規章法律規定
1、法律是國家的產物，是統治階級（泛指政治、經濟、意識形態上占支配地位的階級）為了實現統治並管理國家的目的，經過一定立法程序所頒布的基本法律和普通法律。
2、法規是法令、條例、規則和章程等法定文件的總稱，指國家機關制定的規范性文件，如國務院制定和頒布的行政法規，省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。
3、規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和設區市的人民政府，在它們的職權范圍內為執行法律、法規需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。
4、規定是強調預先（即在行為發生之前）和法律效力，用於法律條文中的決定，即權威性地確定為一種指導、指示或行動規則。
5、條例是國家權力機關或行政機關依照政策和法令而制定並發布的，針對政治、經濟、文化等各個領域內的某些具體事項而作出的，比較全面系統、具有長期執行效力的法規性公文。
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法律、法規、規章、規定和條例基於法的規范作用
1、指引作用
這是指法作為一種行為規范，為人們提供某種行為模式，指引人們可以這樣行為、必須這樣行為或不得這樣行為，從而對行為者本人的行為產生影響。
2、評價作用
這是指法作為一種社會規范具有判斷、衡量他人行為是否合法或有效的作用。
3、教育作用
這是指通過法的實施，法律規范對人們今後的行為發生直接或間接的誘導影響。
4、預測作用
這是指人們可以根據法律規范的規定，事先估計到當事人雙方將如何行為及行為的法律後果，從而對自己的行為作出合理的安排。
5、強製作用
這是指法為保障自己得以充分實現，運用國家強制力制裁、懲罰違法行為。法的強製作用是法的其他作用的保證。
⑵ 法律,法規,行政規章規定有什麼區別
1、范圍不同法律法規、行政法規和部門規章這三個的范圍不一樣，法律法規范內圍最大，包含了行政法規容以及部門規章，行政法規和部門規章是單獨的。2、制定人不同法律法規是全國人大及其常委會制定的，行政法規則是國務院制定，而部門規章是適用於國務院各部門、各委員會、審計署等這些部門自己發布的。3、適用對象不同法律法規適用於所有人，上至國家領導人，下至普通民眾；行政法規是為領導和管理國家各項行政工作制定的，不適用普通民眾；部門規章同樣不適用普通民眾，是國務院各部門、各委員會、審計署自己調整內部范圍內的行政管理關系的。
⑶ 法律,行政法規,規章的區別
法律分析：
概念上兩者也有很大的區別：行政法規是制定的規范性的文件，而部門規章則屬於行政性法律的規范性文件，由於它的規定是指定哪個部門的，是對它指定國家某機關的劃分，因叢穗此才被稱作部門規章。. 部門規章是為了在國家執行法律時候順利方便所規定的的事項也是某個區域的行政機關對該區域的行政管理所規定的具體的行政管理事項。. 綜上所訴：行政法規的法律效應是高於部門規章的，行政法規是由國務院制定頒布的，而部門規章則需要純鄭腔國務院，部門來決定，並且該部門規章不能違背行政法規中的規定
法律依據：
《中華人民共和國行政處罰法》 第六條 公民、法人或者其他組織對行政機關所給予的行政處罰，享有陳述權、申辯權；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
《中華人民共和國政務處分法》 第十五條 公職人員有兩個以上違法行為的，應當分別確定政務處分。應當給予兩種以上政務處分的，執行做衫其中最重的政務處分；應當給予撤職以下多個相同政務處分的，可以在一個政務處分期以上、多個政務處分期之和以下確定政務處分期，但是最長不得超過四十八個月
⑷ 法律.法規.規章的區別與聯系_法律法規規章的區分
法律、法規、規章的區別與聯系
1、法律有廣義、狹義兩種理解。廣義上講，法律泛指一切規范性文件；狹義上講，僅指全國人大及其常委會制定的規范性文件。在與法規等一起談時，法律是指狹義上的法律。
2、法規，在法律體系中，主要指行政法規、地方性法規、民族自治法規及經濟特區法規等。法規即指國務院、地方人大及其常委會、民族自治機關和經濟特區人大制定的規范性文件。
3、規章是行政性法律規範文件，之所以是規章，是從其制定機關進行劃分的。規章主要指國務院組成部門及直屬機構，省、自治區、直轄市人民政府及省、自治區政府所在地的市和經國務院批準的較大的市和人民政府，在它們的職權范圍內，為執行法律、法規，需要制定的事項或屬於本行政區域的具體行政管理事項而制定的規范性文件。法律和法規的區別，主要在於制定機關的不同，一個是全國人大及其常委會，一個是國務院或地方人大等機構。再次，其效力層次也是不同的，法律的效力大過法規的效力。法律是人大頒布的效力最高法規是國務院頒布的效力其次規章是國務院各部委頒布的效力再次在下面是地方法規（地方人大頒布）地方規章（地方政府頒布）法律是指由全國人大或其常務委員會制定的在全國范圍內生效的規范性法律文件法規指國家機關制定的規范性文件。如我國國務院制定和頒布的者御行政法規，省、自治區、直轄市人大及其常委會制定和公布的地方性法規。省、自治區人民政府所在地的市，經國務院批準的較大的市的人大及其常委會，也可以制定地方性法規，報省、自治區的人大及其常委會批准後施行。法規也具有法律效力。行政法規特指最高國家行政機關國務院為領導和管理國家各項行政事務，根據憲法和法律，按照法定程序制定和發布的規范性文件。其地位和效力低於憲法和法律，高於行政規章。
1.法的廣義解釋，包含後幾種含義，而且還包括法律制度或法律文化等其他內容。狹義就是下面所說的狹義法律。
2.法律的廣義解釋和法相同，狹義指所有的法律規范，最狹義（在我國就是）全國人大及其常委會制定的規范性法律文件。
3.法規（在我國）一般是指【行政法規由國務院制定並修改】【地方法規由省、直轄市人民代表大會常務委員會制定並修改、也有部分城市人民代表大會常務委員會可以制定行政法規】。
4.規章（在我國）一般指指國務院各部委以及各省、自治區、直轄市的人民政府和省、自治區的人民政府所在地的市以及國務院批準的較大市的人民政府根據憲法、法律和行政法規等制定和發布的規范性文件。國務院各部委制定的稱為部門行政規章，其餘的稱為地方行政規章。
5.規范性法律文件指表現法的內容的形式或者載體，它是普遍、多次和反復適用的法律文件，即通常所謂的法律，有憲法、法律、法規和規章等淵源形式。（也就是立法機關制定修改或認可的法律規范，如：《中華人民共和國民法通則》）。什麼是法規:本條例所稱法規，是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會依照法定職權和程序制定的地方性法規，經濟特區所在地的省、市的人民代表大會及其常務委員會依照法定職權和程序制定的經濟特區法規，以及自治州、自治縣的人民代表大會依照法定職權和程序制定的自治條例和單行條例。什麼是規章:本條例所稱規章，包括部門規章和地方政府規章。部門規章，是指國務院各部、各委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構（以下簡稱國務院部門）根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的職權范圍內依照《規章制定程序條例》制定的規章。地方政府規章，是指省、自治區、直轄市和較大的市升巧的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規，依照《規章制定程序條例》制定的規章。
1、行政法規是國家有關行政管理活動的各種法規的總稱。有廣狹兩義：①廣義的行政法規內容包括調整國家行政機關活動的一切方面，它既包括國家權力機關根據憲法制定的關於國家行政管理的各種法律、法令，也包括國家行政機關根據憲法、法律、法令，在其職權范圍內制定的關於國家行政管理的各種法規。②狹義的行政法規指國家行政機關在行政管理活動過程中，在自己的職權范圍內，按照法定程序發布的各種規范性文件。在我國法制中，行政法規是國務院為領導和
管理國家各項行政工作而制定的法規的總稱。簡言之，行政法規是國務院制首笑岩定的。
2、行政規章是指國務院各部、委和省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民政府為了管理國家行政事務所制定的法律規范性文件。簡言之，行政規章有兩個制定主體，第一是國務院的部委，第二是省級（當然包括直轄市）政府和省會城市、較大的市人民政府制定的。效力低於行政法規。
3、部門規章是行政規章的一類，就是指國務院下屬各部委制定的行政規章。
4、地方政府規章與上同，也就是行政規章里的一類，是由省級（當然包括直轄市）政府和省會城市、較大的市人民政府制定。
5、地方性法規是省、自治區、直轄市以及省級人民政府所在地的市和國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常務委員會，根據憲法、法律和行政法規，結合本地區的實際情況制定的、並不得與憲法、法律行政法規相抵觸的規范性文件，並報全國人大常委會備案。簡言之，就是地方的人大及人大常委會制定的法規，只在自己這塊區域內適用的法規。
6、行政規定不是一個法律名詞，可以說無論那份規范性文件，法律也好規章也好，只要涉及行政的領域，都可以說是規定。其實區別這幾個名詞不難，關鍵一個是制定主體的區別，一個是效力的區別。而效力的區別關鍵也就是是制定主體的區別，全國人大制定的是老大其次才是國務院和地方人大再次是地方政府。這樣說你明白了嗎？行政規章與行政法規同屬於行政機關制定的規范性文件。但是：①行政法規調整的對象一般是行政管理領域帶有普遍性、全局性、原則性以及意義重大的問題。而對於有關罰則條款的規定，則只能嚴格囿於行政法規、地方性法規所規定的種類、方式、幅度。不可以作出創設性規定。④依照全國六屆人大三次會議所作出的，有關授權國務院的《決定》等，行政法規在關於經濟體制改革和對外開放等問題上，可以體現某些立法上的「超前性」「實驗性」行政規章則不可以具有「超，前性」「實驗性」⑤依我國行政訴訟法規定，。行政法規是人民法院進行行政審判的重要依據，這肯定了行政法規對於行政審判活動的絕對約束力。行政規章對於行政審判活動則不具有絕對的約束力，只是人民法院在行政審判活動中的一種參照進入本世紀以來，行政機關制定行政規章的活動十分頻繁。與立法機關所制定的法律相比行政規章的調整對象則限定在行政管理領域
中某些特殊的、局部的、具體的問題。②行政法規的制定主體是我國的中央政府，而行政規章的制定主體或是中央政府的組成部分，或是地方政府。因而，行政法規的效力高於行政規章。③行政法規可以直接依據憲法、全國人大及其常委會制定的法律（尤其是其中的行政法律），對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務作出具體規定；對於各種行政違法行為的處罰，可以在符合憲法、法律的前提下，作出帶有創制性的規定；並且可以在不違背憲法、法律的情況下，對某些尚未受到法律調整的社會生活作出行政法調整。行政規章中，對一般公民法人或其他組織在行政管理領域的權利義務所作的規定，則不僅要符合憲法法律的精神原則，同時，還必須以某個具體的行政法規、地方性法規為直接依據，或者有其通過條文內容的明確授權。由行政機關制定的行政規章顯得內容龐雜。從某種意義上說，現代行政機關的主要任務是制定和執行行政規章。在我國，行政規章發揮作用的領域甚廣且效能頗強。但是，有關行政規章問題的理論研究卻顯得薄弱，實踐中對制定程序等方面必要的法律規制更為缺乏。在此擬就我國行政規章的性質特徵及其制定程序等作初步探討。在我國，行政規章有法律所規定的明確內容。根據憲法、地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法等規定，行政規章主要指：國務院部、委制定的規章；省、自治區、直轄市人民政府制定的規章；省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章。從這個范圍看，我國的行政規章，應指由法律所授權的一定行政機關所制定的、具有普遍約束力的規范性文件。
行政規章在我國屬於法的淵源之一，這是勿庸置疑的。它的理由：①行政規章對於一般行政相對人來說，是具有法律意義上的約束力的規范。它不同於一般的行政指導、行政建議、行政號召等，後者行政相對人只是可以接受其影響，而並不是必須予以服從。②行政規章靠國家權力的強制力保證其實施。如對於違反行政規章所規定的行政法義務的當事人，有關的行政主體有權依法實行行政強制執行。③行政規章雖不是由國家權力機關直接制定的，但是，制定行政規章的主體，都是經過我國憲法、組織法明文授權的准立法機關。行政規章在當今各國已被公認為委任立法的產物。④按我國行政訴訟法規定，人民法院審理行政案件，既須依據法律法規，同時又要參照行政規章。將規章法定為行政審判的參考遵照，這
也意味著，在我國行政規章實際上具有「參照法」的性質。行政規章畢竟不是嚴格意義上的法律。它只屬於「准法」的范疇。我國憲法規定：國務院各部、各委員會根據法律和國務院的行政法規、決定、命令，在本部門的許可權內，發布命令、指示和規章。我國的地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法規定：省、自治區、直轄市，以及省、自治區的人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府，可以根據法律和國務院的行政法規制定規章。可見行政規章本身並不是法律，只是法律的下位的規范性文件。行政規章與法律及具有法律性質的地方性法規和行政法規有一系列重要的區別。在我國，對於行政規章可以從如下三個方面進行分類：
1.內部規章和外部規章。內部規章主要指行政機關自身的工作規則。諸如行政事務分工、會議形式、文件簽發收發周轉、情況匯總、表報統計等規則。外部規章主要指行政管理規章，其中內容大都涉及行政主體的職權職責、行政相對人的權利和義務，且包括一定的罰則條款。行政損權現象一般發生在此類規章的實施過程中。
2.中央規章和地方規章。中央規章又稱部委規章，主要指國務院各部、委規定的規章。其授權源自憲法法律，在本系統范圍內適用於全國。特點是適用單一的領域，專業性較強。地方規章亦稱政府規章，主要指經國務院批準的較大的市以上政府制定的規章。其授權源自地方組織法，特點是適用於本行政區域，其內容既具有針對某一事項的特定性，又具有針對一般情況的綜合性。
3.實施性規章和自主性規章
⑸ 法律 法規 規章 條例 辦法的區別
法律分析：廣義的法律包括法律、行政法規、地方性法規和規章。法律是全國人大制定的。行政法規是國務院制定的。地方性法規是地方人大制定的。規章是國務院部門、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構及地方政府制定的。規定是規范性文件，不屬於法律范疇，效力低於法律。條例是法律的名稱，不是法律的種類。我國法律遵循特別法優於一般法，新法優於舊法的原則。在法律覆蓋層面上，法律>行政法規>規章>地方法規>自治條例>單行條例
法律依據：《中華人民共和國立法法》
第二條 法律、行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例的制定、修改和廢止，適用本法。 國務院部門規章和地方政府規章的制定、修改和廢止，依照本法的有關規定執行。
第八條下列事項只能制定法律：
（一）國家主權的事項；
（二）各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和職權；
（三）民族區域自治制度、特別行政區制度、基層群眾自治制度；
（四）犯罪和刑罰；
（五）對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰；
（六）稅種的設立、稅率的確定和稅收徵收管理等稅收基本制度；
（七）對非國有財產的徵收、徵用；
（八）民事基本制度；
（九）基本經濟制度以及財政、海關、金融和外貿的基本制度；
（十）訴訟和仲裁製度；
（十一）必須由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的其他事項。
第五十二條全國人民代表大會常務委員會通過立法規劃、年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統籌安排。編制立法規劃和年度立法計劃，應當認真研究代表議案和建議，廣泛徵集意見，科學論證評估，根據經濟社會發展和民主法治建設的需要，確定立法項目，提高立法的及時性、針對性和系統性。立法規劃和年度立法計劃由委員長會議通過並向社會公布。全國人民代表大會常務委員會工作機構負責編制立法規劃和擬訂年度立法計劃，並按照全國人民代表大會常務委員會的要求，督促立法規劃和年度立法計劃的落實。
⑹ 規定與規章的區別
規定沒有法律約束力，規章具有法律約束力。
規章，是指有規章制定權的行政機關依照法定程序決定並以法定方式對外公布的具有普遍約束力的規范性文件。規定，是指黨政職能部門對職責范圍內的某項工作、事務或活動制定的帶有約束性、規范性措施的文書，規定屬於一般的規范性文件
凡是法律、法規規定以規章形式規定的事項，應當制定規章，比如，設定行政處罰，出台法律、法規的配套制度，均屬於規章；規定，即一般規范性文件，主要用於部署工作，通知特定事項，說明具體問題。
規章一般採取章、節、條、款的結構，規范性文件則比較鬆散，一般沒有結構要求。規章要報國務院備案，規范性文件則不需要。可以這樣說，是否以規章形式發布並報送國務院備案，是判斷是規章還是規定（規范性文件）的主要標准。
【法律依據】
《中華人民共和國立法法》
第六十五條 國務院根據憲法和法律，制定行政法規。
行政法規可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律的規定需要制定行政法規的事項；
（二）憲法第八十九條規定的國務院行政管理職權的事項。
應當由全國人民代表大會及其常務委員會制定法律的事項，國務院根據全國人民代表大會及其常務委員會的授權決定先制定的行政法規，經過實踐檢驗，制定法律的條件成熟時，國務院應當及時提請全國人民代表大會及其常務委員會制定法律。第六十六條 國務院法制機構應當根據國家總體工作部署擬訂國務院年度立法計劃，報國務院審批。國務院年度立法計劃中的法律項目應當與全國人民代表大會常務委員會的立法規劃和年度立法計劃相銜接。國務院法制機構應當及時跟蹤了解國務院各部門落實立法計劃的情況，加強組織協調和督促指導。
國務院有關部門認為需要制定行政法規的，應當向國務院報請立項。
⑺ 如何快速區分法律法規和規章
區別：廣義的法律包括法律、行政法規、地方性法規和規章。
1、制定者不一樣：法律是全國人大制定的；法規包括行政法規和地方性法規，行政法規是國務院制定的。地方性法規是地方人大制定的；規章是國務院部門、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構及地方政府制定的，在其許可權內制定的具有一定法律效力的文件，稱為「部門規章」。
2、效力不一樣：法律的級別是最高的，其次是法規，然後再到部門規章。
3、含義概念不一樣。
(一)法律，是國家的產物，是統治階級（泛指政治、經濟、意識形態上占支配地位的階級），為了實現統治並管理國家的目的，經過一定立法程序，所頒布的基本法律和普通法律。法律是統治階級意志的體現，國家的統治工具。
(二)法規是法令、條例、規則和章程等法定文件的總稱。
(三)規章是各級領導機關及其職能部門、社會團體、企事業單位，為實施管理，規范工作、活動和有關人員行為，在其職權范圍內制定並發布實施的、具有行政約束力和道德行為准則的規范性文書的總稱。
法律法規的作用
1、法律法規具有明示作用。法律法規的明示作用主要是以法律條文的形式明確告知人們，什麼是可以做的，什麼是不可以做的，哪些行為是合法的，哪些行為是非法的。違法者將要受到怎樣的制裁等。這一作用主要是通過立法和普法工作來實現的。法律所具有的明示作用是實現知法和守法的基本前提。
2、法律法規具有預防作用。對於法律法規的預防作用主要是通過法律法規的明示作用和執法的效力以及對違法行為進行懲治力度的大小來實現的。
法律的明示作用可以使人們知曉法律而明辨是非，即在人們的日常行為中，什麼是可以做的，什麼是絕對禁止的，觸犯了法律應受到的法律制裁是什麼，違法後能不能變通，變通的可能性有多少等等。這樣人們在日常的具體活動中，根據法律的規定來自覺地調節和控制自己的思想和行為，從而來達到有效避免違法和犯罪現象發生的目的。嚴格及時有效的執法也可以警示人們，未違法，違法必受罰，受罰不可變通也。
這樣可以在每一個人的心底上建立起一道堅不可摧的思想行為防線。只有這樣才能做到有令必行有禁必止。收到欲方則方，欲圓則圓的良好的規范效果。
3、法律法規的校正作用。也稱之為法律法規的規范作用。這一作用主要是通過法律的強制執行力來機械地校正社會行為中所出現的一些偏離了法律軌道的不法行為，使之回歸到正常的法律軌道。像法律所對的一些觸犯了法律的違法犯罪分子所進行的強制性的法律改造，使之違法行為得到了強制性的校正。
4、法律法規具有扭轉社會風氣、凈化人們的心靈、凈化社會環境的社會性效益。理順、改善和穩定人們之間的社會關系，提高整個社會運行的效率和文明程度。作為一個真正的法制社會則是一個高度秩序、高度穩定、高度效率、高度文明的社會。這也是法制的最終目的和最根本性的作用。
法律依據：
《中華人民共和國憲法》
第八十九條 作為最高國家行政機關，國務院可以根據憲法和法律，規定行政措施，制定行政法規，發布決定和命令。