建設工程質量條例2016

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B. 四川省燃氣管理條例(2016修訂)

第一章總 則第一條為了加強燃氣管理，保障燃氣供應，防止燃氣安全事故，保障公民生命、財產安全和公共安全，維護燃氣經營者和用戶的合法權益，促進燃氣清潔能源發展，根據國務院《城鎮燃氣管理條例》及有關法律法規，結合四川省實際，制定本條例。第二條在四川省行政區域內從事燃氣規劃、建設、管理、經營，以及燃氣設施、燃氣燃燒器具的經營、使用、維護的相關單位和個人，應當遵守本條例。
天然氣、液化石油氣的生產和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送，燃氣作為工業生產原料使用，沼氣、秸稈氣的生產和使用，不適用本條例。第三條燃氣管理工作應當堅持統籌規劃、保障安全、確保供應、規范服務、節能高效的原則。第四條縣級以上地方人民政府應當加強對燃氣工作的領導，並將發展燃氣事業納入國民經濟和社會發展規劃。第五條省人民政府住房和城鄉建設行政主管部門負責全省燃氣管理工作。
市、縣級人民政府燃氣管理部門負責本行政區域內的燃氣管理工作。
縣級以上地方人民政府發展改革、經濟和信息化、公安、交通運輸、城鄉規劃、安全監管、環境保護、質量技術監督、工商等部門在各自職責范圍內負責有關燃氣管理工作。第六條縣級以上地方人民政府及其有關部門應當健全燃氣安全監督管理制度，宣傳安全知識；鼓勵、支持、推廣安全、節能、高效、環保的燃氣新技術、新工藝和新產品、新材料。
具備條件的城鎮區域，應當推進公共汽車、計程車、市政環衛用車等車輛使用壓縮天然氣或者液化天然氣。第二章規劃與建設第七條縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門，依據國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃、能源規劃以及上一級燃氣發展規劃，組織編制本行政區域內的燃氣發展規劃，報本級人民政府批准後組織實施，並報送上一級人民政府燃氣管理部門備案。
管道燃氣經營企業應當根據燃氣發展規劃編制經營區域內的燃氣設施建設計劃，並將市政燃氣設施納入已規劃建設的地下綜合管廊。第八條燃氣設施建設項目應當以城鄉規劃、燃氣發展規劃及其它相關規劃為依據，按照基本建設程序實施。
列入城鄉規劃、燃氣發展規劃的燃氣設施建設用地，未經法定程序批准不得改變土地使用性質及用途。第九條縣級以上地方人民政府應當建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，保障對燃氣應急儲備設施建設的投入，採取措施提高燃氣應急保障能力。
縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當會同有關部門對燃氣供求狀況實施監測、預測和預警。第十條縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應當結合小城鎮和新農村建設分步驟、有計劃的推進鄉鎮燃氣管網建設；燃氣經營企業應當依據已劃定的燃氣經營范圍對具備供氣條件的農村集中居住點實施管道供氣。
縣級以上燃氣管理部門應當加強對農村燃氣市場的監督管理。第十一條壓縮天然氣加氣站、液化天然氣加註站的建設應當符合城鄉規劃、燃氣發展規劃和國家標准以及相關安全規定。
瓶裝液化石油氣充裝、儲存站點和銷售經營場所的選址、選點應當符合燃氣發展規劃和國家相關規定。第十二條縣級以上地方人民政府城鄉規劃建設行政主管部門依據城鄉規劃和燃氣發展規劃辦理燃氣設施建設項目的城鄉規劃許可。第十三條燃氣設施建設工程的勘察設計、施工和監理，應當由具有相應資質的單位承擔，並由燃氣經營企業依法組織具有資質的單位安裝施工，所需費用依照有關工程計價規定確定，由建設單位承擔。
燃氣設施工程的勘察設計、施工和監理，應當嚴格執行國家和省有關標准、規范；設計與采購選用的設備、材料和器具，應當符合國家、行業及地方標准。第十四條燃氣設施管網建設工程涉及其它地下基礎設施的，建設單位在工程項目開工前，應當向住房和城鄉建設等相關部門查詢項目施工場址及其毗鄰區域地下管線工程檔案。
住房和城鄉建設等相關部門應當在接到建設單位書面查詢申請後，於兩個工作日內給予書面答復或者提供資料。第十五條工程項目施工可能影響燃氣設施安全的，建設單位在開工前，應當查明建設工程施工范圍內地下燃氣管線的相關情況；燃氣管理部門以及其他有關部門和單位應當於兩個工作日內提供相關資料。
建設工程施工范圍內有地下管線等重要燃氣設施的，施工單位應當在開工七日前書面通知燃氣經營企業，建設單位、施工單位應當與燃氣經營企業共同制定保護方案，並協商採取相應的安全保障措施，確保燃氣設施運行安全。燃氣經營企業應當派專業人員進行現場指導和查驗。
因施工不當造成燃氣設施損壞的，建設單位和施工單位應當立即採取緊急保護措施，及時告知並協助燃氣經營企業進行搶險、搶修。

C. 重慶市港口條例(2016)

第一章總 則第一條為了維護港口的安全與經營秩序，加快港口發展，建設長江上游航運中心，根據《中華人民共和國港口法》等法律、行政法規，結合本市實際，制定本條例。第二條本市港口的規劃、建設、維護、經營、管理及其相關活動，適用本條例。第三條市、區縣（自治縣）人民政府應當將港口發展納入國民經濟和社會發展規劃，完善政策措施，優化港口建設和經營機制。
市交通主管部門主管本市港口的行政管理工作，市港航管理機構負責本市港口的具體管理工作。
區縣（自治縣）交通主管部門負責本行政區域內的港口行政管理工作，區縣（自治縣）港航管理機構負責本行政區域內的港口具體管理工作。
相關行政主管部門及海事、航道等管理機構按照各自職責實施本條例。第四條鼓勵國內外經濟組織或者個人依法投資建設、經營港口，並按照「誰投資、誰受益」的原則，依法保護投資者的合法權益。第二章港口規劃與建設第五條本市港口規劃包括港口總體規劃和港區控制性詳細規劃。
港口規劃應當根據國民經濟和社會發展的要求以及國防建設的需要編制，體現適度超前、開發與保護並重、合理利用岸線資源的原則。港口規劃應當符合城鄉總體規劃，並與有關專項規劃相銜接。第六條本市港口總體規劃由市交通主管部門按照國家規定的程序編制並公布實施。
修改港口總體規劃按照編製程序辦理。第七條樞紐港區的港區控制性詳細規劃由市交通主管部門組織編制，徵求本級發展改革、水利、國土、三峽水庫、環保、規劃、市政等部門和當地區縣（自治縣）人民政府意見，報市人民政府批准公布實施。
其他港區的港區控制性詳細規劃由所在地交通主管部門組織編制，徵求本級發展改革、水利、國土、環保、規劃、市政等部門和市交通主管部門意見後，報區縣（自治縣）人民政府批准後公布實施，並報市人民政府備案。
修改港區控制性詳細規劃按照編製程序辦理。第八條港口建設應當符合港口規劃。
港口建設項目應當按照國家有關規定辦理相關審批手續，並符合國家有關標准和技術規范。
在港口規劃區內，不得建設影響港口規劃實施的建築物、構築物和其他設施。
主城區范圍內不得新建危化品碼頭、港口設施。
市、區縣（自治縣）交通主管部門應當引導港口經營者按照港口規劃優化港口結構，提高港口岸線利用率，促進港口集約化發展。第九條市級批準的港口設施建設項目，應當按照國家和本市的基本建設管理規定，由市交通主管部門負責其建設管理工作。
區縣（自治縣）批準的港口設施建設項目，應當按照國家和本市的基本建設管理規定，由區縣（自治縣）交通主管部門負責其建設管理工作。
港口設施建設項目的業主單位，應當按照國家有關規定辦理工程質量監督手續。港口建設工程質量監督機構應當按照法定程序和技術標准對港口設施建設工程質量進行監督管理。第十條港口設施建設項目的審批部門應當將審批的港口設施建設事項抄送相關行政部門。第十一條港口設施建設工程試運行後，具備國家規定的竣工驗收條件的，向交通主管部門申請竣工驗收。其中國家和市級批準的建設項目由市交通主管部門組織有關部門驗收；區縣（自治縣）批準的建設項目，由區縣（自治縣）交通主管部門組織有關部門驗收。未經驗收或者驗收不合格，不得投入使用。第三章港口岸線管理第十二條使用港口岸線應當符合港口總體規劃、港區控制性詳細規劃以及國家規定的其他要求，並按照下列規定取得港口岸線使用許可：
（一）申請使用港口深水岸線建設港口設施的，按照國家規定由市交通主管部門徵求市發展改革部門和市三峽水庫管理部門意見後，自受理之日起二十個工作日內轉報國務院交通行政部門審批；
（二）在規劃四級及其以上航道內建設港口設施使用港口非深水岸線或者其他用途使用港口岸線的，由市港航管理機構自受理之日起二十個工作日內作出決定，並報市交通主管部門備案；
（三）在規劃四級以下航道內建設港口設施或者其他用途使用港口岸線的，由港口岸線所在地的交通主管部門，自受理之日起二十個工作日內作出決定，並報市港航管理機構備案。第十三條港口岸線按照國家規定實行有期限使用制度。

D. 建設工程質量管理辦法全文

為了加強對建設工程質量的監督管理，明確建設工程質量責任，保護建設工程各方的合法權益，維護建>市場秩序，制定本辦法。下面是我為您精心整理的關於建設工程質量管理辦法全文內容，僅供大家參考。

建設工程質量管理辦法全文 篇1

第一章 總則

第一條 為了加強對建設工程質量的監督管理，明確建設工程質量責任，保護建設工程各方的合法權益，維護建>市場秩序，制定本辦法。

第二條 凡在中華人民共和國境內進行建設工程活動，必須遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱建設工程是指房屋建二、土木工程、設備安裝、管線敷設等工程。

本辦法所稱建設工程質量是指在國家現行的有關法律、法規、技術標准、設計文件和合同中，對工程的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。

第四條 建設、勘察設計、施工、建>材料、構配>生產及設備供應單位，依照本辦法的規定承擔工程質量責任。

第五條 國家鼓勵推行科學的質量管理方法，採用先進的科學技術，鼓勵企業健全質量保證體系，積極採用優於國家標准、行業標準的企業標准建造優質工程。地方、部門和企業可獎勵對提高工程(產品)質量有貢獻的單位和人員。

第六條 國務院建設行政主管部門負責全國建設工程質量的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內的建設工程質量監督管理工作。

國務院工業、交通行政主管部門負責所屬的專業技術強的大中型建設項目的質量監督管理工作。

第二章 建設工程質量的監督管理

第七條 建設行政主管部門必須加強對勘察設計、施工、監理、構配>生產單位的資格(質)等級、生產許可證和業務范圍的管理，監督各單位在資格(質)等級和允許的業務范圍內從事活動。

加強對建設單位與發包工程項目相適應的技術、經濟管理能力和編制招標文件及組織開標、評標、定標能力的審查。建設單位不具備上述能力的，應委託建設監理或咨詢單位代理。

第八條 實行建設工程質量監督制度。凡新建、擴建、改建的工業、交通和民用、市>公用工程(含實施監理的工程)及構配>生產，均應由建設行政主管部門或國務院工業、交通行政主管部門授權的城市或專業質量監督機構實施質量監督。

第九條 建設工程質量監督、檢測機構必須具備相應的監督、檢測條件和能力、經省級以上人民政府建設行政主管部門、國務院工業、交通行政主管部門或其授權的機構考核合格後，方可承擔建設工程質量監督、檢測任務。

第十條 國家對工程質量實行以抽查為主要方式的監督檢查制度。抽查工作由國務院建設行政主管部門統一規劃和組織。國務院工業、交通行政主管部門和縣級以上地方人民政府建設行政主管部門在本專業本行政區域內組織監督抽查。建設工程質量抽查的結果應當公布。

第十一條 建設工程實行按質論價。對質量達到優良等級的工程實行優價;對達不到國家標准規定的合格要求或合同中規定的相應等級要求的工程，要扣除一定幅度的承包價。

第十二條 根據國家有關規定，推行企業質量體系認證制度。企業根據自願原則可以向國務院建設行政主管部門或其授權的認證機構申請企業質量體系認證。經認證合格的，由認證機構向該企業頒發企業質量體系認證書。

第十三條 根據國家有關規定，對重要的建>材料和設備，推行產品質量認證制度。經認證合格的，由認證機構頒發質量認證證書，准許企業在產品或其包裝上使用質量認證標志。使用單位經檢驗發現認證的產品質量不合格的，有權向產品質量認證機構投訴。

對尚沒有經過產品質量認證的建>材料、設備等，省、自治區、直轄市建設行政主管部門可以推薦使用。

第十四條 建設工程質量應按現行的國家標准、行業標准規定的質量要求進行驗評，未經驗評或驗評不合格的工程不得交付使用。

第十五條 用戶有權就建設工程質量問題，向設計、施工單位查詢;向建設行政主管部門反映，有關單位或部門應當負責處理。

第十六條 保護用戶權益的社會組織可以就用戶反映的建設工程質量問題，建議有關單位或部門負責處理，支持用戶對因建設工程質量造成的損害向人民法院起訴。

第三章 建設單位的質量責任和義務

第十七條 建設單位應對其選擇的設計、施工單位和負責供應的設備等原因發生質量問題承擔相應責任。

第十八條 建設單位應根據工程特點，配備相應的質量管理人員，或委託工程建設監理單位進行管理。委託監理單位的，建設單位應與工程建設監理單位簽訂監理合同，明確雙方的責任、權利和義務。

第十九條 建設單位必須根據工程特點和技術要求，按有關規定選擇相應資格(質)等級的勘察設計、施工單位，並簽訂工程承包合同。工程承包合同中必須有質量條款，明確質量責任。一個住宅單體工程應有一個施工企業負責總包。

第二十條 建設單位在工程開工前，必須辦理有關工程質量監督手續;組織設計和施工單位認真進行設計交底和圖紙會審;施工中應按照國家現行的有關工程建設法律法規、技術標准及合同規定，對工程質量進行檢查;工程竣工後，應及時組織有關部門進行竣工驗收。

第二十一條 建設單位按照工程承包合同中規定供應的設備等產品的質量，必須符合國家現行的有關法律、法規和技術標準的要求。

第二十二條 房屋建設開發公司除應遵守本辦法第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條的規定外，還應建立健全質量保證體系，加強對開發工程的質量管理。

第二十三條 房屋建設開發公司開發經營的工程，必須符合下列基本要求：

(一)工程質量符合國家現行的有關法律、法規、技術標准和設計文件的要求;

(二)出售的房屋，應符合使用要求，並提供有關使用、保養和維護的說明;

(三)對出售的房屋，因其本身的質量問題，在本辦法第四十一條規定的期限內負責組織保修。

第四章 工程勘察設計單位的質量責任和義務

第二十四條 勘察設計單位應對本單位編制的勘察設計文件的質量負責。

第二十五條 勘察設計單位必須按資格等級承擔相應的勘察設計任務，不得擅自超越資格等級及業務范圍承接任務，應當接受工程質量監督機構對其資格的監督檢查。

第二十六條 勘察設計單位應按照國家現行的有關規定、技術標准和合同進行勘察設計，建立健全質量保證體系，加強設計過程的質量控制，健全設計文件的審核會簽制度，參與圖紙會審和做好設計文件的技術交底工作。

第二十七條 勘察設計文件，必須符合下列基本要求：

(一)設計文件應符合國家現行的有關法律、法規、工程設計技術標准和合同的規定;

(二)工程勘察文件應反映工程地質、地形地貌、水文地質狀況，評價准確，數據可靠;

(三)設計文件的深度，應滿足相應設計階段的`技術要求。施工圖應配套，細部節點應交待清>，標注說明應清晰、完整;

(四)設計中選用的材料、設備等，應註明其規格、型號、性能、色澤等，並提出質量要求，但不得指定生產廠家。

第二十八條 對大中型建設工程、超高層建二、以及採用新技術、新結構的工程，應在合同中規定設計單位向施工現場派駐設計代表。

第五章 施工單位的質量責任和義務

第二十九條 施工單位應當對本單位施工的工程質量負責。

第三十條 施工單位必須按資質等級承擔相應的工程任務，不得擅自超越資質等級及業務范圍承包工程;必須依據勘察設計文件和技術標准精心施工;應當接受工程質量監督機構的監督檢查。

第三十一條 實行總包的工程，總包單位對工程質量和竣工交付使用的保修工作負責。

實行分包的工程，分包單位要對其分包的工程質量和竣工交付使用的保修工作負責。

第三十二條 施工單位應建立健全質量保證體系，落實質量責任制，加強施工現場的質量管理，加強計量、檢測等基礎工作，抓好職工培訓，提高企業技術素質，廣泛採用新技術和適用技術。

第三十三條 竣工交付使用的工程必須符合下列基本要求：

(一)完成工程設計和合同中規定的各項工作內容，達到國家規定的竣工條件;

(二)工程質量應符合國家現行有關法律、法規、技術標准、設計文件及合同規定的要求，並經質量監督機構核定為合格或優良;

(三)工程所用的設備和主要建>材料、構>應具有產品質量出廠檢驗合格證明和技術標准規定必要的進場試驗報告;

(四)具有完整的工程技術檔案和竣工圖，已辦理工程竣工交付使用的有關手續;

(五)已簽署工程保修證書。

第三十四條 竣工交付使用的工程實行保修，並提供有關使用、保養、維護的說明。

第六章 建>材料、構配>生產及設備供應單位的質量責任和義務

第三十五條 建>材料、構配>生產及設備供應單位對其生產或供應的產品質量負責。

第三十六條 建>材料、構配>生產及設備的供需雙方均應簽訂購銷合同，並按合同條款進行質量驗收。

第三十七條 建>材料、構配>生產及設備供應單位必須具備相應的生產條件、技術裝備和質量保證體系，具備必要的檢測人員和設備，把好產品看樣、定貨、儲存、運輸和核驗的質量關。

第三十八條 建>材料、構配>及設備質量應當符合下列要求：

(一)符合國家或行業現行有關技術標准規定的合格標准和設計要求;

(二)符合在建>材料、構配>及設備或其包裝上註明採用的標准，符合以建>材料、構配>及設備說明、實物樣品等方式表明的質量狀況。

第三十九條 建>材料、構配>及設備或者其包裝上的標識應當符合下列要求：

(一)有產品質量檢驗合格證明;

(二)有中文標明的產品名稱、生產廠廠名和廠址;

(三)產品包裝和商標樣式符合國家有關規定和標准要求;

(四)設備應有產品詳細的使用說明書，電氣設備還應附有線路圖;

(五)實施生產許可證或使用產品質量認證標志的產品，應有許可證或質量認證的編號、批准日期和有效期限。

第七章 返修和損害賠償

第四十條 建設工程自辦理交工驗收手續後，在本辦法第四十一條規定的期限內，因勘察設計、施工、材料等原因造成的質量缺陷，應當由施工單位負責維修。

本辦法所稱的質量缺陷是指工程不符合國家或行業現行的有關技術標准、設計文件以及合同中對質量的要求。

第四十一條 建設工程保修期限是指從竣工驗收交付使用日期起到以下規定的期限：

(一)民用與公共建二、一般工業建二、構>物的土建工程為一年，其中屋面防水工程為三年;

(二)建>物的電氣管線、上下水管線安裝工程為六個月;

(三)建>物的供熱及供冷為一個採暖期及供冷期;

(四)室外的上下水和小區道路等市>公用工程為一年;

(五)其他特殊要求的工程，其保修期限由建設單位和施工單位在合同中規定。

第四十二條 施工單位依照本辦法第四十條規定對工程負責維修的，其維修的經濟責任由責任方承擔;

(一)施工單位未按國家有關規范、標准和設計要求施工，造成的質量缺陷，由施工單位負責返修並承擔經濟責任;

(二)由於設計方面的原因造成的質量缺陷，由設計單位承擔經濟責任。由施工單位負責維修，其費用按有關規定通過建設單位向設計單位索賠;不足部分由建設單位負責;

(三)因建>材料、構配>和設備質量不合格引起的質量缺陷，屬於施工單位采購的或經其驗收同意的，由施工單位承擔經濟責任;屬於建設單位采購的，由建設單位承擔經濟責任;

(四)因使用單位使用不當造成的質量缺陷，由使用單位自行負責;

(五)因地震、洪水、台風等不可抗力造成的質量問題，施工單位、設計單位不承擔經濟責任。

第四十三條 因建設工程質量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其他財產損害的，侵害人應按有關規定，給予受害人賠償。

第四十四條 施工單位自接到保修通知書之日起，必須在兩周內到達現場與建設單位共同明確責任方，商議返修內容。屬施工單位責任的，如施工單位未能按期到達現場，建設單位應再次通知施工單位;施工單位自接到再次通知書起的一周內仍不能到達時，建設單位有權自行返修，所發生的費用由原施工單位承擔。不屬施工單位責任的，建設單位應與施工單位聯系，商議維修的具體期限。

第四十五條 因建設工程質量存在缺陷造成損害要求賠償的訴訟時效期限為一年，自當事人知道或應當知道其權益受到損害時起計算。

第四十六條 因建設工程質量責任發生民事糾紛，當事人可以通過協商或調解解決。當事人不願通過協商、調解解決或者協商、調解不成的，可以根據當事人各方的協議，向仲裁機構申請仲裁;當事人各方沒有達成仲裁協議的，可以向人民法院起訴。

第四十七條 仲裁機構或人民法院可以委託法定建設工程質量檢驗機構對有關建設工程質量進行檢驗。

第八章 罰則

第四十八條 建設單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門予以通報批評，並可處以五千元以上>萬元以下的罰款。

(一)未按規定選擇相應的勘察設計、施工單位的;

(二)未辦理工程質量監督手續的;

(三)負責供應的建>材料、構配>等的質量不符合現行的技術標准要求;

(四)未經竣工驗收，就使用工程的。

第四十九條 房屋建設開發公司遞反本辦法第二十三條規定開發經營工程的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門，根據情節輕重，予以通報批評，降低資質等級，吊銷資質證書，並可處以>萬元以上五萬元以下的罰款。

第五十條 勘察設計、施工、構配>生產單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門，根據情節輕重，予以通報批評、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書、沒收非法所得，並可處以>萬元以上五萬元以下的罰款：

(一)無證的勘察設計、施工、構配>生產單位擅自承接任務的或超越資質等級承接任務的;

(二)勘察設計文件不符合本辦法第二十七條規定的;

(三)竣工交付使用的工程不符合本辦法第三十三條規定的;

(四)未按規定實行質量保修的;

(五)由於設計或施工原因造成重大工程質量事故的。

第五十一條 生產和供應不符合本辦法第三十八條、第三十九條規定要求的建>材料、構配>及設備的，依照《中華人民共和國產品質量法》的有關規定進行處罰。

第五十二條 檢測單位偽造檢驗數據或偽造檢驗結論的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門責令其更正，沒收其違法所得，並可處以所收檢驗費>倍以上五倍以下的罰款;情節嚴重的，提請工商行政主管部門吊銷其營業執照。

第五十三條 違反本辦法，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內向作出處罰決定的上一級機關申請復議。當事人對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰通知之日起十五日內直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機關可以申請人民法院強制執行。

第五十五條 從事工程質量監督的工作人員濫權、玩忽職守、徇私、受認賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任;不構成犯罪的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。

第五十六條 對阻礙工程質量監督管理的國家工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。

第五十七條 經濟處罰的具體辦法，可以由省、自治區、直轄市和國務院有關行政主管部門結合本地區、本部門的實際情況，會同有關單位制定。

第九章 附則

第五十八條 省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門和國務院有關行政主管部門可以根據實際情況制定實施細則，並報建設部備案。

第五十九條 本辦法由建設部負責解釋。

第六十條 本辦法自發布之日起施行。城鄉建設環境保護部頒發的《建>工程保修辦法(試行)》和《建>工程質量責任暫行規定》同時廢止。

建設工程質量管理辦法全文 篇2

第一條 為規范建設工程質量保證金管理，落實工程在缺陷責任期內的維修責任，根據《中華人民共和國建築法》《建設工程質量管理條例》《國務院辦公廳關於清理規范工程建設領域保證金的通知》和《基本建設財務管理規則》等相關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設工程質量保證金(以下簡稱保證金)是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行維修的資金。

缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標准、設計文件，以及承包合同的約定。

缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發、承包雙方在合同中約定。

第三條 發包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內容，並與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：

(一)保證金預留、返還方式;

(二)保證金預留比例、期限;

(三)保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式;

(四)缺陷責任期的期限及計算方式;

(五)保證金預留、返還及工程維修質量、費用等爭議的處理程序;

(六)缺陷責任期內出現缺陷的索賠方式;

(七)逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。

第四條 缺陷責任期內，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規定執行。其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發包方。缺陷責任期內，如發包方被撤銷，保證金隨交付使用資產一並移交使用單位管理，由使用單位代行發包人職責。

社會投資項目採用預留保證金方式的，發、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構託管。

第五條 推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預留保證金。

第六條 在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，發包人不得同時預留工程質量保證金。

採用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發包人不得再預留保證金。

第七條 發包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高於工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高於工程價款結算總額的3%。

第八條 缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由於承包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由於發包人原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天後，工程自動進入缺陷責任期。

第九條 缺陷責任期內，由承包人原因造成的缺陷，承包人應負責維修，並承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發包人可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修並承擔相應費用後，不免除對工程的損失賠償責任。

由他人原因造成的缺陷，發包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發包人不得從保證金中扣除費用。

第十條 缺陷責任期內，承包人認真履行合同約定的責任，到期後，承包人向發包人申請返還保證金。

第十一條 發包人在接到承包人返還保證金申請後，應於14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議，發包人應當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發包人應當在核實後14天內將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發包人在接到承包人返還保證金申請後14天內不予答復，經催告後14天內仍不予答復，視同認可承包人的返還保證金申請。

第十二條 發包人和承包人對保證金預留、返還以及工程維修質量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

第十三條 建設工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關保證金的權利與義務的約定，參照本辦法關於發包人與承包人相應權利與義務的約定執行。

第十四條 本辦法由住房城鄉建設部、財政部負責解釋。

第十五條 本辦法自2017年7月1日起施行，原《建設工程質量保證金管理辦法》(建質[2016]295號)同時廢止。

E. 建設工程質量管理條例屬於行政法規

《建設工程質量管理條例》屬於行政法規，是由中華人民共和國國務院令第279號公布，自公布之日起施行。

為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建築法》，制定本條例。凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的，必須遵守本條例。

根據2017年10月7日中華人民共和國國務院令第687號《國務院關於修改部分行政法規的決定》修訂。根據2019年4月29日國務院令第714號《關於修改部分行政法規的決定》修改。

2019年4月23日，中華人民共和國國務院令公布，對《建設工程質量管理條例》部分條款予以修改。

(5)建設工程質量條例2016擴展閱讀：

第一章 總則

第一條

為了加強對建設工程質量的管理，保證建設工程質量，保護人民生命和財產安全，根據《中華人民共和國建築法》，制定本條例。

第二條

凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關活動及實施對建設工程質量監督管理的，必須遵守本條例。

本條例所稱建設工程，是指土木工程、建築工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

第三條

建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。

第四條

縣級以上人民政府建設行政主管部門和其他有關部門應當加強對建設工程質量的監督管理。

第五條

從事建設工程活動，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、後設計、再施工的原則。

縣級以上人民政府及其有關部門不得超越許可權審批建設項目或者擅自簡化基本建設程序。

第六條

國家鼓勵採用先進的科學技術和管理方法，提高建設工程質量。

F. 求法律人士解決，單位與建設公司工程款糾紛問題

06 . 保修期未滿，提前使用工程，拖欠工程款全部支付

工程未經驗收，發包方提前使用，合同約定工程保修期雖未屆滿，承包人主張支付尚欠全部工程款的，應予支持。

標簽：｜工程款｜質保金｜提前使用｜保修期｜未經驗收

案情簡介：1995年，建築公司與開發公司簽訂施工合同。1996年，工程基本完工。1997年，在未經驗收情況下，開發公司開始使用上述工程。1998年，建築公司訴請開發公司支付拖欠工程款3800萬余元及利息。開發公司以雙方系閉口價、1年保修期未滿應扣10%工程款為由抗辯。

法院認為：①建築公司與開發公司所簽施工合同有效。對閉口價合同以外的裝修等工程，開發公司與建築公司雖未達成書面協議，但在施工過程中雙方對此項工程進行過協商，開發公司多次出具工程變更單，建築公司已施工完畢，開發公司已實際使用，該部分工程款應據實結算，以委託鑒定機構審計確定的工程款為准，由開發公司支付給建築公司。②根據有關法律和行政法規規定，工程未經驗收，發包方提前使用的，發生質量或其他問題，由發包方自行承擔。開發公司在本案所涉工程未經驗收情況下使用，由此發生的質量或其他問題，應由其自行承擔，故合同約定的一年工程保修期雖未屆滿，開發公司向建築公司支付尚欠工程款不違反合同約定。判決開發公司支付建築公司工程餘款3800萬余元及利息。

實務要點：工程未經驗收，發包方提前使用，合同約定的工程保修期雖未屆滿，承包人主張支付尚欠全部工程款的，應予支持。

案例索引：最高人民法院（2000）民終字第125號「某開發公司與某建築公司工程款糾紛案」，見《上海福海房地產發展有限公司與上海市第五建築有限公司工程款糾紛上訴案》（審判長程新文，審判員於曉白，代理審判員張章），載《民事審判指導與參考·最高人民法院裁判文書選登》（200102/6:334）。