北京市水利工程管理條例
㈠ 北京市水資源管理條例
第一章總則第一條為合理開發利用和保護水資源,充分發揮水資源的綜合效益,適應人民生活和首都建設發展的需要,根據《中華人民共和國水法》(以下簡稱《水法》),結合本市實際情況,制定本條例。第二條凡在本市行政區域內開發、利用、保護、管理水資源,必須遵守《水法》和本條例。
本條例所稱水資源,是指地表水和地下水。第三條水資源屬於國家所有。
農村集體經濟組織所有的水塘、水庫中的水,屬於集體所有。
本市保護依法開發利用水資源的單位和個人的合法權益。第四條本市開發利用水資源,實行開發利用與保護相結合、開源與節流相結合、地表水與地下水相結合,全面規劃,統籌兼顧,綜合利用,講求效益,發揮水資源的多種功能。第五條本市實行計劃用水,厲行節約用水,並採取措施涵養水源。第六條本市水資源管理,貫徹執行《水法》規定的「統一管理與分級、分部門管理相結合」的制度。
市水利局是市人民政府水行政主管部門,負責本市水資源綜合管理工作。
市地質礦產局、市城市規劃管理局、市公用局和市人民政府其他有關部門,按照本條例和市人民政府規定的職責,負責有關的水資源管理工作。
區、縣水利局(含水資源局)是本區、縣人民政府的水行政主管部門。區、縣其他有關部門按照區、縣人民政府規定的職責,協同同級水行政主管部門負責有關的水資源管理工作。第二章開發利用第七條開發利用水資源應當首先滿足城鄉居民生活用水,統籌兼顧工農業生產用水,控制城市規模,限制耗水量大的工業、農業和其他建設項目的發展。
計劃部門在審查新建、改建、擴建的建設項目設計任務書和城市規劃管理部門在審查建設項目規劃設計方案時,對直接從河流、地下取水的,應當有水行政主管部門和地礦部門參與意見,對取水方案有重大爭議的,報同級人民政府審核決定。第八條開發利用水資源必須進行水資源綜合評價。全市水資源綜合評價,由市水利局會同市地質礦產局及市人民政府其他有關部門統一進行。第九條水資源的開發利用和保護,應當按流域或區域進行統一規劃。
規劃的編制應當服從防洪和城市供水的需要,實行興利與除害相結合,地表水與地下水聯合調度,兼顧上下游、左右岸和地區之間的利益。第十條市、區、縣水利局應當會同同級規劃、地礦、公用、環保、節水等部門共同編制本行政區域的水資源開發利用和保護的綜合規劃,分別納入北京城市建設總體規劃方案或者區、縣域規劃方案。第十一條修改水資源開發利用和保護的綜合規劃,必須經原批准機關批准。第十二條本市興建水工程,開發利用地表水資源和防治水害,必須遵守國家規定的基本建設程序和其他有關規定。第十三條任何單位和個人引水、蓄水、排水,不得損害公共利益和他人的合法權益。第十四條市地質礦產局負責地下水資源調查、評價和規劃;協同市水行政主管部門管理地下水資源;負責地下水資源的勘查管理及監測、統計、分析、開發利用的監督管理。
市地質礦產局會同水利部門及其他有關部門按區域或自然地質單元進行地下水資源分區評價,劃分嚴重超采區、超采區和未超采區,報市人民政府審定後,作為制定地下水資源開采計劃的依據。第十五條開鑿機井必須按下列規定進行審批:
(一)在城區、近郊區和遠郊區縣人民政府所在地的城鎮、工礦區(含新開發區)以及1990年1月底以前設立的建制鎮開鑿和更新自備井的,由市城市規劃管理部門根據地下水資源分區評價進行審查,核發鑿井許可證。
(二)在前項規定范圍以外鑿井的,由市、區、縣水利部門根據地下水資源分區評價進行審查,核發鑿井許可證。
(三)農村更新機井的,必須到原批准機關領取鑿井許可證。第十六條嚴格限制在下列地區開鑿機井:
(一)地下水嚴重超采區;
(二)城市自來水管網供水范圍內地下水超採的地區;
(三)水利工程保護區;
(四)自來水廠水源保護區;
(五)風景游覽區、文物保護區。
因特殊需要在上述地區鑿井的,必須報市水利局或者市城市規劃管理局審查批准。第十七條開鑿機井工程竣工,必須經批准鑿井的部門和其他有關部門驗收合格,方可使用。用井單位應將鑿井工程的有關技術資料,報同級水利部門和地質礦產部門備案;屬於城市節約用水管理部門管理范圍內的機井,應同時報城市節約用水管理部門備案。
*註:本條中關於「開鑿機井工程竣工驗收」的行政許可項目已被《北京市人民代表大會常務委員會關於停止執行北京市地方性法規中若干行政許可事項有關規定的決定》(發布日期:2004年5月27日實施日期:2004年5月27日)停止執行。