社會保險管理局規章制度

A. 求企業職工養老保險規章制度或管理辦法

企業勞動管理規章制度
企業勞動管理規章制度
第一章總則
第1條為規范企業和職工的行為，維護企業和職工雙方的合法權益，根據勞動法、勞動合同法及其配套法規、規章的規定，結合企業的實際情況，制定本規章制度。
第2條本規章制度適用於企業和全體職工，職工包括管理人員、技術人員和普通職工。對特殊職位的職工另有規定的從其規定。
第3條職工享有取得勞動報酬、休息休假、獲得勞動安全衛生保護，享受社會保險和福利等勞動權利，同時應當履行完成勞動任務、遵守企業規章制度和職業道德等勞動義務。
第4條企業負有支付職工勞動報酬、為職工提供勞動和生活條件、保護職工合法勞動權益等義務，同時享有生產經營決策權、勞動用工和人事管理權、工資獎金分配權、依法制定規章制度權等權利。
第5條企業建立正常的工資調整機制，逐步改善和提高職工各項福利待遇，改善職工食宿條件和工作條件。
第二章企業勞動用工制度
第一節職工招用與培訓教育
第6條職工應聘企業職位時，一般應當年滿18周歲（必須年滿16周歲），並持有居民身份證等合法證件。
第7條職工應聘企業職位時，必須如實正確填寫《應聘人員登記表》，不得填寫任何虛假內容。
第8條職工應聘時提供的居民身份證、職業介紹信、職業資格證書、學歷證、失業證或解除和終止合同證明等證件必須是本人的真實證件，不得借用或偽造證件欺騙企業。
企業招用職工不收取押金，不要求提供擔保或者以其他名義向勞動者收取財物、不扣留居民身份證、暫住證、畢業證書、職業資格證書等證件。
第9條企業加強職工的培訓和教育，根據職工素質和崗位要求，實行職前培訓、職業教育或在崗深造培訓教育，培養職工的職業自豪感和職業道德意識。
第10條企業提供專項培訓經費選送職工專業技術脫產培訓涉及有關事項，由勞動合同或培訓協議另行約定。
第二節勞動合同管理
第11條企業招用職工實行勞動合同制度，自職工錄用之日起一個月內簽訂勞動合同，勞動合同雙方各執一份。企業應當建立職工名冊備查。
第12條勞動合同必須經職工本人、企業法定代表人（或法定代表人書面授權的人）簽字，並加蓋企業公章方能生效。
第13條勞動關系自用工之日起建立，勞動合同自雙方簽字蓋章時成立並生效。
第14條企業對新招用的職工實行試用期制度，根據勞動合同期限的長短，設定試用期：合同期限不滿3個月的，不設定試用期；合同期限滿3個月不滿1年的，試用期1個月；合同期限滿1年不滿3年的，試用期2個月；合同期限滿3年以上的，試用期不超過6個月。試用期包括在勞動合同期限中。
第15條企業與職工協商一致，可以訂立無固定期限勞動合同。有下列情形之一，職工提出或者同意續訂、訂立勞動合同的，除職工提出訂立固定期限勞動合同外，企業與職工一律訂立無固定期限勞動合同：
（1）職工在企業連續工作滿十年的；
（2）連續訂立二次固定期限勞動合同，且職工沒有《勞動合同法》第三十九條和第四十條第一項、第二項規定的情形，續訂勞動合同的。
（3）企業自用工之日起滿一年不與職工訂立書面勞動合同的，視為企業與職工已訂立無固定期限勞動合同。
第16條企業與職工協商一致可以解除勞動合同，由企業提出解除勞動合同的，依法支付職工經濟補償金；由職工提出解除勞動合同的，不支付職工經濟補償金。
雙方協商一致可以變更勞動合同的內容，包括變更合同期限、工作崗位、勞動報酬等。
第17條職工有下列情形之一的，企業可以解除勞動合同：
（1）在試用期內被證明不符合錄用條件的；
（2）嚴重違反企業依法制定並公示的工作制度的；
（3）嚴重失職，營私舞弊，對企業利益造成重大損害的；
（4）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關系，對完成本單位的工作任務造成嚴重影響，或者經用人單位提出，拒不改正的；
（5）被依法追究刑事責任的；
（6）法律、法規、規章規定的其他情形。
企業依本條規定解除勞動合同，不支付職工經濟補償金。
第18條有下列情形之一，企業提前30天書面通知職工本人，可以解除勞動合同：
（1）職工患病或非因工負傷，醫療期滿後，不能從事原工作，也不能從事企業另行安排的適當工作的；
（2）職工不能勝任工作，經過培訓或調整工作崗位，仍不能勝任工作的；
（3）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經協商就變更勞動合同內容不能達成協議的。
企業依本條規定解除勞動合同，依法支付職工經濟補償金。
第19條有下列情形之一，需要裁減人員20人以上或者裁減不足20人但占企業職工總數10％以上的，企業提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見後，裁減人員方案經向勞動行政部門報告，可以裁減人員：
（1）依照企業破產法規定進行重整的；
（2）生產經營發生嚴重困難的；
（3）企業轉產、重大技術革新或者經營方式調整，經變更勞動合同後，仍需裁減人員的；
（4）其他因勞動合同訂立時所依據的客觀經濟情況發生重大變化，致使勞動合同無法履行的。
裁減人員時優先留用下列人員：
（1）與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；
（2）與本單位訂立無固定期限勞動合同的；
（3）家庭無其他就業人員，有需要扶養的老人或者未成年人的。
企業依本條規定解除勞動合同，依法支付職工經濟補償金。
第20條職工有下列情形之一，企業不得依據本規定第17條、第18條的規定解除勞動合同；勞動合同期滿，勞動合同應當續延至相應的情形消失時終止：
（1）從事接觸職業病危害作業的勞動者未進行離崗前職業健康檢查，或者疑似職業病病人在診斷或者醫學觀察期間的；
（1）患職業病或因工負傷被確認完全喪失或部分喪失勞動能力的；
（2）患病或非因工負傷，在規定的醫療期內的；
（3）女職工在孕期、產期、哺乳期內的；
（4）在本企業連續工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的；
（5）法律、法規、規章規定的其他情形。
第21條企業有下列情形之一的，職工可以隨時通知解除勞動合同：
（1）未按照勞動合同約定提供勞動保護或者勞動條件的；
（2）未及時足額支付勞動報酬的；
（3）未依法為職工繳納社會保險費的；
（4）企業的規章制度違反法律、法規的規定，損害勞動者權益的；
（5）因《勞動合同法》第二十六條第一款規定的情形致使勞動合同無效的；
（6）法律、行政法規規定勞動者可以解除勞動合同的其他情形。
企業以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫職工勞動的，或者企業違章指揮、強令冒險作業危及勞動者人身安全的，職工可以立即解除勞動合同，不需事先告知企業。
職工依本條規定解除勞動合同，企業應依法支付職工經濟補償金。
第22條職工提前30日以書面形式通知企業，可以解除勞動合同。職工在試用期內提前3日通知企業，可以解除勞動合同。
知悉企業商業秘密的職工，勞動合同或保密協議對提前通知期另有約定的從其約定。
職工依本條規定解除勞動合同，企業不支付職工經濟補償金。
第23條職工有下列情形之一的，勞動合同終止：
（1）勞動合同期滿的；
（2）職工開始依法享受基本養老保險待遇的；
（3）職工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；
（4）企業被依法宣告破產的；
（5）企業被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者企業決定提前解散的；
（6）法律、行政法規規定的其他情形。
其中除企業維持或者提高勞動合同約定條件續訂勞動合同，職工不同意續訂的情形外，終止固定期限勞動合同的；企業被依法宣告破產的；企業被吊銷營業執照、責令關閉、撤銷或者企業決定提前解散的；企業應依法支付經濟補償金。
第24條企業違反規定解除或者終止勞動合同的，應當依照《勞動合同法》第四十七條規定的經濟補償標準的二倍向職工支付賠償金。
第25條企業應當在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明，並在15日內為職工辦理檔案和社會保險關系轉移手續。
職工應當按照雙方約定，辦理工作交接。企業依照有關規定向職工支付經濟補償的，在辦結工作交接時支付。
第26條經濟補償按職工在本單位工作的年限，每滿1年支付1個月工資的標准向職工支付。6個月以上不滿1年的，按1年計算；不滿6個月的，向職工支付半個月工資的經濟補償。
第三節工作時間與休息休假
第27條企業實行8小時工作制，對特殊崗位的職工實行不定時或綜合計時工作制。
第28條職工每天正常上班時間為：上午08：00--12：00，下午14：00--18：00
第29條企業根據生產經營需要，經與職工協商可以依法延長日工作時間，但按國家規定執行。
第30條其他休息休假按國家規定執行。
第四節工資福利
第31條職工基本工資不低於最低工資標准。
基本工資是職工完成法定工作時間應享有的工資報酬。
第32條企業實行計時工資和計件工資，此外包括加班工資、獎金、津貼和補貼。計時工資和計件工資以勞動合同約定或單價協議書為准。
第33條安排職工加班的，企業按國家有關規定支付加班工資。
休息日安排職工加班，企業可以安排職工補休而不支付加班工資。
第34條企業以現金形式發放工資或委託銀行代發工資，企業在支付工資時向職工提供其本人的工資清單（一式二份），職工領取工資時應在工資清單上簽名。
第35條企業以貨幣形式按月足額支付職工工資；本月工資於次月15日前支付；依法解除或終止勞動合同時，在解除或終止勞動合同後5日內一次性付清職工工資。
第36條非員工原因造成停工、停產、歇業，時間在一個工資支付周期內的，企業按照國家規定或者勞動合同約定的工資標准支付工資；停工、停產、歇業時間超過一個工資支付周期，員工沒有提供正常勞動的，企業按照不低於最低生活費標准支付工資；員工提供了正常勞動的，企業按照不低於最低工資標准支付工資。
第37條因職工原因給企業造成經濟損失的，企業可以要求職工賠償或依企業規章制度對職工經濟處罰的，可從職工當月工資中扣除。
經濟處罰和賠償可以同時執行，但每月扣除的總額不超過職工基本工資的20%，扣除後余額工資不低於最低工資標准。
第38條有下列情況之一，企業可以代扣或減發職工工資而不屬於剋扣工資：
（1）代扣代繳職工個人負擔的社會保險費；
（2）扣除依法賠償給企業的費用；
（3）扣除職工違規違紀受到企業的經濟處罰；
（4）法律、法規、規章規定可以扣除的工資或費用。
第五節社會保險
第39條企業按政府規定為職工辦理養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等各項社會保險。
繳納各項社會保險費依法由企業和個人分別承擔。
第三章職工勞動紀律制度
第一節勞動紀律與職工守則
第40條職工必須遵守如下考勤和辭職制度：
（1）按時上班、下班，不得遲到、早退；
（2）必須自己打卡，不得委託他人打卡或代替他人打卡；
（3）因公外出、漏打、錯打等特殊原因未能打卡的，必須由本部門經理或主管簽卡方能有效；
（4）有事、有病必須向部門經理或主管請假，不得無故曠工；
（5）請假必須事先填寫《請假單》報部門經理或主管審批，並附上相關證明（病假應有醫生證明），在不得已的情況下，應提早電話、電報或委託他人請假，上班後及早補辦請假手續；
（6）一次遲到或早退30分鍾以上的，應辦理請假手續，否則以曠工論處；
（7）未履行請假、續假、補假手續而擅不到崗者，均以曠工論處；
（8）職工要求解除勞動合同的，應提前一個月向部門經理或主管提交《解除勞動合同通知書》；
（9）職工解除勞動合同的，應當及時辦理移交手續。
第41條職工必須遵守如下工作守則和職業道德：
（1）進入或逗留廠區，必須按規定佩戴廠牌和穿著工作服；
（2）敬業樂業，勤奮工作，服從企業合法合理的正常調動和工作安排；
（3）嚴格遵守企業的各項規章制度、安全生產操作規程和崗位責任制；
（4）工作期間，忠於職守，不消極怠工，不幹私活，不串崗，不吃零食，不打鬧嬉戲等，盡職盡責做好本職工作；
（5）平時養成良好、健康的衛生習慣，不隨地吐痰，不亂丟煙頭雜物，保持企業環境衛生清潔；
（6）愛護公物，小心使用企業機器設備、工具、物料，不得盜竊、貪污或故意損壞企業財物；
（7）提倡增收節支，開源節流，節約用水、用電、用氣，嚴禁浪費公物和公物私用；
（8）搞好企業內部人際關系，團結友愛，不得無理取鬧、打架斗毆、造謠生事；
（9）關心企業，維護企業形象，敢於同有損企業形象和利益的行為作斗爭。
（10）上班時間一到即刻開始工作，下班之後無特別事務不得逗留；
（11）遵守企業的保密制度，不得泄露企業的商業秘密。
第42條職工必須遵守如下安全守則和操作規程：
（1）生產主管和領班要做好機器設備的保養、維修和用前檢查工作，在確保機器設備可安全使用後，方可投入使用；
（2）操作機器設備時，必須嚴格遵守技術操作規程，保證產品質量，維護設備安全及保障人身的安全；
（3）設備使用過程中，如發現有異常情況，操作工應及時告知車間主任和相關技術人員處理，不得擅自盲目操作；
（4）發現直接危及人身安全的緊急情況，要立即採取應急措施，並及時將情況向領班、部門主管或部門經理報告；
（5）工作場所和倉庫的消防通道，必須經常保持暢通，不得放置任何物品；
（6）對消防設備、衛生設備及其他危險防止設備，不得有隨意移動、撤走及減損其效力的行為；
（7）維修機器、電器、電線必須關閉電源或關機，並由相關技術人員或電工負責作業；
（8）非機械設備的操作人員，不得隨意操作機械設備；
（9）危險物品必須按規定放置在安全的地方，不得隨意亂放；
（10）車間和倉庫嚴禁吸煙，吸煙要在指定場所，並充分注意煙火。
（11）嚴禁攜帶易燃易爆、有毒有害的危險物品進入企業；
（12）收工時要整理機械、器具、物料及文件等，確認火、電、氣的安全，關好門窗、上好門鎖。
第二節獎勵與經濟處罰
第43條為增強職工責任感，調動職工積極性和創造性，提高勞動生產率和工作效率，企業對表現優秀、成績突出的職工實行獎勵制度。
獎勵分為表揚、晉升、獎金三種。
第44條職工品行端正，工作努力，忠於職守，遵規守紀，關心企業，服從安排，成為職工楷模者，給予通報表揚。
第45條對有下列事跡之一的職工，除給予通報表揚外，另給予晉升、獎金的獎勵：
（1）對於生產技術或管理制度，提出具體方案，經執行確有成效，能提高企業經濟效益，對企業貢獻較大的；
（2）節約物料，或對廢料利用具有成效，能提高企業經濟效益，對企業貢獻較大的；
（3）遇有災情，勇於負責，奮不顧身，處置得當，極力搶救，使企業利益免受重大損失的；
（4）敢於同壞人、壞事作斗爭，舉報損害企業利益行為，使企業避免重大損失的；
（5）其他應當給予獎勵的。
第46條為維護正常的生產秩序和工作秩序，嚴肅廠規廠紀，企業對違規違紀、表現較差的職工實行懲罰制度。
懲罰分為：口頭批評教育、書面告誡、賠償經濟損失、解除勞動合同四種。
第47條職工有下列情形之一，經查證屬實，第一次口頭批評教育，批評教育無效的，第二次以後每次書面告誡1次，並經濟處罰5至20元：
（1）委託他人打卡或代替他人打卡的；
（2）無正當理由經常遲到或早退（每次10分鍾以上）的；
（3）擅離職守或串崗的
（4）消極怠工，上班干私活的；
（5）非機械設備的操作者，隨意操作機械設備的；
（6）擅帶外人到生產車間逗留的；
（7）攜帶危險物品入廠的；
（8）在禁煙區吸煙的；
（9）違反企業規定攜帶物品進出廠區的；
（10）有其他與上述情形情節相當的情形的。
第48條職工有下列情形之一，經查證屬實，第一次口頭批評教育；批評教育無效的，第二次以後每次書面告誡1次，並經濟處罰20至50元；一個月內違規3次以上或一年內違規6次以上的，予以解除勞動合同：
（1）無理取鬧，打架斗毆，影響企業生產秩序和職工生活秩序的；
（2）利用工作或職務便利，收受賄賂而使企業利益受損的；
（3）上班時間打牌、下棋的；
（4）將企業內部的文件、帳本給企業外的人閱讀的；
（5）在宿舍私接電源或使用電爐、煤氣灶的；
（6）有其他與上述情形情節相當的情形的。
第49條職工有下列情形之一，經查證屬實，批評教育無效的，予以解除勞動合同：
（1）連續曠工時間超過15日，或者一年以內累計曠工時間超過30日的；
（2）提供與錄用有關的虛假證書或勞動關系狀況證明，騙取企業錄用的；
（3）違反操作規程損壞機器設備、工具，浪費原材料，造成企業經濟損失1000元以上的；
（4）盜竊、貪污、侵佔或故意損壞企業財物，造成企業經濟損失1000元以上的；
（5）違反企業保密制度，泄露企業商業秘密，造成企業經濟損失1000元以上的；
（6）有其他與上述情形情節相當的情形的。
第50條職工違規違紀對企業造成經濟損失，除按規定處罰外，還應賠償相應經濟損失。
第51條對職工的違紀處理，由違紀職工所在的車間主任根據本規章制度相關條款提出書面處理意見，並提交人事部門，再由人事部門提交總經理室審批。經批准後，由人事部門向違紀職工送達處理決定書，處理決定必須包括職工違紀事實、違紀證據、處理原因、處理依據、處理結果等五項內容。整個處理過程不得超過30日。
第52條職工對企業處理不服的，職工可以依法申請調解、仲裁、提起訴訟。
第四章保密制度與競業限制
第53條為了維護企業利益，保護企業的商業秘密，特製訂本保密制度，企業全體職工必須嚴格遵守。
第54條本規定所稱的商業秘密是指不為公眾所知悉，能為企業帶來經濟利益，具有實用性並經企業採取保密措施的技術信息和經營信息，以及企業依法律規定或者有關協議的約定，對外承擔保密義務的事項。
第55條可能成為企業商業秘密的技術信息包括技術方案、工程設計、製造方法、配方、工藝流程、技術指標、計算機軟體、實驗數據、實驗結果、圖紙、樣品、模型、模具、技術文檔、操作手冊等等。
第56條可能成為企業商業秘密的經營信息包括客戶名單、客戶訂單、營銷計劃、采購資料、財務資料、進貨渠道、產銷策略、經營目標、經營項目、管理訣竅、貨源情報、內部文件、會議紀要、經濟合同、合作協議等等。
第57條嚴格遵守企業秘密文件、資料、檔案的登記、借用和保密制度，秘密文件應存放在有保密設施的文件櫃中，借用秘密文件、資料、檔案須經總經理或辦公室主任批准；不得在公共場所談論企業秘密事項和交接秘密文件。
第58條秘密文件、資料、檔案不得私自復印、摘錄和外傳。因工作需要復印時，應按有關規定經總經理或辦公室主任批准。
第59條職工調職或離職時，必須將自己保管的秘密文件、資料、檔案或其他東西，按規定移交給企業總經理或辦公室主任，不得隨意移交給其他人員。
第60條企業根據實際情況和需要，與知悉或可能知悉企業商業秘密的職工另行簽訂《保密協議》，協議內容包括保密的內容、范圍、權利、義務、期限、保密費和違約責任等事項。
第61條未經企業同意，職工在職期間不得自營或者為他人經營與企業同類的營業。
第62條企業根據實際情況和需要，與知悉或可能知悉企業商業秘密的職工另行簽訂《競業限制協議》，約定職工從離開企業後的一定期限內，不得在生產同類且有競爭關系的產品的其他企業內任職，企業按月向職工支付一定數額的補償費。
生產同類且有競爭關系產品企業的具體范圍、競業限制期、競業限制補償費和違約責任等事項按《競業限制協議》約定。競業限制期限最長不超過2年，競業限制補償費按年計算為職工離開企業前一年從企業獲得報酬總額的1/2按月支付，職工違約金為補償金的2倍。
第五章附則
第63條本制度是勞動法律、法規、規章規定的具體化，本規定與現行勞動法律、法規、規章有抵觸的，以現行勞動法律、法規、規章的規定為准。
第64條本制度與勞動合同有抵觸的，以勞動合同為准。
第65條本制度未盡事宜或法律規定更新時，通過通告的形式補充或更新。
第66條本制度已由職工代表大會（或全體職工）討論，並與工會協商後確定，並向全體職工公布。
本企業向每位職工發放本手冊，職工簽收以此作為已向職工公示的證明。
第67條本制度自年月日生效。

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B. 社保中心內部管理制度

社會醫療保險卡，簡稱醫療保險卡或醫保卡，是醫療保險個人帳戶專用卡，以個人身份證為識別碼，儲存記載著個人身份證號碼、姓名、性別以及帳戶金的撥付、消費情況等詳細資料信息。醫保卡由當地指定代理銀行承辦，是銀行多功能借計卡的一種。參保單位繳費後，地方醫療保險事業部門在月底將個人帳戶金部分委託銀行撥付到參保職工個人醫保卡上。
醫保卡的管理制度：
一、建立醫院醫療保險管理組，在院長領導下開展工作。設立醫療保險辦公室並配備1名專(兼)職管理人員，具體負責本院醫療保險工作。
二、制定醫保管理措施和具體的考核獎懲辦法，醫保辦有明確的崗位職責，健全與醫療保險管理相適應的內部管理制度和相應措施。
三、
建立醫保管理網路，貫徹落實相關的醫保規章制度。負責定期對醫保業務和醫療行為進行規范、協調、考核、監督，對門診處方量、出院病歷、出入院標准掌握以及出院帶葯情況進行定期的自查、抽查、考核、監測和分析。
四、規范醫療行為，認真貫徹執行醫療保險各項政策規定，按時與市醫保中心簽訂醫療保險定點服務協議，按照協議規定履行相應權利和義務。
五、嚴格執行衛生行政部門規定的各項醫療技術操作規范、病案管理和相關業務政策規定，合理檢查、合理用葯、合理治療。
六、採取措施杜絕如違法犯罪、酗酒、斗毆、自殺、自殘等行為發生的醫療費用，落實為參保病人醫療費用自費告知制度。
七、採取切實措施，落實醫療保險住院費用控制標准，合理控制醫
療費用過快增長，杜絕冒名住院、分解住院、掛名住院和其它不正當的醫療行為，控制並降低住院葯品佔比、自費率佔比，確保醫療保險葯品備葯率達標，將醫療保險各項考核指標納入醫院整體考核管理體系之中。
八、做好醫療保險收費項目公示，公開醫療價格收費標准。規范葯品庫、費用庫的對照管理，規范一次性醫用材料的使用管理。
九、嚴格執行醫保規定，確保數據的准確及時傳送和網路的正常通暢運行。
十、及時做好協調工作，加強醫院醫保、信息、財務、物價部門與社保中心相關部門的對口聯系和溝通。
十一、定期組織醫務人員學習醫療保險相關政策和業務操作，正確
理解、及時貫徹落實醫療保險有關規定，按照醫療保險政策規定和醫療規范指導檢查各部門醫療保險執行情況。
十二、加強醫療保險的宣傳、解釋，設置「醫療保險宣傳欄」，公布
舉報獎勵辦法和監督電話，公示誠信服務承諾書。正確及時處理參保病人的投訴，努力化解矛盾，保證醫療保險各項工作的正常開展。

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C. 養老保險制度，我國的養老保險制度是什麼怎麼規定的

我國城鎮養老保險制度改革大體經歷了三個階段：十二屆三中全會以前的傳統制度階段；80年代中期以後的社會統籌試點及實施階段；1995年3月以後的社會統籌和個人賬戶相結合的階段。在養老保險制度改革的三個階段中，真正具有改革意義的是1995年3月《國務院關於企業職工養老保險制度改革的通知》發布後付諸實施的三項原則規定，其中心內容是養老保險制度從現收現付制向社會統籌和個人賬戶相結合模式轉變。從1997年開始，我國加快了城鎮養老保險制度改革的步伐。這一階段是我國養老保險制度改革發展最快、成效最為明顯的時期。近幾年來，我國城鎮養老保險制度改革的進展主要有以下幾個方面：(1)統一了企業職工基本養老保險制度。1997年國務院發布《關於建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》後，各地認真組織落實，基本上實現了企業和職工個人繳費比例、個人賬戶規模和基本養老金計發辦法的統一和規范，實現了新老制度的銜接和平衡過渡。1998年，國務院決定將鐵路、電力、郵電、石油等11個行業養老保險統籌移交地方，實行屬地化管理，理順了社會保險管理體制，增強了省級統籌功能，對確保養老金發放起到積極作用。(2)城鎮基本養老保險的覆蓋面不斷擴大。2003年末，全國參加基本養老保險的人數為15506萬人，比上年末增加770萬人，其中，參保職工11646萬人，參保離退休人員3860萬人，分別比上年末增加518萬人和252萬人。全國企業參保人數為13882萬人，比上年增加603萬人，其中，參保職工10325萬人，參保離退休人員3557萬人，分別比上年末增加395萬人和208萬人。基本上做到了養老金按時足額發放。根據黨中央、國務院的要求，各級社會保險經辦機構始終把確保離退休人員養老金按時足額發放作為中心工作，狠抓落實。通過各渠道籌措落實資金、夯實工作基礎、建立月報和重點督查制度，基本上做到了養老金按時足額發放。(3)企業退休人員社會化管理服務工作取得突破性進展。為了進一步減輕企業的社會負擔，各級社會保險經辦機構不失時機地啟動了企業退休人員社會化管理服務工作。勞動和社會保障部在全國確定了100個城市進行試點，分片召開了社會化管理服務工作座談會，並派出工作組進行督導，經過努力，社會化管理服務工作取得突破性進展。2002年，全國有1434萬名企業退休人員實行社會化管理服務，社會化管理率達到40%以上。到2003年末，企業退休人員實行社會化管理人數達到2933萬人，比上年末增加1499萬人，社會化管理率達到84.5%。(5)建立了基本養老金調整機制，企業離退休人員養老金水平不斷提高。幾年來，國家出台了一系列政策措施，不斷完善養老金調整機制，提高企業離退休人員的養老金水平。企業離退休人員月均養老金水平已從1997年的415元提高到2002年的625元，增長了50%。在歷次提高企業退休人員基本養老金水平時，都注意了向退休早、養老金水平較低的部分人員傾斜，較好地保障了他們的基本生活。(6)完善城鎮社會保障體系試點進展順利。2000年，國務院制定了《關於完善城鎮社會保障體系的試點方案》，並於2001年7月在遼寧省進行試點。試點主要內容是調整和完善養老保險制度，落實在職職工的基本養老保險個人賬戶，為應對老齡化積累部分基金。2001年7月至今，已經取得了重要進展。(7)基本養老保險金征繳工作成效顯著。2003年全國基本養老保險基金收入3680億元，比上年增長16%。其中征繳收入3044億元，同比增長19.3%；各級財政補貼基本養老保險基金530億元，其中中央財政補貼474.3億元。2003年全國基本養老保險基金支出3122億元，同比增長9.8%。期末基本養老保險基金累計結餘2207億元。
但是隨著人口結構的變化和提前步入人口老齡化社會，給我國尚處於在轉型期社會養老保險制度帶來了很大的挑戰，暴露出很多亟待解決的問題：
1.養老保險基金隱性負債負擔沉重
養老保險基金隱性債務產生的重要原因之一是人口老齡化的與日俱增，原因之二是轉軌成本。轉軌成本包括：已經到退休年齡的老人在新制度中沒有履行繳費義務卻要享受領取養老金的權利；已經到中年的職工在新制度建立前沒有履行繳費義務但到退休年齡後要享有法定養老金的權利。由此產生了兩種人的養老金收支缺口，直接構成養老基金的隱性債務。在改革過程中，由於政府沒有明確承擔改革過程中的轉軌成本，傳統退休養老制度與正在建設中的基本養老保險的現實責任便無法劃清。不同地區間，即指老工業基地與新興城市，歷史負擔不平衡，造成各地區的基本養老保險費畸高畸低。如武漢等老工業基地的企業基本養老保險繳費率達到工資總額的24%以上，而深圳特區的企業只要繳納工資總額的6%，高低相差18個百分點。這種不平衡直接惡化了地區之間的競爭環境，同時，老工業基地的歷史負擔因缺乏消化渠道，自我承擔責任只能依靠很高的繳費率，而且還無法滿足離退休人員增長所帶來的養老金需求增長的需要。因此，一些地區只能運用個人賬戶基金來彌補缺口，從而使個人賬戶變成空賬戶，統賬結合的新制度蛻變為空賬運行制度。根據有關部門的統計資料顯示，截止2002年底，國內養老保險金積累的個人空賬規模為4800多億元。如果對未來可能出現的通貨膨脹控制不力，企業繳費沒有大的改善，再加上未來幾十年人口的劇增，就會出現支付難問題，更不可能實現滿足積累養老基金的目標。
2.立法層次不高，約束力不強，法制建設明顯滯後
養老保險實質上屬於國民收入的再分配，具體的制度安排必然牽涉到政府、企業與個人之間的責任分擔和不同社會群體或利益集團的利益調整。只有由代表民意的立法機關來制定法律，才能真正集中體現國家在養老保險方面的意志，並具有至高無上的權威性和強制性。目前我國社會養老保險的宏觀發展戰略基本形成，但建設我國養老保險體系的法律依據還是上世紀50年代的《勞動保險條例》，雖然政府也頒布了一系列的法律法規以及規章和通知等，但這些立法形式政策性較強，經常變動，缺乏法律規范應有的強制性、權威性和延續性。因此，我國的養老保險制度改革和體制建設迫切需要出台一部新的、具有權威性的、強制性的和延續性的《養老保險法》，以明確政府、企業與個人的權利和義務，維護法律的嚴肅性。
3.家庭養老模式受到沖擊
隨著整體收人水平的提高和社會結構的變遷，中國傳統大家庭文化發生了改變。例如，根據第五次人口普查結果，平均每戶家庭人口為3.44人，比第四次人口普查的3.96人減少了0.52人，比第三次人口普查的4.41人減少了0.97人。在有一個65歲以上老人的家庭中，16%為單身老年戶。在有兩個老人的家庭中，42%為一對老夫婦單獨生活戶。傳統家庭觀念受到挑戰的另一個表現是，由於與以往的多子女家庭相比較，獨生子女受到父母的更多的嬌慣，形成自我中心的性格，成年後承擔贍養老人的自然人感大大降低。此外，由於實行了幾十年國家通過企業包攬職工的養老保險制度，在養老制度轉型的條件下，許多家庭沒有養老保險計劃，甚至沒有意識到對養老進行充分的儲蓄。
四、深化城鎮養老保險制度改革的關鍵措施
1.彌補隱性債務，做實個人賬戶
彌補養老保險基金隱性債務不僅資金需要量大，而且影響深遠。實踐證明，試圖用養老統籌基金償還歷史債務是行不通的，政府應該承擔這個責任，可行的方式包括出售部分國有資產、發行長期專項債券、財政支出等手段。在彌補隱性債務的基礎上，將目前養老保險個人賬戶逐步做實，達到積累的目標。將個人賬戶基金和社會統籌賬戶基金分開管理，通過不同的組織機構，按照不同的管理方式分別實施，這樣既可以明確政府和個人在養老問題上各自承擔的責任，同時也避免了社會統籌與個人賬戶之間的資金挪用。此外還要求個人賬戶基金採用完全積累制，只有到個人退休時才能使用。
2.不斷探索新的養老保險基金投資方式和領域
在目前基金規模不大、基金運營管理機制不健全、資本市場不成熟等現實條件下，採取以購買國債為主的政策具有合理性，但也有必要探索與資本市場相結合的養老保險基金投資方式和領域。允許養老保險基金進行適當的投資組合，適當放寬投資領域。據在煙台、上海等地的調查，目前養老保險基金的增值率一般在5%左右，高於同期銀行存款利率，除去管理費用，仍有一定的積累結余。若適當放寬投資領域，可進一步提高盈餘率。同時，可以嘗試推行投資委託代理制，將部分養老保險基金委託給專門投資機構進行投資，可以提高積累資金的增值率，也促進了資本市場的發展。值得注意的是，社會保險行政管理部門與基金管理機構要同投資主管部門及投資機構加強溝通與協作，但也應當保持社會保險管理部門自主性和獨立性，因為養老保險基金作為最重要的社會保險公共後備基金，安全性的維護仍然是最重要的，也是社會保險管理部門的基本職責所在。
3.加強社會養老保險法制化建設
工業化國家及許多發展中國家在建立和改革社會養老保險制度時，通常都是以立法機關制定或者修訂相關法律、法規為先導，以管理部門制定相應的實施細則為條件，然後才具體組織實施。我國社會養老保險立法已比西方發達國家晚了100多年，從人口老齡化加速發展的趨勢來看，加快我國社會養老保險立法步伐顯得比歷史上任何時候都更加重要和緊迫。當前我國應該盡快頒布《社會養老保險法》、《社會保險法》、《基本養老保險條例》等法律法規，使社會養老保險制度建設和改革進一步走上法制化和規范化的軌道。
4.積極推進城鎮養老保險信息化建設
全面啟動「金保工程」，建立覆蓋轄區內各城市全部參保人員和單位的集中式資源資料庫，市域網延伸到業務經辦窗口和相關服務機構。完成社會保險數據中心建設，實現省一市聯網和中央一省互聯，網上傳輸養老保險費用監測數據，建成全國網雛形。
5.在制度安排上重視家庭保險的基礎作用
養老是個人、家庭和社會的共同責任。家庭保險不僅符合中國數千年的歷史文化傳統，而且是中國社會的現實格局。可以通過相關福利政策的實施來維護甚至放大家庭保險的功能，如對家庭養老提供政策優惠乃至補貼等。比如台北市將2002年定為珍愛家庭年，並通過家庭減壓政策、家庭健康政策、家庭擴散政策等一系列政策來補充和擴大家庭保險的不足，就受到了市民的歡迎並取得良好的效果。因此，在制度安排上要重視家庭保險的基礎作用，選擇適當的家居方式並且進行家庭內部收入轉移，使之成為基本養老保險的重要補充，同時也彌補了我國在較長時期內保險低水平與覆蓋面有限的不足。
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D. 求一個公司社保管理制度。。。。

規章制度為保證局內各項工作制度化、規范化、科學化，保持工作的高效運行、協調有序，以此約束行為，促進發展，提高工作的自覺性、主動性和創造性，特製定人事勞動社會保障局規章制度。
制度共十二項：
1、《工作人員行為規范》
2、《接待工作制度》
3、《辦公設備和辦公用品管理制度》
4、《保密工作制度》
5、《衛生管理制度》
6、《考勤制度》
7、《請示匯報制度》
8、《印章使用保管制度》
9、《目標管理制度》
10、《會議制度》
11、《幹部廉政制度》
12、《學習管理制度》
附：
工作人員行為規范
一、堅決維護黨中央的權威，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅持黨的基本路線，提高貫徹執行黨的各項方針政策的自覺性。
二、認真學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論，全面正確領會和掌握其科學體系和精神實質，努力樹立無產階級的世界觀、人生觀，善於運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決實際問題。
三、努力提高業務素質，爭創一流工作業績。加強社會主義市場經濟理論、現代管理知識、科技知識和法律知識的學習，提高做好本職工作的能力和水平。時刻保持良好的精神狀態，堅持高標准、嚴要求，保質、保量、及時、圓滿完成領導交辦的各項工作任務。
四、牢記全心全意為人民服務的宗旨，時刻把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦。在工作中實行群眾路線，堅持一切為了群眾，一切依靠群眾。
五、樹立全局觀念，增強服務意識。圍繞全局開展工作，不斷提高工作質量和服務水平，勤奮敬業、恪盡職守、埋頭苦幹、開拓進取。
六、堅持民主集中制原則，充分發揮整體效能，發揚黨內民主，按程序科學決策。堅持個人服從組織，少數服從多數，下級服從上級，保持集中統一，加強組織紀律性，正確開展批評與自我批評。
七、正確行使人民賦予的權力，清正廉潔，勤政為民。嚴格遵守黨內廉政建設的各項規定，淡泊名利，默默奉獻，自覺抵制享樂主義、拜金主義思想的侵蝕，不以權謀私。自覺接受黨和群眾的批評和監督，樹立良好的機關幹部形象。
接待工作制度
一、凡來局辦事的人員，要以禮相待，問清事由，對口接洽。
二、對來局辦事的人員，要努力做到對「官」待民一樣熱情，生人熟人一樣接待，能辦與難辦的事一樣耐心，忙時閑時一樣高效的熱情接待。
三、凡正常工作能馬上辦的事，不得互相推諉，疑難問題確有困難的要提請領導研究，給辦事者說明情況。說明情況時要細心耐心。
四、來局辦事人員要求會見局領導，應通過相關處室約定時間會見，不得直接引見或讓客人直接尋找。
五、上級部門的領導、檢查團或外單位參觀團及兄弟對口單位的接待工作、食宿工作一律由綜合處根據局領導的指示統籌安排。
幹部廉政制度
1、不準利用職權和工作之便為個人謀私利；
2、不準參加用公款支付的營業性歌舞廳、夜總會等娛樂活動；
3、不準接受對公正執行公務有影響的宴請；
4、不準到企業和下屬單位亂收費、亂罰款、亂攤派以及吃、拿、卡、要等；
5、不準在公務活動中接受各種饋贈；
6、不準在工作時間下棋、打撲克、打麻將。不準賭博。
7、不準酗酒，除節假日外中午不準喝白酒。

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