山東省國有林場條例

① 灞變笢鐪佹灄涓氬巺鐨勭洿灞炲崟浣

鐪佸浗鏈夋灄鍦虹＄悊絝欒亴鑳藉垎宸ワ細鍥芥湁鏋楀満鏂歸潰錛氳礋璐ｅ叏鐪佸浗鏈夋灄鍦虹殑琛屼笟綆＄悊錛涜礋璐ｅ浗鏈夋灄鍦哄緩絝嬨佸悎騫躲佸垎絝嬨佸彉鏇村拰緇堟㈢殑瀹℃壒錛涜礋璐ｅ浗鏈夋灄鍦轟復鏃跺崰鐢ㄦ灄鍦版垨鑰呬慨絳戠洿鎺ヤ負鏋椾笟鐢熶駭鏈嶅姟鐨勫伐紼嬭炬柦鍗犵敤鏋楀湴鐨勫℃壒錛屽苟瀵瑰伐紼嬪緩璁懼崰鐢ㄥ浗鏈夋灄鍦烘灄鍦拌繘琛屽℃煡錛涜礋璐ｅ℃壒鍥芥湁鏋楀満瀹氭湡緙栧埗鐨勬．鏋楃粡钀ユ柟妗堝拰鏋楁湪閲囦紣浣滀笟璁捐★紱璐熻矗銆婂北涓滅渷鍥芥湁鏋楀満鏉′緥銆嬬瓑娉曞緥娉曡勭殑璐褰繪墽琛岋紱鎷熷畾鍏ㄧ渷鍥芥湁鏋楀満鐨勬斂絳栥佹硶瑙勫拰鏍囧噯錛屼緷娉曠淮鎶ゅ浗鏈夋灄鍦虹殑鍚堟硶鏉冪泭錛涚洃綆″浗鏈夋灄鍦虹殑媯鏋楄祫婧愶紱鎸囧煎浗鏈夋灄鍦哄紑灞曞氱嶇粡钀ワ紱緇勭粐瀵瑰浗鏈夋灄鍦哄満闀垮拰鎶鏈浜哄憳鐨勫煿璁錛涙葷粨銆佹帹騫垮厛榪涚粡楠屽拰鍏稿瀷銆傛．鏋楀叕鍥鏂歸潰錛氳礋璐ｅ叏鐪佹．鏋楀叕鍥鍜屾．鏋楁棶娓哥殑琛屼笟綆＄悊錛涜礋璐ｇ渷綰ф．鏋楀叕鍥鐨勫緩絝嬨佹挙閿銆佸悎騫舵垨鑰呭彉鏇寸粡钀ヨ寖鍥寸殑瀹℃壒鍜屾檵鍗囧浗瀹舵．鏋楀叕鍥鐨勫℃牳錛涜礋璐ｅ浗瀹跺拰鐪佺駭媯鏋楀叕鍥鐨勬諱綋瑙勫垝鐨勮瘎瀹′笌瀹℃壒錛涜礋璐ｆ．鏋楀叕鍥鍜屾．鏋楁棶娓告湁鍏蟲硶寰嬫硶瑙勭殑璐褰繪墽琛岋紱璐熻矗媯鏋楀叕鍥鍐呭鵑嗐侀キ搴椼佸兼父鍛樺拰媯鏋楁棶娓稿畨鍏ㄧ殑綆＄悊錛涙嫙瀹氬叏鐪佹．鏋楀叕鍥鐨勬斂絳栥佹硶瑙勫拰鏍囧噯錛屼緷娉曠淮鎶ゆ．鏋楀叕鍥鐨勫悎娉曟潈鐩婏紱 鎸囧煎叏鐪佹．鏋楀叕鍥寤鴻懼拰媯鏋楁棶娓稿彂灞曪紱緇勭粐媯鏋楀叕鍥綆＄悊銆佹妧鏈浜哄憳鐨勫煿璁錛屽紑灞曟枃鏄庢．鏋楀叕鍥媧誨姩錛涙葷粨銆佹帹騫垮厛榪涚粡楠屽拰鍏稿瀷銆
鐪佹灄涓氬栬祫涓庡伐紼嬮」鐩綆＄悊絝欒亴鑳藉垎宸ワ細鎵挎媴鏋椾笟鍒╃敤澶栬祫欏圭洰瑙勫垝鐢蟲姤銆侀」鐩鍙琛屾х爺絀朵笌璁捐°侀」鐩瀹炴柦涓庣＄悊銆侀」鐩璧勯噾綆＄悊涓庤繕璐風瓑宸ヤ綔錛屾壙鎷呴熺敓涓頒駭鐢ㄦ潗鏋楀熀鍦板拰鏈ㄦ潗鎴樺囧偍澶囧熀鍦板緩璁俱佺壒孌婃灄鏈ㄥ悗澶囪祫婧愬煿鑲茬瓑宸ョ▼欏圭洰鐨勫彲琛屾х爺絀朵笌璁捐°佺珛欏瑰℃牳銆佺粍緇囧疄鏂藉伐浣滐紝鎵挎媴鏋椾笟寮曡繘鍥藉栨櫤鍔涘拰鎺ㄥ箍浜ゆ祦鍥斤紙澧冿級澶栧厛榪涚＄悊緇忛獙銆佹妧鏈鐨勭浉鍏沖叿浣撳伐浣溿
鐪侀噹鐢熷姩妞嶇墿淇濇姢絝欒亴鑳藉垎宸ワ細1銆佷富瑕佽偐璐熺潃銆婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗閲庣敓鍔ㄧ墿淇濇姢娉曘嬨併婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗閲庣敓妞嶇墿淇濇姢鏉′緥銆嬨併婃繏鍗遍噹鐢熷姩妞嶇墿縐嶅浗闄呰錘鏄撳叕綰︺嬨併婂北涓滅渷瀹炴柦<涓鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗閲庣敓鍔ㄧ墿淇濇姢娉>鍔炴硶銆嬨併婁腑鍗庝漢姘戝叡鍜屽浗鑷鐒朵繚鎶ゅ尯鏉′緥銆嬨併婃．鏋楀拰閲庣敓鍔ㄧ墿綾誨瀷鑷鐒朵繚鎶ゅ尯綆＄悊鍔炴硶銆嬨併婃．鏋楃棶鉶瀹抽槻娌繪潯渚嬨嬨併婃嶇墿媯鐤鏉′緥銆嬬瓑娉曞緥娉曡勭殑鎵ф硶浠誨姟銆2銆佽礋璐ｅ叏鐪侀檰鐢熼噹鐢熷姩妞嶇墿銆佹箍鍦拌祫婧愮殑淇濇姢綆＄悊涓庡悎鐞嗗紑鍙戝埄鐢錛岄檰鐢熼噹鐢熷姩鐗╅┋鍏葷箒孌栥佽繍杈撳拰鐙╃寧綆＄悊錛屾繏鍗辯墿縐嶈繘鍑哄彛鍜屽浗瀹朵繚鎶ょ殑閲庣敓鍔ㄦ嶇墿鍙婂叾浜у搧榪涘嚭鍙ｅ℃牳銆佸℃壒銆3銆佹．鏋楃棶鉶瀹抽勬祴棰勬姤銆佹．鏋楁嶇墿媯鐤鍜屾．鏋楃棶鉶瀹抽槻娌葷殑鎸囧肩＄悊錛屾．鏋楃棶鉶瀹沖伐紼嬫不鐞嗛」鐩鐨勭珛欏廣佸疄鏂藉拰鐩戠潱媯鏌ュ伐浣溿4銆佸崗鍔╃洃鐫ｆ鏌ュ彛宀搞佽竟璐擱噹鐢熷姩妞嶇墿鎴栧叾浜у搧鐨勮錘鏄撴儏鍐碉紝閰嶅悎鏈夊叧閮ㄩ棬寮灞曢噹鐢熷姩妞嶇墿鎴栧叾浜у搧鐨勬墽娉曟椿鍔ㄥ強妗堜歡鏌ュ勫伐浣溿5銆佷細鍚屾湁鍏抽儴闂ㄥ紑灞曞歸潪娉曡繘鍑哄彛嬋掑嵄鐗╃嶇殑鏀跺規晳鎶ゅ拰琚娌℃敹鐗╃嶇殑榪旇繕銆佹帴鏀跺強澶勭悊宸ヤ綔銆

② 中華人民共和國森林法實施條例的政策全文

本條例來自中國政府網：http://www.gov.cn/gongbao/content/2011/content_1860863.htm
中華人民共和國森林法實施條例
（2000年1月29日中華人民共和國國務院令第278號發布根據2011年1月8日《國務院關於廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）
第一章總則
第一條根據《中華人民共和國森林法》（以下簡稱森林法），制定本條例。
第二條森林資源，包括森林、林木、林地以及依託森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。
森林，包括喬木林和竹林。
林木，包括樹木和竹子。
林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、採伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。
第三條國家依法實行森林、林木和林地登記發證制度。依法登記的森林、林木和林地的所有權、使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
森林、林木和林地的權屬證書式樣由國務院林業主管部門規定。
第四條依法使用的國家所有的森林、林木和林地，按照下列規定登記：
（一）使用國務院確定的國家所有的重點林區（以下簡稱重點林區）的森林、林木和林地的單位，應當向國務院林業主管部門提出登記申請，由國務院林業主管部門登記造冊，核發證書，確認森林、林木和林地使用權以及由使用者所有的林木所有權；
（二）使用國家所有的跨行政區域的森林、林木和林地的單位和個人，應當向共同的上一級人民政府林業主管部門提出登記申請，由該人民政府登記造冊，核發證書，確認森林、林木和林地使用權以及由使用者所有的林木所有權；
（三）使用國家所有的其他森林、林木和林地的單位和個人，應當向縣級以上地方人民政府林業主管部門提出登記申請，由縣級以上地方人民政府登記造冊，核發證書，確認森林、林木和林地使用權以及由使用者所有的林木所有權。
未確定使用權的國家所有的森林、林木和林地，由縣級以上人民政府登記造冊，負責保護管理。
第五條集體所有的森林、林木和林地，由所有者向所在地的縣級人民政府林業主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認所有權。
單位和個人所有的林木，由所有者向所在地的縣級人民政府林業主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認林木所有權。
使用集體所有的森林、林木和林地的單位和個人，應當向所在地的縣級人民政府林業主管部門提出登記申請，由該縣級人民政府登記造冊，核發證書，確認森林、林木和林地使用權。
第六條改變森林、林木和林地所有權、使用權的，應當依法辦理變更登記手續。
第七條縣級以上人民政府林業主管部門應當建立森林、林木和林地權屬管理檔案。
第八條國家重點防護林和特種用途林，由國務院林業主管部門提出意見，報國務院批准公布；地方重點防護林和特種用途林，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門提出意見，報本級人民政府批准公布；其他防護林、用材林、特種用途林以及經濟林、薪炭林，由縣級人民政府林業主管部門根據國家關於林種劃分的規定和本級人民政府的部署組織劃定，報本級人民政府批准公布。
省、自治區、直轄市行政區域內的重點防護林和特種用途林的面積，不得少於本行政區域森林總面積的30%。
經批准公布的林種改變為其他林種的，應當報原批准公布機關批准。
第九條依照森林法第八條第一款第（五）項規定提取的資金，必須專門用於營造坑木、造紙等用材林，不得挪作他用。審計機關和林業主管部門應當加強監督。
第十條國務院林業主管部門向重點林區派駐的森林資源監督機構，應當加強對重點林區內森林資源保護管理的監督檢查。
第二章森林經營管理
第十一條國務院林業主管部門應當定期監測全國森林資源消長和森林生態環境變化的情況。
重點林區森林資源調查、建立檔案和編制森林經營方案等項工作，由國務院林業主管部門組織實施；其他森林資源調查、建立檔案和編制森林經營方案等項工作，由縣級以上地方人民政府林業主管部門組織實施。
第十二條制定林業長遠規劃，應當遵循下列原則：
（一）保護生態環境和促進經濟的可持續發展；
（二）以現有的森林資源為基礎；
（三）與土地利用總體規劃、水土保持規劃、城市規劃、村莊和集鎮規劃相協調。
第十三條林業長遠規劃應當包括下列內容：
（一）林業發展目標；
（二）林種比例；
（三）林地保護利用規劃；
（四）植樹造林規劃。
第十四條全國林業長遠規劃由國務院林業主管部門會同其他有關部門編制，報國務院批准後施行。
地方各級林業長遠規劃由縣級以上地方人民政府林業主管部門會同其他有關部門編制，報本級人民政府批准後施行。
下級林業長遠規劃應當根據上一級林業長遠規劃編制。
林業長遠規劃的調整、修改，應當報經原批准機關批准。
第十五條國家依法保護森林、林木和林地經營者的合法權益。任何單位和個人不得侵佔經營者依法所有的林木和使用的林地。
用材林、經濟林和薪炭林的經營者，依法享有經營權、收益權和其他合法權益。
防護林和特種用途林的經營者，有獲得森林生態效益補償的權利。
第十六條勘查、開采礦藏和修建道路、水利、電力、通訊等工程，需要佔用或者徵收、徵用林地的，必須遵守下列規定：
（一）用地單位應當向縣級以上人民政府林業主管部門提出用地申請，經審核同意後，按照國家規定的標准預交森林植被恢復費，領取使用林地審核同意書。用地單位憑使用林地審核同意書依法辦理建設用地審批手續。佔用或者徵收、徵用林地未經林業主管部門審核同意的，土地行政主管部門不得受理建設用地申請。
（二）佔用或者徵收、徵用防護林林地或者特種用途林林地面積10公頃以上的，用材林、經濟林、薪炭林林地及其採伐跡地面積35公頃以上的，其他林地面積70公頃以上的，由國務院林業主管部門審核；佔用或者徵收、徵用林地面積低於上述規定數量的，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門審核。佔用或者徵收、徵用重點林區的林地的，由國務院林業主管部門審核。
（三）用地單位需要採伐已經批准佔用或者徵收、徵用的林地上的林木時，應當向林地所在地的縣級以上地方人民政府林業主管部門或者國務院林業主管部門申請林木採伐許可證。
（四）佔用或者徵收、徵用林地未被批準的，有關林業主管部門應當自接到不予批准通知之日起7日內將收取的森林植被恢復費如數退還。
第十七條需要臨時佔用林地的，應當經縣級以上人民政府林業主管部門批准。
臨時佔用林地的期限不得超過兩年，並不得在臨時佔用的林地上修築永久性建築物；佔用期滿後，用地單位必須恢復林業生產條件。
第十八條森林經營單位在所經營的林地范圍內修築直接為林業生產服務的工程設施，需要佔用林地的，由縣級以上人民政府林業主管部門批准；修築其他工程設施，需要將林地轉為非林業建設用地的，必須依法辦理建設用地審批手續。
前款所稱直接為林業生產服務的工程設施是指：
（一）培育、生產種子、苗木的設施；
（二）貯存種子、苗木、木材的設施；
（三）集材道、運材道；
（四）林業科研、試驗、示範基地；
（五）野生動植物保護、護林、森林病蟲害防治、森林防火、木材檢疫的設施；
（六）供水、供電、供熱、供氣、通訊基礎設施。
第三章森 林 保 護
第十九條縣級以上人民政府林業主管部門應當根據森林病蟲害測報中心和測報點對測報對象的調查和監測情況，定期發布長期、中期、短期森林病蟲害預報，並及時提出防治方案。
森林經營者應當選用良種，營造混交林，實行科學育林，提高防禦森林病蟲害的能力。
發生森林病蟲害時，有關部門、森林經營者應當採取綜合防治措施，及時進行除治。
發生嚴重森林病蟲害時，當地人民政府應當採取緊急除治措施，防止蔓延，消除隱患。
第二十條國務院林業主管部門負責確定全國林木種苗檢疫對象。省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門根據本地區的需要，可以確定本省、自治區、直轄市的林木種苗補充檢疫對象，報國務院林業主管部門備案。
第二十一條禁止毀林開墾、毀林采種和違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝的毀林行為。
第二十二條25度以上的坡地應當用於植樹、種草。25度以上的坡耕地應當按照當地人民政府制定的規劃，逐步退耕，植樹和種草。
第二十三條發生森林火災時，當地人民政府必須立即組織軍民撲救；有關部門應當積極做好撲救火災物資的供應、運輸和通訊、醫療等工作。
第四章植 樹 造 林
第二十四條森林法所稱森林覆蓋率，是指以行政區域為單位森林面積與土地面積的百分比。森林面積，包括郁閉度0.2以上的喬木林地面積和竹林地面積、國家特別規定的灌木林地面積、農田林網以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆蓋面積。
縣級以上地方人民政府應當按照國務院確定的森林覆蓋率奮斗目標，確定本行政區域森林覆蓋率的奮斗目標，並組織實施。
第二十五條植樹造林應當遵守造林技術規程，實行科學造林，提高林木的成活率。
縣級人民政府對本行政區域內當年造林的情況應當組織檢查驗收，除國家特別規定的乾旱、半乾旱地區外，成活率不足85%的，不得計入年度造林完成面積。
第二十六條國家對造林綠化實行部門和單位負責制。
鐵路公路兩旁、江河兩岸、湖泊水庫周圍，各有關主管單位是造林綠化的責任單位。工礦區，機關、學校用地，部隊營區以及農場、牧場、漁場經營地區，各該單位是造林綠化的責任單位。
責任單位的造林綠化任務，由所在地的縣級人民政府下達責任通知書，予以確認。
第二十七條國家保護承包造林者依法享有的林木所有權和其他合法權益。未經發包方和承包方協商一致，不得隨意變更或者解除承包造林合同。
第五章森 林 采 伐
第二十八條國家所有的森林和林木以國有林業企業事業單位、農場、廠礦為單位，集體所有的森林和林木、個人所有的林木以縣為單位，制定年森林採伐限額，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門匯總、平衡，經本級人民政府審核後，報國務院批准；其中，重點林區的年森林採伐限額，由國務院林業主管部門審核後，報國務院批准。
國務院批準的年森林採伐限額，每5年核定一次。
第二十九條採伐森林、林木作為商品銷售的，必須納入國家年度木材生產計劃；但是，農村居民採伐自留山上個人所有的薪炭林和自留地、房前屋後個人所有的零星林木除外。
第三十條申請林木採伐許可證，除應當提交申請採伐林木的所有權證書或者使用權證書外，還應當按照下列規定提交其他有關證明文件：
（一）國有林業企業事業單位還應當提交採伐區調查設計文件和上年度採伐更新驗收證明；
（二）其他單位還應當提交包括採伐林木的目的、地點、林種、林況、面積、蓄積量、方式和更新措施等內容的文件；
（三）個人還應當提交包括採伐林木的地點、面積、樹種、株數、蓄積量、更新時間等內容的文件。
因撲救森林火災、防洪搶險等緊急情況需要採伐林木的，組織搶險的單位或者部門應當自緊急情況結束之日起30日內，將採伐林木的情況報告當地縣級以上人民政府林業主管部門。
第三十一條有下列情形之一的，不得核發林木採伐許可證：
（一）防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質的採伐的，或者採伐封山育林期、封山育林區內的林木的；
（二）上年度採伐後未完成更新造林任務的；
（三）上年度發生重大濫伐案件、森林火災或者大面積嚴重森林病蟲害，未採取預防和改進措施的。
林木採伐許可證的式樣由國務院林業主管部門規定，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門印製。
第三十二條除森林法已有明確規定的外，林木採伐許可證按照下列規定許可權核發：
（一）縣屬國有林場，由所在地的縣級人民政府林業主管部門核發；
（二）省、自治區、直轄市和設區的市、自治州所屬的國有林業企業事業單位、其他國有企業事業單位，由所在地的省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門核發；
（三）重點林區的國有林業企業事業單位，由國務院林業主管部門核發。
第三十三條利用外資營造的用材林達到一定規模需要採伐的，應當在國務院批準的年森林採伐限額內，由省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門批准，實行採伐限額單列。
第三十四條在林區經營（含加工）木材，必須經縣級以上人民政府林業主管部門批准。
木材收購單位和個人不得收購沒有林木採伐許可證或者其他合法來源證明的木材。
前款所稱木材，是指原木、鋸材、竹材、木片和省、自治區、直轄市規定的其他木材。
第三十五條從林區運出非國家統一調撥的木材，必須持有縣級以上人民政府林業主管部門核發的木材運輸證。
重點林區的木材運輸證，由國務院林業主管部門核發；其他木材運輸證，由縣級以上地方人民政府林業主管部門核發。
木材運輸證自木材起運點到終點全程有效，必須隨貨同行。沒有木材運輸證的，承運單位和個人不得承運。
木材運輸證的式樣由國務院林業主管部門規定。
第三十六條申請木材運輸證，應當提交下列證明文件：
（一）林木採伐許可證或者其他合法來源證明；
（二）檢疫證明；
（三）省、自治區、直轄市人民政府林業主管部門規定的其他文件。
符合前款條件的，受理木材運輸證申請的縣級以上人民政府林業主管部門應當自接到申請之日起3日內發給木材運輸證。
依法發放的木材運輸證所准運的木材運輸總量，不得超過當地年度木材生產計劃規定可以運出銷售的木材總量。
第三十七條經省、自治區、直轄市人民政府批准在林區設立的木材檢查站，負責檢查木材運輸；無證運輸木材的，木材檢查站應當予以制止，可以暫扣無證運輸的木材，並立即報請縣級以上人民政府林業主管部門依法處理。
第六章法 律 責 任
第三十八條盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足0.5立方米或者幼樹不足20株的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，並處盜伐林木價值3倍至5倍的罰款。
盜伐森林或者其他林木，以立木材積計算0.5立方米以上或者幼樹20株以上的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種盜伐株數10倍的樹木，沒收盜伐的林木或者變賣所得，並處盜伐林木價值5倍至10倍的罰款。
第三十九條濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算不足2立方米或者幼樹不足50株的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，並處濫伐林木價值2倍至3倍的罰款。
濫伐森林或者其他林木，以立木材積計算2立方米以上或者幼樹50株以上的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令補種濫伐株數5倍的樹木，並處濫伐林木價值3倍至5倍的罰款。
超過木材生產計劃採伐森林或者其他林木的，依照前兩款規定處罰。
第四十條違反本條例規定，未經批准，擅自在林區經營（含加工）木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法經營的木材和違法所得，並處違法所得2倍以下的罰款。
第四十一條違反本條例規定，毀林采種或者違反操作技術規程采脂、挖筍、掘根、剝樹皮及過度修枝，致使森林、林木受到毀壞的，依法賠償損失，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數1倍至3倍的樹木，可以處毀壞林木價值1倍至5倍的罰款；拒不補種樹木或者補種不符合國家有關規定的，由縣級以上人民政府林業主管部門組織代為補種，所需費用由違法者支付。
違反森林法和本條例規定，擅自開墾林地，致使森林、林木受到毀壞的，依照森林法第四十四條的規定予以處罰；對森林、林木未造成毀壞或者被開墾的林地上沒有森林、林木的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀，可以處非法開墾林地每平方米10元以下的罰款。
第四十二條有下列情形之一的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期完成造林任務；逾期未完成的，可以處應完成而未完成造林任務所需費用2倍以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：
（一）連續兩年未完成更新造林任務的；
（二）當年更新造林面積未達到應更新造林面積50%的；
（三）除國家特別規定的乾旱、半乾旱地區外，更新造林當年成活率未達到85%的；
（四）植樹造林責任單位未按照所在地縣級人民政府的要求按時完成造林任務的。
第四十三條未經縣級以上人民政府林業主管部門審核同意，擅自改變林地用途的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀，並處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。
臨時佔用林地，逾期不歸還的，依照前款規定處罰。
第四十四條無木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材，對貨主可以並處非法運輸木材價款30%以下的罰款。
運輸的木材數量超出木材運輸證所准運的運輸數量的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收超出部分的木材；運輸的木材樹種、材種、規格與木材運輸證規定不符又無正當理由的，沒收其不相符部分的木材。
使用偽造、塗改的木材運輸證運輸木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收非法運輸的木材，並處沒收木材價款10%至50%的罰款。
承運無木材運輸證的木材的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收運費，並處運費1倍至3倍的罰款。
第四十五條擅自移動或者毀壞林業服務標志的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期恢復原狀；逾期不恢復原狀的，由縣級以上人民政府林業主管部門代為恢復，所需費用由違法者支付。
第四十六條違反本條例規定，未經批准，擅自將防護林和特種用途林改變為其他林種的，由縣級以上人民政府林業主管部門收回經營者所獲取的森林生態效益補償，並處所獲取森林生態效益補償3倍以下的罰款。
第七章附則
第四十七條本條例中縣級以上地方人民政府林業主管部門職責許可權的劃分，由國務院林業主管部門具體規定。
第四十八條本條例自發布之日起施行。1986年4月28日國務院批准、1986年5月10日林業部發布的《中華人民共和國森林法實施細則》同時廢止。

③ 山東省森林資源管理條例(2000)

第一章總則第一條為保護、培育和合理開發利用森林資源，實現森林資源總量穩步增加，促進生態環境的有效改善，根據《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》等法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱森林資源，包括森林、林木、林地以及依其生存的野生動物、植物和微生物。
前款所稱林地系指林業用地，包括郁閉度零點二以上的喬木林地，疏林地，灌木林地，未成林造林地，採伐跡地，火燒跡地，苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。第三條在本省行政區域內從事森林資源的培育種值、採伐利用和經營管理等活動，必須遵守本條例。第四條縣級以上人民政府林業主管部門負責本行政區域內森林資源的具體管理工作。
鄉（鎮）人民政府設專職或者兼職人員負責本行政區域內森林資源的具體管理工作。
國有森林資源由其所屬的人民政府林業主管部門統一管理。第五條對森林實行分類經營。
按照國家規定設立的森林生態效益補償基金，應當專款用於防護林、特種用途林的營造、撫育、保護和管理。未經縣級以上人民政府林業主管部門批准，不得將防護林、特種用途林改為其他林種。不得將林地改為非林地。
用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林或者經營林木的出資、合作條件。
根據立地條件和森林資源分布狀況，全省劃分為渤海平原林區，魯西平原林區、魯中南山地丘陵林區、魯東丘陵林區。第六條實行森林資源資產監督使用制度。
出租、轉讓、抵押、拍賣國有或者集體所有林地使用權和林木以及以國有或者集體所有森林資源作價出資的，應當依法進行森林資源資產評估。
國有森林資源資產的評估管理和監督檢查工作，由省國有資產管理部門、林業主管部門負責；非國有森林資源資產的評估管理工作，由縣級以上人民政府林業主管部門負責。第七條縣級以上人民政府林業主管部門應當根據本行政區域森林資源狀況和森林覆蓋率奮斗目標制定林業總體規劃，報同級人民政府批准公布。
林業總體規劃應當與土地利用總體規劃、水土保持規劃、城市規劃、村莊和集鎮規劃相協調。第八條國家所有和集體所有的森林、林木及林地，個人所有的林木和使用的林地，由縣級以上人民政府依法登記造冊，核發林權證書，確認所有權或者使用權。確權發證的具體工作，由縣級以上人民政府林業主管部門負責。
農村居民在房前屋後、自留地、自留山種植的林木，歸個人所有。城鎮居民和職工在自有房屋的庭院內種植的林木，歸個人所有。
集體或者個人承包國家所有和集體所有的宜林荒山荒地造林的，承包後種植的林木歸承包的集體或者個人所有；承包合同另有規定的，按照承包合同的規定執行。第九條森林資源管理所需經費，列入同級財政預算並逐年適當增加。第十條鼓勵林業科學研究，推廣林業先進技術，提高林業科學技術水平。第十一條任何單位和個人都有保護森林資源的義務，並有權對破壞森林資源的行為予以制止、檢舉和控告。
在植樹造林、森林資源保護管理方面成績顯著的單位或者個人，由縣級以上人民政府給予表彰和獎勵。第二章植樹造林第十二條各級人民政府應當根據林業總體規劃，制定植樹造林規劃和年度計劃，並組織實施。
經批準的植樹造林規劃必須嚴格執行，不得隨意變更。確需變更時，必須經原批准機關批准。第十三條植樹造林實行部門和單位負責制。
各級人民政府應當依照植樹造林的年度計劃確定責任區和責任單位，落實責任制。責任單位的植樹造林任務，由所在地縣級人民政府下達責任通知書，予以確認。
植樹造林應當遵守造林技術規程，實行科學造林，加強管護，提高林木的成活率。縣級人民政府對本行政區域內當年造林的情況應當組織檢查驗收，除國家和省特別規定外，成活率不足百分之八十五的，不得計入年度造林完成面積。第十四條植樹造林是公民應盡的義務，依法負有植樹義務的公民，必須在本單位的組織下完成植樹任務。第十五條鼓勵企業事業單位、其他組織和個人，在依法取得土地使用權的宜林荒山荒灘上植樹造林，其合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

④ 山東省森林資源管理條例的條例

山東省森林資源條例
（2015年4月1日山東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過） 第一條 為了培育、保護和合理利用森林資源，充分發揮森林資源的生態效益、經濟效益和社會效益，促進生態文明建設，根據《中華人民共和國森林法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內森林資源的培育、保護、利用及其監督管理活動，適用本條例。
本條例所稱森林資源，包括森林、林木、林地以及依其生存的野生動物、植物和微生物。
本條例所稱林地，是指郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、採伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。
第三條 森林資源實行分區分類管理。
根據自然條件和森林資源分布狀況，全省劃分為渤海平原林區、魯西平原林區、魯中南山地丘陵林區、魯東山地丘陵林區。
根據森林生態區位和培育目的，森林分為公益林和商品林。公益林包括防護林和特種用途林，商品林包括用材林、經濟林和能源林。
第四條 森林資源管理工作遵循積極培育、嚴格保護、分類經營、永續利用的原則。
第五條 縣級以上人民政府應當加強對林業工作的領導，將林業發展納入國民經濟和社會發展規劃，加大林業發展投入，所需經費列入同級財政預算，實行森林資源保護發展任期目標責任制和考核獎懲制度。
第六條 縣級以上人民政府林業主管部門負責本行政區域內森林資源管理工作。
縣級以上人民政府發展改革、財政、公安、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業、水利、環境保護等部門按照各自職責，做好森林資源管理的相關工作。
第七條 國家和集體所有的森林、林木及林地，個人所有的林木和使用的林地應當依法登記造冊，核發證書，確認所有權或者使用權。
依法登記的森林、林木、林地的所有權和使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第八條 縣級以上人民政府林業主管部門應當根據維護國土生態安全需要和森林資源狀況，制定林業發展總體規劃，報本級人民政府批准後實施。
林業發展總體規劃應當與土地利用總體規劃、水土保持規劃和城鄉規劃相協調。
第九條 實行森林生態紅線保護制度。
省人民政府根據保障和維護國土生態安全、生物多樣性安全的需要，劃定全省森林生態保護紅線，確定最低限度的林地面積、森林面積、森林蓄積量和森林覆蓋率。
第十條 鼓勵支持森林資源培育、保護、利用技術的研究、推廣應用和林業信息化建設，提高森林資源管理和現代林業發展水平。 第十一條 縣級以上人民政府應當根據林業發展總體規劃制定年度植樹造林計劃，實行植樹造林責任制。責任單位的植樹造林任務，由所在地縣級人民政府根據年度植樹造林計劃下達通知書予以確認。
第十二條 縣級以上人民政府林業主管部門應當建立完善林木良種引進、選育推廣、生產供應和社會化服務的新型林木種苗體系，建立林木種苗貯備制度和良種補貼制度，提高林木種苗生產供應能力和良種化水平。
第十三條 依法負有植樹義務的公民，應當在本單位或者村（居）民委員會組織下，每人每年完成三至五棵的義務植樹任務，或者完成相應勞動量的其他綠化任務。
各級人民政府應當建立義務植樹基地，為義務植樹造林提供必要保障。義務植樹造林所需苗木，由林木權屬單位負責提供或者由林業主管部門組織提供。
第十四條 縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當結合本區域內的生態環境特點，對自然條件較差的山區、灘塗和新造幼林地，科學劃定封育區，通告封育期，實施封山（灘）育林。
在封育區內，禁止放牧、割草、砍柴、採挖樹兜或者其他破壞森林植被的行為。
第十五條 省人民政府安排森林生態效益補償資金，對公益林所有者、經營者和管護者進行公益林營造、撫育、保護和管理給予補償。
縣級以上人民政府應當加大對宜林荒山、荒灘、荒地綠化和山體生態修復的資金投入，並制定扶持政策，鼓勵單位和個人進行造林綠化。
第十六條 實行退耕還林制度。二十五度以上的梯田、坡耕地，應當逐步實行退耕還林。二十五度以下的梯田、坡耕地的退耕還林范圍，由設區的市人民政府根據實際情況確定。
退耕還林的，享受國家和省規定的資金補貼和糧食補助等政策。
第十七條 在河流兩側和湖泊、水庫周圍，應當通過植樹造林、退耕還林、封山育林等措施，構建水系防護林帶，提升水系生態保護能力。
第十八條 在公路兩側，應當按照國家規定標准建設防護林帶。需要佔用土地的，應當依法辦理有關手續。
第十九條 沿海地區縣級以上人民政府應當根據維護國土生態安全的需要，規劃建設沿海防護林。沿海防護林包括基幹林帶和縱深防護林。
基幹林帶的寬度按照下列標准確定：
（一）在沙岸地段，從適宜植樹的地方起向岸上延伸不少於二百米；
（二）在泥岸地段，從適宜植樹的地方起向陸地延伸不少於一百米；
（三）在岩岸地區，為臨海第一座山山脊的臨海坡面。
第二十條 縣級以上人民政府應當合理確定農田林網網格面積和林帶寬度，制定並落實農田林網建設補貼政策。
網格面積應當按照不同自然條件確定。屬於沙化、荒漠化土地的，網格面積一般不超過十五公頃；屬於非沙化、非荒漠化土地的，網格面積一般不超過三十公頃。 第二十一條 各級人民政府應當加強森林資源保護工作，建立健全統一的森林資源管護隊伍，完善森林防火、林業有害生物防治、懲治破壞森林資源行為的制度，維護森林資源安全。
第二十二條 縣（市、區）、鄉（鎮）人民政府應當組織有關部門和單位劃定森林資源管護責任區，落實管護責任。
國有林場和農村集體經濟組織以及其他有林單位，應當建立森林資源管護組織，配備管護人員。
第二十三條 各級人民政府應當編制森林火災應急預案，根據國家和省有關規定科學劃定森林防火區，實行森林防火行政首長負責制，加強森林防火基礎設施、指揮體系、隊伍等能力建設，做好森林防火宣傳教育和森林火災預防撲救工作。
第二十四條 在森林防火期內，除依法批準的計劃用火外，任何單位和個人不得在森林內和距離森林邊緣五百米范圍內實施下列行為：
（一）燒荒、焚燒農作物廢棄物料；
（二）燃放煙花爆竹、吸煙、野炊、祭祀用火；
（三）投放空中移動火源；
（四）爆破等工程用火；
（五）其他易引發森林火災的行為。
第二十五條 縣級以上人民政府林業主管部門應當組織制定林業有害生物災害應急預案，建立健全預測預報體系，嚴格實施森林植物檢疫制度，防止林業有害生物侵入。
發生嚴重林業有害生物災害時，當地人民政府應當採取緊急除治措施，防止災害蔓延。
第二十六條 縣級以上人民政府林業主管部門應當組織開展林木種質資源調查和動態監測，建立林木種質資源庫和信息資料庫，保護種質資源安全。
禁止採集國家重點保護的野生林木種質資源、珍稀瀕危種質資源。因科學研究、良種選育、文化交流、種質資源更新等特殊情況需要採集的，應當按照國家有關規定申請採集證，並按照採集證規定的種類、數量、地點、期限和方法進行採集。
因環境變化、自然災害等特殊情況致使林木種質資源受到威脅的，林業主管部門應當及時組織搶救性收集。對於珍貴、稀有及瀕危樹種種質資源，應當優先進行搶救性收集。
第二十七條 縣（市、區）人民政府林業主管部門和城市綠化主管部門應當對管轄范圍內的古樹名木登記造冊，建立檔案和設立標志，劃定保護范圍，落實責任主體，加強管理養護。
名木和樹齡500年以上的古樹實行一級保護，樹齡300年以上500年以下的古樹實行二級保護，樹齡100年以上300年以下的古樹實行三級保護。
禁止砍伐或者擅自遷移古樹名木。因特殊需要遷移古樹名木的，應當依法報經批准。
第二十八條 縣級以上人民政府林業主管部門和城市綠化主管部門應當加強樹木採挖移植管理，防止森林資源的損毀。
城鄉綠化禁止採挖下列類型或者區域的樹木：
（一）原生地天然瀕危、珍稀樹木；
（二）國家級公益林、自然保護區、名勝古跡、革命紀念地、省級以上森林公園和國家重點林木良種基地的樹木；
（三）坡度二十五度以上林地內的樹木。
第二十九條 天然林和公益林不得進行主伐。防護林和特種用途林中的國防林、母樹林、風景林、環境保護林，只能進行撫育和更新性質的採伐。
禁止採伐名勝古跡、革命紀念地、自然保護區的林木。法律、行政法規另有規定的除外。
第三十條 各級人民政府應當根據生態脆弱性、生態區位重要性以及林地生產力等指標，按照國家規定對林地實行分級保護，採取全面封禁保護、局部封禁管護和嚴格控制徵收、佔用林地等保護措施。
第三十一條 對珍稀、瀕危野生動植物物種的天然集中分布區域和具有特殊保護價值的森林等區域，應當依法劃定森林和野生動物類型自然保護區。
禁止在森林和野生動物類型自然保護區內進行砍伐、放牧、捕撈、采葯、開墾、燒荒 、開礦、採石、挖沙、取土等活動。法律、行政法規另有規定的除外。
第三十二條 除依法辦理許可手續外，禁止獵捕陸生野生動物。
馴養繁殖國家和省重點保護陸生野生動物和經營、運輸、郵寄、攜帶陸生野生動物及其產品，應當經縣級以上人民政府野生動物主管部門批准。
第三十三條 鼓勵森林經營者參加森林保險。縣級以上人民政府應當根據國家有關規定對公益林和商品林等保險給予保費補貼。 第三十四條 縣級以上人民政府應當科學編制森林經營利用規劃，嚴格控制森林資源消耗，推進森林可持續經營，提高森林資源的利用效益。
第三十五條 國有林場和農村集體經濟組織以及其他有林單位，應當按照森林經營利用規劃編制森林經營方案，組織經營活動，安排林業生產。
第三十六條 採伐林木應當依法辦理林木採伐許可證，並按照林木採伐許可證規定的地點、面積、樹種、株數、採伐方式和期限進行採伐。農村居民採伐自留地和宅基地范圍內個人所有的零星林木除外。
第三十七條 有下列情形之一的，不得核發林木採伐許可證：
（一）防護林和特種用途林進行非撫育或者非更新性質採伐的；
（二）在封育區內採伐林木的；
（三）上年度採伐後未完成更新造林任務的；
（四）上年度發生重大濫伐林木案件、重大森林火災或者大面積嚴重林業有害生物災害，未採取預防和改進措施的；
（五）林木權屬不清或者存在權屬爭議的；
（六）超出年度森林採伐限額的。
第三十八條 省人民政府林業主管部門應當根據國家下達的使用林地額度和森林資源的總量與分布情況，合理確定不同項目徵收、佔用林地的規模，對徵收、佔用林地實行定額管理。
第三十九條 勘查、開采礦產資源和各項建設工程，確需徵收、佔用林地的，應當依法經省級以上人民政府林業主管部門審核同意。未經審核同意，不得辦理其他審批手續。
禁止利用林地實施耕地佔補平衡、土地整理等項目。
任何單位和個人不得在林地內擅自建造墳墓。
第四十條 需要臨時佔用林地的，應當依法經縣級以上人民政府林業主管部門批准。佔用期滿後，臨時用地單位應當恢復林業生產條件。
臨時佔用林地的期限不得超過二年，並不得修築永久性建築物。
第四十一條 徵收、佔用林地的單位，應當依法繳納森林植被恢復費。
縣級人民政府林業主管部門應當在林地保護利用規劃范圍外進行植被恢復，恢復的林地面積不得小於徵收、佔用的面積。
第四十二條 縣級以上人民政府應當制定扶持政策，引導、支持林業生產經營企業和社會化服務組織的發展，鼓勵森林經營者開展森林認證，提高林業產業化和國際化水平。
第四十三條 縣級以上人民政府林業主管部門應當組織開展森林資源價值核算，建立評價指標體系，綜合評價森林資源的生態價值、經濟價值和社會價值。 第四十四條 各級人民政府應當落實森林資源保護發展行政首長負責制，將森林覆蓋率、森林保有量、採伐限額執行、林地保護管理等納入政府年度目標考核體系，嚴格監督考核。
第四十五條 縣級以上人民政府林業主管部門應當加強對森林資源培育、保護、利用等活動的監督管理，建立監督檢查機制，推行林業綜合執法，提高林業行政執法能力。
第四十六條 縣級以上人民政府林業主管部門應當定期組織開展森林資源調查和動態監測，建立森林資源基礎檔案和數據管理平台，強化森林資源管理基礎性工作。
第四十七條 商品林及其林地使用權可以依法轉讓，也可以依法作價入股或者作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地。
第四十八條 縣級以上人民政府國有森林資產管理部門和林業主管部門應當加強森林資源資產監督管理，防止國有森林資源資產流失。
國家或者集體所有的森林資源採取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式進行流轉的，應當進行森林資源資產評估。國有森林資源流轉價格明顯低於評估價格的，不得流轉。
國有森林資源資產的評估管理和監督檢查工作，由省人民政府國有森林資產管理部門、林業主管部門負責；非國有森林資源資產的評估管理工作，由縣級以上人民政府林業主管部門負責。
第四十九條 在林區經營、加工、運輸木材，應當依法辦理有關手續。未辦理有關手續的，由縣級以上人民政府林業主管部門依法查處。
第五十條 縣級以上人民政府林業主管部門林業行政執法人員依法履行監督檢查職責時，應當出示執法證件。被檢查單位或者個人對監督檢查工作應當予以配合，不得拒絕或者阻礙林業行政執法人員依法執行公務。
第五十一條 縣級以上人民政府林業主管部門應當建立投訴、舉報受理制度，公開投訴、舉報電話和電子郵箱，對投訴、舉報應當依法及時處理。 第五十二條 違反本條例規定的行為，法律、行政法規已規定法律責任的，從其規定；法律、行政法規未規定法律責任的，依照本條例的規定執行。
第五十三條 違反本條例規定，在封育區內進行放牧、割草、砍柴、採挖樹兜或者其他破壞森林植被行為的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十四條 違反本條例規定，在森林防火期內，未經批准擅自在森林內和距離森林邊緣五百米范圍內，實施下列行為的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，給予警告。其中，有第一、二、三項行為的，對個人並處三百元以上三千元以下罰款，對單位並處一萬元以上五萬元以下罰款；有第四項行為的，並處五萬元以上十萬元以下罰款：
（一）燒荒、焚燒農作物廢棄物料；
（二）燃放煙花爆竹、吸煙、野炊、祭祀用火；
（三）投放空中移動火源；
（四）實施爆破等工程用火。
第五十五條 違反本條例規定，未取得採集證或者未按照採集證的規定採集國家重點保護的野生林木種質資源、珍稀瀕危種質資源的，由縣級以上人民政府林業主管部門沒收所採集的野生林木種質資源、珍稀瀕危種質資源和違法所得，並處非法採集種質資源價值三倍以上十倍以下罰款；有採集證的，依法吊銷採集證。
第五十六條 違反本條例規定，砍伐或者擅自遷移古樹名木的，由縣級以上人民政府林業或者城市綠化主管部門責令停止違法行為，沒收違法砍伐的古樹名木和違法所得，賠償損失，並按下列規定處罰：
（一）砍伐或者擅自遷移名木和一級保護古樹的，每株處十萬元以上三十萬元以下罰款；
（二）砍伐或者擅自遷移二級保護古樹的，每株處五萬元以上十萬元以下罰款；
（三）砍伐或者擅自遷移三級保護古樹的，每株處三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十七條 違反本條例規定，非法採挖樹木的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令停止違法行為，補種毀壞株數一倍以上三倍以下的樹木；沒收非法採挖的樹木或者違法所得，並處非法採挖樹木價值三倍以上十倍以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第五十八條 違反本條例規定，國家或者集體所有的森林資源採取轉讓、出租、入股、抵押或者其他方式進行流轉未進行評估，屬於國家所有的，由縣級以上人民政府國有森林資產管理部門會同林業主管部門責令限期改正，處三萬元以上十萬元以下罰款；屬於集體所有的，由縣級以上人民政府林業主管部門責令限期改正，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第五十九條 縣級以上人民政府、有關部門及其工作人員在森林資源管理工作中，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依法作出行政許可決定或者辦理批准文件的；
（二）發現違法行為不予查處，造成森林資源資產損毀、流失的；
（三）利用林地實施耕地佔補平衡、土地整理等項目，造成森林資源破壞的；
（四）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。 第六十條 本條例自2015年5月1日起施行。2000年6月30日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，2012年1月13日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議修正的《山東省森林資源管理條例》同時廢止。

⑤ 山東省企業國有資產監督管理條例

第一章總 則第一條為了規范企業國有資產監督管理，推動國有經濟布局和結構的戰略性調整，實現企業國有資產保值增值，鞏固和發展國有經濟，根據《中華人民共和國企業國有資產法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條縣級以上人民政府對國家出資企業的國有資產進行監督管理，適用本條例。

本條例所稱企業國有資產，是指國家對企業各種形式的出資所形成的權益。

本條例所稱國家出資企業，是指國家出資的國有獨資企業、國有獨資公司以及國有資本控股公司、國有資本參股公司。第三條企業國有資產屬於國家所有。省、設區的市、縣（市、區）人民政府依照法律、法規的規定，分別代表國家對國家出資企業履行出資人職責，享有出資人權益。第四條對企業國有資產監督管理應當堅持政企分開、社會公共管理職能與國有資產出資人職能分開、不幹預企業依法自主經營的原則，實行權利、義務和責任相統一，管資產和管人、管事相結合的國有資產管理體制。

縣級以上人民政府應當建立健全國有資產保值增值考核和責任追究制度，落實企業國有資產保值增值責任。第五條省、設區的市人民政府設立國有資產監督管理委員會，作為本級人民政府直屬特設機構，根據本級人民政府授權履行出資人職責，依法對國家出資企業的國有資產進行監督管理。不單獨設立國有資產監督管理委員會的設區的市、縣（市、區）人民政府，應當授權一個部門或者機構承擔國有資產監督管理職責。

前款規定的國有資產監督管理委員會和承擔國有資產監督管理職責的部門或機構統稱國有資產監督管理機構。

對文化領域的企業國有資產，國有資產監督管理機構應當依法履行國有資產基礎管理職責，其他監督管理工作，可以委託有關部門或者機構依據本條例實施。第六條國有資產監督管理機構對本級人民政府負責，向本級人民政府報告履行出資人職責的情況，接受本級人民政府的監督和考核，對國有資產的保值增值負責。

上級人民政府國有資產監督管理機構依法對下級人民政府的國有資產監督管理工作進行指導和監督。第七條國有資產監督管理機構應當依法履行資產收益、參與重大決策和選擇管理者等職責，保障出資人權益，防止國有資產損失。

國有資產監督管理機構應當維護企業作為市場主體依法享有的權利，除依法履行出資人職責外，不得干預企業經營活動。第八條國家出資企業有獨立的法人財產，享有法人財產權。

國家出資企業應當按照決策、執行和監督分離的原則，建立和完善法人治理結構，提高企業管理的科學化、民主化、制度化水平，確保國有資產保值增值。

國家出資企業應當依法從事經營活動，接受人民政府及其有關部門、機構依法實施的管理和監督，對出資人負責，接受社會公眾的監督，承擔社會責任。第九條國家出資企業應當通過職工代表大會或者其他形式，實行民主管理，建立和完善公平合理、公開透明、激勵與約束相統一的薪酬體系，提高勞動保護和安全生產水平，依法保護職工的合法權益。第二章國家出資企業管理者的選用與考核第十條縣級以上人民政府應當建立健全國家出資企業管理者經營業績考核評價制度，創新適應現代企業制度要求的激勵約束機制，促進國家出資企業持續健康發展。第十一條國有資產監督管理機構應當根據資產隸屬關系和管理許可權，依法任免或者建議任免國家出資企業管理者。

國家出資企業中應當由職工代表出任的董事、監事，依照有關法律、法規的規定由職工民主選舉產生。第十二條國有獨資企業的法定代表人由廠長（經理）擔任；國有獨資公司的法定代表人由國有資產監督管理機構在董事長、執行董事、經理中指定；國有資本控股公司、國有資本參股公司法定代表人依照公司章程確定，並報國有資產監督管理機構備案。

法定代表人的職責應當在企業章程中明確規定。法定代表人應當按照法律、法規和企業章程的規定行使職權，並承擔責任。第十三條未經國有資產監督管理機構批准，國有獨資企業、國有獨資公司、國有資本控股公司的法定代表人不得同時擔任其他企業或者經濟組織的法定代表人。

未經國有資產監督管理機構批准，國有獨資企業、國有獨資公司的董事、高級管理人員不得在其他企業、事業單位和經濟組織兼職。經批准兼職的，不得擅自領取兼職報酬。