建設法規第二次作業
⑴ 浙江省建設工程質量管理條例
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(1995年8月19日浙江省第八屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過根據2001年12月28日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第三十次會議《關於修改〈浙江省建設工程質量管理條例〉的決定》第一次修正根據2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議《關於修改〈浙江省建設工程質量管理條例〉的決定》第二次修正)
第一章總則
第一條宗旨
為加強建設工程質量管理,明確建設工程質量責任,保護從事建設工程活動各方及使用者合法權益,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條適用范圍
本省行政區域內從事建設工程(包括土木工程、線路管道、設備安裝工程、建築裝飾工程)活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條定義
本條例所稱建設工程質量,是指建設工程符合國家、省有關工程質量的法律、法規和技術標准、規范、規程以及設計文件和合同規定的對工程安全、耐久、適用、經濟、美觀的綜合要求。
第四條監督管理部門
縣級以上各級人民政府建設行政主管部門(或建築業行政主管部門,下同)是本行政區域建設工程質量監督管理的主管部門。
交通、水利、電力等部門按國家規定和本條例負責本專業建設工程的質量監督管理工作。
省計劃與經濟行政主管部門對國家和省重點建設工程質量實施監督檢查,並可會同有關部門處理質量問題。
第五條企業質量保證體系
建設工程勘察設計、施工承包商及建設監理機構應建立有效的企業質量保證體系,落實質量責任制,保證建設工程質量。
第二章建設工程質量配鎮穗責任
第一節業主的質量責任
第六條發包
業主應按有關規定將建設工程發包給資質符合工程要求的勘察設計、施工承包商。
業主應對單位工程實行總包,不得肢解發包。
第七條質量管理人員
按規定應委託監理或業主自願委託監理的建設工程,業主應委託與工程要求相適應的建設監理機構進行監理。
按規定不實行監理的工程,業主應配備工程質量管理人員,其工程質量管理人員人數和資格應與工程質量管理要求相適應。
第八條質量監督手續
業主應在施工前按規定向工程所在地的建設工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。
第九條建築材料、設備、構配件的提供
業主一般不提供建築材料、設備、構配件,確需由業主提供的,應與施工承包商在合同中事先約定。
業主提供建築材料、設備、構配件,必須符合設計文件和合同約定的種類、規格、數量、質量等要求並有產品合格證明,不符合要求的,承包商有權拒絕接受。
業主不得強行為施工承包商提供建築材料、設備、構配件或要求施工承包商向其指定的建築材料、設備、構配件供應單位采購建築材料、設備、構配件。
第十條組織設計文件會審交底
業主應按規定參加初步設計文件的會審,並及時組織勘察設計承包商與施工承包商進行施工圖紙設計交底。
第十一條竣工驗收及備案
竣工的建設工程,業主應當組織勘察、設計、施工、監理等單位按照國家和省規定的工程竣工驗收條件進行竣工驗收。
未經竣工驗收或驗收不合格的工程,不得擅自使用。
業主應當在工程竣工驗收合格之日起十五日內將工程竣工驗收報告報建設行政主管部門或其他有關部門備案。工程竣工驗收備案文件作為房屋產權登記或工培卜程移交的依據之一。
第十二條建設工期
業主應按國家和省的有關規定及勘察設計承包商和施工承包商的技術能力,合理確定勘察設計周期和施工工期;合同簽訂後,確需縮短建設工期的,應徵得承包商同意,並不得影響建設工程質量。
第十三條建設工程價格
業主應按國家和省有關工程價格管理的規定與承包商在合同中合理確定建設工程價旅運格。
業主應鼓勵和支持施工承包商建造優良工程,對質量達到優良等級的工程給予獎勵。
第二節勘察設計承包商的質量責任
第十四條勘察設計周期
勘察設計承包商應按合同確定的勘察設計周期進行勘察設計,不得擅自推遲提交勘察設計文件。
第十五條勘察設計文件
勘察設計應積極採用國家推廣的新技術、新材料、新結構、新工藝。勘察設計文件必須符合下列基本要求:
(一)符合有關法律、法規和技術標准、規范、規程以及合同規定;
(二)勘察文件內容應准確、可靠、合理;
(三)設計文件必須以勘察文件為依據,滿足相應設計階段的技術要求,施工圖紙完整配套,標注清楚,說明完整;
(四)設計文件選用的建築材料、設備、構配件應註明其規格、型號、性能、色彩等技術指標和質量要求,除有特殊要求的建築材料、專用設備、工藝生產線等外,不得指定供應單位。
第十六條勘察設計文件
勘察設計承包商應負責向業主和施工承包商進行施工圖紙技術交底,按規定做好現場服務,及時處理施工中出現的有關問題,並參加有關階段的質量驗收。
採用新技術、新材料、新結構、新工藝的建設工程,設計承包商應向施工現場派駐設計代表。
第三節施工承包商的質量責任
第十七條施工組織設計
施工承包商應在施工前編制施工組織設計,明確保證質量的具體措施,施工組織設計應符合設計文件的要求。
施工組織設計應抄送業主。業主對施工組織設計提出的合理意見,施工承包商應予採納。
第十八條施工人員
施工承包商應在施工前確定符合工程要求的項目負責人和主要專業技術人員,並通知業主。
項目負責人應具備國家規定的條件和資格。
特殊工種作業人員應持證上崗。
第十九條建築材料、設備構配件的采購、檢驗
施工承包商采購的建築材料、設備、構配件,必須符合設計文件要求和產品質量標准。
施工承包商應對其使用的建築材料、設備、構配件進行檢驗,未經檢驗或檢驗不合格的產品,不得使用。
監理人員對施工承包商的檢驗結果有異議的,有權提出復試、檢測要求,施工承包商應提供相應的資料、場地和其他協助。
第二十條現場施工
施工承包商應嚴格按設計文件和有關技術標准、規范、規程的要求進行施工。施工中確需修改設計文件的,應由業主簽署意見,經設計承包商同意並修改。
實行監理的建設工程,施工承包商應服從監理人員依其職權作出的指令。
第二十一條質量事故
施工過程中發生質量事故的,施工承包商應按規定向業主、當地工程質量監督機構和有關部門報告,接受調查處理,並採取措施防止事故擴大。
第二十二條返修
建設工程在施工中出現質量問題或經竣工驗收不合格的,施工承包商應予以返修。
無法返修或經返修不能保證安全使用的建設工程,應予以拆除或重建。
第二十三條工程技術檔案
施工承包商應建立工程技術檔案,及時、准確、完整地記錄施工過程中的質量、技術控制情況。
建設工程竣工時,施工承包商應向業主提交完整的工程技術檔案,作為工程竣工驗收的依據之一。
第二十四條總包商與分包商
工程建設推行總包負責制。需要分包的工程,總包商應按規定將建設工程分包給資質符合工程要求的單位;但是,除總承包合同中約定的分包外,必須經業主認可。
總包商應向業主全面負責該工程的質量,分包商向總包商負責其分包工程的質量。總包商和分包商就分包工程的質量對業主承擔連帶責任。
總包商將建設工程分包給其他單位後,應對分包的工程進行全面有效的質量管理。
第四節建設監理機構的質量責任
第二十五條建設監理機構
建設監理機構應按核定的資質等級承擔監理業務,建立監理質量責任制,接受建設工程質量監督機構的監督。
第二十六條監理計劃
建設監理機構應就工程質量控製程序及其方法、驗收辦法等編制具體的監理計劃,在監理前提交業主並通知承包商。
第二十七條監理
建設監理機構應根據所承擔的監理業務,設立工程項目總監理工程師,全面負責監理工作,並委派符合工程要求的監理人員駐工地進行監理。
監理人員依據有關法律、法規和技術標准、規范、規程以及設計文件的規定,對工程質量進行監理,及時整理監理資料,分階段提出監理結論。
重要的工程部位和隱蔽工程應實行旁站監理。
第三章工程保修和質量投訴
第二十八條保修制度
建設工程實行保修制度。
建設工程交付使用前,施工承包商應按規定與業主簽訂保修合同或簽署保修證書。
第二十九條保修期限
建設工程的保修期限自竣工驗收合格之日起計算,具體保修期限按國家和省的有關規定辦理;國家和省沒有規定的,由業主和施工承包商在保修合同或保修證書中約定。
第三十條保修責任
通過竣工驗收的建設工程,在保修期內發生質量問題,由施工承包商負責維修。因勘察設計、施工、監理、建築材料、設備、構配件的原因造成工程質量問題,所需費用由責任方按有關規定承擔。
因不可抗力和業主、使用者使用不當造成的建設工程質量問題,不屬保修范圍。
第三十一條維修
建設工程在保修期內發生質量問題,由業主書面通知施工承包商,施工承包商應自接到通知之日起十五日內到達現場,情況緊急的,施工承包商應立即到達現場,與業主確定維修內容。施工承包商無故拖延的,業主有權自行維修,所需費用由該施工承包商承擔,該施工承包商償付費用後,對不屬施工承包商責任的,可向責任方追償。
第三十二條質量投訴
建設工程的業主和使用者,有權就建設工程質量缺陷向工程質量監督管理部門或有關社會監督機構投訴,接到投訴的單位應及時調查處理。
第四章質量監督管理
第三十三條主管部門的監督管理
各級建設行政主管部門應加強建設工程質量的監督管理,督促業主和勘察設計、施工承包商及建設監理機構建立質量責任制,及時查處有關建設工程質量問題。
各級建設行政主管部門應加強對建築材料、設備、構配件提供情況的監督。禁止任何機關、公用企業或其他依法具有獨佔地位的單位限定他人購買其指定的經營者的建築材料、設備、構配件。
第三十四條對強制性標準的監督檢查
各級建設行政主管部門和其他有關部門應加強對工程建設強制性標准執行情況的監督檢查。
第三十五條質量監督機構
建設工程質量監督的具體工作可由建設行政主管部門委託的建設工程質量監督機構負責。
交通、水利、電力等專業工程的質量監督可由省交通、水利、電力等部門的建設工程質量監督機構負責。
各級建設行政主管部門和省交通、水利、電力等部門對建設工程質量監督機構的工作實行監督、指導、管理。
第三十六條質量監督檢查
建設工程質量監督機構應建立健全質量監督檢查機制,按照法律、法規和工程技術標准,採取定點抽查、隨機巡查等方式,對建築物及其構配件、商品混凝土的質量實施監督檢查。
建設工程質量監督機構依法對勘察、設計、施工、監理、檢測等工程建設行為的質量和企業質量保證體系進行監督檢查。
第五章法律責任
第三十七條處罰
違反本條例規定的行為,《中華人民共和國建築法》等法律、行政法規有處罰規定的,按照《中華人民共和國建築法》等法律、行政法規的規定處罰。
第三十八條行政處分和刑事責任
業主、承包商、建設監理機構的工作人員以及建設工程質量監督管理人員,在工程建設活動中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權、行賄受賄,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。
第三十九條對限定購買行為的處罰
機關、公用企業或其他依法具有獨佔地位的單位,限定他人購買其指定的經營者的建築材料、設備、構配件的,按《反不正當競爭法》的有關規定處罰。
第四十條對質量事故的處理
建設工程發生質量事故,按國家和省的有關規定程序處理,對有關責任人員按管理許可權給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條賠償責任
因業主或勘察、設計、施工、監理的原因以及因建築材料、設備、構配件不合格的原因產生建設工程質量問題,造成他人人身、財產損害的,應按合同約定及國家和省的有關規定承擔相應賠償責任。
第六章附則
第四十二條生效
本條例自公布之日起施行。
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⑵ 天津市建設工程文明施工管理規定(2018第二次修正)
第一章總則第一條為加強本市建設工程文明施工管理,提高施工管理水平,維護城市市容整潔,保障人身和公共安全,根據國家有關法律、法規,結合本市實際情況,制定本規定。第二條本規定適用於本市行政區域內建設工程的新建、改建、擴建和房屋拆除等施工活動及監督管理。
本規定所稱建設工程是指土木工程、建築工程、線路管道工程和設備安裝及裝修工程。
本規定所稱文明施工是指建設工程施工過程中按照規定採取措施,保障作業環境、市容環境衛生質量和人員健康安全的施工活動。第三條市建設行政主管部門對全市建設工程文明施工實施統一監督管理,並負責本規定的組織實施。
區建設行政主管部門按照職責分工,對本行政區域內的建設工程文明施工實施監督管理。
市和區建設安全監督管理機構按照市建設行政主管部門規定的職責分工,負責建設工程文明施工的日常監督管理工作。第四條本市對施工現場實行聯合檢查制度。環保、市容環境、衛生、質監、安全監管、國土資源等有關部門對施工現場進行專項執法檢查,應當由建設行政主管部門統一組織實施。法律、法規另有規定的,從其規定。第五條建設工程文明施工管理實行企業負責、中介評估、政府監管的原則。第二章一般規定第六條建設單位應當依據國家有關法律、法規和文明施工質量標准,在相關合同中明確勘察、施工、工程監理等單位的安全文明施工責任,並應用現代信息技術,實施遠程視頻監控。第七條建設單位在編制工程概算時,應當依據市建設行政主管部門的有關規定,確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。
建設單位應當按照規定將建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用一次性存入銀行專項賬戶。
建設工程安全作業環境及安全施工措施費用應當專款專用,其使用接受建設安全監督管理機構的監督。第八條工程監理單位應當按照監理合同的約定將文明施工納入監理范圍,對施工組織設計中的文明施工管理措施是否符合工程建設強制性標准進行審查,並與建設工程監理規范確定的內容同步實施。
工程監理單位在實施監理過程中,發現不符合文明施工要求的,應當要求施工單位整改;情況嚴重的,應當要求施工單位暫時停止施工,並及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監理單位應當及時向有關主管部門報告。第九條建設工程實行施工總承包的,由總承包單位對施工現場的安全文明施工實施統一管理。分包單位應當服從總承包單位的管理,並對分包范圍內的安全文明施工向總承包單位負責。建設工程未實行施工總承包的,由建設單位統一協調管理,各施工單位按照承包范圍分別負責。
施工單位工程項目負責人對施工現場文明施工直接負責,組織編制實施文明施工方案,落實文明施工責任制,實行文明施工目標管理。第十條施工單位應當遵守有關環境保護和安全生產法律、法規的規定,採取措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、雜訊、振動和照明產生的污染和危害。第三章現場管理第十一條施工現場的施工區、辦公區、生活區應當分開設置,實行區劃管理。生活、辦公設施應當科學合理布局,並符合城市環境、衛生、消防安全及安全文明施工標准化管理的有關規定。第十二條施工現場的場區應干凈整齊,施工現場的樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口和建築物臨邊部位應當設置整齊、標準的防護裝置,各類警示標志設置明顯。施工作業面應當保持良好的安全作業環境,余料及時清理、清掃,禁止隨意丟棄。第十三條施工現場的各種設施、建築材料、設備器材、現場製品、成品半成品、構配件等物料應當按照施工總平面圖劃定的區域存放,並設置標簽。禁止混放或在施工現場外擅自佔道堆放建築材料、工程渣土和建築垃圾。
施工現場堆放砂、石等散體物料的,應當設置高度不低於0.5米的堆放池,並對物料裸露部分實施苫蓋。土方、工程渣土和垃圾應當集中堆放,堆放高度不得超出圍擋高度,並採取苫蓋、固化措施。第十四條建設單位在施工現場應當按照規定設置實體圍擋,並符合下列要求:
(一)圍擋材質採用砌體或者定型板材,有基礎和牆帽。圍擋外側與道路銜接處要採用綠化或者硬化鋪裝措施。圍擋必須穩固、安全、整潔、美觀;
(二)城鎮建成區、風景旅遊區、市容景觀道路、交通主幹道及機場、碼頭、車站、廣場的施工現場,圍擋高度不得低於2.5米,其他地區圍擋高度不得低於1.8米;
(三)圍擋大門應當採用封閉門扇,設置應當符合消防要求,其寬度不得小於6米;
(四)市政工程、道路維修及地下管線敷設工程項目工地圍擋可以連續設置,也可以按工程進度分段設置。特殊情況不能進行圍擋的,應當設置安全警示標志,並在工程險要處採取隔離措施;
(五)拆除工程應當在拆除前採用金屬板材做臨時圍擋,拆除完成後設置符合本規定要求的圍擋。
⑶ 「四不放過」「三同時」是什麼
「三同時」是指凡是我國境內新建、改建、擴建的建設項目(工程)。技術改造項目(工程)及引進的建設項目,其勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標准,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和管理。 「四不放過」是指事故原因沒有查清不放過;事故責任者沒有嚴肅處理不放過;廣大職工沒有受到教育不放過;防範措施沒有落實不放過。
⑷ 貴州省人民政府關於調整行政許可等事項的決定
貴州省人民政府令
(第193號)
《貴州省人民政府關於調整行政許可等事項的決定》已經2019年6月5日省人民政府第33次常務會議審議通過,現予公布,自公布之日起施行。
省長 諶貽琴
2019年6月26日
貴州省人民政府關於調整行政許可等事項的決定
經研究,省人民政府決定調整一批行政許可等事項。其中,取消19項、下放19項、轉變管理方式6項、合並或拆分涉及9項。調整後,省直部門繼續實施的行政許可事項為266項。
對於取消的行政許可事項,原實施部門要做好取消事項的後續工作,在20個工作日內制定公布事中事後監管措施,切實加強監管,避免出現管理真空。對於下放的行政許可事項,省直有關部門要及時加強對下級的業務指導和培訓,確保下級接得住、辦得好,防止工作脫節。承接機關要逐項梳理,明確承接機構,健全配套制度,規范審批程序,提高審批效率。保留在省直部門繼續實施的行政許可事項,納入省直有關部門權責清單進行管理,未經省政府同意,不得擅自下放到市、縣實施或不實施。
2018年2月1日公布的《省人民政府關於公布省直機關實施的行政許可項目的決定》(省政府令第185號)同時廢止。
附件:1.省人民政府決定取消的行政許可等事項目錄(19項)
2.省人民政府決定下放的行政許可等事項目錄(19項)
3.省人民政府決定轉變管理方式的行政許可事項目錄 (6項)
4.省人民政府決定合並、拆分的行政許可目錄(9項)
5.省直部門繼續實施的行政許可事項目錄 (266項)
附件1
省人民政府決定取消的行政許可等事項目錄(19項)
序號權力名稱權力依據原實施主體調整方式備注 1 因私出入境中介服務資格認定(境外就業、留學除外)《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第671號)《因私出入境中介活動管理辦法》(公安部令第59號)省公安廳取消 2 合作企業合同約定外國合作者在繳納所得稅前回收投資的批准《中華人民共和國中外合作經營企業法》(2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議第四次修正)《省人民政府辦公廳關於調整省直機關繼續實施的非行政許可審批項目目錄的通知》(黔府辦發〔2014〕2號)省財政廳取消 3 在規定范圍內因搶險、防汛需要修築堤壩,壓縮或者拓寬河床的批准 《中華人民共和國公路法》(2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議第五次修正)省交通運輸廳取消 4 外商投資道路運輸業立項和變更審批《外商投資道路運輸業管理規定》(交通運輸部令2014年第4號)《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2013〕44號)省交通運輸廳取消 5 國際道路貨物運輸許可《中華人民共和國道路運輸條例》(2019年3月2日<國務院關於修改部分行政法規的決定>修正)省交通運輸廳部分取消該項為「國際道路運輸經營許可及省際、市際道路客運及班線經營許可」的子項,國發〔2019〕6號文件取消第15項。 6 新獸葯臨床試驗審批《獸葯管理條例》(國務院令第666號)省農業農村廳取消國發〔2019〕6號文件取消第19項。 7 國有文物收藏單位之間借用館藏一級文物許可《文物保護法》(2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議第五次修正)省文化和旅遊廳取消 8 職業健康檢查機構、職業病診斷機構批准《中華人民共和國職業病防治法》(2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議第四次修正)《職業病診斷與鑒定管理辦法》(衛生部令第91號)《職業健康檢查管理辦法》(國家衛生和計劃生育委員會令第5號)省衛生健康委取消 9 涉及登記前置許可的許可權內企業名稱預先核准登記《中華人民共和國公司登記管理條例》(2016年2月6日<國務院關於修改部分行政法規的決定>第三次修訂)《企業名稱登記管理規定》(2012年11月9日國務院令第628號修訂)《企業名稱登記管理實施辦法》(2004年6月14日國家工商行政管理總局令第10號修訂)省市場監管局取消國發〔2019〕6號文件取消第24項。 10 製造、銷售和進口國務院規定廢除的非法定計量單位的計量器具和國務院禁止使用的其他計量器具審批《中華人民共和國計量法》(2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第五次修正)《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2014〕27號)《省人民政府關於取消和調整一批行政審批項目的決定》(省政府令第164號)省市場監管局取消 11 首次進口非特殊用途化妝品行政許可《國務院關於取消和下放50項行政審批項目等事項的決定》(國發〔2013〕27號)省葯品監理局取消 12 許可權內重要氣象設施建設項目的審批《中華人民共和國氣象法》(2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議第三次修正)省氣象局取消 13 人工影響天氣作業組織審批《人工影響天氣管理條例》(國務院令第348號) 《貴州省人工影響天氣管理辦法》(省政府令第57號)省氣象局取消 14 涉外及涉港澳台養老機構設立行政許可《養老機構設立許可辦法》(民政部令第48號)省民政廳取消原部門自行下放事項 15 加工貿易管理《外經貿部關於印發<加工貿易審批管理暫行辦法>的通知》(〔1999〕外經貿貿管發第314號)省商務廳取消原部門自行下放事項 16 省外房地產類企業入黔備案《貴州省城鎮房地產開發經營管理條例》(2009年1月7日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過)《貴州省物業管理條例》(2010年9月17日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第十八次會議通過)省住房和城鄉建設廳取消原部門自行下放事項,修訂相關地方性法規後執行 17 新購機動車環保合格標志(黃綠標)發放《中華人民共和國環境保護法》(2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂)
《中華人民共和國環境影響評價法》(2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議第二次修正)省生態環境廳取消原部門自行下放事項 18 修理計量器具許可證核發《中華人民共和國計量法》(2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第五次修正)省市場監管局取消原部門自行下放事項 19 許可權內企業名稱預先核准登記(冠「貴州」行政區劃企業名稱核准登記權)《企業名稱登記管理規定》(2012年11月9日國務院令第628號修訂)《企業名稱登記管理實施辦法》(2004年6月14日國家工商行政管理總局令第10號修訂)省市場監管局取消原部門自行下放事項
附件2
省人民政府決定下放的行政許可等事項目錄(19項)
序號權力名稱權力依據原實施主體下放層級備注 1 外國人來華工作許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第671號)省科技廳部分下放至市(州)科技部門除中央駐黔和省屬事業單位的外國人來華工作許可保留在貴州省科技廳辦理,其餘外國人許可按屬地管理原則,由各市(州)科技局外國專家管理部門負責所轄的行政區域內審批工作。 2 省際、市際道路客運及班線經營許可《中華人民共和國道路運輸條例》(2019年3月2日<國務院關於修改部分行政法規的決定>修正)《國務院關於取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔2019〕6號)下放第3項省交通運輸廳按許可權下放至市、縣交通運輸主管部門承接國發〔2019〕6號文件下放第3項,為「國際道路運輸經營許可及省際、市際道路客運及班線經營許可」的子項,省交通廳保留「國際道路旅客運輸經營許可」。 3 護士執業注冊《護士條例》(國務院令第517號)《國務院關於取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔2019〕6號)下放第4項省衛生健康委按許可權下放市、縣衛生健康部門承接國發〔2019〕6號文件下放第4項,該項為「省級醫師、護士執業注冊許可」的子項。根據國發2019-6號文件精神,按照對應醫療機構注冊地下放,即省級批准注冊醫療機構的護士注冊由省衛生健康委許可,市(州)、貴安新區批准注冊醫療機構的護士注冊,下放到市(州)衛生健康局、貴安新區行政審批局許可,縣(區)批准注冊醫療機構的護士注冊,下放到縣(區)衛生健康局許可。 4 辦理本行政區域內司法鑒定機構申請變更名稱、住所、法定代表人、機構負責人、資金數額的登記工作《全國人民代表大會常務委員會關於司法鑒定管理問題的決定》(2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修正)《司法鑒定機構登記管理辦法》(司法部令第95號)《貴州省司法鑒定條例》(2012年9月27日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)省司法廳各市(州)、貴安新區司法行政主管部門原部門自行下放事項 5 辦理司法鑒定人申請變更姓名、學歷、專業技術職稱或者行業資格、執業機構(限在本區域內)的登記工作《全國人民代表大會常務委員會關於司法鑒定管理問題的決定》(2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修正)《司法鑒定人登記管理辦法》(司法部令第96號)《貴州省司法鑒定條例》(2012年9月27日貴州省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過)省司法廳各市(州)、貴安新區司法行政主管部門原部門自行下放事項 6 律師事務所及分所負責人、合夥人、住所、合夥協議、章程變更《中華人民共和國律師法》(2017年9月1日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議第三次修正)《律師事務所管理辦法》(2018年12月5日司法部令第142號修正)省司法廳各市(州)、貴安新區司法行政主管部門原部門自行下放事項 7 特許經營備案《商業特許經營管理條例》(國務院令第485號)
《商業特許經營備案管理辦法》(商務部令2011年第5號)省商務廳各市(州)商務行政主管部門原部門自行下放事項 8 汽車加氣站經營許可《城鎮燃氣管理條例》(2016年2月6日<國務院關於修改部分行政法規的決定>修訂)
《貴州省燃氣管理條例》(2015年7月31日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)
《關於做好我省汽車加氣站經營許可管理工作的通知》(黔商發〔2013〕126號)省商務廳各市(州)商務行政主管部門原部門自行下放事項 9 中小企業國際市場開拓資金項目資金審核《省財政廳、省商務廳關於印發<貴州省中小企業國際市場開拓資金管理實施暫行辦法>的通知》(黔財企〔2010〕87號)省商務廳各市(州)商務行政主管部門原部門自行下放事項 10 二手車交易市場及二手車經營主體備案管理《二手車流通管理辦法》(2017年9月14日<商務部關於廢止和修改部分規章的決定>修正)省商務廳各市(州)商務行政主管部門原部門自行下放事項 11 成品油零售經營批准證書變更(不涉及投資主體發生變化)(復審)《商務部財政部稅務總局質檢總局統計局外匯局關於開展2018年外商投資企業年度經營信息聯合報告的通知》(商資函〔2018〕92號)省商務廳各市(州)商務行政主管部門原部門自行下放事項 12 《成品油零售經營批准證書》遺失補辦(復審)《成品油市場管理辦法》(2015年10月28日商務部令2015年第2號修正)
《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)省商務廳各市(州)商務行政主管部門原部門自行下放事項 13 《成品油零售經營資格批准證書》年檢《成品油市場管理辦法》(2015年10月28日商務部令2015年第2號修正)
《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)省商務廳各市(州)商務行政主管部門原部門自行下放事項 14 加油站延期建設(復審)《成品油市場管理辦法》(2015年10月28日商務部令2015年第2號修正)
《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)省商務廳各市(州)商務行政主管部門原部門自行下放事項 15 成品油經營企業暫時歇業審核《成品油市場管理辦法》(2015年10月28日商務部令2015年第2號修正)
《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)省商務廳各市(州)商務行政主管部門原部門自行下放事項 16 加油站經營資格注消(復審)《成品油市場管理辦法》(2015年10月28日商務部令2015年第2號修正)
《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)省商務廳各市(州)商務行政主管部門原部門自行下放事項 17 加油站改、擴、遷建審核《成品油市場管理辦法》(2015年10月28日商務部令2015年第2號修正)
《貴州省成品油市場管理實施細則》(黔商發〔2011〕95號)省商務廳各市(州)商務行政主管部門原部門自行下放事項 18 超限高層建築工程抗震設防審查《超限高層建築工程抗震設防管理規定》(建設部令第111號)省住房城鄉建設廳各市(州)住房城鄉建設行政主管部門原部門自行下放事項 19 許可權內建設項目環境影響評價文件審批《中華人民共和國環境保護法》(2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂)《中華人民共和國環境影響評價法》(2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議第二次修正)《貴州省人民政府關於發布政府核準的投資項目(貴州省2015年本)的通知》(黔府發〔2015〕22號)省生態環境廳各市(州)、貴安新區生態環境保護行政主管部門原部門自行下放事項
附件3
省人民政府決定轉變管理方式的行政許可事項目錄(6項)
序號權力名稱權力依據原實施主體調整情況 1 對貴陽市涉及國家安全事項的建設項目及全省重點涉及國家安全事項的建設項目的審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第 412 號)省國安廳轉為中央部門垂管實施 2 一、二級注冊消防工程 師資格核准和注冊審批《中華人民共和國消防法》 《注冊消防工程師管理規定》(公安部令 2017 年第 143 號)省公安廳消防局 轉為中央部門垂管實施 3 消防技術服務機構資質的審批《中華人民共和國消防法》 《社會消防技術服務管理規定》(公安部令 2014 年第 129 號) 省公安廳消防局 轉為中央部門垂管實施 4 對納稅人延期繳納稅款的核准《中華人民共和國稅收徵收管理法》《中華人民共和國稅收徵收管理法實施細則》省地稅局轉為中央部門垂管實施 5 供電營業許可 《中華人民共和國電力法》 《電力供應與使用條例》(國務院令第 196 號發布,第666號修訂) 省能源局轉為中央部門垂管實施 6 職業技能鑒定機構設立核准《中華人民共和國勞動法》第69條《勞動部關於頒發<職業技能鑒定規定>的通知》(勞部發〔1993〕134號)第10條省人社廳轉為其他類
附件4
省人民政府決定合並、拆分的行政許可目錄(9項)
序號原權力名稱合並、拆分後權力名稱權力依據實施主體 1 燃煤火電廠排污許可證核發許可權內建設項目環境影響評價文件審批 《中華人民共和國海洋環境保護法》(2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議第三次修正)《中華人民共和國環境影響評價法》(2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議第二次修正)《建設項目環境保護管理條例》(2017年7月16日《國務院關於修改〈建設項目環境保護管理條例〉的決定》修訂)《建設項目竣工環境保護驗收暫行辦法》(國環規環評〔2017〕4號)《中華人民共和國放射性污染防治法》(主席令第6號)《電磁輻射環境保護管理辦法》(國家環境保護局令第18號)《中華人民共和國水污染防治法》(2017年6月27日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十八次會議第二次修正)《中華人民共和國大氣污染防治法》(2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第二次修正)省生態環境廳 2 許可權內建設項目環境影響評價文件審批 3 在江河、湖泊新建、改建或者擴大入河排污口審核 4 安全生產檢測檢驗機構資質認可(承接國發〔2019〕6號文件下放第5項)安全生產檢測檢驗資質認定《安全生產法》《安全生產檢測檢驗機構管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第12號)《國務院關於取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔2019〕6號)第5項省應急廳 5 安全生產檢測檢驗資質認定 6 安全評價機構甲級資質認可(承接國發〔2019〕6號文件下放第5項)安全評價機構資質審批《中華人民共和國安全生產法》第69條 《安全評價機構管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第22號)《國務院關於取消和下放一批行政許可事項的決定》(國發〔2019〕6號)第5項省應急廳 7 安全評價機構資質審批 8 許可權內企業(含外商投資、中外合資企業)、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核准其中,許可權內部分能源領域固定資產投資項目核准(1.許可權內煤礦核准;2.液化石油站、液化石油氣接收、存儲設施項目核准;3.省內輸氣管網或年輸氣能力5億立方米以下建設項目;4.省內輸油管網〔不含油田集輸管網〕建設項目;5.煉油項目核准;6.變性燃料乙醇項目核准;7.風電站項目核准;8.新能源項目核准)由省能源局牽頭,會同省發展改革委實施。《企業投資項目核准和備案管理條例》(國務院令673號)《國務院關於發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)《指導外商投資方向規定》(國務院令第346號)《企業投資項目核准和備案管理辦法》(國家發改委令2017年第2號)《國務院關於投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號;)《貴州省政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(黔府發〔2017〕14號);《國家發展改革委商務部關於印發<市場准入負面清單(2018版)>通知(發改經體〔2018〕1892號)《外商投資項目核准和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會第12號)《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》(國家發展和改革委員會、商務部令第18號)省發展改革委省能源局 9 生產經營單位特種作業操作證核發生產經營單位特種作業操作證核發《中華人民共和國安全生產法》《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第30號)省應急廳煤礦企業特種作業操作證核發《中華人民共和國安全生產法》《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》(國家安全生產監督管理總局令第30號)省能源局
附件5
省直部門繼續實施的行政許可事項目錄 (266項)
序號權力名稱權力依據實施主體 1 許可權內企業(含外商投資、中外合資企業)、事業單位、社會團體等投資建設的固定資產投資項目核准《企業投資項目核准和備案管理條例》(國務院令673號)《國務院關於發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)《指導外商投資方向規定》(國務院令第346號)《企業投資項目核准和備案管理辦法》(國家發改委令2017年第2號)《國務院關於投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)《貴州省政府核準的投資項目目錄(2017年本)》(黔府發〔2017〕14號)《國家發展改革委商務部關於印發<市場准入負面清單(2018版)>通知》(發改經體〔2018〕1892號)《外商投資項目核准和備案管理辦法》(國家發展和改革委員會第12號)《外商投資准入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》(國家發展和改革委員會、商務部令第18號)省發展改革委 2 固定資產投資項目節能評估和審查《中華人民共和國節約能源法》(2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第二次修正)《貴州省節約能源條例》(2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修正)《固定資產投資項目節能審查辦法》(國家發改委令2016年第44號)省發展改革委 3 普通高等學校教師資格認定《中華人民共和國教師法》(2009年8月27日中華人民共和國主席令第十八號第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議修正)《教師資格條例》(國務院令第188號)省教育廳 4 許可權內設立民辦學校審批《民辦教育促進法》(2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議第三次修正)省教育廳 5 開辦外籍人員子女學校及中外(含港澳台)合作辦學機構或項目審批《中華人民共和國中外合作辦學條例》(2019年3月2日<國務院關於修改部分行政法規的決定>修正)《國務院關於第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)省教育廳 6 外國人來華工作許可《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第671號)省科技廳 7 許可權內企業、事業單位、社會團體等投資建設的技術改造項目及工業、信息化固定資產投資項目核准《國務院關於投資體制改革的決定》(國發〔2004〕20號)《企業投資項目核准和備案管理條例》(國務院令第673號)《國務院關於發布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發〔2016〕72號)《企業投資項目核准和備案管理辦法》(國家發改委令2017年第2號)《省人民政府關於發布政府核準的投資項目目錄(貴州省2017年本)的通知》(黔府發〔2017〕14號)《省人民政府關於印發貴州省企業投資項目核准和備案管理辦法的通知》(黔府發〔2018〕7號)《省人民政府辦公廳轉發省發展改革委加快推進全省固定資產投資和重大項目建設有關工作制度的通知》(黔府辦發〔2010〕125號)省工業和信息化廳 8 許可權內監控化學品經營、使用、處理批准《監控化學品管理條例》(國務院令第190號)《〈監控化學品管理條例〉實施細則》(工業和信息化部令第48號)省工業和信息化廳 9 民用爆炸物品銷售許可《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號,第653號令修訂)省工業和信息化廳 10 民用爆炸物品安全生產許可《安全生產許可證條例》(國務院令第397號,第653號令修訂)《民用爆炸物品安全管理條例》(國務院令第466號,第653號令修訂)《國務院關於取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發〔2014〕5號)省工業和信息化廳 11 工業固定資產投資項目節能評估和審查《中華人民共和國節約能源法》(2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議第二次修正)《貴州省節約能源條例》(2017年11月30日貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修正)《關於加強工業固定資產投資項目節能評估和審查工作的通知》(工信部節〔2010〕135號) 省工業和信息化廳 12 鉻化合物生產建設項目審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第671號) 《國務院關於取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》(國發〔2015〕11號)《省人民政府關於取消和調整一批行政審批項目的決定》(省政府令第164號)省工業和信息化廳 13 甘草、麻黃草收購許可證核發《國務院關於禁止採集和銷售發
⑸ 江西省建築管理條例「全文」
江西省建築管理條例「全文」
江西省建築管理條例,1999年12月17日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第十三次會議通過,2001年12月22日江西省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議第一次修正,2010年11月26日江西省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議第二次修正。
目 錄
第一章 總則
第二章 建築工程資質管理與許可制度
第三章 建築工程發包與承包
第四章 建築工程監理及中介服務
第五章 建築工程質量管理
第六章 建築工程安全生產
第七章 建築工程合同管理
第八章 法律責任
第九章 附則
第一章 總 則
第一條 為加強對建築活動的監督管理,維護建築市場秩序,保證建築工程質量和安全,促進建築業健康發展,根據《中華人民共和國建築法》《中華人民共和國招標投標法》及其他有關法律、法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區域內從事建築活動,實施對建築活動的監督管理,必須遵守本條例。
本條例所稱建築活動,是指各類房屋建築及其附屬設施的建造、裝飾裝修(含室內裝修)和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。
第三條 從事建築活動應當遵守法律、法規,堅持公開、公平、公正的原則,不得損害國家利益、社會公共利益和他人的合法權益。
任何單位和個人不得妨礙和阻撓依法進行的建築活動。
禁止任何地區和部門分割、封鎖、壟斷建築市場。
第四條 省人民*府建設主管部門對全省的建築活動實施統一監督管理。
縣級以上人民*府建設主管部門對本行政區域內的建築活動實施統一監督管理。
第二章 建築工程資質管理與許可制度
第五條 下列單位必須取得省級以上人民*府建設主管部門頒發的資質證書,並經工商行政管理部門登記注冊後,方可在資質證書規定的范圍內從事建築活動:
(一)工程勘察設計單位;
(二)建築施工單位;
(三)工程監理、招標代理、造價咨詢、工程檢測等中介服務單位。
法律、法規另有規定的,從其規定。
第六條 下列專業技術人員,必須依法取得執業資格證書並按規定注冊後,方可從事注冊范圍內的建築活動:
(一)注冊建築師、注冊結構工程師、注冊規劃師;
(二)注冊監理工程師;
(三)注冊造價工程師;
(四)國家規定的其他需要注冊的人員。
其他專業技術人員、管理人員應當接受專業培訓,取得相應的資格證書後,方可從事規定范圍內的建築活動。
第七條 省外單位到本省行政區域內從事建築活動的,必須持有相應的資質證書和所在地省級以上人民*府建設主管部門的介紹函及有關證書材料,向省人民*府建設主管部門辦理備案手續。
國務院有關部門直屬企業在本省行政區域內從事建築活動的,應當依照國務院建設主管部門的規定取得相應的資質證書。
第八條 建築工程開工前,建設單位應當按本條例第十一條規定向縣級以上人民*府建設主管部門依法申請領取建築工程施工許可證。建設主管部門應當自收到申請之日起十五日內對符合條件的頒發施工許可證,對不符合條件的應當書面答復;國務院建設主管部門確定的限額以下的小型工程除外。
按照國務院規定的許可權和程序批准開工報告的建築工程,不再領取施工許可證。
第九條 申請領取施工許可證,應當具備下列條件:
(一)已經辦理建築工程用地批准手續;
(二)在城市規劃區的建築工程,已經取得建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證;
(三)需要拆遷的,已經辦理拆遷手續,並已完成「三通一平」工作;
(四)已按規定確定建築施工單位;
(五)有能滿足施工需要的施工圖紙及技術資料;
(六)有保證工程質量和安全的具體措施;
(七)有建設資金落實的證明;
(八)法律、法規規定的其他條件。
第三章 建築工程發包與承包
第十條 下列建築工程必須實行招標:
(一)涉及社會公共利益、公眾安全的項目;
(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;
(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。
前款項目全部使用國有資金投資或者國家資金投資占控股或者主導地位的,應當公開招標;其他項目可以邀請招標。法律、法規另有規定的,從其規定。
涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不宜進行招標的項目,可以直接發包。
第十一條 建築工程按下列規定實行招投標分級監督管理:
(一)國家和省人民*府及所屬部門(包括省直部門的直屬單位)總造價四百萬元以上或者建築總面積八千平方米以上的建築工程,涉及社會公共利益、公眾安全的總造價一千萬元以上的建築工程(指在建和續建各單項工程累計的總造價,下同),三百萬元以上的建築裝飾裝修工程,由省人民*府建設主管部門負責監督管理;
(二)設區的市人民*府及所屬部門(包括其所屬部門的直屬單位)的建築工程,以及國家和省人民*府所屬部門(包括省直部門的直屬單位)總造價四百萬元以下或者建築總面積八千平方米以下的建築工程,涉及社會公共利益、公眾安全的總造價四百萬元以上一千萬元以下的建築工程,一百萬元以上三百萬元以下的建築裝飾裝修工程,由設區的市人民*府建設主管部門負責監督管理;
(三)縣(市、區)人民*府及所屬部門(包括其所屬部門的直屬單位)的建築工程,涉及社會公共利益、公眾安全的總造價四百萬元以下的建築工程,一百萬元以下的建築裝飾裝修工程,由縣級人民*府建設主管部門負責監督管理。
第十二條 建築工程發包單位應當將建築工程發包給具有相應資質等級和經營范圍的建築工程承包單位,不得將建築工程肢解發包。
第十三條 建築工程發包與承包實行合理標價中標的原則。發包單位不得對承包單位壓級壓價,不得要求承包單位帶資承包工程或者墊款施工。
第十四條 建築工程總承包單位應當自行組織完成所承包的主體工程。對工程中的非主體部分,可以分包給有相應資質的分包單位,但是除總承包合同中約定的分包外,必須經建設單位認可。
建築工程承包單位不得將承包的工程轉包。
第四章 建築工程監理及中介服務
第十五條 建築工程實行監理制度。
下列建築工程必須實行監理:
(一)機關、團體、國有和集體企業、事業單位投資興建的公共建築、工業建築、社會發展事業項目;
(二)建築面積一千平方米以上的住宅工程項目;
(三)外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。
第十六條 建設單位必須對實行監理的建築工程通過競爭擇優確定具有相應資質條件的監理單位,並應當與其委託的工程監理單位簽訂書面合同。
第十七條 工程監理人員有證據確認工程施工不符合建設工程質量標准或者合同約定的質量要求的,有權責令施工單位改正。監理人員有證據確認建築材料、建築構配件和設備不符合建設工程質量標准或者合同約定的質量要求的,不得在工程上使用或者安裝,不得進入下一道工序施工,不得撥付工程進度款,不得進行竣工驗收。
工程監理人員認為工程設計不符合建設工程質量標准或者合同約定的質量要求的,應當報送建設單位要求設計單位改正。
工程監理單位不得與建設單位或者建築施工單位串通、弄虛作假、降低工程質量,不得轉讓監理業務。
第十八條 工程造價咨詢應當委託具有相應資質的咨詢單位承擔。從事工程造價咨詢的單位,應當執行國家和地方工程定額、計價辦法,並參考價格指數變動情況。
第十九條 招標代理單位應當按照核定的資質等級和經營范圍承接建築工程的招標代理業務。
第二十條 建築工程及其材料、設備質量的檢測,應當委託具有相應資質的檢測單位進行,對檢測結果有異議的,可以申請復測;仍有爭議的,可以申請縣級以上人民*府建設主管部門組織有關專家核准認定。
第二十一條 造價咨詢、招標代理、工程檢測等中介服務單位不得出具虛假的報告或者數據;不得轉讓中介業務。
任何單位和個人不得利用*權指定中介機構。
第五章 建築工程質量管理
第二十二條 建築工程實行質量監督制度。
新建、擴建、改建建築工程的,建設單位在工程開工前必須到工程所在地縣級以上人民*府建設主管部門辦理質量監督手續。
建設單位不得以任何理由,要求建築設計單位或者建築施工單位在工程設計或者施工作業中,違反建築工程質量和安全標准,降低工程質量。
第二十三條 建築工程建設、勘察設計、施工、監理單位應當建立質量保證體系,嚴格實行質量責任制。
建築工程勘察、設計、施工、監理質量應當符合有關工程建設國家標准、行業標准、地方標準的要求。
第二十四條 建設單位應當組織勘察設計、建築施工單位進行勘察、設計、施工文件的技術交底,提供相應的技術資料和其他必要的條件。
第二十五條 建築材料、建築構配件和設備供應單位應當對其供應產品的質量負責。用於建築工程的建築材料、建築構配件和設備必須符合產品質量標准和設計文件要求。
第二十六條 建設單位收到建築工程竣工報告後,應當組織設計、施工、工程監理、消防等有關單位進行竣工驗收,建築工程經驗收合格的方可交付使用。建設單位應當自建築工程竣工驗收合格之日起十五日內按本條例第十一條規定的分級管理許可權,將建築工程竣工驗收報告等文件報縣級以上人民*府建設主管部門備案。未通過建設主管部門備案的建築工程,不得交付使用、銷售,不得辦理房屋權屬登記等有關手續。
第二十七條 建築工程竣工後,建設單位應當在一百八十日內將建築工程檔案報送工程所在地縣級以上人民*府建設主管部門備案。
第二十八條 建築工程實行質量保修制度。建築工程承包單位在向建設單位提交竣工驗收報告時,應當向建設單位出具質量保修書。建築工程交付使用後,在保修書規定或者國家有關規定的保修范圍和保修期限內,因勘察、設計、施工或者使用的建築材料、建築構配件和設備等方面原因造成質量缺陷的,有關責任方應當承擔保修或者賠償責任。因不可抗力造成質量缺陷的,維修費用由建設單位承擔。
第六章 建築工程安全生產
第二十九條 建築工程安全生產管理堅持安全第一,預防為主的方針;實行企業負責、行業管理、國家監察、群眾監督的安全生產管理體制,實行注冊安全主任制度。
縣級以上人民*府建設主管部門負責建築安全生產管理,並依法接受同級人民*府安全生產監察部門對建築安全生產的指導和監督。
第三十條 建設單位對涉及建築主體和承重結構變動的建築裝修工程,必須在施工前委託原設計單位或者具有相應資質條件的設計單位提出設計修改方案,否則不得施工。
建設單位應當根據承發包合同約定,對建築工程的現場安全管理承擔相應責任。
第三十一條 建築施工單位應當遵守有關安全生產的法律、法規和施工現場安全技術規范、標准、規程和規定,在施工現場採取維護安全、防範危險、預防火災等措施。
建築施工單位在編制施工組織設計時,應當根據建築工程的特點制定相應的安全技術措施;對危險性較大、特殊環境中施工的工程項目,應當編制專項安全施工組織設計,並採取有針對性的安全技術措施。在城市規劃區內施工的,應當對施工現場實行封閉管理,文明施工。
施工現場對毗鄰建築物、構築物可能造成損害的,以及在特殊環境下作業的,施工單位應當按照國家有關規定辦理申請批准手續,並採取安全防護措施,所需費用由建設單位負責。
第七章 建築工程合同管理
第三十二條 建築工程的合同工期依據國家規定的工期定額執行;遇有特殊情況,由雙方在合同中商定,但必須確保建築工程的質量和安全。
第三十三條 建築工程造價,應當依照國家和地方制定的工程定額及計價辦法,並根據公布的定額調整系數和價格信息,由建設單位與建築施工單位在合同中約定。
任何單位和個人不得擴大或者縮小工程計價的取費范圍,不得抬高、壓低計價標准或者附加不合理條件。
第三十四條 建築工程合同造價確定以後,因人工、材料、機械台班及其他費用發生變化確需調整的,應當根據合同條款,並依據修編的工程定額和發布的調整系數、價格信息進行調整。具體調整辦法由建設單位和建築施工單位在合同中約定。
第三十五條 建築施工單位應當按照合同約定的期限和質量要求交付建築工程,建設單位應當按照合同約定期限支付工程價款。違反合同規定的,違約方應當承擔法律責任。
第三十六條 招標投標的建築工程,合同約定的主要條款應當與招標文件以及投標時承諾的條件相一致。
第八章 法律責任
第三十七條 建設單位未取得施工許可證或者開工報告未經批准,擅自施工的,責令停止施工,限期改正,處工程合同價款百分之一以上百分之二以下罰款。
第三十八條 建設單位將工程發包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委託給不具有相應資質等級的工程監理單位的,責令改正,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。
建設單位將建築工程肢解發包的,責令改正,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款。
勘察設計、施工、工程監理單位超越本單位資質等級承攬工程的,對勘察設計單位或者工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監理酬金一倍以上二倍以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收。
未取得資質證書承攬工程的,予以取締,並依照前款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
以欺騙手段取得資質證書承攬工程的,吊銷資質證書,依照本條第三款規定處以罰款;有違法所得的,予以沒收。
第三十九條 勘察設計、施工、工程監理單位允許其他單位或者個人以本單位名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,對勘察設計單位和工程監理單位處合同約定的勘察費、設計費和監理酬金的一倍以上二倍以下的罰款,對施工單位處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的'罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。
第四十條 承包單位將工程轉包或者違法分包的,責令改正,沒收違法所得,對勘察設計單位處合同約定的勘察費、設計費的百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。工程監理單位轉讓工程監理業務的,責令改正,沒收違法所得,處合同約定的監理酬金百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。
第四十一條 在工程發包與承包中索*、受*、行*,構成犯罪的,依法追究刑事責任;不構成犯罪的,分別處以*賂財物價值一倍以上三倍以下罰款,沒收*賂的財物,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。
對在工程承包中行*的承包單位,除依照前款規定處罰外,可以責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書。
第四十二條 工程監理單位與建設單位或者建築施工單位串通,弄虛作假、降低工程質量及將不合格的建設工程、建築材料、建築構配件和設備按照合格簽字的,責令改正,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款,降低資質等級或者吊銷資質證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔連帶賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十三條 涉及建築主體或者承重結構變動的裝修工程,沒有設計方案擅自施工的,責令改正,處五十萬元以上一百萬元以下的罰款;房屋建築使用者在裝修過程中擅自變動房屋建築主體和承重結構的,責令改正,處五萬元以上十萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十四條 建築施工單位對建築安全事故隱患不採取措施予以消除的,責令改正,並可處以工程造價0.2%以上0.5%以下以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
建築施工單位的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業,因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重後果的,依法追究刑事責任。
第四十五條 建設單位明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標准,降低工程質量的,責令改正,處二十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第四十六條 勘察設計單位不按照工程建設強制性標准進行勘察設計的,責令改正,處以十萬元以上三十萬元以下的罰款;造成工程質量事故的,責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第四十七條 建築施工單位在施工中偷工減料的,使用不合格的建築材料、建築構配件和設備的,或者有不按照工程設計圖紙或者施工技術標准施工的其他行為的,責令改正,處以工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成工程質量不符合規定的質量標準的,負責返工、修理,並賠償因此造成的損失;情節嚴重的,責令停業整頓,降低資質等級或者吊銷資質證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十八條 建築施工單位不依法履行保修義務或者拖延履行保修義務的,責令改正,處十萬元以上二十萬元以下的罰款,並對在保修期內因質量缺陷造成的損失承擔賠償責任。
第四十九條 造價咨詢、工程檢測等單位有下列行為之一的,責令改正,沒收違法所得;情節嚴重的,可以提請相應的資質管理部門責令停業整頓、降低資質等級直至吊銷資質證書:
(一)無資質證書或者超越資質范圍從事中介服務的;
(二)轉讓中介業務的;
(三)與有關單位串通,弄虛作假,謀取非法利益,或者給建設單位、施工單位造成損失的。
第五十條 建築工程竣工驗收後,建設單位未向建設主管部門或者其他有關部門移交建築工程檔案的,責令改正,處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第五十一條 本條例規定的責令停業整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰,由頒發資質證書的機關決定;其他行政處罰,由建設主管部門或者有關部門依照法律、法規規定的職權范圍決定。
第五十二條 國家機關工作人員索*、行*、受*、玩忽職守、濫用*權、徇私*弊的,由所在單位或者有關主管部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第九章 附則
第五十三條 本條例自2000年3月1日起施行。
;⑹ 建築法律法規
建築法規體系框架已經基本形成,《建築法》以及相繼出台的《招標投標法》、《合同法》構成了規范建築活動的三大法律支柱。《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》以及大量部門規章的出台,作為配套法規完善了建築法規的內容。
、《工程建設法》;
2、《招投標法》;
3、《建設施工合同法》;
4、《建築工程質量法》;
5、《建築工程施工質量驗收統一標准》;
6、《住宅設計規范》;
7、其他法律里的關於建築的法律條