廣州城市規劃條例

Ⅰ 廣州市城鄉規劃技術規定

制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，堅持以人為本，因地制宜，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。鼓勵採用先進的科學技術，增強城鄉規劃的科學性，提高城鄉規劃實施及監督管理的效能。
制定和實施城鄉規劃，應當遵循城鄉統籌、合理布局、節約土地、集約發展和先規劃後建設的原則，改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用，保護耕地等自然資源和歷史文化遺產，保持地方特色、民族特色和傳統風貌，防止污染和其他公害，並符合區域人口發展、國防建設、防災減災和公共衛生、公共安全的需要。
城鄉規劃是政府指導和調控城鄉建設和發展的基本手段之一，也是政府履行經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職責的重要依據。現行的城市規劃法和村莊集鎮規劃建設管理條例，對於加強城市和鄉村的規劃、建設與管理，遏制城市和鄉村的無序建設等問題，起到了重要的作用。
法律依據
《廣州市城鄉規劃技術規定》
第一條 為加強城鄉規劃管理，實現城鄉規劃編制和規劃管理的標准化、規范化和法制化，保障城鄉規劃實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。
第二條本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改和實施，應當遵守本規定。
本市的規劃區可以劃分為城市規劃區、鎮規劃區和村莊規劃區。
第三條各項建設工程的規劃管理和建設，應當按照經批準的詳細規劃、村莊規劃和歷史文化名城保護的相關規劃執行；尚未編制上述規劃的，應當按照上層次城鄉規劃和本規定執行。
第四條本市按照規劃的城市區位和功能定位要求，對各項建設實施規劃密度分區管制。規劃密度分區在城市總體規劃中劃定，具體控制指標和要求在控制性詳細規劃和村莊規劃中規定。
第五條城鄉規劃的制定和實施，應當發揮城鄉規劃引領城鄉建設、改善生態環境、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的公共政策作用，堅持以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。
制定和修改城鄉規劃應當注重和加強對土地使用現狀及已經作出的規劃審批和許可行為的調查，遵循前瞻性、科學性、可實施性、節約集約用地、提高城市綜合承載力以及有利於發揮規劃的引導、統籌、調控等公共政策作用的規劃編制原則。其中，有關工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發等的專業規劃，應當在該專業規劃草案上報審批前，組織開展環境影響評價。
第六條 本市編制城鄉規劃和實施規劃管理採用的廣州市平面坐標系統和高程系統應當與國家坐標系統和高程系統相聯系，兩套坐標系統應當逐步實現統一。

Ⅱ 廣州市城市規劃條例的施行時間

第六十五條 本條例自1997年4月1日起施行。1986年12月16日廣州市第八屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議、由市人民政府頒布的《廣州市城市規劃管理辦法》同時廢止。

Ⅲ 廣州市城鄉規劃技術規定中六線指什麼

法律分析：編制城鄉規劃應當劃定紫線、紅線、綠線、藍線、黃線、黑線等「六線」，並提出相關規劃控制要求。規劃區內的土地利用和各項建設應當遵守「六線」規劃控制要求。

（一）紫線：指城鄉規劃中用於界定歷史文化街區（或者歷史文化保護區）和歷史建築的保護范圍界線。

（二）紅線：指城鄉規劃中用於界定道路、廣場用地和對外交通用地（管道運輸用地除外）、交通設施用地范圍的控制線。

（三）綠線：指城鄉規劃中用於界定公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態風景林地等城市各類綠地范圍的控制線。

（四）藍線：指城鄉規劃中用於界定江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護范圍的控制線。

（五）黃線：指城鄉規劃中用於界定市政公用設施用地范圍的控制線。

（六）黑線：指城鄉規劃中用於界定建設用地范圍的控制線。

法律依據：《廣州市城鄉規劃技術規定》 第一條 為加強城鄉規劃管理，實現城鄉規劃編制和規劃管理的標准化、規范化和法制化，保障城鄉規劃實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。

Ⅳ 廣州市城鄉規劃程序規定的第四章　城鄉規劃的監督檢查

第五十五條城鄉規劃主管部門應當按照《中華人民共和國城鄉規劃法》的規定，加強對城鄉規劃編制、審批、實施、修改的監督檢查。
第五十六條城鄉規劃主管部門對在城鄉規劃管理過程中發現的違法建設，應當及時移交城市管理綜合執法機關處理；對於事實清楚的違法建設應當同時提出規劃處理意見。
第五十七條城市管理綜合執法機關對違法建設進行立案調查後，認為屬於「尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響」或者重大、復雜、難以處理的，應當徵求城鄉規劃主管部門的意見。城鄉規劃主管部門應當在20個工作日內提出規劃處理意見，城市管理綜合執法機關應當依據城鄉規劃主管部門的意見作出處理。
第五十八條對符合下列情形的建設單位或者個人，城鄉規劃主管部門不得辦理該建設單位或者個人其他的規劃報批業務：
(一)建設單位或者個人對已作出的違法建設處罰決定未執行完畢的。
(二)建設單位或者個人的違法建設行為已由城鄉規劃主管部門規劃定性或者城市管理綜合執法機關立案查處，但未作出違法建設處罰決定的。
第五十九條未取得建設工程規劃許可證或者違反建設工程規劃許可證進行建設，屬於「尚可採取改正措施消除對規劃實施的影響」的違法建設，經城市管理綜合執法機關作出處罰決定並執行完畢後，建設單位或者個人應當按照有關規定向城鄉規劃主管部門申請補辦相關規劃手續。
第六十條建設單位有下列情形之一，情節嚴重的，城鄉規劃主管部門應當將有關事實通過政務公開網站等向社會公布：
(一)未按規劃要求實施公建配套項目建設的。
(二)擅自將未經規劃驗收合格的建設工程投入使用的。
(三)未按要求報送建設工程竣工驗收資料的。
建設單位有下列情形之一，情節嚴重的，城市管理綜合執法機關應當將有關事實通過政務公開網站等向社會公布：
(一)拒不配合違法建設調查取證，導致無法作出處理決定的。
(二)拒不執行責令限期改正決定的。
第六十一條規劃編制單位、建築設計單位有下列情形之一的，城鄉規劃主管部門應當將有關事實通過政務公開網站等向社會公布：
(一)不按規劃要求編制規劃方案或者建築設計方案，情節嚴重的。
(二)配合建設單位以欺騙手段騙取規劃審批、許可的。
(三)配合建設單位實施違法建設行為，情節嚴重的。
第六十二條建設單位以欺騙等不正當手段取得規劃許可、審批的，由城鄉規劃主管部門按照《中華人民共和國行政許可法》第六十九條的規定處理，並可以暫停受理該建設單位的規劃報批業務，暫停期不超過一年。

Ⅳ 廣州市城鄉規劃程序規定(2019修訂)

第一章總 則第一條為加強城鄉規劃管理，規范城鄉規劃管理程序，保障城鄉規劃的實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改、實施和監督檢查程序適用本規定。第三條市規劃和自然資源主管部門負責組織實施本規定。第二章城鄉規劃的制定第四條本市城市總體規劃的制定、修改程序按照《中華人民共和國城鄉規劃法》以及相關的法律、法規和規定執行。第五條各專業主管部門應當依據國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃以及土地利用總體規劃編制專業（專項）發展規劃。其中，有關工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發的專業（專項）發展規劃，應當依法進行環境影響評價。

編制或者修改專業（專項）發展規劃涉及空間布局和用地需求的，應公開展示規劃草案，征詢公眾意見。經市發展改革、規劃和自然資源主管部門審查後，由各專業主管部門報市人民政府審批，並由規劃和自然資源主管部門相應納入城鄉規劃。第六條制定控制性詳細規劃應當遵循下列程序：

（一）編制計劃。

市規劃和自然資源主管部門根據城市總體規劃和城市建設發展的需要，制定控制性詳細規劃的編制計劃，報同級人民政府審定。

（二）組織編制。

市轄各區的控制性詳細規劃由市規劃和自然資源主管部門根據總體規劃組織編制。

（三）公示。

控制性詳細規劃報送審查、審批前，組織編制機關應當按照本規定第十一條的規定將規劃草案予以公示，採取論證會、聽證會或者其他方式，徵求專業單位、專家和公眾意見，並根據意見對控制性詳細規劃草案予以修改完善。

（四）審查。

市轄各區的控制性詳細規劃由市規劃和自然資源主管部門審查。

控制性詳細規劃中的市政工程規劃內容，應當由具有市政工程規劃設計和管理經驗的專家委員會與相關專業主管部門進行聯合審查。

（五）審議。

組織編制機關應當將通過審查的控制性詳細規劃草案、審查意見及公眾參與報告提交市城市規劃委員會審議。

城市規劃委員會對控制性詳細規劃草案有重大異議，審議未通過的，由組織編制機關組織規劃草案的修改和重新審查，再次進行公示後，提交相應的城市規劃委員會審議。

（六）批准。

市轄各區的控制性詳細規劃經市城市規劃委員會審議通過後，報市人民政府批准。

（七）備案。

控制性詳細規劃經批准後，報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。第七條涉及對控制性詳細規劃管理單元的總體指標、要求作出修改的，組織編制機關應當對修改的必要性進行論證，徵求規劃管理單元內利害關系人的意見，並向原審批機關提出專題報告，經原審批機關同意後，方可編制修改方案。控制性詳細規劃及其管理單元修改方案報經城市規劃委員會審議通過後，報城市人民政府批准。

控制性詳細規劃修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容的，應當先修改總體規劃。

涉及對控制性詳細規劃管理單元內部的控制指標、要求作出調整的，除第八條規定的情形外，可以由相關政府部門或者土地使用權人向組織編制機關提出書面申請，同時附送規劃修改論證報告和草案。由規劃和自然資源主管部門結合書面申請要求和周邊規劃情況，組織編制規劃調整方案。規劃修改論證報告和草案及調整方案經城市規劃委員會審議通過後，報原審批機關批准。規劃和自然資源主管部門應當依據獨立地塊指標調整情況做好控制性詳細規劃管理單元的總體指標平衡。對控制性詳細規劃管理單元內部的控制指標、要求的調整，不適用於以公開出讓方式提供國有土地使用權的建設項目。

本條所稱「控制性詳細規劃的規劃管理單元」是指結合行政街道界線、天然地理界限等因素劃定的、由多個規劃地塊組成的規劃管理范圍。第八條有下列情形之一的，控制性詳細規劃的原審批機關可以委託規劃和自然資源主管部門對控制性詳細規劃進行局部修正：

（一）因工程實施需要，在不增加原規劃確定的總建築面積的前提下，修正道路及市政設施的線位、部分技術參數及沿線用地規劃控制指標的。

（二）非重要地區用地調整建築密度、綠地率，且與周邊景觀協調但不增加原規劃確定的總建築面積的。

（三）因控制性詳細規劃的信息錯漏需要更正控制性詳細規劃相關信息的。

Ⅵ 廣州市城鄉規劃技術規定(2019修訂)

第一章總 則第一條為加強城鄉規劃管理，實現城鄉規劃編制和規劃管理的標准化、規范化和法制化，保障城鄉規劃實施，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》等法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條本市行政區域內城鄉規劃的制定、修改和實施，應當遵守本規定。

本市的規劃區可以劃分為城市規劃區、鎮規劃區和村莊規劃區。第三條各項建設工程的規劃管理和建設，應當按照經批準的詳細規劃、村莊規劃和歷史文化名城保護的相關規劃執行；尚未編制上述規劃的，應當按照上層次城鄉規劃和本規定執行。第四條本市按照規劃的城市區位和功能定位要求，對各項建設實施規劃密度分區管制。規劃密度分區在城市總體規劃中劃定，具體控制指標和要求在控制性詳細規劃和村莊規劃中規定。第五條城鄉規劃的制定和實施，應當發揮城鄉規劃引領城鄉建設、改善生態環境、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的公共政策作用，堅持以人為本，實現經濟社會全面、協調、可持續發展。

制定和修改城鄉規劃應當注重和加強對土地使用現狀及已經作出的規劃審批和許可行為的調查，遵循前瞻性、科學性、可實施性、節約集約用地、提高城市綜合承載力以及有利於發揮規劃的引導、統籌、調控等公共政策作用的規劃編制原則。其中，有關工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅遊、自然資源開發等的專業規劃，應當在該專業規劃草案上報審批前，組織開展環境影響評價。第六條本市編制城鄉規劃和實施規劃管理採用的廣州市平面坐標系統和高程系統應當與國家坐標系統和高程系統相聯系，兩套坐標系統應當逐步實現統一。第七條編制城鄉規劃應當劃定紫線、紅線、綠線、藍線、黃線、黑線等「六線」，並提出相關規劃控制要求。規劃區內的土地利用和各項建設應當遵守「六線」規劃控制要求。

（一）紫線：指城鄉規劃中用於界定歷史文化街區（或者歷史文化保護區）和歷史建築的保護范圍界線。

（二）紅線：指城鄉規劃中用於界定道路、廣場用地和對外交通用地（管道運輸用地除外）、交通設施用地范圍的控制線。

（三）綠線：指城鄉規劃中用於界定公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路綠地、生態風景林地等城市各類綠地范圍的控制線。

（四）藍線：指城鄉規劃中用於界定江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護范圍的控制線。

（五）黃線：指城鄉規劃中用於界定市政公用設施用地范圍的控制線。

（六）黑線：指城鄉規劃中用於界定建設用地范圍的控制線。第八條城市設計貫穿城鄉規劃各階段。重要地塊宜遵循自然環境與人工景觀、歷史文化與現代文明、地方特色與時代特點相和諧的原則開展城市設計。經審定的城市設計應當納入城鄉規劃。第九條地下空間規劃是城市規劃的重要組成部分。編制城市總體規劃時，應當同步編制城市地下空間開發利用規劃。編制城市詳細規劃時，應當依據城市地下空間開發利用規劃編制城市地下空間建設規劃。城市地下空間的開發和利用，應當與經濟和技術發展水平相適應，遵循統籌安排、綜合開發、合理利用的原則，充分考慮防災減災、人民防空和通信等需要。第十條城鄉規劃編制和管理應當貫徹嚴格保護和科學利用歷史文化資源的基本原則，應當以建設世界文化名城為目標，以歷史文化名城保護規劃為依據，保護歷史城區、歷史文化名鎮名村、歷史文化街區和歷史風貌區、文物建築和歷史建築、非物質文化遺產等各類歷史文化資源。

加強文物保護，按照相關法律、法規將各級文物保護單位、登記文物保護單位、尚未核定公布為文物保護單位的不可移動文物、文物線索、古樹名木和地下文物埋藏區的保護控制要求依法納入城鄉規劃進行保護和管理。第十一條為促進綠色建築發展，節約能源，保護和改善環境，建設低碳型經濟社會，城鄉規劃編制和管理中貫徹執行修建綠色建築的政策法規。對因實施綠色建築技術而必須增加的建築面積，符合現行政策法規的規定並經城鄉建設主管部門認定後，可不納入計算容積率。具體認定辦法由城鄉建設主管部門會同城鄉規劃主管部門另行制訂，報市政府批准後執行。