能力，樹立新形象，提高在群眾中的認知度和滿足度。
1、切實落實執法責任。通過學習兄弟縣市的先進經驗，結合我們的實際情況，我們細化執法責任和責任追究制度，明確執法工作責任。非凡是對涉法涉訴信訪案件、平時群眾反映較多的執法問題，根據執法責任制和責任追究制追究到具體崗位、具體人，切實改變責任不明確、查究不到位的狀況。從而全面提升交通治理行政執法質量和效率。
2、嚴格審核，把好交通違章案卷質量關。案卷審查是行政處罰的最後一道關，不能出一點差錯。執法案卷的審核主要是對執法人員的執法程序是否合法、事實是否清楚、證據是否確鑿、裁量是否適當等方面進行審核，是保證具體行政行為合法、公正、公平，防止行政訴訟敗訴和行政復議變更的發生。對此，我們對審核案件作出了明確的規定,成立會審小組，定期會審，層層審核，嚴格把關，確保了無行政復議和行政訴訟敗訴。
3、及時調查，認真處理群眾上訪與投訴。為進一步深化信訪投訴機制，暢通群眾投訴渠道，我們向社會公開執法公示制度，並將舉報電話向社會公開，接受群眾的投訴，今年以來，累計接受群眾來電1次。對群眾的來電，我們按照行政執法責任制所規定的內容，盡快落實、整改處理。在接受上訪與投訴的案件中，我們基本能做到事事有登記，件件有落實。
規范行政執法行為，促進執法公正，提高行政執法效率,實現依法行政是一項系統工程，是一個動態的過程，也是個長期的過程。因此，我們將緊緊圍繞局黨委中心工作，進一步推進依法行政工作促進全縣交通事業又好又快發展做出積極的貢獻。
具體申論學習可以參考以下網址：
中政申論網：http://www.zzshenlun.com/
一品公務員網：http://bbs.gwy1.com/forum.php
㈢ 2022年國考地市級和行政執法類的考試內容有什麼不同嗎如何備考
一、不同之處
1、常識判斷
就常識判斷科目而言，今年行政執法類題目相對於副省級和地市級的題目有一些變化，但是整體仍然保持了國考常識一直以來的穩定。題目總數仍然為20題，考查了時政、黨史、法律、經濟、文學，以及科技和地理類的題目。
相對於副省級和市地級，行政執法類題目最大的變化主要體現在7道法律題目上。一方面，法律題目數量佔比超過三分之一，可見執法類崗位對於應聘人員的法律素質要求比較高。
另一方面，這7道法律題目包括了憲法、行政處罰法、安全生產法、數據安全法、刑法、公司法、鄉村振興法多部法律，並不局限於行政法，這就要求考生的法律學習不能「偏科」，各類法律均有所兼顧。
2、言語理解與表達
2022年國考行測科目較往年最大的變化，可以說就是新增了一套行政執法類卷。但就言語模塊而言，整體考情並沒有太大變化。言語理解與表達部分的總題量是40道，題號從21到60。言語部分的題目設置與市地級卷一樣，20道邏輯填空題，20道片段閱讀和語句表達題，沒有考查篇章閱讀題，但部分題目會有所差別。
具體分析，邏輯填空題涵蓋了成語辨析、實詞辨析、成語實詞綜合考查等知識點，沒有考查虛詞。語句表達考查了9道題，相比去年國考考查題量有所上升，可見國考對語句表達的考查是越來越重視了。
3、數量關系
數量關系題量穩定，行政執法類10題，副省級15題，市地級10題。
從題型上看，雖然大綱上有數字推理，但近年來一直只考查數學運算。行政執法類與副省級、市地級類似均僅考查數學運算，且知識點分布均勻、廣泛，題型包括基礎計算問題、基礎應用題、行程問題、經濟利潤問題、幾何問題、概率問題等，且10道題目中9道均與副省、市地相同，僅存在一道差異性題目。
5、判斷推理
行政執法類題目，判斷部分，整體考情和往年市地級基本一致，定義部分行政執法類試卷與社會熱點、社會經濟等方面聯系較為緊密，諸如老年系數、少年兒童系數、撫養比、老少比這類人口年齡結構熱詞都出現在了試卷當中。
類比部分主要考查了外延關系，其中交叉關系比重有所增加。邏輯部分的行政執法類採用了「一拖五」類型的分析推理題，剩下的邏輯題目選擇存在差異題；從題型上看，行政執法類除了材料類分析推理之外，均為論證類題目，其中2道削弱論證類、3道加強論證類（包括1個選是題、1個前提類、一個加強選非題）。
二、備考
1、學習基礎題型
其實申論的題型並沒有發生實質性的變化，不管是省部級、地市級還是新出的行政執法類別，申論考試無外乎考察的都是概括、綜合分析、對策、應用文寫作、議論文寫作，這5大題型。
因此，只要考生熟悉的掌握基礎題型的作答方式，在考試當天不管遇到什麼話題，都可以順暢的在材料中勾畫信息要點。所以，學習、鞏固基礎知識，仍然是前期復習的重中之重。
2、掌握執法原則
考察這一類試卷的同學，報考的崗位大多屬於市場監管、生態環境保護、文化市場、交通運輸、農業、城管等 部門 ，這些試題也基本會 與 基層執法的實際工作相貼近，因此，考生應當多查詢這些崗位的執法手段、執法原則，多從新聞、案例、政府民生互動欄等渠道積累素材。
這些素材中，官方規范的執法原則易成為概括題的采分點，執法的社會事件易成為綜合分析題的出題點，而具體的執法方式則可能成為對策題、應用文寫作題的采分點，而所有的故事案例則可能成為大作文的案例素材。
3、做真題
哪有真題可做?別擔心，實際上，國考並沒有拿全國考生試水，行政執法類考試早已經在江蘇、安徽、天津等地開展了多年測試，例如，江蘇考試真題：給定資料1-4中，行政執法的規范化表現在諸多方面，請對此加以歸納概括。
㈣ 公考申論必背規范表達有哪些
俗話說，得申論者得天下。申論之所以難，很重要的原因是我們難以規范性表達機關工作書面語。由於我們在日常生活中對一些官方用語積累較少，甚至存在忽視時政新聞，從而肚子里缺「貨」。接下來和大家談談申論中的規范性表達。
思想、意識、觀念、道德類
1、某種不好的行為出現覺得沒那麼嚴重、覺得不會出現什麼問題——知識、意識缺乏（與防範、風險等相關）、科學素養（和食物、環境污染相關）、鑒別能力
2、做什麼事覺得艱難而後放棄——遇到困難容易放棄 / 抗挫折能力弱
3、做某件事為了收禮——以斂財為目的
4、某些風氣不好的事情幹部、領導去做了——帶壞風氣 / 影響風氣
5、坐等政府救濟、爭要低保、爭當貧困戶——「等靠要」思想
6、遇到困難仍然堅守崗位——愛崗敬業 / 恪盡職守
7、對……不認同，不覺得某事是好的——認同感低 / 認同感不高
8、以前，××× 是某種主流的觀念，現在不再持有這種觀念——轉變觀念 / 轉變思想
9、以前追求的只是能「吃飽穿暖」，現在消費追求的是「自我充電」「興趣」「情緒調節」「提升技能」等——從追求物質到追求提升自我（提升素質 / 提升能力）
10、以前只注重產品的實用價值，現在更喜歡買自己喜歡的東西——從注重實用到注重興趣
法律法規、制度、體制機制類
1、頻繁變動，一件事一下這么做、一下那麼做——穩定性 / 連續性
2、有……鼓勵機制——建立……機制
3、通過 / 頒布 / 完善 / 健全 / 制定了《……法》；通過 / 頒布 / 完善 / 健全 / 制定了……等法律 / 法規 / 法案 / 法令——完善相關 / 有關法律 / 法規；完善……（某領域/ 范疇 / 類型）法律 / 法規
4、該法規定…… ；……出台 / 編制 / 完成 / 制定 / 下發了《……辦法 / 通知/ 決定 / 條例 / 剛要 / 章程 / 條例 / 意見》——明確……（規定涉及的幾個方面 / 主題） 等相關規定 / 章程 / 條例；明確細則 / 標准 / 內容 / 細節…… ；對規定 / 內容 / 標准進行細化，制定 / 完善政策
5、制定政策時，不考慮實際情況靈活對待，採用「一律拒絕，一概……」「各地都必須……」的做法——政策簡單粗暴、一刀切
6、管理時根據提前預測到的狀況靈活調整……——前瞻式管理
7、將別人的某一方面的經驗，改進成「×× 版」方法 / 適合自己的方法——根據實際情況改進……
8、強調要重視XX法律、法規/強調 XX法律、法規要落實到位——依法治理/加大執法力度
9、制度建設有滯後性，法律缺失，法律沒有規定，法律規定比較原則——法律體系不健全，法律法規不完善
組織協調執法政策類
1、多主體共同解決一件事，社會、家庭、學校等多家單位參與——協調、聯動、合力、多元主體共治
2、成立專項領導小組、成立項目小組——專項領導小組/成立XX領導小組、共治小組
3、出問題牽扯部門多、一件事分給不同部門管理——責任主體不明、權責不明、多頭管理
4、多家企業形成產業鏈並獲利——協同效應、合作共贏
5、政府部門成立XX局——成立機構、完善組織機構
6、群眾希望有社會組織提供服務/政府將某些事交給群眾管理、照看——公眾參與、互動性、參與性
7、第一時間、馬上、立刻做XX事——及時、及時性
8、對事情沒有足夠了解就去做——准備不充分，調查研究不到位
9、直到……時間，還沒做成什麼事——反應慢、不及時
10、針對一個問題、事件開展的打擊、治理行為——專項整治/專項治理
監督監管和群眾反饋類
1、誰來主管、誰來執行、各自管哪些等都還不明確——管理權責不明
2、開通XX欄目接受群眾反映——拓寬……渠道（拓寬民意、資金、融資、銷售、表達、選拔等渠道
3、查找某些信息找不到、未提及某些信息——信息公開不全面
4、政府拒絕透露某些應公開信息——未尊重群眾知情權
5、隨便什麼人都能做、不加甄別——准入門檻低
6、該登記注冊的沒登記且數量大——政策寬松、監管不力
7、對於群眾反饋的回復使用「您好」「謝謝您的意見」等——用語禮貌規范
8、對於群眾的反應的問題，不迴避、不遮掩——態度誠懇/實事求是/有事實依據
9、群眾指出問題之後能夠去積極解決——解決問題，不走過場
10、政府在答復群眾的過程中並不是想怎樣答復就怎樣答復，而是依照政府流程、按照相關國家政策——嚴格依據政策、遵守流程
人、財、物等資源配置類
人：招聘、引進；培訓、教育、培養；人才管理、量才使用；獎勵、處罰、公平、激勵機制
1、材料中有好人好事例子，領導幹部帶頭做、英模、感動中國人物評選——發揮典範和楷模帶頭作用
2、聘請專家、培養某方面的人才——人才隊伍建設
3、配備專職人員、辦理事情找相應負責人——精細化管理/專人管理
4、自發做某事——自發、自願、自覺性；積極主動性/自主性
5、做好一件事有獎勵，做不好有懲罰——獎罰結合/有獎有罰/獎懲制度
6、大多也只是出台買房打折、租房補貼、落戶降標、項目資助、一次性獎勵等引才政策——引才政策物質化、功利化
7、現在，很多中小城市都要高學歷、高效能、高層次、高大上、高精尖的人才；而給人才的往往就是「老三樣」——錢、房和戶口——同質化/物質化
8、以前是現場招聘為主，現在將招聘擴展到互聯網上，實行網路招聘——拓寬人才引進渠道/招聘渠道
9、以前僅僅是依靠個體「單打獨斗」，缺乏專業性，現在成立了XXX專業合作社等——成立專業化組織/成立專門組織
10、政府部門採用某一時間段為固定工作時間，其餘時間可以根據個人情況靈活安排的工作制/規定工作時間可以根據個人工作情況靈活安排——彈性工作制
11、給人帶來沉悶、壓抑的感受，或者使人們產生悲觀或者焦躁的情緒——危害心理健康
12、某一部分人產生「你越讓我干什麼，我越不幹什麼」心理反應。——逆反心理
13、讓不少以往外出打工的農民在家門口就找到了崗位——增加就業崗位
14、找工作困難，每年都有大量的大學生畢業，社會上也有大量的人在找工作，工作你不幹，很快就有人替代了——就業競爭大/就業壓力大
15、讓具有某種專業的人有用武之地——發揮專業人才作用
16、與生活相關的教育費、醫療費、租金、水費……——生活成本
17、與創業相關的采購儀器的費用等……——創業成本
18、北京大學博士/科研機構擔任首席科學家/985、211高校碩士——高端/高學歷人才
19、根據不同人群的特點和需要，進行培訓——精準性培訓/針對性培訓
20、為了支持某些地方，安排人員協助——提供/給人力支持
21、提供一些設施、場所、設備——提供/給予物力支持
22、宣傳教育培訓的形式很多，如座談、宣講、會演、廣播、牆紙……，地點很多，如：鄉鎮、街道、村落、學校……一處不落——開展多渠道、全覆蓋的宣傳教育培訓工作
財：資金投入、政府補貼、優惠貸款、稅收減免、降稅減費；收入、支出、金錢、價格
1、與錢相關、做A比B掙錢、明知道不好為了不花錢不去做——利益驅使、唯利是圖、利益至上
2、有的多、有的少/與比例相關——分布（均勻/不均）、分配不公
3、除了政府之外，企業、社會組織等也注入資金——民間資本/社會資本
4、兩個企業分別有不同方面的優勢，它們之間進行合作、「聯姻」——資源優勢互補
5、在……投入/投進錢——增加投入
6、鄉親們腰包鼓起來了/賺了/盈利——收入增多
7、別的國家/地區有多少，而我們國家/當地只有多少——比例低/佔比低
8、公司/企業使用各種方法去吸納資本——融資渠道
9、生產過程中需要的資金、技術、人才——生產要素
10、消費向城裡看齊——消費水平提高
11、為了完成招商引資任務，對投資方不甄別，什麼公司都接受——盲目招商/提高招商門檻
12、群眾幹得熱火朝天——群眾積極性/群眾熱情
13、讓領導們各自領責任——強化領導責任
14、原來只有有錢人才能買，現在大多數人都能買得起——提高消費水平/降低消費門檻
物：基礎設施（公共設施、交通設施、道路設施等）、配套設施、技術設施、技術升級、依靠科技；硬體、軟體
1、手機操控/採用……技術手段/生活中出現智能化的軟體、應用系統，給生活帶來便利——信息化、科技化、智能化、人性化
2、一個整體，牽一發而動全身、道路建設要移走擋路的樹木、房屋等——整體性、系統性
3、以前都是使用其他國家和地區的技術，現在自己研發出了新技術。——自主研發、自主創新
4、道路、山路、路燈、綠化、防護欄、電力、供水、排水、網路建設、消防通道、臨時避難所、垃圾回收處理、自來水、管道、圖書館等——城市基礎設施、基礎設施建設、環保設施、防災設施、交通設施、通信網路設施、通信網路條件
5、校園設備設施，教室操場等的配備等——教育的硬體設施；師資，教學管理，教學管理等——教育的軟體設施
6、去某個窗口/服務廳全部當場辦結——一站式服務、一站式辦理
7、以前都是跑很多地方很多程序才能辦，現在減少很多——精簡流程
8、原來的土地是閑置的，荒廢的——土地/資源浪費
9、原來的土地是閑置的，荒廢的……，現在利用起來，產生經濟效益——盤活土地資源/充分利用土地資源
10、山裡不通電——完善電力供應設施
總結：對於很多考生而言，在學習一段時間後，對於申論找點的准確度不斷提高，但是要點的加工在語言表述方面經常存在不規范、不簡潔等情況。針對這一情況，提供一些政府規范性詞語表達，幫助同學們積累政府語言詞彙量的同時，提升自己的語言表達能力。
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