黨委工作條例解讀

① 如何貫徹落實好《中國共產黨黨組工作條例》

1、注重把方向抓大事。這是黨組的第一職責。黨組要始終堅持正確的政治方向，緊緊圍繞回中心、服務大局，將貫答徹落實黨的路線方針政策與本地本單位實際相結合，扎實推進各項工作，圓滿完成黨和國家交給的各項任務。

2、注重管幹部帶隊伍。這是黨組的基本職責。要切實發揮黨組在幹部選拔任用工作中的領導和把關作用，強化黨組在推薦考察、識別使用幹部中的主體責任，嚴格標准、嚴格程序選人用人，努力建設一支符合好乾部標準的幹部隊伍。

3、注重抓黨建聚人心。這是黨組的分內之事。黨組成員特別是黨組書記要強化從嚴管黨治黨的責任意識和主業意識，把抓好黨建作為最大的政績，將全面從嚴治黨的責任履行好、落實好。

(1)黨委工作條例解讀擴展閱讀

提高黨組工作的質量和效率。從以往實踐看，一些黨組還不同程度地存在工作運行不夠規范，不能正確處理好與行政班子的關系，黨組議事規則不健全、決策程序不規范，政治紀律、政治規矩和組織紀律意識不強等問題。

要認真學習貫徹《條例》，深化對黨組運行內在規律性的認識，推動黨組在把握工作原則、改進領導方式、健全工作制度上下功夫，著力提高黨組工作科學化水平。

② 問答題：《中國共產黨軍隊委員會工作條例》規定，黨委議事和決策的程序是什麼

新華社北京2月8日電 經中央軍委主席胡錦濤批准，中央軍委近日發布了新修訂的《中國共產黨軍隊委員會工作條例》（以下簡稱《黨委工作條例》）。

《黨委工作條例》是規范軍隊黨委工作的基本法規，是軍隊各級黨委開展工作的基本依據。2004年4月中央軍委發布的《中國共產黨軍隊委員會工作條例（試行）》，對於規范和指導各級黨委工作，加強黨委班子能力建設和先進性建設，發揮了重要作用。此次修訂《黨委工作條例》，是全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，進一步加強軍隊黨的建設、規范軍隊各級黨委工作的重要措施。

新修訂的《黨委工作條例》，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹胡主席關於新形勢下國防和軍隊建設重要論述，總結吸收部隊黨委工作的新經驗新成果，針對黨委工作面臨的新情況新問題，對新形勢下軍隊各級黨委工作的指導思想和原則要求、黨委的職責和議事決策程序、黨委的領導作風和制度以及監督與責任追究等，作了進一步充實完善。

新修訂的《黨委工作條例》，著眼更加牢固地確立科學發展觀在國防和軍隊建設中的重要指導方針地位，將深入貫徹落實科學發展觀寫入黨委工作的指導思想，把研究部署學習科學發展觀作為黨委全委會、常委會的一項重要職責，把樹立與科學發展觀相符合的思想觀念作為黨委領導作風的重要內容作出了明確規定。新修訂的《黨委工作條例》，貫徹和體現了全面履行新世紀新階段我軍歷史使命、提高以打贏信息化條件下局部戰爭能力為核心的完成多樣化軍事任務的能力、思想政治建設「三個確保」時代課題、以黨的創新理論武裝為根本加強學習型黨組織建設、以思想作風建設為重點加強各級黨委班子建設和建設堅強有力、奮發有為的黨委班子，以及深入開展創先爭優活動等重要思想。新修訂的《黨委工作條例》，充分體現了近年來中央軍委關於加強黨組織能力建設和先進性建設、幹部隊伍建設、作風建設、反腐倡廉建設等方面的新規定，充分吸收了近年來部隊各級黨委在工作實踐中探索總結的成功經驗和做法。

新修訂的《黨委工作條例》，是深入學習實踐科學發展觀的重要制度成果，條例的發布施行，將進一步規范軍隊各級黨委的工作，促進軍隊各級黨委的建設，提高黨委科學決策、民主決策、依法決策水平，增強黨委的創造力、凝聚力、戰鬥力，更好地發揮黨委在推動部隊建設科學發展和帶領部隊完成各項任務中的領導核心作用。

③ 中國共產黨地方委員會工作條例學習心得

黨中央印發了《中國共產黨地方委員會工作條例》，這是推進全面從嚴治黨的重大舉措，是深化黨的建設制度改革、強化制度治黨取得的又一重大成果。下面我整理了中國共產黨地方委員會工作條例學習心得，歡迎參考!
中國共產黨地方委員會工作條例學習心得一
為扎實有序推進“兩學一做”學習教育，5月6日下午，市委市政府理論學習中心組舉行學習(擴大)會，邀請中央辦公廳法規局副局長宋功德圍繞學習貫徹《中國共產黨地方委員會工作條例》作專題輔導運李報告。崔述強、於軍、關成啟、彭興業、劉長利等區理論學習中心組成員在海淀分會場參加學習。

在專題輔導中，宋功德從全面從嚴治黨的高度，緊緊圍繞條例的重要意義、修訂背景、原則要求和中心思想、內容框架、實施建議等方面，就破解地方黨委工作突出問題、要求地方黨委落實全面從嚴治黨政治責任、打造地方黨委的地方領導核心地位、確保各項規定要求落地生根等重大問題，作了深入闡述和權威解讀。

宋功德在專題輔導中說，要從車與軌的角度看條例出台的重大意義，要從破與立的角度看條例修訂的制度創新，要從位與為的角度看地方黨委的定位和履職，要從統與分的角度看地方黨委的領導體制和機制，要從知與行的角度看條例的學習貫徹。宋功德的專題輔導報告全面系統地解讀了《中國共產黨地方委員會工作條例》，對區理論學習中心組成員學習貫徹《條例》有重要的啟示作用。
中國共產黨地方委員會工作條例學習心得二
近日，中國共產黨中央印發了《中國共產黨地方委員會工作條例》(以下簡稱《條例》)，自2015年12月25日起施行。並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。該《條例》的出台再次規范了黨委議事程序，對黨委工作作出了全面規范，也為地方黨委“一把手”決策明確了一系列“戒尺”和規矩，必將推動地方黨委發揮更大作用。

地方黨委強則領導集體強，領導集體強則地方事業旺。人們強調黨的領導制度的優越性，黨員幹部也有相當的制度自信，其中很重要的一條就是各級黨委發揮領導核心作用，自身建設時堅持民主集中制，統攬全局時在憲法和法律的范圍內活動，實現了黨對各項工作的有效領導。《條例》明確指出，黨的地方委員會工作要自覺接受上級黨委的監督，要主動接受上級和同級紀律檢查機關的監督，要虛心接受下級黨組織和黨員的監督，要認真接受黨外人士和人民群眾的監督。只有自覺把各項工作置於監督之下，暴露在陽光下，才能真正把《條例》貫徹好落實好，也才能真正發揮黨的地方委員會的領導作用。

《條例》是治黨治國的“重器”，我們要以“嚴、實”態度貫徹好落實好《條例》，要學習好宣傳好《條例》，地方黨委都要結合工作職責，宣傳解讀《條例》，時常做到自重、自省、自警、自勵，警鍾長鳴，增強每個人的自覺性，增強防腐拒變的能力。要在生活上艱苦樸素，勤儉節約，向低標准看齊，做到不盲目攀比、不奢侈浪費，要守得住旁中遲寂寞，耐得住清貧，做到“兩袖清風，一身正氣”，永遠發揚艱苦奮斗的光榮傳統，抵制腐朽生活作風的不良影響。要努力實踐“三個代表”重要思想，時刻牢記黨的宗旨，全心全意為人民服務，充分發揮黨員的先鋒模範作用，在平凡的崗位上展現出新時期共產黨員的政治本色和精神風貌。
中國共產黨地方委員會工作條例學習心得三
中共中央印發的 《中國共產黨地方委員會工作條例》突出地方黨培賀委全面從嚴治黨政治責任，健全地方黨委發揮領導核心作用的制度基礎，完善地方黨委運行機制，是新形勢下做好地方黨委工作的基本遵循。《條例》的制定和實施，對進一步加強和改進地方黨委工作，提高黨的執政能力和領導水平，具有十分重要的意義。共產黨員網結合各級領導幹部的學習心得推出系列文章，供廣大黨員幹部深入學習貫徹《條例》。

2016年3月30日，河南省許昌市委書記王樹山在《人民日報》發表署名文章，表示新修訂出台的《條例》全面梳理地方黨委工作實踐中存在的突出問題，與時俱進，立規定矩，為新形勢下加強和改進地方黨委工作、推進國家治理體系和治理能力現代化提供了基本遵循、注入了強大動力，為黨執政治國提供了堅實的組織制度保障。提高運用《條例》做好黨委工作的能力和水平，促進黨的執政目標的實現，關鍵要在以下幾個方面下功夫。

一、在“把方向”上要突出一個“正”字，確保黨員幹部有鐵一般的信仰、鐵一般的紀律

《條例》明確要求，地方黨委要“堅持黨要管黨、從嚴治黨，始終保持黨的先進性和純潔性”。黨要管黨、從嚴治黨，首先要從理想信念和價值觀入手，統一思想，堅定信仰。

強化思想建黨以“鑄魂”，錘煉鐵一般的信仰。堅定的理想信念，始終是共產黨人安身立命之本。指出，“中華民族5000多年滄桑歲月，把56個民族、13億多人緊緊凝聚在一起的，就是我們共同堅守的理想信念”。而時下一些黨員、幹部出這樣那樣的問題，說到底還是信仰迷茫、精神迷失。做好新形勢下的地方黨委工作，必須堅持把思想政治建設作為根本任務，堅定理想信念，深刻學習領會馬克思主義經典著作和系列重要講話精神，不斷增進對黨的理論的理解之力、信仰之情、信心之源，切實增強“三個自信”;在政治立場上立定腳跟、頭腦清醒，同以同志為的黨中央保持高度一致;在黨性修養上固根培元、挺起脊樑，強化黨的意識，永葆共產黨員的政治本色。

強化制度建黨以“立規”， 鍛造鐵一般的紀律。加強思想建黨，喚醒黨員意識，需要思想上的自覺、行動上的自律，更離不開制度上的保障。強調，全面從嚴治黨，要“全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權、治吏”。要嚴明政治組織紀律，把嚴守政治紀律和政治規矩永遠排在首要位置，做黨章的堅定執行者和忠實捍衛者;強化制度建設和監督管理，扎緊從嚴治黨制度籠子，為黨組織和黨員樹起一條看得見、夠得著的道德高線，劃出一條不可觸碰的行為底線，進一步營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍。

二、在“管大局”上要強化一個“責”字，確保經濟建設有“金山銀山”、政治生態有“綠水青山”

針對一些地方黨委重經濟社會發展、輕管黨治黨“一手硬、一手軟” 的問題，《條例》指出，地方黨委既要對本地區經濟社會發展實行全面領導，又要對本地區黨的建設全面負責。切實肩起“一崗雙責”，開創經濟社會發展新局面，打造全面從嚴治黨新常態，是地方黨委義不容辭的政治責任。

要有“發展是解決一切問題的關鍵”的清醒認識，做發展的開路人。“十三五”時期，許昌和全省、全國其他地方一樣，處於全面建成小康社會的決勝期，引領經濟發展新常態和推進結構性改革的攻堅期、大有可為的機遇期，發展仍然是第一要務，發展的意識不能淡化，發展的熱情不能降低，發展的勢頭不能減弱。地方黨委必須創新領導經濟社會發展的觀念、體制、方式方法，著力提高領導經濟社會發展的能力，全面推進“四個全面”戰略布局，努力實現遵循經濟規律的科學發展，使各項事業發展質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放;實現遵循自然規律的可持續發展，確保生產發展、生活富裕、生態良好;實現遵循社會規律的包容性發展，讓人民群眾有更多獲得感。

要有“把抓好黨建作為最大政績”的執政理念，做黨風廉政建設的帶頭人。地方各級黨委書記要強化責任擔當，切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任。要率先垂範、以上率下，在抓黨風廉政建設、糾正“四風”、廉潔自律等方面自覺發揮表率作用，做黨風廉政建設的明白人;堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，不讓 “責任田”成為“撂荒地”，做黨風廉政建設的局中人。要把問責機制和考核體系作為抓主體責任的核心、關鍵和落腳點，堅持有責必問、問責必嚴，用剛性問責倒逼主體責任落實;堅持考核幹部考黨建、任用幹部看黨建，用鮮明導向推動主體責任落實;堅持有案必查、有腐必反、有貪必肅，下大力氣解決群眾身邊的不正之風，用高壓態勢營造政治上的“綠水青山”。

三、在“做決策”上要堅守一個“法”字，確保決策上科學民主、程序規范，執行上勇於擔當、敢於負責

實踐中，少數地方黨委書記搞“一言堂”，個人凌駕於組織之上，嚴重違反民主集中制。解決黨政權力過分集中的問題，必須依靠制度，走制度化、法治化的道路。把權力關進制度的籠子，必須把民主集中制堅持好、完善好。

堅持民主集中制以凝心，構建決策科學、執行堅決、監督有力的權力運行體系。地方黨委要堅持集體領導，強化全會的決策和監督作用，凡屬重大問題，都應當由全會或者會會議集體研究決定，任何個人或者少數人無權擅自決定，保證領導幹部不大包大攬、越俎代庖，位高不擅權、權重不謀私;落實好個人分工負責制，會委員要按照集體決定和個人分工，對黨委決策要勇於擔當、敢於負責，履行好各自領導職責，切實提高凝聚力、戰鬥力和執行力;堅持權力制約原則，實行領導班子重大事項決策全程紀實制度，重大決策黨政聯席會議制度，切實加強對決策者尤其是黨委“一把手”權力的制約與監督。

健全決策咨詢機制以聚智，使黨委決策法治化、科學化、民主化和制度化。建立科學、民主、公開的決策程序，把調查研究、徵求意見、合法合規性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序，完善重大決策聽證制度、專家咨詢論證、風險評估機制、決策合法合規性審查制度和集體討論決定製度。建立黨委重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制，對決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴格追究決策者和相關人員的責任。

四、在“保落實”上要堅持一個“嚴”字，確保貫徹落實中央決策部署令行禁止、言行一致，開展工作求真務實、與時俱進

省市縣三級地方黨委在本地區發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用，在貫徹落實中央決策部署、推動黨的奮斗目標實現上居於關鍵位置、負有重大責任。確保中央決策部署落地生根，地方黨委重託在肩、使命在肩、責任在肩。

強化大局意識，自覺維護中央權威。與以同志為的黨中央保持高度一致，是最大的紀律和規矩。要堅決維護中央權威不動搖，與黨中央政治同心、思想同向、行動同步，在重大政治和原則問題上，堅決聽從中央指揮，旗幟鮮明，令行禁止;落實中央決策部署不變通，知行合一、表裡如一、言行一致，牢固樹立大局觀念和全局意識，決不允許“上有政策、下有對策”，決不能打折扣、搞變通，確保中央政令暢通，努力推動中央重大決策部署落地生根、開花結果。

強化進取意識，促進改革發展穩定。把貫徹落實中央決策部署和創造性開展工作相結合，不做“傳聲筒”，克服照本宣科、照抄照轉的惰性思維，把貫徹執行中央決策部署和學習貫徹《條例》的過程轉化為提高領導班子和領導幹部執政能力、領導水平的過程，結合本地區實際創造性開展工作，在促進改革、推動發展和維護穩定上不斷展示新作為;不當“太平官”， 克服“等、靠、要”思想和“不求有功、但求無過”消極心態，著力提高戰略謀劃能力，著力提高推動全面深化改革的能力，著力提高駕馭復雜局面的能力，著力提高統攬全局、協調各方的能力，努力探索符合發展規律、切合地方實際、體現群眾意願的改革發展路子，奮力開創各項事業發展新局面。

看了“地方委員會工作條例學習心得”還看了：

1.中國共產黨地方委員會工作條例 心得體會 地方委員會條例學習心得

2.機關基層組織工作條例學習心得

3.鄉鎮黨委工作條例心得體會

4.軍隊黨委工作條例學習心得

5.中國共產黨地方委員會工作條例全文

6.黨委會的工作方法心得體會6篇

④ 中央為何為地方黨委立新規 解讀《中國共產黨地方委員會工作條例》

中央為何為地方黨委立新規 解讀《中國共產黨地方委員會工作條例》
省級常委會委員配備名額為11至13人、市縣兩級為9至11人；黨的地方委員會設書記1名、副書記兩名,專職副書記主要協助書記抓黨建工作；對於提請常委會會議討論的重大事項確立「書記專題會議」這一新醞釀機制……這是今天對外發布的《中國共產黨地方委員會工作條例》所明確的內容。

專家評價稱,條例突出問題導向,全面梳理地方黨委工作實踐中存在的突出問題,可以有效破解影響地方黨委領導作用發揮的制度障礙。
原條例不能適應新形勢
地方黨委制度是我們黨執政治國的重要組織制度,地方黨委強不強、領導作用發揮好不好,事關黨的執政能力和領導水平的提高,事關黨和國家事業的發展。
1996年4月,中央印發的《中國共產黨地方委員會工作條例(試行)》,對加強和改善地方黨委領導發揮了重要作用。「但隨著黨和國家事業不斷發展,原條例已經不能完全適應新形勢新任務要求。」北京大學法學院教授強世功舉例說,如對地方黨委的組織構成和成員配備未作明確規定,對全會決策監督事項與常委會職責規定不夠明確,對黨建工作規定不夠突出,對議事決策規定不夠完善,對監督追責規定不夠全面等。
黨的十八大以來,黨中央高度重視從嚴治黨、制度治黨、依規治黨,對完善地方黨委工作制度提出許多新的要求。《黨的十八屆三中全會重要改革舉措實施規劃(2014?2020年)》《黨的十八屆四中全會重要舉措實施規劃(2015?2020年)》《中央黨內法規制定工作五年規劃綱要(2013?2017年)》等明確要求抓緊修訂地方黨委工作條例。按照中央部署,中央辦公廳會同中央組織部等部門承擔條例修訂工作。條例稿經中央政治局常委會會議、中央政治局會議審議通過後,於2015年12月25日以中共中央文件形式印發實施。
經過修訂,條例由原來的7章40條調整為7章33條。重點確立地方黨委開展工作的規則,對確有必要且能做到的作出規定,增強針對性和可操作性。
突出從嚴治黨政治責任
條例突出了地方黨委全面從嚴治黨的政治責任,強調地方黨委必須堅持黨要管黨、從嚴治黨,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,堅決維護黨中央權威。
條例還規定了地方黨委必須認真履行全面從嚴治黨主體責任,書記必須履行抓黨建第一責任人職責,專職副書記職責主要是協助書記抓黨的建設工作,常委會其他委員履行分管領域從嚴治黨責任。
中央黨校黨史部主任謝春濤解釋說,地方黨委領導班子配備改革以前,地方黨委一般配備3至4名副書記,黨的十六屆四中全會以來,地方各級黨委按照中央關於領導班子配備改革要求,實行常委分工負責制,大幅減少副書記職數,絕大部分地方黨委實行了「一正二副」模式,即一名黨委書記、兩名黨委副書記,其中一人兼任政府正職,另一人為專職副書記。
但實踐中,也有一些民族自治地方因工作需要仍保留3至4名副書記,據此,條例按照中央精神以及地方實際需要,對副書記職數作出明確,規定設副書記兩名,個別民族自治地方需要適當增加副書記職數的,由黨中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。
對於不擔任政府職務的專職副書記的職責,由於缺乏明確規定,實踐中各地做法不一致。為進一步釐清職責定位,條例在「職責」一章中對專職副書記的崗位職責作了具體規定,即主要協助書記抓黨的建設工作,同時可以根據需要協調和負責其他方面工作。
規范地方黨委委員配備
原條例對地方黨委委員、候補委員配備未作出明確規定。「在實踐中,每次地方黨委換屆前,中央發布文件對省級黨委成員配備提出要求,省級黨委根據中央精神再對市、縣兩級黨委成員配備作出規定,每次換屆後配備往往不相一致,各地區配備也不相統一。」謝春濤說。
另外,一些地方黨委委員、候補委員配備結構不夠合理,特別是基層黨員所佔比例較少,存在整體功能不強等問題。
據此,條例結合地方實際,在新增的「組織和成員」一章中,對地方黨委委員、候補委員的配備作出統一規定。條例著眼於保證地方黨委組成結構合理、整體功能強,規定委員、候補委員配備應當具有代表性,符合黨齡、年齡、性別、專業等方面要求。
為保證地方黨委成員代表性以及組成結構的相對穩定性,條例對委員、候補委員人選結構作出了具體規定,即除了黨委領導班子成員外,一般還應當包括同級政府領導班子成員,同級人大常委會、政協、法院、檢察院主要負責人,同級黨委和政府有關部門主要負責人,同級工會、共青團、婦聯主要負責人,下一級黨委和政府主要負責人,以及適當比例的基層黨員。
創設辭職自動終止制度
專家稱,黨委委員、候補委員辭職和自動終止制度的創設是條例創新的一大亮點。
實踐中有的黨委委員、候補委員因調離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜繼續擔任委員、候補委員,由於缺乏退出機制,這部分人仍繼續擔任委員、候補委員,作用發揮有限；有的黨委委員、候補委員死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上的黨紀處分後,其委員、候補委員資格卻依然保留,缺乏自動終止程序。
同時,由於委員、候補委員名額限制,新交流或者提任到重要崗位的領導幹部又進不了委員、候補委員隊伍,這就影響了地方黨委整體結構和整體功能。
據此,條例規定因調離本地區、辭去公職、退休等原因不適宜繼續擔任黨委委員、候補委員的,應當辭去或者由所在的黨的地方委員會按程序免去其黨委委員、候補委員職務。死亡、喪失國籍、被追究刑事責任、被停止黨籍、受到留黨察看以上黨紀處分的,委員、候補委員職務自動終止。辭去、免去或者自動終止委員、候補委員職務的,應當報上一級黨委備案。確有必要時,上一級黨委可以任免下級黨委委員、候補委員職務。
統一確定「關鍵少數」名額
原條例對地方黨委常委會委員的配備未作出明確規定,實踐中每次換屆要求也往往不相一致,導致各地區配備不相統一。
考慮到常委會是黨的地方委員會的核心決策層,常委會委員是地方黨委發揮領導核心作用的「關鍵少數」,有必要對地方黨委常委會委員配備作出統一規定。
據此,條例結合以往要求和目前地方黨委常委會委員配備實際,明確了常委會委員配備的原則,規定常委會委員配備,由上級黨委根據工作需要,按照有利於貫徹執行民主集中制、提高議事決策水平的原則決定。同時,對常委會委員名額作了具體規定,即省級為11至13人,市、縣兩級為9至11人,個別地方需要適當增減的,由黨中央決定或者省級黨委根據中央精神審批。
強世功稱,將縣級職數和市級職數統一規定為9至11人,有利於體現縣級黨委直接面對群眾、改革發展穩定任務繁重的實際情況,與目前縣級黨委領導職數實際配備情況也是相吻合的。
確立「書記專題會議」機制
針對書記辦公會議取消後,各地對擬提請常委會會議審議的重大事項醞釀環節做法不一的問題,條例在總結一些地方實踐經驗基礎上,確立了「書記專題會議」這一新的醞釀機制。
條例還完善了地方黨委決策程序,提出要健全地方黨委決策咨詢機制,明確地方黨委重大決策一般應當在調查研究基礎上提出方案,充分聽取各方面意見,進行風險評估和合法合規性審查,經過全會或者常委會會議討論和決定。
條例強調地方黨委應當堅持民主集中制,實行集體領導和個人分工負責制度,要求常委會委員對不屬於自己分管的工作,也應當從全局出發關心支持,加強研究,積極提出意見和建議。
針對實踐中全會決策監督與常委會職責界限不夠明確,常委會容易代替全會作出決定,從而造成全會作用弱化的問題,條例突出強化全會的決策和監督作用,對全會和常委會決策事項范圍作了細化,特別是明確了必須通過召開全會討論和決定的9項重大事項。同時,強化了全會的監督職能,如規定全會聽取和審議常委會工作報告或者專項工作報告。

⑤ 2019年中國共產黨巡視工作條例規定內容解讀

新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》一大亮點就是明確了責任主體、強化了問責條款，責任被具體化，為構建巡視工作責任體系提供了制度支撐。

根據這一條例，巡視工作責任體系的核心是落實「兩個責任」，即黨委的主體責任和紀委的監督責任；重點是明確「三個責任人」，即黨委書記是巡視工作主體責任的第一責任人、巡視工作領導小組組長是組織實施巡視工作的主要責任人、巡視組組長是落實巡視監督責任的第一責任人。

抓主體責任 黨委「一把手」是第一責任人

落實責任，首先要抓責任主體。條例明確規定，開展巡視工作的黨組織承擔巡視工作的主體責任。

黨委承擔巡視工作主體責任，意味著黨委既是領導主體，也是工作主體、推進主體。對巡視工作，黨委要堅決負責，主要領導要帶頭盡責，班子成員要積極擔責。黨委「一把手」是巡視工作主體責任第一責任人，黨委領導班子的其他成員要配合「一把手」落實好巡視各項工作。

圍繞黨委的主體責任，條例明確規定，對領導巡視工作不力，發生嚴重問題的，依據有關規定追究相關責任人員的責任。

抓組織實施責任 確保黨委決策落地

巡視工作領導小組的主要職責是落實黨中央和同級黨委關於巡視工作的決策部署，及時組織巡視力量，認真抓好實施；及時解決巡視中遇到的問題和困難，組織領導巡視組深入了解問題，確保黨委決策落地。

領導小組的配置，事關巡視的作用能否充分發揮。從巡視工作實踐需要出發，條例規定，巡視工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任，副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。巡視工作領導小組組長為組織實施巡視工作的主要責任人。這樣配置，既有利於突出巡視主業，始終專注「四個著力」，發現問題，也有利於紀委、組織部門的日常協作。

抓監督責任 巡視組失職瀆職要追責

按照黨的十八屆三中全會部署，巡視組要拓展監督內容，切實加強對黨委（黨組）落實黨風廉政建設主體責任、紀委（紀檢組）落實監督責任情況的監督檢查，把「關鍵在治、要害在嚴」落實到巡視檢查「兩個責任」中，通過巡視監督，面對面傳導壓力，督促被巡視黨組織堅守責任擔當，進一步強化各級黨組織和黨員領導幹部全面從嚴治黨的政治意識、大局意識和責任意識。

有權必有責，權責要對等。落實巡視監督責任，巡視組責無旁貸。條例對巡視組失職、瀆職的情況明確規定了追責條款：對應當發現的重要問題沒有發現的，不如實報告巡視情況的，以及違反巡視工作紀律的，進行責任追究。

抓成果運用責任 做到件件有著落、事事有迴音

巡視工作成效關鍵體現在成果運用上。條例對成果運用的責任進行了明確規定：有關紀律檢查機關、組織部門收到巡視移交的問題或者線索後，應當及時研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見。目的是做到件件有著落、事事有迴音。

紀律檢查機關對巡視組移交的問題線索，要責成相關紀檢監察室優先辦理，及時研究提出處置意見，對違紀違法問題線索明確具體的，要及時研究提出紀律審查意見。組織部門收到巡視組移交的問題線索後，要責成相關部門及時研究提出辦理和組織處理意見，並在規定時限內向巡視辦反饋。其他有關部門收到巡視組移交的專題報告，要結合部門職責，研究提出處理措施。

抓整改落實責任 被巡視黨組織主要負責人為第一責任人

巡視整改落實是被巡視地區、單位黨組織落實主體責任的具體化。條例規定，被巡視黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。

被巡視地區、單位要制定具有針對性的整改制度和具體措施，明確整改責任，強化制度執行，逐級傳導壓力。中央和各省級巡視辦要加強對整改落實情況的檢查，督促被巡視地區、單位加大整改力度，力爭取得讓幹部群眾看得見、摸得著的實際成效。對巡視整改不力、腐敗蔓延勢頭長期得不到有效遏制的地方和部門，將嚴肅追究責任，促進巡視整改常態化、長效化，督促整改工作持續取得更大成效。

⑥ 中國共產黨黨組工作條例（試行）的條例全文

第一章總則

第一條為進一步規范黨組工作，加強和改善黨的領導，提高黨的執政能力，更好發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，根據《中國共產黨章程》，制定本條例。

第二條黨組是黨在中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中設立的領導機構，在本單位發揮領導核心作用。

第三條黨組工作應當遵循以下原則：

（一）堅持黨的領導，保證黨的理論和路線方針政策貫徹落實；

（二）堅持全面從嚴治黨，依據黨章和其他黨內法規開展工作，落實黨組管黨治黨責任；

（三）堅持民主集中制，確保黨組的活力和黨的團結統一；

（四）堅持黨組發揮領導核心作用與本單位領導班子依法依章程履行職責相統一，把黨的主張通過法定、民主程序轉化為本單位領導班子的決定。

第四條黨組必須服從批准其設立的黨組織領導。黨的中央委員會和地方各級委員會應當加強對黨組工作的領導。黨委組織部門負責黨組設立審核、日常管理等方面的具體工作，紀律檢查機關、黨委其他工作部門和有關派出機構根據職責分工做好相關工作。

第二章設立

第五條中央和地方國家機關、人民團體、經濟組織、文化組織、社會組織和其他組織領導機關中，有黨員領導成員3人以上的，經批准可以設立黨組。

縣級以上人大常委會、政府及其工作部門、政協、法院、檢察院和工會、婦聯等人民團體，一般應當設立黨組。縣級以上人大常委會機關、政府機關、政協機關，經本級黨的委員會批准，可以設立機關黨組。

縣級以上政府的直屬事業單位，可以設立黨組，但按照規定應當設立基層黨組織的除外。

中管國有重要骨幹企業、中管金融企業，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組，但其下屬企業一般不再設立黨組。

全國性的重要文化組織、社會組織，經黨的中央委員會批准，可以設立黨組。

上述規定以外的其他組織，因工作需要，經批准可以設立黨組。

第六條黨組的設立，一般應當由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會審批。黨組不得審批設立黨組。

已設立黨組的有關組織，因行業、系統管理需要等確需在下屬單位設立分黨組的，由黨組報本級黨委組織部門審批。

新成立的有關組織符合設立黨組條件的，黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會可以根據需要作出設立黨組的決定，也可以由需要設立黨組的單位或者其上級主管部門提出設立申請，由黨的中央委員會或者本級黨的地方委員會決定。

有關組織因機構改革、部門職能變化、區劃調整等原因需要變更、撤銷黨組的，由批准其設立的黨組織及時作出決定。

第七條黨組設書記，必要時可以設副書記。

黨組書記一般由本單位領導班子主要負責人擔任，主要負責人不是中共黨員或者由上級領導兼任以及因其他情況不宜擔任黨組書記的，黨組書記、主要負責人可以分設。其他黨組成員一般由本單位領導班子成員中的黨員幹部和紀檢組組長擔任，必要時也可以由本單位重要職能部門或者下屬單位黨員主要負責人擔任。

國有企業黨組書記根據企業內部治理結構形式確定，建立董事會的一般由董事長兼任，未建立董事會的一般與總經理分設。其他黨組成員一般由進入董事會、監事會、經理層的黨員領導人員和紀檢組組長根據工作需要擔任。

黨組成員一般設3至7人，省部級以上單位、中管國有重要骨幹企業和中管金融企業黨組成員一般不超過9人。

第八條黨組成員除應當具備黨章和《黨政領導幹部選拔任用工作條例》規定的黨員領導幹部的基本條件外，還應當有3年以上黨齡，其中廳局級以上單位的黨組成員應當有5年以上黨齡。

黨組成員一般由批准設立黨組的黨組織決定。實行垂直管理或者實行雙重領導的單位設立黨組的，其下級單位黨組成員的任免按照幹部管理許可權執行。分黨組成員由其上級單位黨組決定。企業黨組成員的任免，按照幹部管理許可權執行。

第三章職責

第九條黨組應當認真履行政治領導責任，做好理論武裝和思想政治工作，負責學習、宣傳、貫徹執行黨的理論和路線方針政策，貫徹落實黨中央和上級黨組織的決策部署，發揮好把方向、管大局、保落實的重要作用。

第十條黨組討論和決定本單位下列重大問題：

（一）需要向上級黨組織請示報告的重要事項，下級單位黨組、機關和直屬單位黨組織請示報告的重要事項；

（二）內部機構設置、職責、人員編制等事項；

（三）重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等事項；

（四）基層黨組織和黨員隊伍建設方面的重要事項；

（五）意識形態工作、思想政治工作和精神文明建設方面的重要事項；

（六）黨風廉政建設和反腐敗工作方面的重要事項；

（七）其他應當由黨組討論和決定的重大問題。

第十一條黨組應當貫徹黨管幹部原則，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標准，加強幹部隊伍建設，完善幹部培養選拔機制，加強幹部教育培訓，從嚴管理監督幹部。

黨組應當貫徹黨管人才原則，按照黨中央和上級黨組織關於人才工作重要決策部署，加強人才隊伍建設。

第十二條黨組應當加強對本單位統戰工作和工會、共青團、婦聯等群團工作的領導，重視對黨外幹部、人才的培養使用，更好團結帶領黨外幹部和群眾，凝聚各方面智慧力量，完成黨中央和上級黨組織交給的任務。

第十三條黨組應當認真履行黨要管黨、從嚴治黨責任，加強對本單位黨的建設的領導，落實黨建工作責任制。黨組書記應當履行抓黨建第一責任人的職責，其他黨組成員根據分工抓好職責范圍內黨的建設工作。

黨組應當加強對本機關和直屬單位黨組織工作的指導，支持黨的機關工作委員會履行對機關和直屬單位黨組織工作的領導職責。

黨組應當認真履行黨風廉政建設主體責任，支持紀檢監察機構履行監督責任。

第十四條黨組及其成員應當加強思想政治建設，堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規矩。嚴肅黨內政治生活，按照規定召開民主生活會，開展嚴肅認真的批評和自我批評。嚴格落實中央關於改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。切實增強踐行「三嚴三實」要求的思想自覺和行動自覺。嚴格遵守黨員領導幹部廉潔從政有關規定，自覺接受黨組織和黨員群眾的監督。

第十五條實行垂直管理或者實行雙重領導並以上級單位領導為主的單位黨組，可以討論決定本系統工作規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理、黨風廉政建設等重要事項。

下屬單位設立分黨組的單位黨組，可以領導分黨組的工作。

國有企業黨組討論和決定重大事項時，應當與公司法、企業國有資產法等法律法規相一致，並與公司章程相銜接。經營管理方面事項一般按照企業內部治理結構由董事會或者經理層決定，涉及國家宏觀調控、國家發展戰略、國家安全等重大經營管理事項應當經黨組研究討論後由董事會或者經理層作出決定。

第十六條縣級以上人大常委會機關黨組、政府機關黨組、政協機關黨組，必須服從批准其設立的黨組織領導，在履行職責過程中還應當接受本級人大常委會黨組、政府黨組、政協黨組的領導。

實行垂直管理或者實行雙重領導的單位黨組，在履行職責過程中，除接受批准其設立的黨組織領導外，還應當向本系統上級單位黨組或者本級地方黨委請示報告黨的工作。

第十七條黨組書記主持黨組全面工作，負責召集和主持黨組會議，組織黨組活動，簽發黨組文件。

黨組副書記協助黨組書記工作，受黨組書記委託履行相關職責。

黨組書記空缺時，上級黨組織可以指定黨組副書記或者其他黨組成員主持黨組日常工作。

黨組成員根據黨組決定，按照授權負責有關工作，行使相關職權。

第四章組織原則

第十八條黨組必須堅決執行黨中央和上級黨組織的指示和決定，堅決維護黨中央權威，確保中央政令暢通。

第十九條建立健全黨組向批准其設立的黨組織請示報告工作制度。黨組每年至少作1次全面報告，遇有重大問題應當及時請示報告。

執行黨中央和上級黨組織以及上級單位黨組某項重要指示和決定的情況，應當進行專題報告。

第二十條黨組對有關重要問題作出決定時，應當根據需要充分徵求機關和直屬單位黨組織及本單位黨員群眾的意見。重要情況應當及時進行通報。

第二十一條黨組實行集體領導制度。凡屬黨組職責范圍內的事項，應當按照少數服從多數原則，由黨組成員集體討論決定。

黨組書記應當帶頭執行民主集中制，不得凌駕於組織之上，不得獨斷專行。黨組成員應當認真執行黨組集體決定，勇於擔當、敢於負責，切實履行職責。

第二十二條以黨組名義發布或者上報的文件、發表的文章，黨組成員代表黨組的講話和報告，應當事先經黨組集體討論或者傳批審定。黨組成員署名發表的與工作有關的文章，應當事先經黨組審定或者經黨組書記批准。

黨組成員在調查研究、檢查指導工作或者參加其他活動時發表的個人意見，應當符合黨組決定精神。

第五章議事決策

第二十三條黨組議事決策應當堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定，重大決策應當充分協商，實行科學決策、民主決策、依法決策。

黨組應當結合本單位實際，在其工作規則中明確議事內容目錄，實行清單管理。議事內容目錄可以根據工作需要適時進行調整。

第二十四條黨組作出重大決策，一般應當在調查研究基礎上提出方案，充分聽取各方面意見，進行風險評估和合法合規性審查，經過集體討論決定。

黨組討論決定人事任免事項，應當嚴格按照《黨政領導幹部選拔任用工作條例》執行。

第二十五條黨組議事決策一般採用黨組會議形式。黨組會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開。

黨組會議議題由黨組書記提出，或者由其他黨組成員提出建議、黨組書記綜合考慮後確定。

第二十六條黨組會議應當有半數以上黨組成員到會方可召開，討論決定幹部任免事項必須有三分之二以上黨組成員到會。黨組成員因故不能參加會議的應當在會前請假，對會議議題的重要意見可以用書面形式表達。黨組會議議題涉及本人或者其親屬以及存在其他需要迴避情形的，有關黨組成員應當迴避。

根據工作需要，召開黨組會議可以請不是黨組成員的本單位領導班子成員列席。會議召集人可以根據議題指定有關人員列席會議。批准其設立的黨組織可以派員列席黨組會議。

第二十七條黨組會議議題提交表決前，應當進行充分討論。

表決可以採用口頭、舉手、無記名投票或者記名投票等方式進行，贊成票超過應到會黨組成員半數為通過。未到會黨組成員的書面意見不得計入票數。表決實行主持人末位表態制。會議研究決定多個事項的，應當逐項進行表決。

黨組會議由專門人員如實記錄，並按照規定存檔備查。

第二十八條黨組決策一經作出，應當堅決執行。黨組成員對黨組決策有不同意見的，可以保留或者向上級黨組織反映，但在黨組決策改變前應當堅決執行。黨組應當建立有效的督查和反饋機制，確保黨組決策落實。

第六章責任追究

第二十九條建立黨組書記述職制度。批准設立黨組的黨組織根據需要可以聽取黨組書記報告履職情況。

建立黨組及其成員履職考核制度，由批准設立黨組的黨組織負責，紀律檢查機關、黨委有關工作部門、黨的機關工作委員會參與。考核應當每年開展1次，可以與黨組工作報告和領導班子年度考核、民主生活會結合開展。

黨組及其成員執行本條例情況，應當自覺接受紀律檢查機關及其派駐機構、本單位基層黨組織和黨員群眾的監督，納入巡視監督范圍和黨員定期評議內容。

第三十條有下列情形之一的，應當追究有關黨組成員的責任：

（一）貫徹執行黨的理論和路線方針政策、上級黨組織指示和決定不及時不得力的；

（二）因違反決策程序或者決策失誤造成重大損失或者惡劣影響的；

（三）幹部選拔任用方面出現重大問題的；

（四）不認真履行從嚴治黨責任，造成本單位黨組織軟弱渙散、黨建工作削弱的；

（五）不履行黨風廉政建設主體責任，造成嚴重後果的；

（六）擅自公開發表或者出版同中央精神、黨組決定不符的講話、報告、文章、著作的，或者在互聯網上發表同中央精神、黨組決定不符的言論的；

（七）泄露應當保密的會議內容和討論情況的；

（八）對其他造成嚴重後果或者惡劣社會影響的行為負有責任的。

對發生集體違反本條例行為的，或者在其他黨組成員出現嚴重違反本條例行為上存在重大過失的，還應當追究黨組書記的相關責任。

黨組重大決策失誤的，對參與決策的黨組成員實行終身責任追究。

黨組成員在討論決定有關事項時，對重大失誤決策明確持不贊成態度或者保留意見的，應當免除或者減輕責任。

(6)黨委工作條例解讀擴展閱讀：

2015年6月16日，中國共產黨新聞網公布《中國共產黨黨組工作條例（試行）》。該《條例》分總則、設立、職責、組織原則、議事決策、責任追究、國家工作部門黨委、附則8章39條，由中央辦公廳商中央組織部解釋，自2015年6月11日起施行。

其他有關黨組（黨委）規定，凡與本條例不一致的，按照本條例執行。

中央頒布實施的《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，是從新的黨情國情出發，制定的一項重要組織制度，是中國共產黨建立黨組制度以來，首部專門規范黨組工作的基礎主幹黨內法規。

《條例》的出台，填補了黨內法規的空白，對於進一步規范黨組工作，提升黨組工作水平，發揮好黨組領導核心作用，具有十分重要的意義。

各級各有關方面要從全面從嚴治黨、制度治黨、依規治黨的戰略高度，充分認識加強和改進黨組工作的重要性和緊迫性，切實把思想和行動統一到中央精神上來。

《條例》的政策性強、影響面廣、事關重大，按照中央有關要求，全市各地各部門要切實抓好學習貫徹。一要學深學透。各級黨組（黨委）要把學習貫徹《條例》列入「三嚴三實」專題學習內容，通過中心組學習、專題討論、集中培訓等方式，開展學習研究，統一思想認識。

要繼續抓好《條例》學習的督促檢查，從嚴落實《條例》的各項規定，引導各級黨組（黨委）准確把握職能定位、正確履行領導職責，促進全市黨組工作科學有序開展。二要全面清理規范。要對照《條例》的剛性規定，結合正在開展的「三嚴三實」專題教育，對全市各級黨組（黨委）履行職責、發揮作用情況進行全面自查自糾。

要在前期清理規范的基礎上，進一步摸清底數，明確清理規范的具體內容、工作措施、主要程序、時間節點和責任主體，做細做實各項清理工作。三要落實工作責任。市委組織部要加強對相關工作的研判實施、統籌指導和監督檢查，切實做到謀劃到位、推動到位、落實到位。

市紀委要認真履行執紀監督職能，加強對《條例》落實情況的監督檢查，及時發現和處置有規不循、執紀不嚴等問題，增強制度剛性，充分發揮各級黨組織的積極性、主動性、創造性，不斷推動黨的路線方針政策全面貫徹落實。

⑦ 中國共產黨黨組工作條例指出地方國家機關設立黨組性質黨委的不必同中央國家機

第三十六條黨組性質黨委，是指黨在對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門和有關單位的領導機關中設立的領導機構，在本單位、本系統發揮領導作用。
黨組性質黨委，由上級黨組織直接批准設立，不同於由選舉產生的地方黨委和基層黨委。
第三十七條下列國家工作部門和單位經批准，可以設立黨組性質黨委：
（一）對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門；
（二）根據中央授權對有關單位實行集中統一領導的國家工作部門；
（三）政治要求高、工作性質特殊、系統規模大的國家工作部門；
（四）對下級單位實行垂直管理的國家工作部門；
（五）金融監管機構；
（六）中管金融企業。
地方國家機關設立黨組性質黨委，一般應當同中央國家機關對應。
第三十八條黨組性質黨委的設立、變更和撤銷，一般應當由黨中央或者本級地方黨委審批。
對下屬單位實行集中統一領導的國家工作部門和單位黨組性質黨委，根據黨中央授權可以負責審批下屬單位黨組性質黨委的設立、變更和撤銷。
黨組性質黨委根據需要並按照規定許可權和程序審批後，可以設立工作機構。
第三十九條黨組性質黨委除履行本條例第三章規定的黨組相關職責外，還領導或者指導本系統黨組織的工作，討論和決定下屬單位工作規劃部署、機構設置、幹部隊伍管理、黨的建設等重要事項。

閱讀下一篇
《中國共產黨黨組工作條例》——第五章 決策與執行
第五章決策與執行第三十條黨組應當按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則作出決策，實行科學決策、民主決策、依法決策。第...