包頭市供熱條例

『壹』 包頭市供熱條例的第四章　供熱與用熱

第二十四條本市供熱經營實行特許經營制度。供熱主管部門應當按照國家有關規定，核發供熱特許經營許可證。
第二十五條新設立供熱單位應當符合下列條件，並向供熱主管部門申請領取供熱特許經營許可證後，方可從事供熱經營活動：
（一）有可靠、穩定的熱源；
（二）有符合國家標准且與供熱規模相適應的供熱設施；
（三）有與供熱規模相適應的資金；
（四）有固定的、符合安全條件的經營場所；
（五）有與供熱規模相適應的專業技術人員；
（六）有完善的安全、生產管理制度和服務規范；
（七）有與供熱規模相適應的搶險搶修隊伍及其設備；
（八）法律、法規規定的其它條件。
本條例實施前設立的供熱單位符合前款規定條件的，供熱主管部門應當核發供熱特許經營許可證；不符合條件的，限期整改。
第二十六條供熱主管部門應當建立供熱單位綜合信用評價制度，對供熱企業綜合信用狀況實行動態監控管理。
第二十七條供熱單位在特許經營期間不得擅自轉讓或者出租供熱特許經營許可證，不得擅自處置或者抵押供熱設施。
第二十八條供熱單位應當每年將供熱設施的基本狀況、供熱范圍和面積以及經營狀況向供熱主管部門備案。
第二十九條熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應當分別簽訂供用熱合同。供用熱合同的格式和內容應當符合國家和自治區的有關規定。
第三十條本市採暖期為當年10月15日至次年4月15日。市和旗縣區人民政府可以根據氣象和當地實際情況確定調整和公布採暖期起止時間。
第三十一條在採暖期內，住宅熱用戶的卧室、起居室、衛生間溫度不得低於18℃。
非住宅熱用戶的室內最低溫度由供用熱雙方在供用熱合同中約定。
第三十二條供熱單位應當按照國家相關技術規范，對熱用戶室溫隨機進行檢測。檢測結果需經熱用戶簽字後建檔，並上報供熱管理機構備案。供熱管理機構應當對檢測結果和建檔工作進行抽查。
第三十三條熱用戶認為室內溫度未達到規定標準的，可以向供熱單位投訴。供熱單位應當向熱用戶出具標明受理反映時間和內容的書面憑據，並在接到投訴之時起二十四小時內進行測溫。對室溫低於規定溫度，屬於供熱單位責任的，供熱單位應當在四十八小時內予以解決。
第三十四條供熱單位與熱用戶對室溫是否達到標准存在爭議的，可以向供熱管理機構投訴，由供熱管理機構委託具有室溫檢測資質的專業計量機構進行檢測，費用由責任方承擔。
供熱單位與熱用戶對導致室溫未達到標準的原因存在爭議的，可以向供熱管理機構投訴，由供熱管理機構委託具有資質的單位進行檢查確認，費用由責任方承擔。
第三十五條因下列原因造成熱用戶室內溫度未達到規定標準的，供熱單位不承擔責任：
（一）擅自改變室內供熱設施、擴大供熱負荷的；
（二）室內供熱設施不能正常使用的；
（三）門窗不保溫的；
（四）室內裝修或者其它設施嚴重遮擋散熱器的；
（五）因熱用戶造成的其它原因。
第三十六條供熱單位對熱用戶投訴的溫度未達到規定標準的問題未採取措施解決的，熱用戶可以向供熱管理機構投訴或者向人民法院提起訴訟。
供熱管理機構應當對供熱質量和服務進行檢查監督，設置熱用戶投訴電話。在接到投訴當日與供熱單位協調督辦，並將協調督辦結果在兩日內反饋熱用戶。
第三十七條熱用戶應當對室內的供熱設施進行日常維修養護，確保供熱設施的完好和安全。
需要改變室內供熱設施、擴大供熱負荷的，應當徵得供熱單位的同意。
第三十八條熱用戶改變室內供熱設施時，不得影響其它熱用戶正常用熱。造成其它熱用戶不能正常採暖的，由責任方負責修復。
第三十九條任何單位或者個人不得從採暖設施中取用供熱循環水。
第四十條熱用戶需要停止或者恢復用熱的，應當在採暖期開始前告知供熱單位，並辦理相關手續。
停止用熱應當以一個採暖期為停用時間單位。停止用熱後熱用戶不得擅自恢復用熱。
第四十一條停止用熱的熱用戶應當向供熱單位交納熱費總額百分之十五的基本熱費。
第四十二條熱用戶有下列情形之一的，不得停止用熱:
（一）新建住宅第一年交付使用的；
（二）供熱系統不具備分戶控制供熱條件的；
（三）危害共用設施安全運行或者相鄰熱用戶正常用熱的。

『貳』 包頭市供熱條例的第三章　供熱設施管理

第十九條供熱管理機構應當對供熱設施重點部位劃定安全保護范圍，熱源或者供熱單位應當在安全保護范圍內設置安全警示標識，並採取相應的安全保護措施。
在重點供熱設施安全保護范圍內，禁止擅自修建建築物、構築物或者從事挖掘、打樁、爆破等影響供熱設施安全的行為。
第二十條任何單位和個人不得從事下列妨礙供熱管網正常運行的行為：
（一）擅自改裝、拆除、移動公共供熱設施；
（二）向供熱閥門井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其它有害物質；
（三）擅自連接或者隔斷供熱管網和其它供熱設施；
（四）擅自並網增容或者改變供熱設施使用性質和運行方式；
（五）損壞或者擅自挪動、改動熱力計量儀表及其附件；
（六）其它損壞供熱設施的行為。
第二十一條建設工程開工前，建設單位應當查詢供熱設施以及地下管網分布情況。建設工程可能影響供熱設施安全的，建設單位應當按照與熱源單位或者供熱單位商定的保護措施施工。
第二十二條供用熱設施應當定期檢查、維修、養護和更新，確保安全運行。維修養護、更新責任和費用，應當按照下列原則劃分：
（一）從熱源單位出口到各熱力站的供熱設施，由熱源單位和供熱單位按照產權承擔相應的維修養護、更新責任和費用；
（二）熱力站出口到採用分戶控制供熱的居民用戶的入戶閥門（包括閥門、熱計量表等）或者到尚未實施分戶供熱（單管循環管網供熱）的居民用戶以及非居民用戶的單元或者樓棟入戶閥門井（包括閥門）的供熱設施由供熱單位承擔維修養護、更新責任，費用支出使用供熱管網維修、養護、更新保障資金。由市、旗縣區人民政府財政投資更新的供熱設施的維修養護責任由市、旗縣區人民政府確定；
（三）採用分戶控制供熱的居民用戶，以入戶閥門為分界點，入戶閥門到室內的供熱設施由房屋所有人承擔維修養護、更新責任和費用。尚未實施分戶供熱（單管循環管網供熱）的居民用戶以及非居民用戶，以單元或者樓棟入戶閥門井為分界點，單元或者樓棟入戶閥門井到室內入口處的共用供熱設施由房屋所有人共同承擔維修養護、更新責任和費用;室內的供熱設施由房屋所有人承擔維修養護、更新責任和費用。
第二十三條建立供熱管網維修、養護、更新保障資金制度。
維修、養護、更新保障資金由供熱主管部門統一管理，專項用於熱力站出口到採用分戶控制供熱的居民用戶的入戶閥門（包括閥門、熱計量表等）或者到尚未實施分戶供熱（單管循環管網供熱）的居民用戶以及非居民用戶的單元或者樓棟入戶閥門井（包括閥門）的供熱設施的維修、養護和更新。
維修、養護、更新保障資金按照以下方式進行籌集：
（一）每年由市、旗縣區兩級財政安排專項資金；
（二）從每個採暖期熱費中按比例提取；
（三）國家、自治區和市人民政府規定的其它資金。

『叄』 樓房暖氣溫度不夠測溫不到18度該怎麼辦

樓房暖氣溫度不夠18度可以向供熱單位反映或者向供熱管理機構投訴。由供熱相關部門上門測溫並找出問題予以解決。涉及到退費的要按照當地政府制定的供暖條例執行 。

以包頭市供熱管理條例為例：

第二十七條：因供熱單位責任造成熱用戶室溫未達到規定標準的，熱用戶可以拒絕交納室溫不合格天數的熱費，已經繳費的，供熱單位應當將室溫不合格天數的熱費退還熱用戶。

(3)包頭市供熱條例擴展閱讀：

如果當地氣溫低於房屋設計的保溫溫度值，居民室溫低於18°不作為減免退費依據。

下列情形造成熱用戶室內溫度未達到規定標準的，供熱單位不承擔責任：

（一）未按規定交納熱費的；

（三）人為造成門窗不保溫的；

（四）室內裝修或者其他設施嚴重遮擋散熱器的。

『肆』 取暖溫度達不到18度怎麼辦

樓房暖氣溫度不夠18度可以向供熱單位反映或者向供熱管理機構投訴。通過對加熱相閉門的門溫測量，找出需要解決的問題。按當地政府有關供暖的規定辦理退款手續。

以包頭供熱管理條例為例：

第二十七條供熱單位因責任致使室溫不符合規定標準的，可以拒付不符合規定溫度日的熱費；供熱單位已支付熱費的，在溫度不達標的天數退還熱費。

(4)包頭市供熱條例擴展閱讀：

當地溫度低於房屋設計保溫溫度值的，居民室溫低於18°的不作為扣款和退款的依據。

造成熱用戶房溫度達不到規定標準的下列情形之一，採暖機組不承擔責任：

（1）不按照規定繳納取暖費的；

（2）機房採暖設施不能正常使用；

（3）人為造成門窗不保溫；

（4）散熱器被裝修或其他設施嚴重堵塞的地方。

『伍』 包頭市供熱條例的第七章　法律責任

第六十六條違反本條例第八條第二款規定，侵佔或者擅自改變供熱設施用地用途的，由規劃、土地主管部門依據有關法律、法規予以處罰。
第六十七條違反本條例第十一條、第十二條、第十六條第一款、第十七條、第十八條規定的，由建設主管部門依據有關法律、法規予以處罰。
第六十八條違反本條例第十九條第二款、第二十條規定的，由供熱主管部門責令其停止違法行為並恢復原狀；除賠償損失外，對個人可以並處5000元以上2萬元以下罰款，對單位可以並處5萬元以上10萬元以下罰款。
第六十九條違反本條例第二十一條規定，未按照商定的保護措施施工的，由建設主管部門責令其改正，並可處以5000元以上1萬元以下罰款；造成損失的，建設單位承擔賠償責任。
第七十條違反本條例第二十二條第一項、第二項規定，對供熱設施不承擔維修養護責任的，由供熱主管部門責令限期整改；逾期不改，影響供熱質量的，處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第七十一條違反本條例第二十五條規定，未取得特許經營許可證或者不符合正式運營條件擅自運營的，由供熱主管部門責令改正，並可處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第七十二條違反本條例第二十七條規定，擅自轉讓、出租供熱特許經營許可證或者擅自處置、抵押供熱設施的，由供熱主管部門責令其改正，並可處以5萬元以上10萬元以下罰款。
第七十三條違反本條例第三十九條規定，從採暖設施中取用供熱循環水的，供熱單位有權責令其改正，供熱主管部門可以對住宅熱用戶處以500元以上1000元以下罰款，對非住宅熱用戶處以5000元以上2萬元以下罰款。
第七十四條違反本條例第四十條第二款規定，停熱後擅自恢復用熱的，供熱企業有權追繳本採暖期的全部熱費；拒不補交熱費的，由供熱主管部門責令改正，並可處以所欠熱費一至二倍的罰款。
第七十五條違反本條例第五十二條、第五十三條、第五十四條規定，未按照規定向熱用戶退還熱費的，由供熱主管部門責令改正，並可處以1000元以上5000元以下罰款。
第七十六條違反本條例第五十六條、第五十七條規定，擅自停止供熱或者降低供熱質量的，由供熱主管部門責令改正，並可處以10萬元以上30萬元以下罰款。
第七十七條違反本條例第六十條規定，未提前做好供熱准備工作，由供熱主管部門責令改正，並處以5000元以上2萬元以下罰款；造成損失的，承擔賠償責任。
第七十八條違反本條例第六十一條、第六十二條第一款、第六十三條、第六十四條規定的，由供熱主管部門責令改正。
第七十九條供熱主管部門和供熱管理機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

『陸』 包頭取暖補貼發放標准2020

分八類進行補貼。包括居民熱電聯產或工業余熱集中供熱改造、居民電代煤、太陽能＋電輔助、居民生物質取暖、居民氣代煤改造、電網增容、供熱二次網擴容及改造、建築能效提升等。其中，對已解決採暖、未解決生活用氣的用戶，具備管道天然氣改造條件的，按照3000元/戶進行補貼；居民分戶式、集中式電代煤，採用空氣源熱泵的按180元/平方米補貼；居民生物質取暖，按爐具購置價格的85％的標准進行補貼，每戶最高補貼3500元。氣費補貼。繼續執行2020年補貼政策。（市、區財政、燃氣公司補貼12元/平方米，其中燃氣公司承擔4元/平方米，財政補貼8元/平方米，每戶補貼面積不超過162平方米，暫按三年補貼。）初步測算，本方案清潔取暖項目總投資50.33億元。
《內蒙古自治區城鎮供熱條例》
第六條旗縣級以上人民政府供熱行政主管部門負責本行政區域內的供熱管理工作。旗縣級以上人民政府規劃、發展和改革、財政、國土資源、環境保護、質量技術監督、水務及電力等有關部門按照各自職責，做好供熱管理的相關工作。
第七條自治區鼓勵利用清潔能源和可再生能源發展供熱事業，推廣應用節能、高效、環保、安全的供熱新技術、新工藝、新設備、新材料。

『柒』 取暖費最晚不超過幾月幾號

取暖費是供熱前一個月開始收繳熱費，具體以當地熱力公司規定為准。在包頭自提供供熱服務之日起十五日仍未交納熱費的，經供熱主管部門批准，供熱單位可以對其停止供熱，但不得損害其他用戶的用熱權益。

以包頭為例，根據《包頭市供熱條例》第三十三條 熱費以預付方式收繳。供熱單位應當在供熱前一個月開始收繳熱費。熱用戶可以一次性交納全額熱費，也可以分兩次交納。對分兩次交納的，首次交納不少於全額熱費的百分之五十，採暖期過半前十日將剩餘熱費全部交清。享受最低生活保障的熱用戶實行熱費政府補貼，補貼辦法由市人民政府另行制定。

(7)包頭市供熱條例擴展閱讀：

《包頭市供熱條例》第三十五條 供熱單位不得以清欠欠費和使用同一單元閥門井的部分熱用戶未交費為由，拒收當年熱費、停止供熱或者降低供熱標准。

第三十六條 供熱單位在一個採暖期內累計停止供熱七日以上的，或者因實施搶修連續停止供熱48小時以上，不能恢復供熱的，應當向熱用戶退還停熱期間的熱費。供熱單位向熱用戶退還熱費的，應當在每年採暖期結束之日起六十日內通知用戶並辦理退費，雙方另有約定的除外。

『捌』 包頭市供熱條例的第八章　附則

第八十條本條例自2010年8月1日起施行。