某政府規章

1. 蘇州市人民政府規章制定規定

第一章總則第一條為規范規章制定工作，保證規章質量，根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》、《規章制定程序條例》、《法規規章備案條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條規章的立項、起草、審查、決定、公布、解釋、備案，適用本規定。
本規定所稱規章，是指市人民政府根據法律、法規和本規定製定的普遍適用於本市行政管理工作、具有法律效力的規范性文件。第三條規章的名稱為規定、辦法和實施細則、實施辦法等。對某一方面行政工作作比較全面、系統的規范，稱規定；對某一方面行政工作部分的規范或者對某一項行政工作作的規范，稱辦法；為貫徹實施某一法律、法規而制定的比較具體的規范，稱實施細則或者實施辦法。第四條制定規章應當遵循下列原則：
（一）以法律、行政法規和其他上位法的規定為依據，符合世界貿易組織規則和我國政府對外承諾；
（二）符合精簡、統一、效能的原則，促進政府職能向經濟調節、社會管理和公共服務轉變；
（三）體現行政機關的職權與責任相統一的原則，切實保障公民、法人和其他組織的合法權益；
（四）立足全局，為經濟建設、社會發展和改革開放服務，具有較強的針對性和效用性；
（五）充分調查研究，反映客觀規律，使規章具有相對的穩定性、連續性、可操作性，解決地方實際問題。第五條 規章可以就下列事項作出規定：
（一）為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項；
（二）屬於本市行政區域的具體行政管理事項。第六條 市人民政府法制辦公室負責編制規章制定計劃，審核規章草案，協調規章制定中的有關問題，監督檢查規章的執行情況。
市人民政府各部門應當按照本規定，做好規章制定過程中的有關工作。第二章 編制計劃第二章 編制計劃第七條 制定規章必須統籌安排，有計劃、有步驟、有重點地進行。第八條 制定規章必須根據國家和省的立法規劃，以及本市改革開放、經濟建設、社會發展的實際需要與可能編制規章規劃和年度計劃。規章規劃的適用時間一般為5年。第九條 市人民政府各部門根據本部門的職責和全市行政管理工作的需要，在充分調查研究和論證的基礎上，應當於每年八月底前提出本部門下一年度需要提請制定規章的建議項目，正式行文報送市人民政府法制辦公室。市人民政府法制辦公室根據需要，可以向全社會公開徵集立法項目。
制定規章建議項目內容應當包括：規章名稱、制定依據、立項理由、負責起草的部門、會辦單位、預定報送時間等。第十條 市人民政府法制辦公室對各部門提出的或向社會公開徵集的制定規章的建議項目進行研究，綜合平衡，編制出制定規章年度計劃,經市人民政府審定後下達執行。第十一條 具備下列條件之一的項目，可以列入制定規章年度計劃：
（一）根據法律、法規或者上級政府規章授權，需要制定實施細則或者實施辦法的；
（二）為貫徹有關法律、法規或者國家的方針、政策，需要在全市或者市區范圍內制定相應規范的；
（三）實際工作中急需制定統一規范，且制定條件基本成熟的。第十二條 屬下列情形之一的，制定規章年度計劃不予安排或者暫緩安排：
（一）有關法律、法規或者規章已有明確規定，再制定已無必要的；
（二）尚不具備制定規章條件的；
（三）超越法律、法規規定職權范圍的；
（四）屬於部門具體業務和專業技術范圍的。第十三條 制定規章年度計劃下達後，市人民政府有關部門必須按計劃認真組織實施。市人民政府法制辦公室應當加強對計劃實施工作的督促和指導。第十四條 在計劃執行過程中，因形勢發展和情況變化，或者因工作需要，有關部門需要調整計劃或者增加立法項目的，必須提出書面報告，由市人民政府法制辦公室會同有關部門研究論證提出建議，經市人民政府同意後，可對計劃作適當調整。市人民政府法制辦公室也可以根據實際需要，向市人民政府提出調整計劃的報告。第三章 起草和送審第十五條 規章草案由市人民政府各主管部門按照業務分工和職責范圍負責起草。內容涉及幾個部門的規章，以主管部門為主，相關部門配合進行聯合起草。
對重要的規章，必要時可由市人民政府法制辦公室組織有關部門共同起草。
起草規章可以邀請有關組織或專家參加，也可以委託有關組織或專家起草。
起草規章所需經費，應當列入起草部門的行政經費預算。

2. 行政規章名詞解釋是什麼

行政規章：國家行政機關依照法律規定，在其職權范圍內制定和發布的適用於某一類事件或某一類人的規范性文件。是行政法規的一種。它通常是對某一類事件所作的專門規定，具有較強的專業性。行政規章分為地方性行政規章和部門性行政規章。

行政規章的特點

1、行政規章的制定主體是特定的行政機關，即制定部門規章和地方規章的機關。國務院各部委制定的稱為部門行政規章，其餘的稱為地方行政規章。

2、行政規章的制定根據是法律、行政法規以及決定、命令的授權。

3、行政規章應當按照法定程序制定。

4、行政規章具有法的屬性。

3. 名詞解釋行政規章

行政規章：指國務院各部委以及各省、自治區、直轄市的人民政府和省、自治區的人民政府所在地的市以及設區市的人民政府根據憲法、法律和行政法規等制定和發布的規范性文件。

國務院各部委制定的稱為部門行政規章，其餘的稱為地方行政規章。 《規章制定程序條例》，第六條 規章的名稱一般稱「規定」、「辦法」，但不得稱「條例」。 行政法規是最高國家行政機關國務院制定的有關國家行政管理方面的規范性文件，其地位和效力低於憲法和法律。

(3)某政府規章擴展閱讀

在我國，行政規章可以從兩個方面進行分類：

1、內部規章和外部規章

內部規章主要指行政機關自身的工作規則。諸如行政事務分工、會議形式、文件簽發收發周轉、情況匯總、表報統計等規則。

外部規章主要指行政管理規章，其中內容大都涉及行政主體的職權職責、行政相對人的權利和義務，且包括一定的罰則條款。行政損權現象一般發生在此類規章的實施過程中。

2、中央規章和地方規章

中央規章又稱部委規章，主要指國務院各部、委規定的規章。其授權源自憲法法律，在本系統范圍內適用於全國。特點是適用單一的領域，專業性較強。

地方規章亦稱政府規章，主要指經國務院批準的較大的市以上政府制定的規章。其授權源自地方組織法，特點是適用於本行政區域，其內容既具有針對某一事項的特定性，又具有針對一般情況的綜合性。

4. 烏魯木齊市政府規章制定程序規定

第一章總則第一條 為規范政府規章制定程序，提高立法工作效率，保證政府規章質量，根據《中華人民共和國立法法》和國務院《規章制定程序條例》及有關法律、法規，結合本市實際，制定本規定。第二條 政府規章的立項、起草、審查、決定、公布、解釋，適用本規定。第三條 本辦法所稱政府規章，是指依照本規定起草和制定，並以市政府令的形式發布實施的規章。第四條 政府規章的名稱一般稱規定、辦法、實施細則或實施辦法：
(一)對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定，稱「規定」；
(二)對某一方面的行政工作作部分的或比較具體的規定，稱「辦法」；
(三)對法律、行政法規和地方性法規作實施性的規定，稱「實施細則」或「實施辦法」。第五條 市政府法制辦公室負責組織實施本規定。第六條 制定政府規章應當遵循下列原則：
（一）遵循立法法確定的立法原則，符合憲法、法律、行政法規和其他上位法的規定；
（二）符合國家的方針、政策，促進和保障社會主義市場經濟體制的建立和發展；
（三）從實際出發，實事求是，具有科學性和可操作性；
（四）切實保障公民、法人和其他組織的合法權益；
（五）體現行政機關的職權與責任相統一的原則；
（六）符合精簡、效能和統一的原則；
（七）符合法定許可權和程序。第七條 對在制定政府規章工作中作出突出貢獻或成績顯著的單位和個人，由市人民政府予以表彰和獎勵。第二章 立項第八條 制定政府規章應當嚴格按照年度規章制定工作計劃進行。第九條 市人民政府各工作部門應於每年十一月底前，向市政府法制辦公室提出下年度制定政府規章的立項申請，並說明制定該規章的目的、依據、必要性、可行性及所要解決的主要問題和擬確立的主要制度。
市政府法制辦公室可根據本市行政管理工作的實際需要，提出制定政府規章的立項建議。第十條 市政府法制辦公室應根據本市經濟建設、社會發展的需要和各方面的建議，對制定政府規章的立項申請進行審核篩選、綜合平衡，編制年度規章制定工作計劃，報市人民政府批准後執行。
年度規章制定工作計劃應當明確規章的名稱、起草單位和完成時間等。第十一條 年度規章制定工作計劃由市政府法制辦公室負責組織實施並監督執行。
未列入年度計劃但確需制定的政府規章，相關部門應當向市政府法制辦公室寫出專題報告並說明理由，經市政府法制辦公室審核同意後，報市人民政府統一調整安排。
市政府法制辦公室可根據形勢發展需要和實際情況，對年度計劃提出調整建議，報市人民政府批准後執行。第三章 起草第十二條 列入年度計劃的政府規章，應由提出立項申請的單位負責起草。
兩個以上政府部門聯合申請立項的，由申請部門聯合起草。
市政府法制辦公室可根據年度計劃起草或組織起草政府規章。第十三條 起草單位應當將政府規章起草工作納入目標管理，按要求如期完成；不能如期完成的，應當向市政府法制辦公室作出書面說明。第十四條 起草政府規章應當結構嚴謹、條理清楚、層次分明、概念准確、文字簡明，對制定目的、適用范圍、主管部門、 具體規范、獎懲辦法、施行日期及其他需要規定的事項作出具體規定。第十五條 法律、法規已經明確規定的內容，政府規章原則上不作重復規定。除內容復雜的外，政府規章一般不分章節。第十六條 起草政府規章，應當深入調查研究，總結實踐經驗，廣泛聽取有關機關、組織和公民的意見。聽取意見可以採取書面徵求意見、座談會、論證會、聽證會等多種形式。第十七條 起草的政府規章直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關機關、組織或者公民對其有重大意見分歧的，應當向社會公布，徵求社會各界的意見；起草單位也可以舉行聽證會。聽證會依照下列程序組織：
（一）聽證會公開舉行，起草單位應當在舉行聽證會的30日前公布聽證會的時間、地點和內容；
（二）參加聽證會的有關機關、組織和公民對起草的政府規章，有權提問和發表意見；
（三）聽證會應當製作筆錄，如實記錄發言人的主要觀點和理由；
（四）起草單位應當認真研究聽證會反映的各種意見，起草的政府規章在報送審查時，應當說明對聽證會意見的處理情況及其理由。

5. 深圳市人民政府制定深圳經濟特區規章和擬定深圳經濟特區法規草案的程序規定

第一章總則第一條為使深圳市人民政府（以下簡稱市政府）制定深圳經濟特區規章（以下簡稱規章）和擬定深圳經濟特區法規草案（以下簡稱法規草案）的工作科學化、規范化，以保證規章和法規草案的質量，根據《全國人民代表大會常務委員會關於授權深圳市人民代表大會及其常務委員會和深圳市人民政府分別制定法規和規章在深圳經濟特區實施的決定》（以下簡稱「全國人大常委會的授權決定」）和國家的有關法律、行政法規及《深圳市人民代表大會常務委員會制定深圳經濟特區法規規定》，制定本規定。第二條本規定所稱規章，是指市政府為了履行行政管理職能，領導和管理深圳經濟特區（以下簡稱深圳特區）的各項行政工作，根據「全國大人常委會的授權決定」和有關行政法規及深圳特區法規的規定，依照本規定製定並頒布實施，名稱為「規定」、「辦法」或法規「實施細則」的規范性文件。
本規定所稱法規草案，是指市政府為了領導和管理深圳特區的各項行政工作，根據「全國人大常委會的授權決定」，遵循憲法的規定和法律、行政法規的基本原則，依照《深圳市人民代表大會常務委員會制定深圳經濟特區法規規定》起草的，提交深圳市人民代表大會或其常務委員會審議的，名稱為「條例」、法律「實施細則」的規範文件草案。第三條下列事項，市政府可以制定規章：
（一）國家法律和行政法規在深圳特區施行時，應由市政府加以具體規定的；
（二）為組織實施深圳市人民代表大會及其常務委員會制定的法規，應由市政府制定實施細則的；
（三）進行經濟體制改革的各種方案，制定法規尚不成熟，需要以規章形式組織實施的；
（四）調整行政機關自身活動需要制定規章的；
（五）市政府履行行政管理職能需要制定規章的。第四條下列事項，市政府可以擬定法規草案：
（一）為保證憲法、法律、行政法規在深圳特區貫徹實施，應由深圳市人民代表大會或其常務委員會加以補充和具體規定的；
（二）貫徹實施國家賦予深圳特區的特殊政策，需要規定新的實體上的權利和義務的；
（三）深化體制改革，建立社會主義市場經濟體制需要制定法規加以規范的；
（四）擴大對外開放，引進外資、先進技術和管理經驗需要制定法規加以保障的；
（五）對深圳特區各項行政工作的重大決定或措施，需要通過制定法規規定，由司法機關保障實施的。第五條深圳市法制局（以下簡稱市法制局）是市政府法制工作的職能機構，在制定規章和擬定法規草案工作方面履行下列職責：
（一）編制制定規章、擬定法規草案的年度計劃（草案）和五年規劃（草案）；
（二）組織政府有關部門聯合起草或主持起草調整范圍較廣、涉及主管部門較多的規章和法規草案；
（三）對政府各部門起草的規章、法規草案，負責協調、審查和修改，並向市政府常務會議或全體會議報告審查意見；
（四）負責經市政府審查通過提交市人民代表大會或其常務委員會審議的法規草案的報送工作；
（五）負責經市政府審查通過的規章的公布工作；
（六）負責規章的匯編和編纂工作；
（七）負責對規章的解釋，但市政府已授權政府有關部門解釋的規章除外；
（八）定期組織政府有關部門對已頒布的規章進行清理，並提出修改、補充或廢止的方案；
（九）其他有關制定規章、擬定法規草案的業務。第六條制定規章和擬定法規草案必須遵循下列原則：
（一）遵循憲法的規定，遵循法律和行政法規的基本原則；
（二）貫徹國家舉辦深圳特區的方針、政策，促進和保障社會主義市場經濟體制的建立，促進和保障外向型經濟的發展；
（三）從深圳特區的實際出發，實事求是；
（四）堅持民主集中制，充分發揚民主；
（五）借鑒有關國家和地區在立法方面的有益經驗。第七條規章的名稱分為下列三種：
（一）根據法律、法規的授權，制定具體實施辦法的，稱「實施細則」；
（二）對某一方面的行政工作作比較全面、系統的規定或部分的規定，稱「規定」；
（三）對某一方面的行政工作作比較具體的規定，稱「辦法」；
法規草案的名稱除法律的實施細則外，均稱「條例」。

6. 地方政府規章可以設定的行政處罰是什麼

法律分析：地方政府規章可以設定的行政處罰是警告和罰款。如果有違反了相關的法律規定，地方政府行政法規可以設定限制人身自由以外的行政處罰。行政警告有提醒注意、不致再犯的意思，屬於申誡處分。它可以是口頭的，也可以是書面的，由處分機關選擇適用。警告一般適用於輕微的行政違法行為，是行政處分中最輕的一種。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。

法律依據：《中華人民共和國行政處罰法》 第十三條 省、自治區、直轄市人民政府和省、自治區人民政府所在地的市人民政府以及經國務院批準的較大的市人民政府制定的規章可以在法律、法規規定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規定。尚未制定法律、法規的，前款規定的人民政府制定的規章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數量罰款的行政處罰。罰款的限額由省、自治區、直轄市人民代表大會常務委員會規定。

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