部門規章制定
⑴ 部門規章誰制定的
一、部門規章誰制定的
1、部門規章是國務院所屬的各部、委員會根據法律和行政法規制定的規范性文件,其數量較多,也是經濟法的淵源。例如,國家工商行政管理局發布的《關於禁止侵犯商業秘密行為的若干規定》,財政部發布的。
2、法律依據《立法法》第八十條
國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
二、五一放假安排是由誰制定的
由國務院制訂,國務院在制定放假安排的時候,先會優先確保5月1日當天在假期以內,然後根據周末就近原則及盡量不調休原則,從相近的兩天調取兩天假期,例如:如果5月1日對應星期一,則放假時間為4月30日-5月1日,其他時間正常上班。如果5月1日對應星期二,則放假時間為4月30日-5月2日,4月30日周六補上班。如果5月1日對應星期三,這個以前放假的時候導致連上7天班情形,大家普遍反映很累,所以直接只在周三放假,不調班。如果5月1日對應星期四,則放假時間為5月1日-5月3日,5月4日周日補上班。如果5月1日對應星期五,則放假時間為5月1日-5月3日,其他時間正常上班。如果5月1日對應星期六或星期日,則放假時間為4月30日-5月2日或5月1日,其他時間正常上班。
⑵ 如何制定公司管理規章制度
制度管理是現代公司治理的有效方式,建立系統的公司管理制度:一、公司崗位責任制。 2、公司出勤開合制度。3、公司員工業績考核制度。4、公司工作例會制度、5、公司業績開合獎懲制度。6、公司人事管理制度、7、公司財務管理制度。8、公司年終總結制度
⑶ 上海市人民政府規章制定程序規定
第一章總則第一條(制定本規定的目的和依據)
為了規范市政府規章的制定程序,提高規章質量和規章制定的效率,根據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律、法規的規定,結合本市的實際情況,制定本規定。第二條(制定規章的許可權和主管部門)
上海市人民政府(以下簡稱市政府)依據法定許可權,按照本規定的程序,制定在本市范圍內適用的、具有法定效力的規章。
上海市人民政府法制辦公室(以下簡稱市政府法制辦)是本市規章制定工作的主管部門,負責編制制定規章的規劃和計劃,審查規章草案以及規章制定過程中的組織、協調、管理工作。
各區、縣人民政府和市政府各委、辦、局的法制工作部門應按分工,做好規章草案的組織起草、核稿和徵求意見等工作。第三條(制定規章的原則和范圍)
制定規章應堅持社會主義法制的統一,堅持與改革決策相結合,堅持從本市的實際出發,堅持民主性、科學性。
市政府制定規章的范圍是:
(一)依據法律和法規的規定,由市政府制定的規章;
(二)上海市人民代表大會及常務委員會認為應由市政府制定的規章;
(三)市政府在法律規定的許可權內根據實際需要制定的規章。第四條(規章的名稱)
市政府依據法律、法規的規定,結合本市實際制定的規章,稱「實施細則」、「實施辦法」或「規定」、「辦法」。
市政府在法律規定的許可權內根據實際需要自行制定的規章,稱「規定」、「辦法」或「暫行規定」、「暫行辦法」。第二章制定規章的倡議和建議第五條(制定規章的倡議)
本市和外省市的組織和個人以及港、澳、台同胞和國外人士,可以提出制定規章的倡議。
制定規章的倡議,應以書面形式向區、縣人民政府或市政府有關委、辦、局提出。
收到制訂規章倡議的機關,應由其法制工作部門進行綜合整理,分別移送有關主管部門,由有關主管部門研究是否採納並答復倡議人。第六條(制定規章的建議)
本市各政黨、人民團體的市級機關,區、縣人民政府和市政府委、辦、局,可以向市政府提出制定規章的建議。
制定規章的建議應包括規章的名稱、主要內容和制定的目的、依據,並以書面形式報送市政府法制辦。
市政府法制辦應對制定規章的建議組織研究。對可行的建議,應在制定規章的規劃和計劃中採納。第三章制定規章的規劃和計劃第七條(規劃和計劃草案的提出)
市政府有關委、辦、局應根據本部門的需要,在調查研究、科學論證的基礎上,提出制定規章的規劃和計劃草案。第八條(規劃和計劃草案的主要內容)
制定規章的規劃草案應包括預期目標、項目名稱、實施方案等內容。規劃的適用時間一般為二至五年。
每年度的規章制定工作應編制計劃草案。計劃草案應根據市政府的年度工作部署,分階段、有重點地施行。計劃草案應包括年度內應制定、修改、廢止的規章名稱,制定、修改、廢止的理由和依據,起草部門以及起草和上報期限等內容。第九條(規劃、計劃草案的編制和審批)
市政府法制辦應在各部門提出的規劃和計劃草案的基礎上,組織有關部門和專家進行論證,綜合平衡,統籌安排,編制全市的規劃和計劃草案,上報市政府批准後組織實施。第十條(規劃和計劃的調整)
經批準的規劃,實施部門應對每年的執行情況進行檢查。需調整規劃的,應按規定規劃的程序報批。
經批準的計劃,在執行中需要調整的,一般應由實施部門提出書面報告,經市政府法制辦審查後,上報市政府批准;市政府法制辦也可以根據實際需要,向市政府提出調整計劃的報告。第四章規章的起草第十一條(起草部門和起草小組)
規章的起草由計劃中確定的部門承擔。起草部門應成立起草小組,確定一名領導主管起草工作。
規章的內容涉及不同部門管理職能的,應成立聯合起草小組。聯合起草小組一般應由計劃中確定的主辦部門組織。
必要時可由市政府法制辦組織起草。
起草小組和聯合起草小組應組織有關的專家參與起草工作。第十二條(規章的體例和文字要求)
規章以條文形式表述,每條可分為款、項、目。必要時,規章可分章或章、節。各個條、款、項、目均應另起行。條應冠以「第一條、第二條、第三條」等,款不冠數字,項應冠以「(一)、(二)、(三)」等,目應冠以「1、2、3」等。
規章應結構嚴謹,條理清楚,用語准確,文字簡明。
⑷ 部門規章是指什麼
法律分析:部門規章是國務院各部門、各委員會、審計署等根據法律和行政法規的規定和國務院的決定,在本部門的許可權范圍內制定和發布的調整本部門范圍內的行政管理關系的、並不得與憲法、法律和行政法規相抵觸的規范性文件。
法律依據:《中華人民共和國立法法》
第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
第八十一條 涉及兩個以上國務院部門職權范圍的事項,應當提請國務院制定行政法規或者由國務院有關部門聯合制定規章。
⑸ 在我國部門規章制定權屬於
法律分析:國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。國務院部門規章是指國務院有關部門,依法按照部門規章制定程序制定發布的行政規范性文件的總稱。部門規章中的法律問題,主要是制定機關、制定許可權、制定程序和監督程序。
法律依據:《中華人民共和國立法法》 第八十條 國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。
部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。
⑹ 規章的制定主體
法律分析:規章有部門規章和行政規章之分,國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章,成為部門規章。省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章,設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章,這些叫行政規章。
法律依據:《中華人民共和國立法法》第八十條國務院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機構,可以根據法律和國務院的行政法規、決定、命令,在本部門的許可權范圍內,制定規章。部門規章規定的事項應當屬於執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。沒有法律或者國務院的行政法規、決定、命令的依據,部門規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范,不得增加本部門的權力或者減少本部門的法定職責。第八十二條省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府,可以根據法律、行政法規和本省、自治區、直轄市的地方性法規,制定規章。地方政府規章可以就下列事項作出規定:(一)為執行法律、行政法規、地方性法規的規定需要制定規章的事項;(二)屬於本行政區域的具體行政管理事項。設區的市、自治州的人民政府根據本條第一款、第二款制定地方政府規章,限於城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的事項。已經制定的地方政府規章,涉及上述事項范圍以外的,繼續有效。除省、自治區的人民政府所在地的市,經濟特區所在地的市和國務院已經批準的較大的市以外,其他設區的市、自治州的人民政府開始制定規章的時間,與本省、自治區人民代表大會常務委員會確定的本市、自治州開始制定地方性法規的時間同步。應當制定地方性法規但條件尚不成熟的,因行政管理迫切需要,可以先制定地方政府規章。規章實施滿兩年需要繼續實施規章所規定的行政措施的,應當提請本級人民代表大會或者其常務委員會制定地方性法規。沒有法律、行政法規、地方性法規的依據,地方政府規章不得設定減損公民、法人和其他組織權利或者增加其義務的規范。