部門規章和地方性法規沖突
Ⅰ 因案件遇到地方法規與國家部門規章沖突怎麼樣向國務院申請裁決
答:具體情況,具體對待,不能單純用,高位法或上位優於下位法來對待,因為各地有各地的實際。比如特區,上海的保稅區,上海自貿區,就是不同。
《中華人民共和國立法法》第八十六條規定:地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:
(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決;
(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。
《行政訴訟法》第53條第二款規定:「人民法院認為地方人民政府制定、發布的規章與國務院部、委制定、發布的規章不一致的,由最高人民法院送請國務院作出解釋或者裁決。」《座談會紀要》對規章沖突的選擇適用作出明確規定:部門規章與地方政府規章之間對相同事項的規定不一致的,人民法院一般可以按照下列情形適用:(1)法律或者行政法規授權部門規章作出實施性規定的,其規定優先適用;(2)尚未制定法律、行政法規的,部門規章對於國務院決定、命令授權的事項,或者對屬於中央宏觀調控的事項、需要全國統一的市場活動規則及對外貿易和外商投資等事項作出的規定,應當優先適用;(3)地方政府規章根據法律或者行政法規的授權,根據本行政區域的實際情況作出的具體規定,應當優先適用;(4)地方政府規章對屬於本行政區域的具體行政管理事項作出的規定,應當優先適用;(5)能夠直接適用的其他情形。不能確定如何適用的,應當中止行政案件的審理,逐級上報最高人民法院送請國務院裁決。
Ⅱ 地方性法規 與 部門規章 之間沖突,哪個優先適用
省級人大及其黨委會制定的地方性法規與國務院相關部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,應該由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決處理。
地方性法規與部門規章沖突的選擇適用。地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致的,人民法院一般可以按照下列情形適用:
(1)法律或者行政法規授權部門規章作出實施性規定的,其規定優先適用;
(2)尚未制定法律、行政法規的,部門規章對於國務院決定、命令授權的事項,或者對於中央宏觀調控的事項、需要全國統一的市場活動規則及對外貿易和外商投資等需要全國統一規定的事項作出的規定,應當優先適用;
(3)地方性法規根據法律或者行政法規的授權,根據本行政區域的實際情況作出的具體規定,應當優先適用,
(4)地方性法規對屬於地方性事務的事項作出的規定,應當優先適用;
(5)尚未制定法律、行政法規的,地方性法規根據本行政區域的具體情況,對需要全國統一規定以外的事項作出的規定,應當優先適用。
(2)部門規章和地方性法規沖突擴展閱讀:
第九十五條地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:
(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決;
(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。
Ⅲ 部門規章與地方規章不一致時,由什麼裁決
地方性法規與部門規章不一致時,下列說法正確旳是(ABC)
A. 交由國務院提出意見
B. 如果國務院覺得應當合用地方性法規旳合用地方性法規
C. 如果國務院覺得應當合用部門規章,提請全國人大常委會裁決
D. 根據具體狀況選擇合咐豎用地方性法規或部門規章
地方規章是省、自治區、直轄市以及省級人民政府所在地的市、經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市的人民政府制定的規范性文氏簡如件。地方規章中的經濟法規范性文件,屬於經濟法的淵源。
2、根據《中華人民共和國立法法》第八十六條規定,地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。
3、因此,根據上述規定,如果發現地方性法規與部門規章之間不一致,應當由部門報告國務院,由國務院提出意見。
Ⅳ 部門規章和行政法規發生沖突怎麼辦
地方性法規與部門規章沖突時,交由國務院提意見,若國務院認為地方性法規適回用,則遵循地方性法答規,若國務院認為部門法規適用,則需交由人大常委會裁決;若部門規章與地方政府規章沖突時,直接交由國務院裁決(因為部門和政府都是國務院親兒子)
Ⅳ 部門規章與地方性法規沖突
一但發生沖突應該執行上位法,省政府要服從省人大頒布的地方法規,與國家部委頒布沖突要執行國家部委行政規章。權力按照這三個部門排,國家部委、省人大、省政府。地方性法規是省級人大及人大常委會+較大市人大及人大常委會。地方政府規章,由省級人民政府和較大市人民政府制定。有一點需要注意:較大市的地方性法規需要報批准,而較大市的地方政府規章就不需要了。總的來說地方性法規位階高於地方政府規章。但有會有沖突的發生。比如較大市的地方性法規和省級政府規章,這時候報省級人大常委會解決。
市的地方性法規制定主體,是市人大。而省政府規章是省政府,一個是人大立法而一個是行政立法。人大制定的法律高於同級和下級人民政府,所以,這種情況下市級地方性法規和省政府規章應該由省人大來裁定。還有一個注意就是市政府規章和部門規章是同一位階,效力沖突應該由國務院裁決。
請問地方性法規和政府規章有什麼區別
地方性法規和行政規章有本質的區別:一是制定頒布的機關不同;二是權威性和產生的社會效力不同,不能混為一談. 地方性法規,是指法定的地方國家權力機關依照法定...
什麼是下位法規制度?
和上位法相對而言的,由上至下依次是憲法,法律,行政法規和地方性法規,部門規章和地方政府規章(後者分省規章市規章)...
部門規章和地方政府規章有何異同?部門規章和地方政府規章有何異同?
部門規章是國務院各部、委,中國人民銀行,審計署和具有行政管理職能的直屬機構根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定的規范性文件. 地方政府規章是指省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定的規范性文件.
法律依據
《中華人民共和國立法法》第六十三條省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規。
較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要,在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下,可以制定地方性法規,報省、自治區的人民代表大會常務委員會批准後施行。省、自治區的人民代表大會常務委員會對報請批準的地方性法規,應當對其合法性進行審查,同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規不抵觸的,應當在四個月內予以批准。
省、自治區的人民代表大會常務委員會在對報請批準的較大的市的地方性法規進行審查時,發現其同本省、自治區的人民政府的規章相抵觸的,應當作出處理決定。
本法所稱較大的市是指省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和經國務院批準的較大的市。
Ⅵ 地方性法規與國家部門規章不一致
地方性法規和部門規章出現沖突時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。
方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致的,人民法院一般可以按照下列情形適用:
(1)法律或者行政法規授權部門規章作出實施性規定的,其規定優先適用;
(2)尚未制定法律、行政法規的,部門規章對於國務院決定、命令授權的事項,或者對於中央宏觀調控的事項、需要全國統一的市場活動規則及對外貿易和外商投資等需要全國統一規定的事項作出的規定,應當優先適用:
(3)地方性法規根據法律或者行政法規的授權,根據本行政區域的實際情況作出的具體規定,應當優先適用;
(3)地方性法規對屬於地方性事務的事項作出的規定,應當優先適用;
(4)尚未制定法律、行政法規的,地方性法規根據本行政區域的具體情況,對需要全國統一規定以外的事項作出的規定,應當優先適用;
(5)能夠直接適用的其他情形。不能確定如何適用的,應當中止行政案件的審理,逐級上報最高人民法院按照立法的規定送請有權機關處理。
地方性法規的制定主體:
1、省、自治區和直轄市的人民代表大會及其常委會;
2、省、自治區人民政府所在市的人民代表大會及其常委會;
3、經國務院批準的較大的市的人民代表大會及其常委會。
法律依據:
《中華人民共和國立法法》
第九十五條 地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:
(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決;
(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。
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Ⅸ 部規章和地方性法規出現沖突如何處理
法律分析:部門規章與地方性法規發生沖突時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。
法律依據:《中華人民共和國立法法》 第八十六條 地方性法規、規章之間不一致時,由有關機關依照下列規定的許可權作出裁決:
(一)同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時,由制定機關裁決;
(二)地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致,不能確定如何適用時,由國務院提出意見,國務院認為應當適用地方性法規的,應當決定在該地方適用地方性法規的規定;認為應當適用部門規章的,應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決;
(三)部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間對同一事項的規定不一致時,由國務院裁決。
根據授權制定的法規與法律規定不一致,不能確定如何適用時,由全國人民代表大會常務委員會裁決。