調查處理條例

1. 中華人民共和國海上交通事故調查處理條例

第一章總則第一條為了加強海上交通安全管理，及時調查處理海上交通事故，根據《中華人民共和國海上交通安全法》的有關規定，制定本條例。第二條中華人民共和國港務監督機構是本條例的實施機關。第三條本條例適用於船舶、設施在中華人民共和國沿海水域內發生的海上交通事故。
以漁業為主的漁港水域內發生的海上交通事故和沿海水域內漁業船舶之間、軍用船舶之間發生的海上交通事故的調查處理，國家法律、行政法規另有專門規定的，從其規定。第四條本條例所稱海上交通事故是指船舶、設施發生的下列事故：
（一）碰撞、觸碰或浪損；
（二）觸礁或擱淺；
（三）火災或爆炸；
（四）沉沒；
（五）在航行中發生影響適航性能的機件或重要屬具的損壞或滅失；
（六）其他引起財產損失和人身傷亡的海上交通事故。第二章報告第五條船舶、設施發生海上交通事故，必須立即用甚高頻電話、無線電報或其他有效手段向就近港口的港務監督報告。報告的內容應當包括：船舶或設施的名稱、呼號、國籍、起迄港，船舶或設施的所有人或經營人名稱，事故發生的時間、地點、海況以及船舶、設施的損害程度、救助要求等。第六條船舶、設施發生海上交通事故，除應按第五條規定立即提出扼要報告外，還必須按下列規定向港務監督提交《海上交通事故報告書》和必要的文書資料：
（一）船舶、設施在港區水域內發生海上交通事故，必須在事故發生後二十四小時內向當地港務監督提交。
（二）船舶、設施在港區水域以外的沿海水域發生海上交通事故，船舶必須在到達中華人民共和國的第一個港口後四十八小時內向港務監督提交；設施必須在事故發生後四十八小時內用電報向就近港口的港務監督報告《海上交通事故報告書》要求的內容。
（三）引航員在引領船舶的過程中發生海上交通事故，應當在返港後二十四小時內向當地港務監督提交《海上交通事故報告書》。
前款（一）、（二）項因特殊情況不能按規定時間提交《海上交通事故報告書》的，在徵得港務監督同意後可予以適當延遲。第七條《海上交通事故報告書》應當如實寫明下列情況：
（一）船舶、設施概況和主要性能數據；
（二）船舶、設施所有人或經營人的名稱、地址；
（三）事故發生的時間和地點；
（四）事故發生時的氣象和海況；
（五）事故發生的詳細經過（碰撞事故應附相對運動示意圖）；
（六）損害情況（附船舶、設施受損部位簡圖。難以在規定時間內查清的，應於檢驗後補報）；
（七）船舶、設施沉沒的，其沉沒概位；
（八）與事故有關的其他情況。第八條海上交通事故報告必須真實，不得隱瞞或捏造。第九條因海上交通事故致使船舶、設施發生損害，船長、設施負責人應申請中國當地或船舶第一到達港地的檢驗部門進行檢驗或鑒定，並應將檢驗報告副本送交港務監督備案。
前款檢驗、鑒定事項，港務監督可委託有關單位或部門進行，其費用由船舶、設施所有人或經營人承擔。
船舶、設施發行火災、爆炸等事故，船長、設施負責人必須申請公安消防監督機關鑒定，並將鑒定書副本送交港務監督備案。第三章調查第十條在港區水域內發生的海上交通事故，由港區地的港務監督進行調查。
在港區水域外發生的海上交通事故，由就近港口的港務監督或船舶到達的中華人民共和國的第一個港口的港務監督進行調查。必要時，由中華人民共和國港務監督局指定的港務監督進行調查。
港務監督認為必要時，可以通知有關機關和社會組織參加事故調查。第十一條港務監督在接到事故報告後，應及時進行調查。調查應客觀、全面，不受事故當事人提供材料的限制。根據調查工作的需要，港務監督有權：
（一）詢問有關人員；
（二）要求被調查人員提供書面材料和證明；
（三）要求有關當事人提供航海日誌、輪機日誌、車鍾記錄、報務日誌、航向記錄、海圖、船舶資料、航行設備儀器的性能以及其他必要的原始文書資料；
（四）檢查船舶、設施及有關設備的證書、人員證書和核實事故發生前船舶的適航狀態、設施的技術狀態；
（五）檢查船舶、設施及其貨物的損害情況和人員傷亡情況；
（六）勘查事故現場，搜集有關物證。
港務監督在調查中，可以使用錄音、照相、錄相等設備，並可採取法律允許的其他調查手段。

2. 《生產安全事故報告和調查處理條例》罰款處罰暫行規定

第一條為防止和減少生產安全事故，嚴格追究生產安全事故發生單位及其有關責任人員的法律責任，正確適用事故罰款的行政處罰，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》（以下簡稱《條例》）的規定，制定本規定。第二條安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構對生產安全事故發生單位（以下簡稱事故發生單位）及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關責任人員實施罰款的行政處罰，適用本規定。

法律、行政法規對行政處罰的種類、幅度和決定機關另有規定的，依照其規定。第三條本規定所稱事故發生單位是指對事故發生負有責任的生產經營單位。

本規定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經理或者個人經營的投資人，其他生產經營單位的廠長、經理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。第四條本規定所稱事故發生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入，屬於國有生產經營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬於非國有生產經營單位的，是指經財務、稅務部門核定的上一年年收入總額。第五條《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認定：

（一）報告事故的時間超過規定時限的，屬於遲報；

（二）因過失對應當上報的事故或者事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容遺漏未報的，屬於漏報；

（三）故意不如實報告事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等有關內容的，屬於謊報；

（四）故意隱瞞已經發生的事故，並經有關部門查證屬實的，屬於瞞報。第六條對事故發生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規定決定：

（一）對發生特別重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產監督管理總局決定；

（二）對發生重大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府安全生產監督管理部門決定；

（三）對發生較大事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由設區的市級人民政府安全生產監督管理部門決定；

（四）對發生一般事故的單位及其有關責任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府安全生產監督管理部門決定。

上級安全生產監督管理部門可以指定下一級安全生產監督管理部門對事故發生單位及其有關責任人員實施行政處罰。第七條對煤礦事故發生單位及其有關責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規定執行：

（一）對發生特別重大事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監察局決定；

（二）對發生重大事故和較大事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監察機構決定；

（三）對發生一般事故的煤礦及其有關責任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監察機構所屬分局決定。

上級煤礦安全監察機構可以指定下一級煤礦安全監察機構對事故發生單位及其有關責任人員實施行政處罰。第八條特別重大事故以下等級事故，事故發生地與事故發生單位所在地不在同一個縣級以上行政區域的，由事故發生地的安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構依照本規定第六條或者第七條規定的許可權實施行政處罰。第九條安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構對事故發生單位及其有關責任人員實施罰款的行政處罰，依照《安全生產違法行為行政處罰辦法》規定的程序執行。第十條事故發生單位及其有關責任人員對安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權利；對行政處罰不服的，有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。第十一條事故發生單位主要負責人有《條例》第三十五條規定的行為之一的，依照下列規定處以罰款：

（一）事故發生單位主要負責人在事故發生後不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；

（二）事故發生單位主要負責人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；

（三）事故發生單位主要負責人在事故調查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。