招標實施條例釋義gov

❶ 工程建設施工招投標管理辦法

招投標管理辦法
為了進一步規范我公司交通基礎設施、市政工程、工業區基礎設施配套工程、安置房、水利建設等項目的招標工作，促使我公司的招標管理工作實現法制化、制度化、規范化，保證招標工作的質量，加強管理，提高效益，促進廉政建設，依據《中華人民共和國招標投標法》的有關規定，結合我公司的實際情況，特製定本辦法。
第一條 公司設立投資部負責項目的招投標工作，從項目的立項報批、可行性研究、施工圖設計等前期工作到工程的招標工作由投資部負責。
第二條 公司辦公會議負責公司招標的管理工作，對公司招標工作實行宏觀管理，審查批准公司招標工作的有關規章制度，協調招標工作中出現的有關問題。
第三條 招標監督部門按照法律法規對招標工作的全過程進行監督，內容包括：
1、監督招標前期准備工作及招標過程是否符合相關程序和規定。
2、參與對招標文件的審查和評標方法的審定。
3、參加評標、定標過程，保證工程招投標的公開、公平、公正。
4、對項目合同的簽訂進行監督。
第四條 投資部負責公司招標工作的組織和管理,具體職責有:
1、按照招標工作細則規定，做好招標前期的准備工作。
2、負責代理機構的比選。
3、審查代理機構編制的招標文件。
4、負責審查工程量清單及預算控制價。
5、接受投標報名,並根據招標文件的要求審查投標人資格，不合格的不予以報名。
6、接受投標人在規定日程內的答疑，協同代理機構組織有關專家進行開標評標活動。
7、在開標會後，按照招投標法的規定進行公示，公示期滿後無投訴，向中標單位簽發中標通知書。按照招標文件規定的時限，要求中標單位及時提交履約擔保金。
8、審查與中標單位簽訂的合同，並蓋章備案。
9、逐步建立「代理機構資料庫」 、「施工單位資料庫」、 「招標記錄資料庫」。
10、對招標有關資料整理歸檔。
11、接受各部門對具體招標工作的反饋意見，不斷總結經驗，改進工作。
12、負責向公司董事長和總經理匯報工作，處理招標工作中的有關問題。
第五條 嚴格招標事項核准。依法必須招標的項目，招標人應將招標范圍、招標方式、招標組織形式、發包初步方案報項目審批部門核准。招標事項一經核准，招標人不得隨意變更。確需變更的，須報原核准部門批准。
第六條 採用公開招標方式的，招標人應當發布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的招標公告，應當在國家指定的信息網路上發布。
第七條 按照國家招投標相關法律及公司招標相關文件，公司在建項目一律實行公開招標或比選方式確定中標單位。
應當進行比選的標准：
一、單項合同估算價在200萬元人民幣以下20萬元人民幣以上的施工；
二、單項合同估算價在50萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的勘察、設計服務；
三、單項合同估算價在30萬元人民幣以下5萬元人民幣以上的監理服務。
四、不滿足以上比選項目的零星項目由公司辦公會議確定。
第八條 招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容：
（一）招標人的名稱和地址；
（二）招標項目的內容、規模、資金來源；
（三）招標項目的實施地點和工期；
（四）獲取招標文件的地點和時間；
（五）對招標文件收取的費用；
（六）對投標人的資質等級的要求。
第九條 規范招標代理機構的選擇和管理。依法必須招標的項目實行委託招標的，應通過比選等競爭方式選擇招標代理機構。省外招標代理機構來川執業，應持省建設廳備案手續。
第十條 招標代理機構應當在招標人委託的范圍內承擔招標事宜。招標代理機構可以在其資格等級范圍內承擔下列招標事宜：
（一）擬訂招標方案，編制和出售招標文件；
（二）審查投標人資格；
（三）編制清單和預算控制價；
（四）組織投標人踏勘現場；
（五）組織開標、評標，協助招標人定標；
（六）草擬合同；
（七）招標人委託的其他事項。
招標代理機構不得無權代理、越權代理，不得明知委託事項違法而進行代理。
招標代理機構不得接受同一招標項目的投標代理和投標咨詢業務；未經招標人同意，不得轉讓招標代理業務
第十一條 招標工作流程招標事項核准—確定招標代理機構（委託招標適用）—制定招標文件（含資格審查文件）—發布招標公告—招標文件備案審查—開標、評標—評標報告備案—評標結果公示—定標—發出中標通知書—簽訂合同。
第十二條 嚴格遵守招投標各階段時限。招標公告時間不得少於5個工作日；發售招標文件之日至開標之日止最短不得少於20天；招標人最後發出的補遺書至開標之日止最短不得少於15天；招標結果須在省發展改革部門指定的媒介上公示5個工作日。
第十三條 必須進行招標的項目，依法開展兩次招標失敗後，經政府投資主管部門同意不再進行招標的，應當通過比選確定承包人。
第十四條 嚴格招標備案。招標人或招標代理機構應按照《四川省國家投資工程建設項目招標投標條例》第十三條規定，將備案材料逐項報招標事項核准部門和有關行政主管部門備案審查。招標事項核准部門負責對招標程序的合法性予以審查。有關行政主管部門負責對招標技術方案的合法性予以審查。
第十五條 實行項目經理、項目總監、主要技術負責人壓證施工制度。項目業主須在中標人提供投標文件承諾的上述人員的執業資格證書原件後才能簽訂合同，至合同標的的主體工程完工後才能退還。招標代理機構必須將本條內容載入招標文件。
第十六條 規范設計變更工作。嚴格執行設計變更管理的有關規定，履行報批手續。
因設計單位原因造成低價中標高價結算的，設計單位應該承擔工程價款的增加額。項目業主或招標代理機構在設計招標時，必須將本款內容載入招標文件。項目業主在與設計單位簽訂委託設計合同時，必須在合同中載明此款內容。
第十七條 嚴格增加工程量的管理。增加工程量必須經施工單位申報、監理簽字、業主認可。
第十八條 項目業主在履行合同時，應按照合同約定的單價和價格作價進行支付。除不可抗力外，合同單價不予調整。除招標文件明確約定原材料調價事項外，原材料價格波動等市場風險不屬於不可抗力，風險和收益由承包人自行承擔。
第十九條 招標活動應遵循公開、公平、公正和誠信的原則。與招標工作無直接關系的任何單位和個人，不得以任何理由、採取任何方式干擾招標活動。招標小組成員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標、投標的其他情況。
第二十條 強化資格審查，切實維護建築工人利益。對因自身原因拖欠工人工資的企業原則上不得參加工程項目投標，已報名者一經查實則取消其報名資格。
第二十一條 資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：
（一）具有獨立訂立合同的權利；
（二）具有履行合同的能力，包括專業、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業人員；
（三）沒有處於被責令停業，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態；
（四）在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；
（五）法律、行政法規規定的其他資格條件。
資格審查時，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數量
第二十二條 施工招標項目需要劃分標段、確定工期的，招標人應當合理劃分標段、確定工期，並在招標文件中載明。對工程技術上緊密相連、不可分割的單位工程不得分割標段。招標人不得以不合理的標段或工期限制或者排斥潛在投標人或者投標人
第二十三條 施工招標項目工期超過十二個月的，招標文件中可以規定工程造價指數體系、價格調整因素和調整方法。
第二十四條 招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金一般不得超過投標總價的百分之二，但最高不得超過八十萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期三十天。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。投標人不按招標文件要求提交投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。
第二十五條 投標人應當按照招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件後，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，在開標前任何單位和個人不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間後送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收。提交投標文件的投標人少於三個的，招標人應當依法重新招標。重新招標後投標人仍少於三個的，屬於必須審批的工程建設項目，報經原審批部門批准後可以不再進行招標。
第二十六條 參加招標工作的工作人員必須遵守國家的法律、法令和有關規章制度，公正廉潔、保守秘密、按章辦事、不徇私情，積極努力地做好本職工作，同一切不良現象作斗爭。

❷ 請教下舊招標投標法實施條例是幾號文，具體內容是什麼有的話請發個鏈接

沒有舊的招標投標法實施條例，目前即將實行的是第一稿

❸ 提供可研，初設或招投標服務的設計單位是否可以參與施工圖設計和施工總承包

只要單位有資質就都可以參與施工圖設計及施工總承包，根據招投標法規定，只要符合投標單位資格，項目投標資格預審通過後，最後中標即可參與設計及施工，無其它硬性要求。

根據《中華人民共和國招標投標法實施條例》中第十五條規定：

公開招標的項目，應當依照招標投標法和本條例的規定發布招標公告、編制招標文件。招標人採用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應當發布資格預審公告、編制資格預審文件。

依法必須進行招標的項目的資格預審公告和招標公告，應當在國務院發展改革部門依法指定的媒介發布。在不同媒介發布的同一招標項目的資格預審公告或者招標公告的內容應當一致。指定媒介發布依法必須進行招標的項目的境內資格預審公告、悶渣招標公告，不得收取費用。

編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當使用國務院發展改革部門會同有關行政監督部門制定的標准文本。

(3)招標實施條例釋義gov擴展閱讀：

施工圖設計及施工圖總承包的中標資格一般與你是否參與可研、初設無關。

雄安新區南拒馬河防洪治理工程容城段初步勘察（含工程測量、岩土勘察、地下物探等內容）、初步設計（含設計概算）、招標文件技術要求和工程量清單編制螞穗悄等（滿足施工圖設計及施工招標）以及相關工作，詳見招標文件第五章。

投標人資格要求如下：

投標人應具有獨立民事主體資格，且投標人不得存在下列情形之一：

1.為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；

2.與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性；

3.投標人單位負責人與本招標項目的其他投標人的單位負責人為同一人；

4.與本招標項目的其他投標人存在控股、管理關系；

5.為本招標項目的代建人；

6.為本招標項目的招標代理機構；

7.與本招標項目的代建人或招標代族燃理機構同為一個法定代表人；

8.與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系；

9.被依法暫停或者取消在雄安新區的投標資格；

10.被責令停業，暫扣或者吊銷執照或許可證，或吊銷資質證書；

11.進入清算程序，或被宣告破產，或其他喪失履約能力的情形；

12.在近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大設計質量問題的（以相關行業主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為准）；

13.被工商行政管理機關在全國企業信用信息公示系統中列入嚴重違法失信企業名單；

14.被最高人民法院在「信用中國」網站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被執行人名單；

15.在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為的（投標人自行承諾(需加蓋公章,法定代表人簽字或蓋章,格式自擬）；

16.法律法規或投標須知前附表規定的其他情形。

❹ 招投標迎來大變革，《招標投標法》修改徵求意見稿！

一、《招標投標法》主要修改內容有：

1、在原文件「中標人的投標應當符合下列條件：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准；能夠滿足招標文件的實質性要求，並且經評審的投標價格最低；但是投標價格低於成本的除外。」後增設一條「前款第二項中標條件適用於具有通用技術、性能標准或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。」

註：有專家指出，此舉是對「經評審的最低投標價法」之濫用的改正，有利於遏制不合理的最低價中標現象。

2、第十九條增設規定：招標人可以在招標文件中合理設置支持技術創新、節能環保等方面的要求和條件。

3、修改後的內容對合同履行情況增設了一條規定：「依法必須進行招標的項目，招標人和中標人應當公布合同履行情況。」

二、《招標投標法實施條例》主要修改內容有：

在第五十五條中，新增規定：招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人，或者在招標文件中規定排名第一的中標候選人為中標人，並明確排名第一的中標候選人不能作為中標人的情形和相關處理規則。依法必須進行招標的項目，招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人自行確定中標人的，應當在向有關行政監督部門提交的招標投標情況書面報告中，說明其確定中標人的理由。

註：修改前的條例是「招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。」修改後，中標人的確定除排名第一的中標候選人之外，也可以由招標人通過授權評標委員會直接確定。

文件原文：

關於《關於修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》（徵求意見稿）公開徵求意見的公告

按照黨中央、國務院要求，為深化招標投標領域「放管服」改革，不斷增強招標投標制度的適用性和前瞻性，推動政府職能轉變，助力供給側結構性改革，促進經濟社會持續健康發展，我們起草形成了《關於修改〈招標投標法〉〈招標投標法實施條例〉的決定》（徵求意見稿），現向社會公開徵求意見。

有關單位和社會各界人士可以在2017年9月20日前，登陸國家發展改革委門戶網站（//www.ndrc.gov.cn）首頁「意見徵求」專欄，進入「《招標投標法》《招標投標法實施條例》修改公開徵求意見」欄目，對徵求意見稿提出意見建議。

感謝您的參與和支持！

附件：1.關於修改《招標投標法》《招標投標法實施條例》的決定（徵求意見稿）

2.《招標投標法》《招標投標法實施條例》修改前後對照表

國家發展改革委法規司

2017年8月29日

❺ 如何理解「暫估價項目達到必須招標的標准」

為總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額達到標准。

依據《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十九條規定：招標人可以依法對工程以及與工程建設有關的貨物、服務全部或者部分實行總承包招標。

以暫估價形式包括在總承包范圍內的工程、貨物、服務屬於依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規定規模標準的，應當依法進行招標。前款所稱暫估價，為總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務的金額。

(5)招標實施條例釋義gov擴展閱讀：

招投標的相關要求規定：

1、未通過資格預審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應當拒收。

2、招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯合體投標。招標人接受聯合體投標並進行資格預審的，聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審後聯合體增減、更換成員的，其投標無效。

3、投標人發生合並、分立、破產等重大變化的，應當及時書面告知招標人。投標人不再具備資格預審文件、招標文件規定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效。